三百工程黃家村包扶工作情況

“三百工程”黃家村包扶工作情況

為更好地貫徹落實(shí)市委開展“三百工程”活動(dòng)的指示精神，進(jìn)一步加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成市委的預(yù)定目標(biāo)和賦予我們的包扶任務(wù)，我們黃家村包扶小組認(rèn)真按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市“三百工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，高度重視，突出重點(diǎn)，一切從黃家村實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)有效開展包扶工作，切實(shí)幫村里干點(diǎn)實(shí)事，不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)賦予我們的責(zé)任，現(xiàn)將岔溝鎮(zhèn)黃家村包扶工作開展情況簡要匯報(bào)如下：

一、村況簡介

黃家村是岔溝鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平較為落后的小山村，幅員面積約9800余畝，轄6個(gè)自然組，4個(gè)自然屯，共有420戶，總?cè)丝?201人，勞動(dòng)力675人。耕地面積1940畝，林業(yè)面積4331畝，人均耕地僅1.6畝，村民主要收入是靠種植玉米和少量水果，人均收入3230元，多年來一直沒有明顯提高。村中主道路2條，一條為柏油路，一條為沙石路。村民飲用水都是靠自家打的手壓井提取。村里沒有文化娛樂活動(dòng)場所及設(shè)施。村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，累積欠帳170余萬元，在種植業(yè)上，形成規(guī)模的只有2戶，有梨樹上千棵；在養(yǎng)殖業(yè)上，養(yǎng)豬100頭以上的有9戶，養(yǎng)雞6000千只以上的有6戶。

二、包扶情況

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

我們小組對(duì)包扶岔溝鎮(zhèn)黃家村工作十分重視，專門召開兩次會(huì)議進(jìn)行研究部署，確定了包扶工作的指導(dǎo)思想、包扶目標(biāo)、總體原則、職責(zé)任務(wù)和具體措施，成立了由黨組書記、院長為組長的“三

百工程”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了由政治處、辦公室、調(diào)研室和法警大隊(duì)人員組成的活動(dòng)辦公室。堅(jiān)決按照市委“不轉(zhuǎn)化，不脫鉤”的原則要求，強(qiáng)化責(zé)任，特別明確黨組書記、院長是落實(shí)包扶工作第一責(zé)任人，副書記張強(qiáng)、副院長韋志平是組織實(shí)施者，辦公室成員是各項(xiàng)具體事務(wù)的執(zhí)行者，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)完成好相應(yīng)的工作任務(wù)，制定了《海城法院“三百工程”包扶工作實(shí)施方案》。規(guī)定了院黨組每季度對(duì)包扶工作進(jìn)行研究和部署、每月聽取辦公室具體工作完成情況的匯報(bào)、張強(qiáng)副書記和韋志平副院長、政治處主任張林城帶領(lǐng)辦公室成員落實(shí)每周2天以上時(shí)間到村開展工作的制度要求。

我們小組按照市委要求積極加強(qiáng)與黃家村干部、所在鎮(zhèn)黨委政府、包村企業(yè)、包村干部之間的溝通、協(xié)調(diào)、銜接，建立了五方定期聯(lián)席會(huì)議制度，制定了包扶機(jī)關(guān)、企業(yè)、青年干部分組到黃家村每周開展工作時(shí)間安排表，制作了五方人員通訊錄，規(guī)定了到黃家村蹲點(diǎn)的工作紀(jì)律。到目前為止，已召開聯(lián)席會(huì)議兩次，各項(xiàng)制度落實(shí)，工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)摸清底數(shù)，科學(xué)論證,制定規(guī)劃

在市包扶工作會(huì)議召開后，我們市法院立即組織人員多次深入黃家村進(jìn)行碉研，摸清貧困狀況，找準(zhǔn)貧困原因。常務(wù)副院長趙立夫同志親率機(jī)關(guān)人員到岔溝鎮(zhèn)與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村書記進(jìn)行對(duì)接，了解包扶村的基本狀況；黨組副書記張強(qiáng)、副院長韋志平同志帶領(lǐng)院包扶工作活動(dòng)辦公室的同志，多次到黃家村與村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、黨員及群眾進(jìn)行走訪談話，深入了解，掌握全面情況，對(duì)黃家村最需要解決的問題和落后的根本原因有了準(zhǔn)確的掌握，摸清了底數(shù)。黃家村落后的突出癥結(jié)在于：一、是村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不足。黃家村的集體經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)峻，負(fù)債高達(dá)170多萬。正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來

維持，致使組織作用難以正常發(fā)揮，村集體成員多次出去考察之后，有干項(xiàng)目的想法但苦于沒有資金，巧婦難為無米之炊。二是組織作用發(fā)揮不好。村里現(xiàn)有黨員41人，村支委3人。隨著農(nóng)村改革形勢(shì)的不斷深入發(fā)展，村里黨員、干部未能盡快適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。三、是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。黃家村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。四是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。突出表現(xiàn)在：思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。五、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作不到位。岔溝鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力大部分就近到英落鎮(zhèn)和牌樓鎮(zhèn)的礦上打工，收入水平較高，是當(dāng)?shù)匕傩赵鍪盏囊粋�(gè)有效渠道，今后要加強(qiáng)這方面的工作，幫助村里的勞動(dòng)力找到更為廣泛的就業(yè)渠道，俗話說：“吃不窮，穿不窮，算計(jì)不到才受窮，因此要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，找信息，挖渠道，走出去，求發(fā)展。

(三)竭力相助，溝通協(xié)調(diào),解決困難

1、籌集資金，幫助村委會(huì)完善辦公設(shè)施。黃家村原村委會(huì)非常破敗簡陋，08年初市委組織部到黃家村調(diào)研發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時(shí)向市委領(lǐng)導(dǎo)反映，爭取資金，經(jīng)多方協(xié)調(diào)溝通，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，共投資17余萬元建成嶄新的村委會(huì)，但辦公設(shè)施尚未解決�！叭�百工程”啟動(dòng)后，幫扶企業(yè)中石油海城營業(yè)部得知這一情況后，總經(jīng)理王貴昌立即籌資15000元，給黃家村委會(huì)購買了電腦、辦公桌椅、文件櫥柜等，配齊了辦公設(shè)施，使其能開展正常工作。

2、積極協(xié)調(diào)，解決群眾反映強(qiáng)烈的交通問題。黃家村由4個(gè)自然屯組成，有兩個(gè)自然屯坐落在離村里1.2公里的山溝里，出入就

靠一條沙石路與外相聯(lián)。由于年久失修，這條路坑洼不平，路況極差，車輛難以通行，嚴(yán)重影響群眾生活，制約了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民對(duì)此反映強(qiáng)烈。我們得知這一情況后，副院長韋志平、中石油海城營業(yè)部主任蔣運(yùn)民親自到現(xiàn)地勘察路況，積極與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、市交通局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)過努力市交通局已初步同意將這條路納入今年村路的修建項(xiàng)目，力爭09年鋪成柏油路面。

3、考察特色項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。我們還主動(dòng)派人到市農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)院校和特色農(nóng)業(yè)搞得好的先進(jìn)單位進(jìn)行咨詢和考察。駐村干部張雪飛曾兩次到其畢業(yè)的母校沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)和中醫(yī)藥研究所向教授請(qǐng)教，張淑賢教授向我們推薦了韓國枸杞子和中藥材黃芥的種植項(xiàng)目，它們的經(jīng)濟(jì)效益是種玉米收益的45倍，并且都是當(dāng)年見效的作物。還到丹東特色農(nóng)業(yè)先進(jìn)村大梨樹村考察五味子的種植和效益情況。到大連考察景觀樹苗中華紅葉楊的種植。將這些項(xiàng)目作為黃家村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，在09年村集體小面積試種成功后，再逐步擴(kuò)大種植面積。

4、籌劃建立文化娛樂活動(dòng)場所。建設(shè)新農(nóng)村，不僅要把經(jīng)濟(jì)搞上去，更要努力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，豐富他們的精神文化生活，建立和健全文體活動(dòng)場地和設(shè)施是重要前提�，F(xiàn)黃家村沒有任何的文化活動(dòng)場所和設(shè)施，我們包扶小組和黃家村村委會(huì)籌劃決定，開春后把村委會(huì)前1200平方米的場地，進(jìn)行平整，鋪上方磚，配備籃球架和健身器材等文體活動(dòng)設(shè)施，方便村民娛樂和健身活動(dòng)。

三、存在的困難和問題

（一）建設(shè)任務(wù)重，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，包扶單位資金緊張，籌資難度大。

（二）群眾保守意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)推薦的種植項(xiàng)目持觀望態(tài)度。缺

少示范帶頭人，村里想帶頭，但還是苦于資金有問題。

（三）前段時(shí)間包扶工作，由于正趕上市法院主官調(diào)整，市、鞍山和省三級(jí)人代會(huì)召開，年前信訪工作任務(wù)重加之兩節(jié)期間法院事務(wù)繁雜等等情況；駐村青年干部的年底統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，過完年的糧食直補(bǔ)工作，經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作，多頭牽扯精力致使有些工作沒有做得更具體、更及時(shí)。

四、下步需著力抓好的幾項(xiàng)工作

（一）發(fā)展種植業(yè)，促農(nóng)民增收。開春后，結(jié)合黃家村的實(shí)際情況，我們將種植業(yè)列為村的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極引導(dǎo)農(nóng)民到中小鎮(zhèn)，耿莊鎮(zhèn)等地學(xué)習(xí)大棚蔬菜的種植，改變種植模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；與市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，提供果樹種植的技術(shù)幫助，提高果樹種植的產(chǎn)量和質(zhì)量；搞好韓國枸杞子和中藥材黃芥的小面積種植，確保成功。

（二）培植帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)黃家村有養(yǎng)豬100頭以上的9戶，養(yǎng)雞6000千只以上的6戶這一有利條件，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，讓現(xiàn)有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞戶幫助村民做好技術(shù)服務(wù)，使其能夠帶動(dòng)其他群眾共同走向富裕。如有可能串地成功，可發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，上級(jí)對(duì)此還有一定扶植政策，具體情況可與板屯村聯(lián)系。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改變村容村貌。積極與市交通局協(xié)調(diào)，必須完成村內(nèi)自然屯之間1.2公里道路的平整硬化工作，這是關(guān)系到老百姓切身利益的民生工程，如果能順利完成，將大大提高村委會(huì)的號(hào)召力。完成村委會(huì)廣場的平整和文化健身設(shè)施的配套工作。

（四）加大對(duì)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入。在條件允許的

情況下，組織帶領(lǐng)村里的青年農(nóng)民出去考察學(xué)習(xí)外面的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，開闊眼界，提高自身素質(zhì)；在辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上，為改變村衛(wèi)生室的現(xiàn)狀，積極向上級(jí)爭取，經(jīng)有關(guān)部門同意，計(jì)劃201*年上半年在黃家村建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生室，改變農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生狀況。

我們深知包扶工作是一項(xiàng)艱巨、長久的任務(wù)，雖然通過我們勤懇扎實(shí)的努力，做了一點(diǎn)有益的工作，但離市委和人民群眾的要求和期盼還有很大的差距。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)其他單位包扶工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加大包扶工作力度，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，全力做好服務(wù)，扎實(shí)開展工作，為推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二00九年四月七日

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“三百工程”南鐵村包扶工作情況

為更好地貫徹落實(shí)市委開展“三百工程”活動(dòng)的指示精神，進(jìn)一步加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成市委的預(yù)定目標(biāo)和賦予我們的包扶任務(wù)，我們南鐵村包扶小組認(rèn)真按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市“三百工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，高度重視，突出重點(diǎn)，一切從南鐵村實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)有效開展包扶工作，切實(shí)幫村里干點(diǎn)實(shí)事，不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)賦予我們的責(zé)任，現(xiàn)將牌樓鎮(zhèn)南鐵村包扶工作開展情況簡要匯報(bào)如下：

一、村況簡介

南鐵村位于牌樓鎮(zhèn)西南，全村總面積4平方公里，耕地615畝，總?cè)丝?057人，村黨支部下轄5個(gè)黨小組，共有黨員64人。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為運(yùn)輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，201*年村集體收入僅有5萬元，村民人均收入5000元，綜合發(fā)展水平位于全市后列。我到這個(gè)村的工作分為兩個(gè)階段，201*年5月被海城市委列為“三百工程”活動(dòng)推進(jìn)村。也是在那個(gè)時(shí)候，我作為青年干部，與海城市安監(jiān)局、海城鎂礦集團(tuán)等單位組成駐村推進(jìn)組，進(jìn)駐到了南鐵村。

二、包扶情況

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

我們小組按照市委要求積極加強(qiáng)與南鐵村村干部、所在鎮(zhèn)黨委政府、包村企業(yè)、包村干部之間的溝通、協(xié)調(diào)、銜接，建立了五方定期聯(lián)席會(huì)議制度，制作了五方人員通訊錄，規(guī)定了到村蹲點(diǎn)的工作紀(jì)律。到目前為止，已召開聯(lián)席會(huì)議兩次，各項(xiàng)制度落實(shí)，工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)摸清底數(shù)，科學(xué)論證,制定規(guī)劃

在市包扶工作會(huì)議召開后，我們安監(jiān)局立即組織人員多次深入南鐵村進(jìn)行碉研，摸清貧困狀況，找準(zhǔn)貧困原因。安監(jiān)局局長親率機(jī)關(guān)人員到牌樓鎮(zhèn)與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村書記進(jìn)行對(duì)接，了解包扶村的基本狀況，多次到南鐵村與村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、黨員及群眾進(jìn)行走訪談話，深入了解，掌握全面情況，對(duì)南鐵村最需要解決的問題和落后的根本原因有了準(zhǔn)確的掌握，摸清了底數(shù)。

(三)竭力相助，溝通協(xié)調(diào),解決困難

通過調(diào)研走訪和與鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)商，我們推進(jìn)組很快就制定了詳細(xì)的幫扶規(guī)劃，并立即著手實(shí)施。包括幫村里改善辦公環(huán)境、完善管理制度；籌措資金30余萬為村里建設(shè)三座橋梁、10個(gè)垃圾堆放點(diǎn)和500延長米的花壇；依托荒山資源，幫助村里開發(fā)建設(shè)了300畝的大榛子種植園等。同時(shí)，村里籌措資金120多萬元，建起了全鎮(zhèn)最大的包裝廠廠房，以租賃方式對(duì)外發(fā)包。這些舉措都為南鐵村擺脫落后面貌，實(shí)現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在入村走訪中，特別注重關(guān)注那些困難群眾，對(duì)他們進(jìn)行了逐家逐戶的走訪。對(duì)這些困難戶，積極與上級(jí)相關(guān)部門溝通，能辦理低保的，通過村里協(xié)調(diào)辦理；不符合辦理?xiàng)l件的，采取黨員結(jié)對(duì)、包村單位幫扶等方式給予救助。僅牌樓鎂礦一家企業(yè)就對(duì)口捐贈(zèng)了一萬多元的米、面、油等物品。

三、存在的困難和問題

（一）建設(shè)任務(wù)重，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，包扶單位資金緊張，籌資難度大。

（二）群眾保守意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)推薦的種植項(xiàng)目持觀望態(tài)度。缺少示范帶頭人，村里想帶頭，但還是苦于資金有問題。

四、下步需著力抓好的幾項(xiàng)工作

當(dāng)前村民最關(guān)心、期盼解決的就是村屯環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。為此，與村班子共同研究，啟動(dòng)了環(huán)境整治和經(jīng)濟(jì)振興兩項(xiàng)工程。在環(huán)境改造上，我們依托全市正在大力推進(jìn)的“青山工程”，積極向上爭取資金，解決綠化美化、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等問題，目前已初見成效。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，準(zhǔn)備今年再擴(kuò)建700畝大榛子，最終形成“千畝大榛子園”的規(guī)模。預(yù)計(jì)建成后，每畝的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)5000到6000元。這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)在市里立項(xiàng)，并得到了省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前項(xiàng)目資金還有約70萬的缺口，我們正在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決資金、種苗等問題。目前我以個(gè)人身份參加鞍山市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，如果能得到創(chuàng)業(yè)扶持資金，將對(duì)“千畝大榛子園”項(xiàng)目的快速推進(jìn)提供有力支持。同時(shí)，村里籌措資金120多萬元，建起了全鎮(zhèn)最大的包裝廠廠房，以租賃方式對(duì)外發(fā)包�，F(xiàn)在主體工程已經(jīng)完工，租賃方正在購置設(shè)備。這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)可以解決村民就業(yè)100人左右，而且每年能為村集體增加收入20萬元。依托這兩個(gè)項(xiàng)目，南鐵村今年就可以打一個(gè)漂亮的翻身仗，到年底順利實(shí)現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)化。

隨著工作的深入，還計(jì)劃在班子建設(shè)、黨員發(fā)展、村后備干部培養(yǎng)等方面多做一些工作，不斷增強(qiáng)村班子和黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。當(dāng)然，這也會(huì)有更多的困難、更大的挑戰(zhàn)。但我們堅(jiān)信，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，有社會(huì)各界的大力幫扶，我們南鐵村一定能戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)，在強(qiáng)村富民的道路上越走越寬敞。

二0一二年四月十日

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