全民科學素質(zhì)行動計劃綱要

《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》

實施工作會議紀要

(二○○八年五月十三日)

4月24日上午，《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》（以下簡稱《全民科學素質(zhì)綱要》）實施工作會議在北京召開。中國科協(xié)常務(wù)副主席、書記處第一書記鄧楠同志主持會議，承擔綱要實施任務(wù)的23個部門的有關(guān)負責同志出席了會議。會議聽取了關(guān)于《全民科學素質(zhì)工作201*年工作總結(jié)和201*年工作要點》、《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（201*-201*-201*年）》以及《〈全民科學素質(zhì)綱要〉實施工作機制》的匯報。

據(jù)匯報，自201*年國務(wù)院頒布《全民科學素質(zhì)綱要》以來，在國務(wù)院和全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各地區(qū)按照“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”的工作方針，以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題，共同努力、扎實工作，組織機構(gòu)和工作制度初步建立，大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局初步形成，各項工作取得了明顯進展。

會議認為，全民科學素質(zhì)工作是建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)性工程。黨中央、國務(wù)院高度重視，近年來在加強公民科學素質(zhì)建設(shè)方面作出了一系列重要指示。兩年來的實踐證明，堅持政府推動的工作方針和聯(lián)合協(xié)作的工作機制是貫徹落

實《全民科學素質(zhì)綱要》的重要保障。按照深化政府機構(gòu)改革的要求，最近國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置的通知》，不再保留全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作由中國科學技術(shù)協(xié)會承擔。經(jīng)請示國務(wù)院同意，由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)每年聽取《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作匯報，協(xié)調(diào)解決實施中有關(guān)重大問題，會后印發(fā)紀要。地方各級政府應(yīng)結(jié)合各地實際，繼續(xù)負責領(lǐng)導(dǎo)當?shù)亍度�民科學素質(zhì)綱要》實施工作。這表明，國務(wù)院負責領(lǐng)導(dǎo)《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作和地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)當?shù)貙嵤┕ぷ鞯母窬譀]有變；《全民科學素質(zhì)綱要》中明確的工作目標、任務(wù)和要求沒有變；過去領(lǐng)導(dǎo)小組的功能和形成的工作機制仍然要繼續(xù)發(fā)揮作用，各項任務(wù)的牽頭部門和責任部門的職責也沒有變。

會議強調(diào)，今后要在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步做好《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作。一是要繼續(xù)堅持聯(lián)合協(xié)作的工作機制。全民科學素質(zhì)工作內(nèi)容多、涉及面廣，不是哪一個部門能夠單獨承擔，也不是在短時期內(nèi)就能完成的。要繼續(xù)堅持并不斷完善已形成的工作機制，各部門和各地方要通力協(xié)作、共同努力，持之以恒地推動《全民科學素質(zhì)綱要》的實施和各項任務(wù)的完成。二是要加強資源共建共享，完善公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)體系。通過推進實施《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》和中國數(shù)字科技館項目等，拓展現(xiàn)有科普設(shè)施的功能，搭建科普資源共建共享的平臺。積極推動各部門將現(xiàn)有科普資源充實到平臺中來，充分發(fā)揮各類科普資源的功效，為公眾提供更多更好的公共服務(wù)。三是要繼續(xù)推動地方的《全民科學

素質(zhì)綱要》實施工作。目前，各地已初步建立起實施《全民科學素質(zhì)綱要》的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，但基層的工作和條件相對比較薄弱、滯后，各地要繼續(xù)堅持在地方黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下開展工作。各部門要通過各自的工作系統(tǒng)加強對地方工作的指導(dǎo)，切實推進全民科學素質(zhì)工作落實到學校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層。

會議議定以下事項：

一、原則同意《全民科學素質(zhì)工作201*年工作總結(jié)和201*年工作要點》（審議稿），根據(jù)會議討論的意見進一步修改完善后印發(fā)各部門。各地各部門要繼續(xù)圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題開展工作，通過堅持不懈的教育和宣傳，使“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的觀念深入人心，成為公眾的自覺行動。九項任務(wù)的牽頭部門和責任單位要按照分工繼續(xù)完成好各項重點任務(wù)，取得實質(zhì)性進展。

二、原則同意《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（201*-201*-201*年）》（審議稿）。根據(jù)會議提出的意見進一步修改完善后，由國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、中國科協(xié)盡快按有關(guān)程序報批聯(lián)合下發(fā)實施。

三、同意《〈全民科學素質(zhì)綱要〉實施工作機制》。由中國科協(xié)會同科技部、中宣部、教育部牽頭，召集有關(guān)部門每年召開一次《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作例會。盡快成立《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作辦公室，以辦公室名義抓緊印發(fā)《全民科學素質(zhì)工作201*

年工作要點》。

四、就《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作向國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報。

出席：中組部王爾乘、王之盈，中宣部董俊山，國家發(fā)展改革

委馬力強、胡立玲，教育部高洪、張東燕，科技部王志學、李普，國家民委吳仕民、俸蘭，財政部項賢春，人力資源和社會保障部謝軍，環(huán)境保護部魏曉琳，農(nóng)業(yè)部危朝安、楊雄年，衛(wèi)生部王錦倩，廣電總局雷元亮、李宗達，安全監(jiān)管總局王浩、周北駒，林業(yè)局張建龍、張永利，中科院李靜海、田，社科院武寅、張國春，工程院杜祥琬、董慶九，氣象局宇如聰、李慧，自然科學基金會王杰、董爾丹，全國總工會倪健民、劉淑萍，共青團中央爾肯江吐拉洪、袁民，全國婦聯(lián)崔郁、劉慶華，中國科協(xié)鄧楠、齊讓、程東紅、鮑紅、王可、王延祜。

擴展閱讀：xx鄉(xiāng)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案

xx鄉(xiāng)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要

實施方案（201*-201*年）

實施國務(wù)院《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（201*－201*－2020年）》(以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》)是增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型社會的需要；是提升農(nóng)民素質(zhì)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要；是整合科普力量，創(chuàng)建科普示范鎮(zhèn)的需要。為貫徹《科學素質(zhì)綱要》，深入推進全民科學素質(zhì)工作，大力提高公民科學素質(zhì)，根據(jù)《大方縣全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方（201*-201*）》精神，結(jié)合xx鄉(xiāng)實際，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和方針

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學發(fā)展觀，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，充分調(diào)動全社會力量共同參與，大力加強公民科學素質(zhì)建設(shè)，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，為提升自主創(chuàng)新能力和綜合鄉(xiāng)力、全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標打下雄厚的人力資源基礎(chǔ)。

二、工作要求和目標

到201*年，科學技術(shù)教育、傳播及普及有長足發(fā)展。公民科學素質(zhì)建設(shè)形成比較完善的組織實施、條件保障、監(jiān)測評估體系，公民科學素質(zhì)在整體上有大幅度提高。全鄉(xiāng)科學技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，全鄉(xiāng)公民具備基本科學素質(zhì)的比例提高到3%。圍繞公民科學素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問題，實現(xiàn)以下階段性目標：

科學發(fā)展觀在全社會得到普遍樹立和落實。重點宣傳普及節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

重點人群科學素質(zhì)得到明顯提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強；全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民的科學素質(zhì)有顯著提高，領(lǐng)導(dǎo)干部的科學素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

公民科學素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到明顯加強。公民提高自身科學素質(zhì)的機會與途徑明顯增多，初步形成公民科學素質(zhì)建設(shè)長效機制。

三、主要行動和措施（一）主要行動

1、未成年人科學素質(zhì)行動

（1）主要任務(wù)：以普及科學知識、培養(yǎng)科學興趣、增強創(chuàng)新意識、提高實踐能力為重點，實施未成年人科學素質(zhì)行

動。發(fā)展針對農(nóng)村校外未成年人的非正規(guī)教育，深入實施中國科協(xié)農(nóng)村青少年“群英計劃”項目；廣泛開展校外科技活動、校園科技活動、“科技創(chuàng)新大賽”等活動，引導(dǎo)未成年人增強創(chuàng)新意識和實踐能力，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、心理健康、安全防范等知識；繼續(xù)開展好“珍愛生命、遠離毒品”和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育活動；組織科技工作者與未成年人開展面對面的科普活動。（2）牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、xx鄉(xiāng)中心小學、xx初級中學。

（3）責任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)人力資源和社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務(wù)中心

2、農(nóng)民科學素質(zhì)行動

（1）主要任務(wù)：以促進農(nóng)村科技進步和提高農(nóng)民致富能力為重點，實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動。開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，組織實施科普惠農(nóng)興村計劃，推進“科普宣傳站、宣傳欄、宣傳員”建設(shè)；深入開展科技活動周、全國科普日、“四進村常下鄉(xiāng)”等活動；在文化服務(wù)中心、圖書室、中小學校、干部現(xiàn)代遠程教育接收站點等基層公共設(shè)施建設(shè)中增加和完善科普信息和傳播功能；建立和完善農(nóng)村科普示范體系，深入開展科普示范鄉(xiāng)等創(chuàng)建活動；大力組織實施新型農(nóng)民科技培訓工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。

（2）牽頭單位：鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)服務(wù)中

心

（3）責任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、xx鄉(xiāng)中心小學、xx初級中學、鄉(xiāng)人力資源與社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

3、城鄉(xiāng)勞動人口科學素質(zhì)行動

（1）主要任務(wù)：以倡導(dǎo)科學、健康、文明的生產(chǎn)生活方式和提高職業(yè)技能為重點，實施城鄉(xiāng)勞動人口科學素質(zhì)行動。大力宣傳節(jié)約資源、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、健康生活等知識，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和科學文明健康生活方式的形成。開展科普講座、展覽、培訓、競賽等多種活動，滿足居民的科普需求；在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、安全生產(chǎn)教育培訓、技能培訓和創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工等活動，提高職工的科學文化素質(zhì)；加強對城鄉(xiāng)失業(yè)人員和進城務(wù)工人員的培訓，提高就業(yè)能力、技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。（2）牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)人力資源與社會保障服務(wù)中心

（3）責任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室、xx鄉(xiāng)中心小學、xx初級中學、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動

（1）主要任務(wù)：以增強領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和提高科學決策能力為重點，實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動。把提高科學素質(zhì)列為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員繼續(xù)

教育培訓的必備內(nèi)容；把提高學員科學素質(zhì)列入培訓教學計劃，切實采取措施加以落實；把全鄉(xiāng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技知識學習納入干部理論學習計劃和培訓規(guī)劃；把提高科學素質(zhì)列為公務(wù)員和事業(yè)單位培訓教育規(guī)劃的重要內(nèi)容；適時舉辦科普講座、科普報告會等活動，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員介紹現(xiàn)代科技知識及發(fā)展趨勢，積極組織公務(wù)員參加各種社會科普活動。

（2）牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦公室

（3）責任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)人力資源與社會保障服務(wù)中心

（二）基礎(chǔ)工程

1、實施科學教育和培訓工程

（1）主要任務(wù)：圍繞九年義務(wù)教育，采取多種途徑，開展中小學和農(nóng)村成人文化技術(shù)學�？破战逃�教師培訓工作，提高學歷層次和實施科學教育的能力和水平。加強職業(yè)教育、成人教育和各類培訓中科學教育的教材建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民、城鄉(xiāng)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的特點和需求，改進教學方法，促進科學課程的完善與發(fā)展。加強中小學科學教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)科學課程的需要，建立健全實驗室、圖書室，充實實驗儀器、教具、音像設(shè)備、計算機等教學器材，并面向社會提供服務(wù)。

（2）牽頭單位：xx鄉(xiāng)中心小學、xx初級中學。

（3）責任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)人力資源與社會保障服務(wù)中心

2、實施科普資源開發(fā)與共享工程

（1）主要任務(wù)：有效整合現(xiàn)有科普資源，充分發(fā)揮廣播、電視媒體的科技教育功能，探索各類科普資源有效服務(wù)公眾的模式，拓寬公共科普資源的傳播渠道，擴大科普信息資源的共享范圍。發(fā)揮廣播、板報等媒體受眾面廣的優(yōu)勢，加大科技知識的宣傳力度。營造有利于科普資源開發(fā)與共享的政策環(huán)境，引導(dǎo)、鼓勵和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā)。（2）牽頭單位：鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室

（3）責任單位：xx鄉(xiāng)中心小學校、xx初級中學、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院

3、實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

（1）主要任務(wù)：加強我鄉(xiāng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高為公眾提供科普服務(wù)的能力和水平，不斷滿足公眾利用科普設(shè)施提高自身科學素質(zhì)的需求。積極發(fā)展青少年科技教育基地和科普教育基地。多渠道籌集資金，新建有特色、綜合性、多功能的科普場館。整合利用社會相關(guān)資源，充分發(fā)揮科普基礎(chǔ)設(shè)施的效益。在村委會建設(shè)和完善科普畫廊、科普活動室、遠程科普宣傳教育終端等基層科普設(shè)施。爭取配備科普大篷車下鄉(xiāng)開展活動，以“流動科技館”的形式為學校和貧困邊

遠地區(qū)提供科普服務(wù)。落實有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界對公益性科普設(shè)施建設(shè)提供捐贈、資助，參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）牽頭單位：鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室

（3）責任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室、xx鄉(xiāng)中心小學、xx初級中學、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)國土所、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站四、進度安排

“十二五”期間，分三個階段實施《科學素質(zhì)綱要》201*年工作安排:組織落實，建立工作機構(gòu)和制定工作制度；明確職責任務(wù)，制定工作計劃并紐織實施，對《科學素質(zhì)綱要》進行任務(wù)分解，由各牽頭單位會同有關(guān)責任部門研究各項任務(wù)的具體實施工作方案；組織開展廣大群眾參與的各類科普活動。多種方式動員全民參與；開展工作調(diào)研，了解實施工作相關(guān)的情況和問題，指導(dǎo)各單位、部門推進實施工作。

201*－201*年工作安排：推進主要行動和基礎(chǔ)工程。針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出并落實相關(guān)措施；落實政策、資金、隊伍等相關(guān)保障條件；探索、研究加強公民科學素質(zhì)建設(shè)的工作模式和機制，指導(dǎo)各部門推進實施工作；

201*年工作安排:對“十二五”實施工作進行總結(jié)和評估，研究制定“十三五”實施工作的階段目標、任務(wù)和措施。

五、保障與支撐

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，“方案”實施納入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程，納入業(yè)績考核。

（二）構(gòu)筑科普基礎(chǔ)工程，建立健全一支科普教育與培訓的師資隊伍，財政投入及多元籌措資金加強科普設(shè)施建設(shè)。

（三）加大宣傳教育力度，利用廣播和有關(guān)會議進行科技知識和科普知識的學習宣傳，印發(fā)科普資料，舉辦文體活動，以群眾喜聞樂見形式傳輸科普加大傳播力度。

（四）建立相應(yīng)激勵機制，年終將專項進行總結(jié)，注意擴大科普志愿者隊伍，擴展科普基地建設(shè)，表彰和獎勵在公民素質(zhì)教育建設(shè)中作出重要貢獻的個人和單位。

201*年6月2日

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