沾益縣玉龍社區(qū) 防地震應(yīng)急預(yù)案演練方案

西平鎮(zhèn)玉龍社區(qū)地震應(yīng)急演練方案

為有效開展地震應(yīng)急演練，增強居民的地震安全應(yīng)急防范意識，提高自救、安全“逃生”和自我保護能力和應(yīng)急適應(yīng)能力，特制定玉龍社區(qū)的地震應(yīng)急演練方案。

一、演練目的

通過地震應(yīng)急演練，提高居民的安全應(yīng)急意識。在發(fā)生地震時，居民能夠采取正確的方法自救互救，迅速、有序、安全地撤離和疏散，最大限度地減少人員傷亡。

二、演練原則

堅持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，并在演練實施過程中，結(jié)合實際，突出重點，講究實效，保證演練參與人員、居民群眾的安全。

三、演練對象及時間、地點

1.參加演練對象：社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各居民小組、駐社區(qū)單位、社區(qū)工作人員、志愿者。

2.演練時間：201*年7月11日至8月20日。

3.演練地點：玉龍小區(qū)內(nèi)。緊急避險疏散場所：1號區(qū)：小區(qū)綠化帶；2號區(qū)：東風北路街道；3號區(qū)：南盤江邊。

四、演練策劃準備

1.成立地震應(yīng)急演練指揮部總指揮：孫鎮(zhèn)長

副總指揮：李艷輝鄒開敏

成員：付彩香甘德榮李鋒武本路蔡鳳仙地震應(yīng)急演練指揮部下設(shè)引導(dǎo)組、宣傳組

引導(dǎo)組：組長：甘德榮。成員：武本路蔡鳳仙及各居民小組組長、副組長、部分志愿者。

主要職責任務(wù)：確保應(yīng)急演練目標得到充分展示；保證演練進度；保證演練過程的安全。以書面的形式提前將演練的時間、內(nèi)容告知各駐社區(qū)單位，居民群眾，取得支持。

宣傳組：組長：李鋒。成員：胡忠林王文晶

主要職責任務(wù)：負責應(yīng)急演練方案、計劃的擬定，演練過程的報道。

2.演練指揮部的職責任務(wù)：

（1）演練指揮由演練指揮部全面負責�？傊笓]為第一責任人，全面負責整個演練工作的協(xié)調(diào)指揮。

（2）確定演練的時間、地點、規(guī)模、參與單位。確定演練實施計劃、情景設(shè)計與疏散方案。審定演練準備工作計劃，負責演練的籌備與實施。解決演練過程中發(fā)生的重大問題。協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系。進行演練總結(jié)。

（3）副總指揮協(xié)助總指揮工作，具體負責演練聯(lián)絡(luò)、過程指

揮，按應(yīng)急演練方案組織實施。

（4）成員武本路、蔡鳳仙負責相關(guān)安全事項，疏散后居民樓的檢查。查找是否有受驚嚇、受傷人員及遺漏人員，幫助他們迅速撤離建筑物，最后對演練做出評估和宣傳報道后續(xù)事宜。

3.演練準備

動員培訓(xùn)。6月20日30日，組織開展“地震災(zāi)害與預(yù)防”知識的宣傳和集中培訓(xùn)。利用宣傳欄、專題會議做好宣傳工作，讓居民知曉演練時間、路線、防震避險知識，確保整個演練活動安全有序。集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不少于2個學(xué)時。

強化宣傳。志愿者要向駐社區(qū)單位居民做好宣傳、解釋工作，明確地震演練的目的、意義和注意事項，認識地震應(yīng)急演練的重要性。同時講明演練的內(nèi)容、程序、時間和紀律要求。避免因演練而引起的恐慌和混亂，防止各種謠言的產(chǎn)生與傳播。

預(yù)演排練。7月10日，創(chuàng)建安全示范社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、駐社區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)、志愿者進行預(yù)演排練。指揮組在演練開始前要認真查看路線和現(xiàn)場，清除一切雜物，保證暢通與安全。

五、應(yīng)急演練參與人員

按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演練組織人員，參與人員和觀摩人員。

1.演練人員。各駐社區(qū)單位志愿者。主要責任：負責安全通道的把守，維持秩序、引導(dǎo)居民有序的避險及疏散居民群眾。救助傷

員或被困人員；保護居民安全。

2.參與人員。社區(qū)居民群眾、部分學(xué)生。

3.觀摩人員。上級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部門及專家、駐社區(qū)單位、友鄰單位領(lǐng)導(dǎo)。

六、演練現(xiàn)場規(guī)則

1.應(yīng)急演練總指揮發(fā)出演練啟動指令。

2.警報員以警報聲或哨子為信號發(fā)出第1次信號（2長聲）。3.演練參與人員聽到應(yīng)急演練第1次信號后，進入緊急避險狀態(tài)。就地避震（約1分鐘）。當警報員發(fā)出第2次信號（3長聲）后，演練參與人員在疏散引導(dǎo)人員的引導(dǎo)下按疏散要求緊急疏散，到達指定疏散場所集合。

4.演練過程必須注意安全，要強調(diào)演練的仿真性與嚴肅性，參加演練的人員要做到：嚴肅認真、不走過場；聽從指揮、遵守紀律；遇事不慌、頭腦清醒；反應(yīng)敏捷、動作迅速。參與人員必須聽從指揮人員和引導(dǎo)人員指揮。

緊急疏散時要遵循靠右通行和安全快捷（樓梯間內(nèi)要靠墻）的原則；按規(guī)定的路線疏散，不能爭先恐后、慌亂奔跑，不要靠近樓梯扶手；要遠離籃球架、電線桿、廣告牌、樹木和圍墻等。要排成兩路縱隊，有秩序地前進。下樓梯時必須走穩(wěn)，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。如果有人員跌倒，要盡快扶起來。疏散過程中，可以用雙手護頭，以防被砸傷。

5.疏散完所有居民后，各樓層負責引導(dǎo)的志愿者跟隨居民立即撤離。疏散通道上如有居民摔倒或受傷，應(yīng)迅速抬到指定地點集合。

6.集合地點：緊急避險疏散場所根據(jù)就近就便原則，由引導(dǎo)員引導(dǎo)集合，即：1號區(qū)：小區(qū)綠化帶或?qū)W校操場；2號區(qū)：東風北路街道；3號區(qū)：南盤江邊。居民到達集合地點后，要立即原地蹲下，保護頭部。集合時，居民小組長排在隊伍前面，志愿者排在隊伍后面。居民小組副組長迅速清點人數(shù)，報告居民小組組長，由組長報告演練總指揮。由總指揮點評后，宣布演練結(jié)束指令，恢復(fù)正常秩序。

7.演練參與人員，要把整個演練過程作為災(zāi)害真實發(fā)生時的狀態(tài)，實施疏散、自救、互救，嚴肅、緊張、有序的進行。不要造成驚慌亂跑、擁擠混亂的狀態(tài)，最終要達到良好的宣傳和教育效果。

8.要加強宣傳，自始至終要讓參與人員和社區(qū)居民群眾知道，此次活動是一次演練。但對在演練過程中，參與人員個人不聽指揮、自行其事，造成演練失敗或出現(xiàn)擁擠、踩踏事故，演練指揮部將根據(jù)事故性質(zhì)上報追究其法律責任。

二○一二年六月六日

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社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案

第一條編制目的。進一步加強社區(qū)地震應(yīng)急工作，確保破壞性地震發(fā)生后社區(qū)應(yīng)急處置工作迅速、高效、有序地進行，最大程度地減少人員傷亡；維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。

第二條編制依據(jù)。根據(jù)《江蘇省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省地震應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市地震應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合社區(qū)實際情況，制定本地震應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）。

第三條指導(dǎo)思想。堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，信息暢通、反應(yīng)及時，加強協(xié)作、整體聯(lián)動”的工作原則，保證社區(qū)及時、準確、有效地實施預(yù)防、控制疏散和自救互救等措施，保障社區(qū)居民身體健康和生命、財產(chǎn)安全。

第四條適用范圍。預(yù)案適用于駐社區(qū)各單位及社區(qū)居民應(yīng)對處置我省及周邊省份、海域發(fā)生破壞性地震或受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失時的地震應(yīng)急救援工作。

第五條啟動條件。我省及周邊省份、海域發(fā)生破壞性地震或社區(qū)所在地受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失時，立即啟動本預(yù)案。

第六條組織機構(gòu)及職責。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，成立地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責社區(qū)地震應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險救災(zāi)組、醫(yī)療救護組、疏散安置組、治安保障組等應(yīng)急工作機構(gòu)。

第七條健全制度。社區(qū)建立健全包括地震應(yīng)急救援知識宣傳、日常值班、災(zāi)情報告、應(yīng)急檢查與演練等地震災(zāi)害防范和應(yīng)急處置各項規(guī)章制度，并落到實處，常抓不懈。

第八條明確責任。社區(qū)建立健全應(yīng)急崗位責任制度，明確應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急處置組織、管理人員以及各級各類人員的震時應(yīng)急責任。完善各項技術(shù)規(guī)范和程序，明確人員疏散、報警、指揮以及現(xiàn)場搶險等程序，做到分工明確、責任到人。

第九條應(yīng)急準備。社區(qū)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針和獨立自主、自力更生的原則，認真做好以下地震應(yīng)急準備工作：

（一）明確應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點及通訊方式，在社區(qū)明顯的位置張貼使用，并印發(fā)給相關(guān)部門和應(yīng)急人員。

（二）定期修訂社區(qū)預(yù)案，并組織指揮部成員學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案，適時組織演練；周密計劃和充分準備抗震救災(zāi)設(shè)備、器材、工具等裝備，落實數(shù)量，明確到人。

（三）利用已有的宣傳陣地和載體宣傳防震、避震、自救互救、應(yīng)急疏散、逃生途徑和方法等地震安全知識，并向社區(qū)居民發(fā)放地震安全知識畫冊、應(yīng)急疏散路線圖。

（四）制定并讓社區(qū)居民熟悉應(yīng)急疏散方案、疏散路線、疏散場地和避難場所。

（五）定期進行訓(xùn)練和演練，熟悉預(yù)案，明確職責，負責搶險工具、器材、設(shè)備的落實。

（六）制定治安管理措施，加強對重點部門、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視。

（七）開展防震科普知識宣傳培訓(xùn)，提高社區(qū)居民識別地震謠傳的能力；及時平息地震謠傳或誤傳，安定人心。

（八）備足備齊并及時補充更新地震應(yīng)急所需要的藥品、器械、消毒、隔離、防護用品等（具體列表）。

（九）安排人員負責應(yīng)急物資儲備庫管理。預(yù)案啟動后，應(yīng)急物資由抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一調(diào)用。

第十條應(yīng)急演習(xí)。社區(qū)經(jīng)常性地開展地震應(yīng)急工作檢查，每年定期開展1-2次綜合性地震應(yīng)急避險和自救互救演習(xí)，提高社區(qū)居民地震應(yīng)急意識和在地震應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)變處置能力。

第十一條臨震應(yīng)急反應(yīng)。社區(qū)接到政府發(fā)布的臨震預(yù)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時主持召開應(yīng)急會議，宣布社區(qū)進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。按本預(yù)案做好地震應(yīng)急的各項準備工作，包括：進一步學(xué)習(xí)和熟悉地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作程序，開展防震科普知識的強化培訓(xùn)、避震及疏散演練，落實搶險救災(zāi)設(shè)備、物資保障，檢查并排除水、火、電、暖設(shè)施和危險建筑物等安全隱患。

社區(qū)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展以下工作：

（一）召開社區(qū)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災(zāi)工作。

（二）隨時了解、掌握地震動態(tài)并及時向社區(qū)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各應(yīng)急工作組通報。

（三）檢查駐社區(qū)各單位、各應(yīng)急救援工作組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準備工作的落實情況，檢查消防設(shè)施。

（四）配合有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急措施和特殊保護措施，確保震時不受大的破壞。

（五）根據(jù)上級指揮機構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的起止時間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定社區(qū)居民避震疏散時間及范圍。

（六）強化社區(qū)居民地震知識的宣傳教育，防止發(fā)生地震謠傳或誤傳，維護社會安定。

第十二條震時應(yīng)急反應(yīng)。破壞性地震發(fā)生后，社區(qū)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為社區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，社區(qū)居委會主任為指揮部指揮長，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)社區(qū)居民疏散、搶險救援等應(yīng)急處置工作。指揮部全體成員應(yīng)在30分鐘內(nèi)到社區(qū)會議室集中（不再另行通知），并根據(jù)抗震救災(zāi)指揮部的要求，立即組織開展抗震救災(zāi)工作。

（一）應(yīng)急指揮。社區(qū)抗震救災(zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護工作。保持社區(qū)與政府抗震救災(zāi)指揮部、地震部門、民政部門的通信聯(lián)系，向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。積極爭取救災(zāi)物資，安排好群眾生活。

（二）人員疏散。疏散安置組應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案，組織社區(qū)居民按疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止強余震造成人員傷亡。在疏散、轉(zhuǎn)移時，應(yīng)采取必要的防護、救護措施。

（三）搶救傷員。搶險救災(zāi)組立即組織青壯年本著先救人、后救物的原則，就近組織開展自救互救，搶救被埋壓人員；協(xié)助專業(yè)救援隊搜救被埋人員。醫(yī)療救護組組織社區(qū)衛(wèi)生所開展救護工作，對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救，并幫助其迅速脫離危險環(huán)境；協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護隊搶救傷病員、開展社區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。

（四）搶排險情。搶險救災(zāi)組協(xié)助有關(guān)部門對震后破壞的供排水、供電、社區(qū)內(nèi)道路、基礎(chǔ)設(shè)施進行搶排險，盡快恢復(fù)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能；組織社區(qū)力量配合有關(guān)部門盡快恢復(fù)供水、供電，保證社區(qū)居民用水、用電。協(xié)助公安、消防部隊撲滅火災(zāi)和保護社區(qū)重點文檔資料、重要設(shè)施。

（五）安全保衛(wèi)。治安保障組盡快組織人力，加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護社區(qū)公共秩序，配合公安部門預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。加強對社區(qū)公共財產(chǎn)、救濟物品集散點等重點部位的警戒。

（六）信息收集。辦公室在開展救援工作的同時，立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計等情況報告當?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和民政部門。

（七）應(yīng)急響應(yīng)終止。社區(qū)地震災(zāi)害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，社區(qū)居民情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，社區(qū)及時恢復(fù)正常的工作生活秩序，經(jīng)批準可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。

第十三條本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。由社區(qū)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。

社區(qū)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責

一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責組長：副組長：成員：

抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險救災(zāi)組、治安保障組、醫(yī)療救護組、疏散安置組。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責（一）震前防范：

1、制定本社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，落實任務(wù)，責任到人；2、負責本轄區(qū)防震減災(zāi)工作，部署和落實地震應(yīng)急措施；

3、宣傳普及防震減災(zāi)知識，增強社區(qū)居民的防震減災(zāi)意識及自救互救能力；

4、制定震時人員疏散方案，規(guī)劃社區(qū)疏散路線及場地；5、組建社區(qū)志愿者隊伍，落實搶險救災(zāi)人員，儲備必需的救助工具和物資食品。

（二）震時應(yīng)急：

1、組織社區(qū)居民開展搶險救災(zāi),自救互救；組織社區(qū)居民緊急疏散到安全場地；2、開展災(zāi)情調(diào)查，及時掌握災(zāi)情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，上報政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室,在形勢緊急時向上級部門請求支援；

3、協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題;

4、組織社區(qū)衛(wèi)生所開展救護和衛(wèi)生防疫工作；5、協(xié)助社區(qū)公安民警做好本社區(qū)的治安防范工作；6、組織社區(qū)居民做好防火、防毒、防爆等工作；7、負責救災(zāi)物資的接收、登記、發(fā)放工作；8、負責上級部門交辦的其它工作。二、各工作組及職責(一)辦公室主任：副主任：成員：主要職責：

1、負責迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險情，及時向政府抗震救災(zāi)指揮部及當?shù)氐卣鸩块T報告；

2、傳達、貫徹、落實抗震救災(zāi)指揮部的決策；組織有關(guān)會議和接待工作；

3、按照有關(guān)規(guī)定，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；4、圍繞抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，開展科學(xué)、有效的宣傳，鼓勵、動員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害；及時平息地震謠傳或誤傳；

5、適時宣傳抗震救災(zāi)的先進事跡、模范人物，及時把黨和政府的指揮意圖、應(yīng)急決策告訴群眾，激勵人們振奮精神，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

（二）搶險救災(zāi)組組長：副組長：成員：主要職責：

1、立即集結(jié)搶險救災(zāi)人員和器材，根據(jù)指揮部的命令迅速開展搶險救災(zāi)；

2、按照先人后物的原則，及時搶救被埋壓的人員；3、協(xié)助醫(yī)療救護組及時運送重傷員；

4、出現(xiàn)重大火災(zāi)、水災(zāi)等次生災(zāi)害后，立即配合組織救災(zāi)。

（三）治安保障組組長：副組長：成員：主要職責：1、維護社區(qū)社會治安，嚴厲打擊各種違法犯罪活動；2、搶救并保護國家重要財產(chǎn)、文物、檔案材料和貴重物品；

3、協(xié)調(diào)供水、供電部門搶修供水、供電設(shè)施，保障社區(qū)居民生活用水、用電，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（四）醫(yī)療救護組組長：副組長：成員：主要職責：

1、積極組織社區(qū)衛(wèi)生所開展救護工作，保證傷員及時得到救治；

2、加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，防止和控制疫情的發(fā)生蔓延。（五）疏散安置組組長：副組長：成員：主要職責：

1、組織社區(qū)居民按照預(yù)定的疏散通道及路線疏散到避難場所；

2、組織群眾搭建防震棚，安置無家可歸人員；3、組織群眾做好各類次生災(zāi)害和強余震的防范工作；4、做好死難者的善后工作，妥善安置喪失親人的孤兒和老人；

5、組織救災(zāi)物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放工作。附件：

地震應(yīng)急預(yù)案備案登記表

預(yù)案名稱編制單位通信地址承辦單位或部門報送人備案說明：審核意見：審核單位：（公章）年月日備案時間登記人檔案號聯(lián)系電話制定或修訂時間郵政編碼聯(lián)系電話聯(lián)系電話備注：備案說明應(yīng)注明本預(yù)案是初始制定或修訂；修訂的重要內(nèi)容；實施時間及其他需要說明事項。本登記表一式三份，由報送單位與備案機構(gòu)分別存檔。

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