關于201*年以來開展地震應急演練的總結.doc

攀枝花市防震減災局

關于201*年以來開展地震應急演練的總結

根據省地震局和市委市政府的相關文件要求，結合我市嚴峻的震情形勢，201*年，我局積極組織地震系統(tǒng)相關業(yè)務人員，分赴各個縣（區(qū)）指導開展綜合地震應急避險演練，從次數和規(guī)模上都遠遠超過以往，大大的增強了市民防震減災意識，提高了市民應急避險能力�，F將我局201*年開展地震應急演練情況總結如下：

一、周密部署是前提（一）積極組織。

在地震預報還沒有取得突破性進展的情況下，加強開展地震應急演練是減少地震傷亡損失行之有效的方法。我局震害防御處、應急救援處專門負責地震應急演練和群眾宣傳工作，確保此項工作長期順利的開展。近年來，我局組織指導校園、社區(qū)、大型單位等人員密集場所進行地震應急演練多達百余場，從中總結出了許多寶貴的經驗，也發(fā)現了一些問題并逐步得到改善。

（二）加強培訓。

1.為保障地震應急演練的科學性，我局多次組織相關業(yè)務人員參加由中國地震局和省地震局舉辦的專業(yè)培訓，獲得了開展地震應急演練工作的新思路，并編制了詳細的《地震應急演練方案》。

2.為提高地震應急演練的針對性，我局專門出資聘請專家到攀為學校、大型企業(yè)、機關單位進行培訓，并取得了良好的實際應用效果。

二、全民參與是根本

（一）提高本單位應急業(yè)務能力。

為加強我局地震應急能力，201*年上、下半年，我局分別在仁和區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)和巖神山進行地震應急模擬演練。來自各區(qū)（縣）防震減災局、市直地震臺站、防震減災示范學校、示范社區(qū)，四川省地震局攀枝花基準臺、攀鋼抗震辦、攀煤地震辦等單位領導及業(yè)務人員參加了地震應急綜合演練。演練進一步提高了相關業(yè)務人員的業(yè)務水平。兩次演練共180余人（次）參與，出動車輛11臺（次）。

（二）深入開展進社區(qū)活動。

在我局和各縣（區(qū)）防震減災局的指導下，各縣（區(qū)）組織轄區(qū)內社區(qū)開展了地震應急綜合演練，在消防隊和醫(yī)院等相關單位的參與和配合下，演練取得圓滿成功。我市防震減災系統(tǒng)共組織社區(qū)居民進行地震應急演練5次，直接參與社區(qū)居民500余人（次），出動搶險救援車10臺次，醫(yī)療救護車3臺（次），社會車輛20余臺（次）。

（三）深入開展進校園活動校園防震減災工作受到市委市政府的高度重視，也是我局工作的重中之重。我局與教育局密切協(xié)作：

1.要求全市各中小學校制定詳細而科學的地震應急演練預案，確保地震應急演練的實用性。

2.要求全市各中小學校須安排專人進行地震應急演練工作，保障地震應急演練的常態(tài)性。

3．利用“防災減災日”、“8〃30”等重要宣傳活動日在全市有條件的中小學校指導開展地震應急演練，以提高學校師生的應急避險能力。

據教育部門統(tǒng)計，近年來，我市各中小學校開展各種大小應急演練110場，參與師生共計8萬余人（次）。

三、部門齊心是保障

（一）在教育局、消防支隊、醫(yī)院等單位的大力支持和密切配合下，應急演練不僅提高了各單位應急救援能力，而且在各部門之間的配合上也獲得了寶貴的經驗。

（二）由于社區(qū)對防震減災工作的理解和支持，地震應急演練工作得以順利開展，不僅讓居民們獲得了寶貴的避震經驗，還起到了良好的社會宣傳效應，更為積極主動提高地震安全意識。

（三）學校是地震應急演練開展的重要場所，學校領導嚴格按照《地震應急預案》進行地震應急演練，演練達到了盡量快速、安全撤離學生目的，同時也減小踩踏事故發(fā)生的幾率，讓學生們在地震災害來臨時沉著冷靜。更重要的是讓他們從小就樹立了防災減災的意識，真正做到防震減災從娃娃抓起。

201*年以來，我局共組織或指導開展各種地震應急演練共120多場，直接參與人數達8萬余人（次）。

四、解決困難促發(fā)展

(一)由于許多參與演練的人員沒有實際地震經驗，造成了演練緊迫性不強。

（二）我市還缺少大規(guī)模的地震應急演練。

（三）由于經濟水平低、交通條件差、信息落后等客觀原因，我市偏遠山區(qū)開展地震應急演練較為困難。（四）由于我市地震災害較為頻發(fā)，地震應急演練應加大規(guī)模，持續(xù)發(fā)展。

擴展閱讀：雅安市防震減災局201*年地震應急救援工作總結

省地震局應急救援處：

201*年，我市防震減災系統(tǒng)把最大限度地減輕地震災害損失作為防震減災工作的根本宗旨，把全面推進應急準備工作作為根本要求，把推進協(xié)作聯(lián)動、提升處置能力作為重要內容，從強化組織領導、完善落實地震應急預案、加速地震應急指揮系統(tǒng)建設、建設地震應急救援隊伍、開展地震應急準備檢查等方面細化工作措施，明確工作任務，完成了201*年地震應急救援工作目標任務�，F將我局201*年地震應急救援工作情況總結報告如下：

一、201*年地震應急救援工作開展情況

（一）總結經驗，完善地震應急預案體系。在總結“512”汶川地震和“618”石棉地震應急工作經驗和教訓的基礎上，全市各級有關部門、生產經營單位進一步完善了各類突發(fā)事件應急救援預案，明確和落實了應急救援工作中的任務，應急預案全面覆蓋了縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和國有或國有控股企業(yè)及各類學校，覆蓋53%的社區(qū)（村），基本形成了上下貫通、橫向鏈接的預案體系。

（二）加強領導，完善地震應急救援組織機構。為更加有利于我市防震減災工作，特別是地震應急救援工作的組織實施，經市政府研究決定，對雅安市防震減災組織領導和工作機構進行了調整。調減了糧食、供銷、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門，新增了武警支隊、消防支隊和文廣局等單位。調整后的市防震減災領導小組成員單位，包括負有法定防震減災工作職責的政府相關部門、主要承擔搶險救災工作的駐軍和通信保障營運單位等共33個。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，建設應急指揮綜合平臺。全市各級各部門都設立了專兼職應急管理機構，突發(fā)事件發(fā)生后的應急信息與指揮主要是通過傳統(tǒng)的通訊方式進行。目前正在籌建市級應急指揮中心，擬將已建成的如公安、氣象、水文、安監(jiān)等專業(yè)系統(tǒng)數據信號接入，并將尚未建立的突發(fā)衛(wèi)生事件指揮中心、綜合防災減災應急體系、防震減災應急綜合平臺等項目統(tǒng)籌建設，形成上下貫通、左右互聯(lián)的現代化指揮平臺和應急信息與指揮系統(tǒng)。

（四）整合資源，推進應急救援隊伍建設。雅安市綜合應急救援隊于11月11日正式授牌成立。雅安市綜合應急救援支隊依托公安消防支隊組建，應急救援支隊支隊長、政委分別由市公安消防支隊支隊長、政委擔任，在市政府領導下，開展應急救援工作。各縣（區(qū)）政府依托當地公安消防大隊組建縣（區(qū)）綜合應急救援大隊。綜合應急救援隊伍依照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。主要包括承擔危險化學品泄漏事故、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌事故、重大安全生產事故、空難事故、爆炸及恐怖事故、群體性事件、群眾遇險事件和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作；參與配合水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災等自然災害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救援工作。

（五）平戰(zhàn)結合，做好救災物資儲備。目前全市5個救災物資儲備倉庫項目中，蘆山縣8月主體封頂，漢源、石棉、寶興正在正在進行中。漢源縣在九襄鎮(zhèn)臨時儲備倉庫儲備救災賬篷4500頂、衣服1000套、棉被2300套，同時儲備了一定數量的生活必須品；石棉縣暫時用回隆鄉(xiāng)糧食倉庫儲備帳蓬610頂、棉被1522床、軍用棉大衣310件、各季衣服1919件（套）和一定數量的生活必須品。石棉還全面摸底掌握全縣大型機具、運輸車輛、沖鋒舟、救護設備等基本情況，為緊急狀態(tài)下開展應急救援打下了扎實的基礎。

（六）作好規(guī)劃，建設應急避難場所。災后恢復重建，中央下達我市大型避難場所建設項目5個（含市級和4個國家重災縣），總投資2933萬元。市級項目已納入《雅安市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中，根據規(guī)劃，中心城區(qū)內固定避難場所有13處，應急避難場所27處，共計避難場所40處。漢源縣主要利用縣體育館，同時縣城內公園、綠化地塊、中學、農貿市場等作為臨避難場所，總投資300萬元；石棉縣城鄉(xiāng)依托廣場、學校、醫(yī)院等共規(guī)劃建設避險場所68個，其中縣城16個，擬投資40萬元設立標識標牌83套，寶興、蘆山已開工。

（七）協(xié)同配合，指導縣區(qū)做好地震應急準備。市局于3月22日完成了《201*年地震應急準備工作方案》制定，七縣一區(qū)也在3月底前全部完成《201*年地震應急準備工作方案》制定工作。名山縣《201*年地震應急準備工作方案》以縣政府辦名義印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門實施，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位是本轄區(qū)內地震應急工作的責任主體和工作主體，突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、學校和企事業(yè)單位地震應急預案編制工作。蘆山縣防震減災局聯(lián)合規(guī)劃和建設局、民政局、財政局等相關部門完成已經初步確定的三個應急避難場所建設，制定應急避難場所應急預案，建立應急避難場所設施設備管理辦法。石棉縣依托消防大隊、武警中隊組建了一支50人的專業(yè)應急救援隊，并配備了價值220萬元九大類771件（套）的地震應急救援設備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民兵應急分隊為基礎，均組建了2030人不等的應急救援隊伍；漢源由縣上統(tǒng)一組織指揮的應急救援隊有20人的礦山救護隊、18人的縣消防大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應急隊和已登記注冊的270多人的志愿者隊伍，并計劃配置300萬元的應急救援設備。

（八）力求落實，開展督促檢查。5月6－7日，市防震減災局會同市政府應急辦，對漢源、石棉、蘆山、寶興、天全等縣地震應急準備工作情況開了聯(lián)合檢查，檢查采取實地查看、聽取匯報、座談交流等形式，現場檢查了各縣應急物資儲備情況，漢源縣瀑布溝水電站地震應急預案制定落實、突發(fā)事件處置情況，石棉縣地震緊急救援隊建設及裝備配置、使用和地震臺運行情況；召開座談會，認真聽取了各縣政府、防震減災局和有關部門地震應急準備工作落實情況介紹。7月28日30日，市人大常委會組成督查組，對我市地震應急準備、災后恢復重建等工作進行了督促檢查。督查組認為：全市各級各部門均設立了專（兼）職應急管理機構，級應急指揮中心正在建設，應急救援隊伍得到加強，救災物資儲備體系進一步完善，應急避難場所建設進展順利，基本形成了以市、縣（區(qū)）政府為龍頭，上下貫通、橫向鏈接的應急體系。

二、201*年工作要點

1．根據修訂后的省政府、省地震局地震應急預案內容，修訂完善市、縣（區(qū)）政府地震應急預案，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院和相關重點單位、相關部門的地震應急預案建設；完成任防震減災系統(tǒng)地震應急預案修訂。

2．繼續(xù)開展地震應急準備工作檢查，適時開展各層面的地震應急救援演練。

3．主動參與、配合相關部門應急救援隊伍、應急避難場所建設工作。

4、補充應急裝備和物資，做好地震應急準備，隨時應對地震突發(fā)事件。

二一年十二月七日

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