質量安全年活動方案

“質量安全年”活動方案

為全面貫徹落實《漳州高速公路建設總指揮部轉發(fā)省交通運輸廳關于印發(fā)201*年-201*年公路水運工程“質量安全年”活動實施方案的通知》（漳高指【201*】78號）文件精神，進一步提升項目工程質量安全管理水平，結合我項目實際，制訂本活動方案，具體內容如下：

一、指導思想

以工地現場管理為重點，以加強領導、強化工作責任制為基礎，狠抓工地各項管理制度和綜合治理防范措施的落實，使工地安全體系、質檢體系得到健全，違法違章行為得到有效遏制，工地質量、安全形勢得到明顯好轉，為創(chuàng)建“質量安全年”打下堅實的基礎。

二、工作目標

通過開展“質量安全年”建設活動，切實將安全生產法律法規(guī)、質量技術標準落實到基層，全面夯實質量、安全生產工作基礎。做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、質量、安全管理程序化、責任落實具體化，安全教育實效化。使施工質量、安全風險得到有效控制，實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的目標，創(chuàng)建“零傷亡”工程，推進項目部質量、安全管理水平整體提升。

三、主要內容

（一）積極營造重視質量安全的施工氛圍

1.大力宣傳黨和國家關于質量工作的方針政策。宣傳質量提升對于我部實現跨越式發(fā)展視線崛起的重大意義；宣傳質量法律法規(guī)和有關知識；宣傳質量安全為推動社會、經濟發(fā)展，維護項目利益積極作為、不懈努力的正面形象；宣傳“質量安全年”的活動成效，樹立一個有社會責任感、講誠信、質量好的典型項目；

2.組織豐富多彩的宣教活動。積極開展質量法律知識進工區(qū)、進班組活動，著力提高廣大參建隊伍的質量安全法制意識；面向基層人員開展質量安全宣講，舉辦質量知識競賽、有獎問答等施工人員喜聞樂見的宣傳活動，提高員工和工人參與的積極性。

（二）全面加強工程在建項目質量安全監(jiān)管

1.進一步完善施工準入制度，充分發(fā)揮項目自身的各項監(jiān)督措施的作用，對施工班組資質等涉及工程質量安全的重點，進一步嚴格準入條件，嚴格進行進場準入審查和管理，嚴把準入關。在受理審查過程中嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，對涉及淘汰和限制的生產能力和工藝嚴格進行把關。積極貫徹有關質量安全法規(guī)和標準，把日常監(jiān)督檢查和專項檢查等監(jiān)管措施落到實處，確保施工行為逐步規(guī)范，工程安全質量水平穩(wěn)步提高。

2.加強施工過程中落實質量安全責任的監(jiān)管。建立和完善質量安全保證體系，完善并落實原材料進場和施工過程質量控制制度，將施工中的質量安全責任落實到每一道生產環(huán)節(jié)和關鍵崗位。完善質量監(jiān)管體系建設，總結推廣典型和重點施工項目的監(jiān)

管工作，強化施工和管理過程質量安全責任的落實。

3.建立長效機制，加強產品質量安全風險監(jiān)控工作。建立風險信息收集、研判、預警和處置工作機制，利用日常監(jiān)管、試驗室檢測等環(huán)節(jié)收集風險信息，加強組織領導，明確工作職責，建立專業(yè)檢測隊伍，不斷提高工程質量安全風險監(jiān)控、快速反應和應急處置的能力和水平，做到早發(fā)現、早研判、早預警、早處置。4.圍繞監(jiān)管重點，加大監(jiān)督抽查力度�？茖W制定監(jiān)督抽查計劃，圍繞橋梁、隧道、爆破、路基等，突出緊扣危險較大、難度較高和質量狀況不穩(wěn)定的工程，突出涉及安全、健康、節(jié)能、環(huán)保等的關鍵項目，突出抽查質量問題多、質量不穩(wěn)定的項目和存在共性質量問題的重點項目，加大監(jiān)督抽查的覆蓋面，增加抽查頻次。

（三）認真組織開展專項整治行動

1.組織開展重點施工項目集中整治行動。對施工現場開展大檢查，督促做好質量安全控制，落實施工主體責任。對重點產品開展大檢查，建立風險預警和快速反應機制，落實風險防范措施。以橋梁和隧道等較大工程為重點開展集中整治。對重點施工項目和班組開展大檢查，建立重點施工項目整治機制，協(xié)助工區(qū)和班組落實領導責任。對隱患區(qū)域、隱患部位開展清查，摸清狀況，積極向現場技術員和施工班組提出整治要求，制定整治方案，落實各方責任。

2.組織開展材料專項執(zhí)法檢查。以機物部為主體，質檢、安全部門配合。對鋼材、水泥及其制品、電線電纜、涂料、人造板

等產品為重點組織開展專項檢查。嚴厲打擊產品不合格和違反國家強制性標準的違規(guī)行為，防止劣質建材、有毒有害材料流入工程。

（四）以質量安全活動為載體，全面推進質量安全服務工作1.深入推進技術標準發(fā)展戰(zhàn)略，提升標準化工作服務科學發(fā)展的有效性和貢獻率。充分發(fā)揮項目技術標準平臺的作用，為施工提高技術創(chuàng)新能力，加快工程質量安全建設，提高工程質量水平和科學管理水平，應對技術壁壘，準確、及時地提供標準信息服務。

2.大力開展質量培訓教育活動。充分發(fā)揮項目部在質量安全方面的整體作用，積極組織各方面力量，廣泛開展質量法制、質量管理、標準、計量、認證、檢測技術等知識的培訓教育，提高項目員工質量法制意識和質量管理水平。組織質量檢測人員深入基層指導和開展質量工作。積極介紹、推行先進的質量管理方法，開展咨詢服務，進行技術攻關，努力幫助施工現場解決突出質量問題。

（五）著力抓好質量保障基礎建設工作

1.加強質量安全建設。加快相關質量安全管理制度的制修訂速度，深入開展項目質量法制教育，加強專業(yè)隊伍建設，改進和充實檢驗檢測裝備，提高檢測人員綜合素質和工作水平。

2.加強標準化工作。著力實施標準化工程建設步伐、建設“平安工地”，加快重點領域的標準化建設，健全我部質量安全標準體系；加快采用先進標準的步伐，提高標準質量水平；加強對

標準實施的監(jiān)督，加快技術標準平臺建設。加強標準化基礎研究，著力完善檢測方法標準體系，嚴格按有關標準進行施工。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

提高工程安全質量，保障質量和安全事關人身安全和工程切身利益，事關社會穩(wěn)定，事關企業(yè)形象，必須高度重視并切實抓好。各級部門要充分認識開展“質量安全年”活動的重要意義，積極投入到“質量安全年”活動之中。

（二）加強領導，精心部署

為了加強組織領導，項目部決定成立以項目經理為組長，項目副經理、項目總工、項目書記等為副組長，各部門主要負責人為組員的“質量安全年”活動領導小組，下設安環(huán)部，負責日常安全質量管理工作。

項目各工區(qū)都要積極、主動參與“質量安全年”活動。要在項目經理的統(tǒng)一領導下，與有關部門密切配合，把各項工作抓緊、抓好。項目各部門，都要根據職責，認真組織開展各項工作。項目黨支部、團支部要加強政治思想工作和干部隊伍建設。財務部要做好經費安排并加強財務管理和監(jiān)督。安環(huán)部要督促施工現場認真履行職責，堅決糾正不作為、亂作為行為。工程部要做好質量控制和技術支持工作。

（三）加強交流，暢通信息。

項目活動領導小組將對各工區(qū)開展“質量安全年”活動信息進行收集、統(tǒng)計、分析和發(fā)布。各工區(qū)要定期（每月25日前）

向項目活動領導小組書面報告工作進展情況、存在的問題和有關建議。需要立即上報的有關情況、典型經驗和有效做法等，應隨時上報，以便小組及時掌握情況、加強指導。

（四）加強督查,嚴格考核

在“質量和安全年”活動中，各級部門要落實工作責任，領導小組要加強對工作的指導、檢查和監(jiān)督，務求各項工作落到實處，確�！百|量安全年”活動取得實效。項目對各工區(qū)各部門活動開展情況進行監(jiān)督檢查，并制定活動檢查驗收和考核辦法，年底前對各工區(qū)活動開展情況進行考核驗收。

擴展閱讀：高速公路工程“質量安全年”活動實施方案

、、、、[201*]30號

關于印發(fā)《？？？高速公路工程“質量安全年”

活動實施細則》的通知

根據省高指《關于印發(fā)〈？？高速公路工程“質量安全年”活動實施方案〉的通知》（高路工[201*]159號）以及市高指《關于印發(fā)？？高速公路工程質量安全年活動實施方案的通知》（？高指工[201*]56號）文件精神，我司制定了《？？高速公路工程“質量安全年”活動實施細則》，現印發(fā)給你們。請你們根據活動的時間安排，制定相應的計劃、措施，并成立“質量安全年”活動領導小組，于201*年5月28日前上報我司。

附件：？？高速公路工程“質量安全年”活動實施細則

二一二年五月二十二日

主題詞：關于質量安全年實施細則通知抄送：公司領導、各部

？？高速公路有限責任公司201*年5月22日印發(fā)

？高速公路工程“質量安全年”活動實施細則

為確保？？公路建設工程質量與安全，推動質量安全和標準化管理再上新臺階，按照省交通運輸廳和省、市高指的統(tǒng)一部署，在本項目連續(xù)三年開展工程質量安全年活動，現結合本項目建設實際情況，制定工程“質量安全年”活動實施細則。

一、指導思想

根據省高指《關于印發(fā)〈？？高速公路工程“質量安全年”活動實施方案〉的通知》（閩高路工[201*]159號）以及市高指《關于印發(fā)？？市高速公路工程質量安全年活動實施方案的通知》（寧高指工[201*]56號）文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以工程質量安全管理為中心，以現代化工程管理、標準化建設為手段，加大建設管理力度，確保項目建設優(yōu)質安全，提高高速公路的使用性能和安全性能。

二、主要目標

以建設項目為對象，強化質量安全管理；以標準化建設為抓手，提升質量安全總體水平；以質量安全通病治理為載體，進一步提升工程質量；以平安工地建設為載體，進一步加大質量安全監(jiān)管力度。通過質量安全年活動，實現四個目標：

（一）質量意識進一步增強。牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，以工程質量為核心，抓實、抓細各項質量管理工作，努力提升全員質量意識。

（二）全面落實質量安全責任制，使“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量安全保證體系得到有效落實、正常運轉。加強業(yè)主監(jiān)管力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)理作用，使質量安全體系規(guī)范化、常態(tài)化。實現高速公路建設項目90%的分項工程質量評定得分高于90分。

（三）全面深入推進標準化管理。通過強化工程技術管理，使工程管理從隨意化到規(guī)范化、從經驗型向科學型轉變，工程項目管理逐漸規(guī)范化、專業(yè)化、工廠化、信息化。

（四）安全生產管理進一步規(guī)范。切實把事故預防作為促進安全監(jiān)管的主攻方向，把規(guī)范建設行為作為促進安全監(jiān)管的重要保障，把提升科技作為促進監(jiān)管的重要支撐，構建“平安工地”建設長效機制，力保本項目零死亡，不發(fā)生較大以上安全責任事故。

三、活動安排

（一）活動范圍：？？高速公路？？段；

（二）時間安排：201*年4月至201*年12月。其中：1、201*年4月至5月為組織動員階段；

2、201*年6月至201*年10月為具體實施階段；3、201*年11月至201*年12月為總結評比階段。四、活動內容（一）組織動員階段

1、成立機構，明確職責。我司成立？？公路工程質量安全

年活動領導小組。

組長：？？董事長副組長：？？總經理、、副總經理？？副總經理、、副總經理成員：鄭、、

領導小組下設辦公室（設在公司工程技術部），辦公室主任由鄭星建兼任。

2、開展宣講培訓。圍繞質量安全年活動，組織宣講和培訓，利用簡報和網站，積極宣傳、發(fā)動，形成全員參與質量安全年的良好氛圍。

3、組織工程質量安全分析研討會。我司將在201*年5月底前組織各參建單位召開一次質量安全研討會，全面分析本項目質量安全現狀，分析存在的問題，提出改進措施。

（二）具體實施階段

201*年6月至201*年12月為具體實施階段，在省高指四項活動、四項制度的指導下，我司開展以下幾項工作：

1、繼續(xù)加強標準化管理，狠抓工程質量管理。對于A1、A2、A3、A4、A5合同段，在施工準備階段要求施工單位嚴格按照標準化管理的要求對項目部駐地、三集中、施工便道等進行建設，對技術人員、施工班組進行技術交底和標準化培訓。A2合同段

應進一步深化標準化管理，完善“三集中”建設。

在總結、鞏固已有成果的基礎上，針對隧道開挖方法、超欠挖、鋼拱架定位、二襯鋼筋定位、工地安全文明建設、路基填筑等薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患點開展整治活動，確保工程質量安全。從材料質量源頭抓起，從強化施工工藝控制抓起，從一線勞務人員的技能培訓抓起，開展工程質量通病治理，狠抓工程質量。

（1）隧道工程：抓好隧道工程的開挖方法、超欠挖、初期支護質量、二襯鋼筋定位、第三方檢測工作，貫徹落實二襯臺車準入制，二襯外觀質量要求達到“六無”要求（無錯臺、無漏漿、無冷縫、無氣泡、無色差、無滲漏）。委托有資質的專業(yè)檢測單位對二襯鋼筋、仰拱進行檢測，對檢查不合格的項目，堅決返工處理。

（2）橋梁工程：抓好模板準入，對不合格的模板不得用于生產，抓好梁板預制、養(yǎng)生、橋面鋪裝等工藝控制，采用智能預應力張拉，貫徹落實“首例分析制”，保證混凝土強度、鋼筋保護層厚度，保證橋面鋪裝層的厚度、平整度。懸臂灌注工藝施工的橋梁結構應聘請有專業(yè)資質且有成熟監(jiān)控經驗的單位對橋梁線型、應力等指標控制進行第三方監(jiān)控測量，并指導施工現場控制。

（3）路基工程：抓好路基工程填筑材料特別是橋（涵）臺背回填材料、96區(qū)填筑材料以及攤鋪、壓實工藝控制，確保臺背和路基“五度”質量；抓好防護工程圬工砌筑、錨（桿）索施工和生態(tài)防護噴播施工。

邊坡生態(tài)恢復要根據不同的邊坡形式、所處的地理位置、各季節(jié)的氣候變化及巖石風化程度等采用不同的綠化防護形式,與傳統(tǒng)的坡面工程防護措施共同形成邊坡工程植物防護體系，達到四季常綠并充分體現當地植被景觀特色的效果。

（4）路面工程：抓好“零污染”施工。在施工前應確保連續(xù)10km段落內全部路基工程（包括橋隧、防護、綠化）和交安設施基礎等全部完工，同時全線隔離柵、中分帶綠化回填土、隧道進出口轉向車道全部完成，確保瀝青結構層連續(xù)施工。并針對現場實際情況，采取有效措施，杜絕交叉施工和運輸等污染。抓好路面的材料采集、級配設計、施工檢測、標志牌反光膜、標線涂料的管理。

（5）工地建設：新開工合同段在開工后首先要抓好工地建設標準化，其中，重點抓好“三個集中”，即嚴格按照標準化管理的要求抓好混凝土拌和站、構件預制場、鋼筋加工場的建設，充分發(fā)揮集中施工及集中管理的優(yōu)勢，實現混凝土集中拌和、構件集中預制、鋼筋集中加工，從源頭上確�；炷�土結構的工程質量。拌和站、預制場、鋼筋加工場的規(guī)劃方案須經總監(jiān)辦審批同意后才能進行建設，建成后由施工單位填寫驗收表報總監(jiān)辦、業(yè)主驗收，并上報省、市高指驗收，合格后才能投入使用。

2、開展監(jiān)理、檢測行為專項治理活動。加強監(jiān)理、檢測單位的管理力度，充分發(fā)揮監(jiān)理、檢測單位的作用。監(jiān)理單位應監(jiān)督相關各方履行各自的職責，負責對工程實施質量、安全、進度、

費用、環(huán)�？刂萍昂贤�、信息等各項管理。抓好試驗工程、隱蔽工程、關鍵工序、部位的旁站監(jiān)理、簽認和驗收，以及分項工程的中間交工驗收。抓好驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗，抓好原材料、混合料、半成品和成品構（配）件、實體工程質量的自檢和抽檢，保證所規(guī)定的檢測項目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗數據真實可靠。全面推行邊坡錨索預應力檢測和邊坡監(jiān)測，推行大跨徑懸澆橋梁第三方監(jiān)控量測，推行長大隧道地質超前預報、安全性評估，推行隧道第三方監(jiān)控量測和初支、二襯質量檢測。重點開展監(jiān)理、檢測單位合同履約、從業(yè)登記、信用評價、監(jiān)理效果考核，工地試驗室建設、試驗檢測人員、試驗檢測項目、試驗檢測設備是否規(guī)范等治理工作。

3、加強安全生產管理。持續(xù)開展“平安工地”達標活動，鞏固“平安工地”達標驗收成果。全面落實質量安全責任登記制安全生產條件審查及責任追究制度、危險作業(yè)領導帶班制度、安全事故與信用等級掛鉤制度、重大質量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”等五項制度。

（1）建立健全安全生產組織機構，落實安全生產責任制。公司成立了以陳澤育董事長為組長的安全生產工作領導小組，下設辦公室，成員為公司各部門負責人，同時制定了安全生產工作責任制和各項安全應急預案，通過層層簽訂安全生產責任制，使安全生產工作進一步落實。

（2）深入開展安全大檢查，促進各類事故隱患的整改。每

月采取定期或不定期的方式，結合地質災害排查和“平安工地”建設活動，組織相關人員深入施工現場進行安全生產大檢查，及時查找安全隱患，同時結合上級文件指示精神，根據季節(jié)性的特點，開展防臺防汛、防暑降溫、防邊坡坍塌等方面進行專項檢查，并采取跟蹤落實的辦法使安全隱患得到及時整改，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，進一步促進安全生產形勢的穩(wěn)定發(fā)展。

（3）認真落實橋梁、隧道施工安全風險評估工作，抓好高墩大垮和長大隧道、高填深挖等質量安全風險防控。加強安全生產經費監(jiān)管，改善施工現場作業(yè)條件；完善應急預案，對風險較大的工程應組織預案演練。

（4）召開季度安全例會，分析安全生產形勢。每季度主持召開防范重特大安全生產事故工作會議，傳達上級文件的安全生產指示精神，分析當前的安全生產形勢，并對施工單位在安全生產過程中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見，責成相關部門抓好落實，同時部署下階段的安全生產工作。

（5）廣泛開展安全生產宣傳教育、崗位培訓工作，進一步提高全體干部職工的安全意識。安全生產宣傳、教育、培訓工作是做好安全生產的前提和基礎工作，通過三級教育、崗前培訓、自查自糾、安全交底、特種作業(yè)人員技能培訓以及宣傳欄、黑板報等辦法廣泛開展安全生產教育，進一步提高全體干部職工的安全生產意識和自我保護能力。

在貫徹執(zhí)行原有質量安全制度的基礎上，認真貫徹執(zhí)行省高

指新推行的“四項制度”：

1、實行工程材料采購供應分類管理和信用考核制度。加強對工程材料采購與供應工作的管理，重視材料供應廠家的源頭管理，加強進場材料的檢查監(jiān)督工作。在合同約定和依規(guī)運作的前提下，按有利于工程質量控制的原則，逐步擴大項目業(yè)主對工程材料控制的范圍，擬對橋梁伸縮縫、橡膠支座、隧道防水卷材等重要工程材料實行甲控制度，創(chuàng)新材料管理措施，有效控制原材料質量。

2、實行重要工序驗收簽認制度。在執(zhí)行現有管理制度的同時，不斷加強對項目重要工序、隱蔽工程的交接驗收的認證，簽認人對其簽認結果負責。有條件的項目要積極利用先進信息技術，試行手持終端（PDA或智能手機）自檢、報檢，通過現場拍照簽認，避免施工技術人員在室內編制假資料，加強現場質量監(jiān)管，提高工程質量和安全水平。

3、實行“架子隊”模式和主要人員登記備案制度。為有效制止工程轉包和違法分包，逐步推行施工現場“架子隊”作業(yè)管理模式，拌和站、鋼筋加工場、隧道施工的隊長、技術主管、財務（如有）人員不得使用勞務人員，必須是施工單位或合法分包商的內部自有人員，且具備上崗資格，這些主要人員和勞務協(xié)作隊伍的負責人執(zhí)行登記備案制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要加強施工分包管理和督促做好主要人員登記備案工作，禁止以包代管和包而不管，或違法違規(guī)分包行為，有效確保建設工程質量和施工

安全。

4、實行項目質量安全督查制度。加大項目監(jiān)督檢查力度。一是確保督查頻率。省、市高指、項目業(yè)主根據工程進度需要采取定期綜合檢查和不定期隨機抽查的方式強化現場質量控制，特別是對重點標段、關鍵工程、重要部位；二是要務求實效。檢查過程要閉合，存在問題要整改，糾正情況要反饋；三是開展專家咨詢檢查。根據項目建設特點，適時組織專家對項目進行指導；四是提高督查水平。利用信息化和高科技檢測手段，用數據說話，用圖像說明，提高檢查權威性；五是要重視對群眾舉報的督查。對群眾反映的問題要高度重視，及時了解、及時處理，及時反饋。

（三）總結評比階段

我司將對質量安全年活動中質量安全管理出色、技術控制過硬、建設成效突出的項目參建單位和個人進行表彰獎勵，對發(fā)生質量事故的單位進行通報批評。各參建單位應于每年的12月1日前將活動小結上報我司工程部，各參建單位在質量安全年活動中的表現，與年度信用考核掛鉤。

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