官渡口國(guó)土資源所201*年度涉農(nóng)收費(fèi)工作自查情況

官渡口國(guó)土資源所201*年度涉農(nóng)收費(fèi)工作自查情況

工作總結(jié)

為進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，根據(jù)縣委和鎮(zhèn)政府涉農(nóng)辦公室的要求，我所全面開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)政策落實(shí)情況自查自糾工作，并取得了一定成效�，F(xiàn)將自查工作情況總結(jié)如下：一、基本情況

1、201*年以來(lái)，我所對(duì)農(nóng)民利用集體土地新建、翻建自用住房，除按規(guī)定收取土地證書(shū)工本費(fèi)外，不再收取其他任何行政事業(yè)性費(fèi)用。在辦理建房手續(xù)時(shí)，不存在強(qiáng)制或變相強(qiáng)制建房農(nóng)民接受咨詢(xún)、代辦等服務(wù)并收取費(fèi)用的行為，不存在變換形式、變換名目或以“稅”等名義向建房農(nóng)民收取費(fèi)用的做法，也不存在其他亂收費(fèi)亂罰款現(xiàn)象。全年共收取農(nóng)民建房驗(yàn)收發(fā)證工本費(fèi)4戶(hù)共20.00元（其收費(fèi)依據(jù)是省物價(jià)局、省財(cái)政廳鄂價(jià)費(fèi)字［1992］130號(hào)），為符合建房手續(xù)的農(nóng)民辦理建房手續(xù)148宗，沒(méi)有收取任何費(fèi)用。

2、通過(guò)自查，未發(fā)現(xiàn)其他亂收稅、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。二、經(jīng)驗(yàn)做法

1、召開(kāi)會(huì)議部署自查工作。年初工作會(huì)上把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入全年工作重點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)研究部署涉農(nóng)收費(fèi)政策落實(shí)情況自查自糾工作，并再次重申所長(zhǎng)親自抓，要求所內(nèi)人員認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)抓落實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成自查自糾工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、推諉拖延等不負(fù)責(zé)任行為，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2、成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保自查自糾工作扎實(shí)有效推進(jìn)，我所成立了由所長(zhǎng)黃宗銘任組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)雷福斌為副組長(zhǎng)，全所人員為成員的“官渡口國(guó)土資源所涉農(nóng)收費(fèi)情況自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，稅靈芝具體負(fù)責(zé)自查自糾工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作。

3、全面自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合。為確保自查工作不留死角，我所對(duì)58個(gè)村（居）委會(huì)201*年以來(lái)的收費(fèi)情況全面開(kāi)展了自查自糾工作，同時(shí)我所涉農(nóng)收費(fèi)根據(jù)自查工作進(jìn)展情況和本部門(mén)實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)24個(gè)村（居）委會(huì)開(kāi)展了抽查工作，利用下鄉(xiāng)辦事或直接訪問(wèn)農(nóng)戶(hù)97戶(hù)。三、存在的主要問(wèn)題

有個(gè)別工作人員身上減負(fù)工作的高壓意識(shí)已經(jīng)明顯松懈。農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施以來(lái)，特別是黨和國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)已經(jīng)得到切實(shí)減輕。特別是我們國(guó)土部門(mén)，對(duì)于符合建房條件的農(nóng)戶(hù)僅收5元工本費(fèi)，沒(méi)有其他收費(fèi)項(xiàng)目。為此，一些工作人員開(kāi)始出現(xiàn)麻痹松懈思想，認(rèn)為我們國(guó)土部門(mén)對(duì)農(nóng)民的減負(fù)工作已經(jīng)達(dá)到了極限，只要保持就好，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作不再那么重要。

四、下一步工作重點(diǎn)

1、進(jìn)一步強(qiáng)化減負(fù)工作重要性的宣傳。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)減負(fù)政策的宣傳力度，引導(dǎo)每個(gè)人深刻認(rèn)識(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性和艱巨性，澄清和消除各種模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立常抓不懈的思想，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓政策落實(shí)，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)工作。2、進(jìn)一步規(guī)范對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)的行為。農(nóng)民依法利用本集體土地新建、翻建自用住房，除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取土地證書(shū)共本費(fèi)外，嚴(yán)禁收取其他任何費(fèi)用，否則視為亂收費(fèi)行為。農(nóng)民違反法律、政策規(guī)定建房，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、政策規(guī)定進(jìn)行處罰，并開(kāi)具財(cái)政正式罰沒(méi)收據(jù)，否則視為亂罰款行為。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)、亂罰款行為的，嚴(yán)肅追究收費(fèi)人責(zé)任人員的黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

官渡口國(guó)土資源所二一一年十一月二十八日

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XX縣農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作

自查自糾情況報(bào)告

我縣自開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái)，高度重視，周密部署，精心組織，切實(shí)有效的開(kāi)展了農(nóng)民建房收費(fèi)治理自查工作，取得了階段性成果�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、采取堅(jiān)決果斷的措施，全面清查。為確保全縣農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾有序開(kāi)展，我縣國(guó)土資源等相關(guān)成員單位高度重視，成立了以國(guó)土資源局為牽頭單位的縣農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)辦公室，由各成員單位相關(guān)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室成員，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)《縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（X府辦[201*]24號(hào)）和市國(guó)土資源局等五部門(mén)《關(guān)于印發(fā)的通知》（X國(guó)土資[201*]62號(hào)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際,聯(lián)合制定了《X縣開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案》,并由縣監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)到了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))和縣直有關(guān)單位。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）和國(guó)土資源所組織精干力量對(duì)所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行了一次全面清理，并按照要求填寫(xiě)自查自糾登記表和建立臺(tái)賬。重點(diǎn)檢查201*年以來(lái)對(duì)農(nóng)民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費(fèi)情況，重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作：

一是自查清理違規(guī)收費(fèi)文件。建立工作責(zé)任制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直有關(guān)部門(mén)制定自查自糾工作方案，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，帶頭查找本地本部門(mén)存在的違規(guī)文件，通過(guò)自查，全縣共清理出違規(guī)收費(fèi)文件和有關(guān)收費(fèi)依據(jù)7個(gè)，包括財(cái)政部等3部委《關(guān)于公布農(nóng)民建房收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜[201*]5號(hào)文）、X縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局等3部門(mén)《關(guān)于重新核準(zhǔn)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目征收市政公用設(shè)施配套費(fèi)得通知》X規(guī)字[201*]11號(hào)、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部《關(guān)于清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格[201*]1511號(hào)、《X省耕地占用稅實(shí)施辦法》（省人民政府令第170號(hào)）、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)家土地管理局等4部門(mén)《關(guān)于土地登記收費(fèi)及其管理辦法》（國(guó)土籍字[1990]93號(hào)、《測(cè)繪工程產(chǎn)品價(jià)格》（國(guó)家測(cè)繪局201*年1月頒布）。

二是強(qiáng)化政策宣傳，暢通訴求渠道。為渲染活動(dòng)氣氛，在動(dòng)員部署階段，及時(shí)召開(kāi)了全縣農(nóng)民建房專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了省、市和縣農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理會(huì)議精神和縣開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。為暢通與人民群眾之間的溝通渠道更好地做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作，更好的方便群眾訴求、舉報(bào)、監(jiān)督，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）和國(guó)土資源所設(shè)置了投訴舉報(bào)箱，公布了投訴電話和監(jiān)督電話，并將省、市、縣有關(guān)農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理的文件規(guī)定向社會(huì)公布，為自查自糾工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三是突出查糾工作重點(diǎn)。重點(diǎn)查糾201*年全縣2042宗農(nóng)民建房用地（其中新增用地458宗、存量用地609宗、改（擴(kuò)）建975宗）收費(fèi)情況。要求各單位在重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)地區(qū)上下功夫，著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取的建房保證金、開(kāi)發(fā)成本；村委會(huì)收取的捐款、贊助費(fèi)；規(guī)劃部門(mén)收取的測(cè)繪費(fèi)以及國(guó)土部門(mén)收取的耕地開(kāi)墾費(fèi)等重點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)環(huán)節(jié)的自查自糾工作，認(rèn)真查找各種違規(guī)收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)行為。

二、本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面梳理。通過(guò)自查，目前，全縣共自查清理上報(bào)違規(guī)收費(fèi)、處罰項(xiàng)目23個(gè)，總金額305.4782萬(wàn)元：①?lài)?guó)土資源部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目6個(gè)，總金額145.323萬(wàn)元，其中測(cè)繪費(fèi)及工本費(fèi)26.25819萬(wàn)元（工本費(fèi)2.042萬(wàn)元以測(cè)繪費(fèi)發(fā)票收�。�、耕地開(kāi)墾費(fèi)42.62266萬(wàn)元、土地閑置費(fèi)43.6116萬(wàn)元、罰款0.9848萬(wàn)元、臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)31.8463萬(wàn)元；②規(guī)劃部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目2個(gè)，總金額34.16458萬(wàn)元，其中市配費(fèi)21.35297萬(wàn)元、測(cè)繪費(fèi)12.81161萬(wàn)元；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目4個(gè)，總金額87.2779萬(wàn)元，其中測(cè)繪費(fèi)3.14017萬(wàn)元、開(kāi)發(fā)成本53.72073萬(wàn)元、建筑保證金17.8萬(wàn)元、市配費(fèi)12.6170萬(wàn)元；④村委會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目10個(gè)，總金額38.4445萬(wàn)元，其中平整費(fèi)21.8245萬(wàn)元、公路維修費(fèi)2.8699萬(wàn)元、贊助款2.4720萬(wàn)元、管理費(fèi)0.1993萬(wàn)元、用地規(guī)劃費(fèi)0.055萬(wàn)元、用地補(bǔ)償費(fèi)5.3698萬(wàn)元、村路硬化捐款1.2150萬(wàn)元、衛(wèi)生贊助款1.4430萬(wàn)元、村路維修費(fèi)1.6260萬(wàn)元、水利維修費(fèi)1.37萬(wàn)元；⑤財(cái)政部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目1個(gè)，總金額0.267491萬(wàn)元，均為耕地占用稅。國(guó)土資源、規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)等多個(gè)部門(mén)存在違規(guī)收費(fèi)行為：

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)民建房時(shí)，以各種名義違規(guī)收取了測(cè)繪費(fèi)、開(kāi)發(fā)成本、建房保證金、市配費(fèi)等費(fèi)用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收取開(kāi)發(fā)成本費(fèi)用時(shí)，僅對(duì)一宗用地就收取1萬(wàn)余元，收費(fèi)較高。

2、部分村委會(huì)在農(nóng)民建房時(shí)，收取了標(biāo)準(zhǔn)不一的費(fèi)用。有的以公路建設(shè)捐款收取；有的以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃費(fèi)和新農(nóng)村建設(shè)贊助款收��；有的以村級(jí)公路維修費(fèi)收取。在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)臺(tái)賬中，僅一個(gè)鎮(zhèn)的村委會(huì)違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目竟有10項(xiàng)，收費(fèi)名目繁多、五花八門(mén)。3、部分規(guī)劃所在農(nóng)民建房時(shí)收取了測(cè)繪費(fèi)和市配費(fèi)。4、部分國(guó)土資源所在農(nóng)民建房時(shí)收取了測(cè)繪費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、閑置費(fèi)、臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

4、根據(jù)我縣201*年農(nóng)民建房用地臺(tái)賬，此次各地上報(bào)數(shù)據(jù)不全面，有的規(guī)劃部門(mén)上報(bào)用地宗數(shù)與國(guó)土資源部門(mén)上報(bào)數(shù)相差很大，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）只上報(bào)了當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)的收費(fèi)臺(tái)賬，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只上報(bào)了空白表。三、下一步工作措施。我們將根據(jù)各地上報(bào)的自查情況，派出檢查組赴重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查和明查暗訪，對(duì)所檢查的地方和單位自查自糾情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)各地自查自糾和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，逐項(xiàng)督促整改到位。

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