暑期前矛盾糾紛排查調(diào)處治安隱患整治工作總結(jié)

暑期前矛盾糾紛排查調(diào)處治安隱患整治工作總結(jié)

根據(jù)階段工作要求，往年的經(jīng)歷，暑期來臨前在轄區(qū)要進(jìn)行特定工作步驟，排查、解決各類矛盾糾紛，消除、化解各類不穩(wěn)定因素，保證暑期轄區(qū)的安全穩(wěn)定。我鎮(zhèn)在五月中下旬部署了這項工作，利用這一個月的時間，對轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛、信訪隱患及治安隱患進(jìn)行一次縱向到底、橫向到邊的排查、化解和整治活動；對影響社會安全穩(wěn)定的矛盾糾紛、信訪隱患和治安隱患，做到“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決”，確保暑期轄區(qū)社會安全穩(wěn)定，現(xiàn)將這一階段工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力推進(jìn)工作

把這項工作真正落到實處，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，按照要求扎實做好每個階段工作，有效地推進(jìn)了暑期穩(wěn)定工作。在鎮(zhèn)綜治辦部置完工作后，各村都有了積極行動，各村黨支部、村委會都召開了各種形式的會議，除按照鎮(zhèn)要求部署這項工作外，對原有重點人員都做了包案分工。全鎮(zhèn)11件重點信訪案件落實村干部包案人員23人，村主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，確保暑期期間的穩(wěn)定。二、鎮(zhèn)村配合，深入排查明確底數(shù)

按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，各村、各企業(yè)都召開了民情分析會，以民調(diào)、治保組織為主，對全鎮(zhèn)全面進(jìn)行了排查活動，一是將分析情況結(jié)合到排查工作中，了解具體情況，掌握第一手資料；二是在排查活動與村里的各項工作相合，在熱點難點問題上是否可能引發(fā)信訪或群體性事件；三是在排查工作與鎮(zhèn)主管部門、職能部門的排查相結(jié)合，做到橫向、縱向全覆蓋，不留死角，沒有真空，提升排查工作成效。

三、理清思路，大力調(diào)解矛盾糾紛

對排查出的各類矛盾糾紛和隱患進(jìn)行分類匯總，逐一登記建檔，然后按照“四步”調(diào)解法進(jìn)行調(diào)處，爭取做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。第一步在排查中，由“十戶”調(diào)解員對簡單較易解決的矛盾糾紛以說勸形式化解，化解不成的由村調(diào)委會在村調(diào)解室進(jìn)行第二步調(diào)解。調(diào)解不成功的包片入村的干警可介入進(jìn)行第三步調(diào)解，如果前三步都調(diào)解不成的案件，則由村調(diào)委會用“移送卡”移送的方式，載明糾紛性質(zhì)、基本事實以及調(diào)處意見由鎮(zhèn)調(diào)委會或調(diào)解中心進(jìn)行第四步調(diào)解。暑期前全鎮(zhèn)共排查各類糾紛隱患25起，鎮(zhèn)、村調(diào)解化解14起，取得了一定的成效，目前，能夠解決的，已及時給予解決，暫時解決不了的問題，確定包案人員，做好穩(wěn)控工作，防止暑期脫管。

四、多措并舉，努力化解信訪事項

對集體訪、個體訪、老上訪戶、纏訪戶要從以下幾個方面入手做好工作：一是繼續(xù)做好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待日工作，聽取上訪當(dāng)事人陳述及相關(guān)部門的介紹，認(rèn)真解決當(dāng)事人正當(dāng)、合理的訴求，解決難度大的，組成工作組化解和穩(wěn)定，做到問題不解決不放手；二是明確班子成員是所包村的維穩(wěn)責(zé)任人，認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的工作要求，與所包村的村干部在推進(jìn)中心工作的同時，共同做好所包村的維穩(wěn)工作，消除和化解所包村各類矛盾糾紛及信訪隱患，是所包村重點人員穩(wěn)控責(zé)任人，必須做好穩(wěn)控工作；三是各職能部門對涉及本部門的信訪案件，要查找、研究與案件相關(guān)的政策、法律法規(guī)，并結(jié)合鎮(zhèn)、村實際，拿出合情、合理、合法、可操作性強的方案；四是民政、社保部門對生產(chǎn)生活確有困難的群眾，要帶著感情做工作，解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的困難，爭取他們對我們工作的支持；五是對工作中發(fā)現(xiàn)的涉及面廣、情況復(fù)雜容易引起群體性上訪或釀成惡性案件的重大疑難矛盾糾紛及影響暑期安全穩(wěn)定的矛盾糾紛，做到一個案件，一個包案領(lǐng)導(dǎo)，一個包案小組，一個解決方案，一個調(diào)解結(jié)果，一個檔案，防止推諉扯皮而貽誤解決問題的最佳時機。

五、加強防范，消除隱患創(chuàng)建平安

在治安隱患整治方面，轄區(qū)派出所與鎮(zhèn)司法所、綜治辦溝通合作，形成合力，充分發(fā)揮治安巡防志愿者的作用，對可能存在治安隱患的重點部位及重點人員加大監(jiān)管、防控力度，減少治安案件的發(fā)生，確保暑期轄區(qū)內(nèi)社會治安穩(wěn)定。主要做好以下四方面的工作：一是對轄區(qū)內(nèi)“610”人員、兩勞釋解等重點人員做好監(jiān)控工作。暑期是個敏感時期，也是邪教分子活動活躍階段，相關(guān)村要對重點人、重點部位做好監(jiān)控工作，特別是有線電視的光接點和放大器，要確定專人負(fù)責(zé)，提高警惕，如發(fā)現(xiàn)法輪功反動標(biāo)語要及時做好清除工作；二是對治安案件多發(fā)村，由派出所協(xié)調(diào)各村治安巡防志愿者，加大巡邏力度。暑期是盜竊、搶劫、搶奪案件的多發(fā)期，各村要做好防范宣傳工作，增加巡防密度，不給犯罪分子作案機會，避免或減少這類案件的發(fā)生；三是對流動人口加強管理，特別是對流動人口多的村，進(jìn)行重點清查，對身份不明的人，要及時清除或向派出所報告?zhèn)浒�，做到底�?shù)清，情況明，不留隱患；四是對群眾安全感較低的重點部位和重點區(qū)域的治安問題，尤其是批發(fā)市場、海陽大集及學(xué)校周邊等重點部位加大集中整治力度，徹底清除不法分子藏匿、活動的窩點，打擊區(qū)域性違法犯罪活動，使刑事和治安案件得到有效控制，增強人民群眾的安全感。

總之，這次活動達(dá)到了預(yù)期的目的，保持責(zé)任心態(tài)，抓好日常工作，最大限度地排查化解目前轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛，消除各類治安隱患，為暑期創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總

擴展閱讀：開展矛盾糾紛和公共安全隱患排查調(diào)處工作的情況匯報

開展矛盾糾紛和公共安全隱患排查調(diào)處工作的

情況匯報

為認(rèn)真貫徹落實省市電視電話會議關(guān)于開展矛盾糾紛和公共安全隱患大排查大調(diào)處的有關(guān)精神，有效化解當(dāng)前影響我縣社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，切實加強公共安全管理，預(yù)防和減少群體性事件、越級上訪案件、各類矛盾糾紛和重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，為黨的十七大勝利召開營造良好的社會環(huán)境，我們在上半年尤其是在省市電視電話會議后，開展了一系列的工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

今年以來，我們從構(gòu)建“和諧興縣”的角度，在維護(hù)社會穩(wěn)定與促進(jìn)平安建設(shè)方面作了一些有益的探索，始終堅持信訪聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)接待日等制度，同時，積極構(gòu)建農(nóng)村維穩(wěn)、綜治、調(diào)解三大格局，大力開展矛盾糾紛和公共安全隱患大排查大調(diào)處工作。上半年，幾項重點指標(biāo)實現(xiàn)了“五個為零”：即進(jìn)京集體訪為零，進(jìn)京非正常上訪為零，在全國、省、市“兩會”和重要節(jié)日期間上訪為零，安全生產(chǎn)事故為零，兇殺案為零。信訪工作實現(xiàn)了“三個下降”：進(jìn)京個體訪3案次，同比下降50%。去省集體訪3批25人次，同比批量下降57%，人次下降57%;個體訪3案次，同比下降77%。去市集體訪6批64人次，同比批量下降13%，人次下降68%;個體訪20案次，同比下降18%。省市電視電話會議之后，我們主要做了以下幾項工作。

一是高度重視、層層發(fā)動。7月20日省市電視電話會議后，我縣在第二天分別召開了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局領(lǐng)導(dǎo)參加的案件交辦會，會上傳達(dá)并學(xué)習(xí)了省市領(lǐng)導(dǎo)的講話，縣委、縣政府強調(diào)，必須從講政治高度認(rèn)真貫徹落實省市電視電話會議精神，牢固樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”和“責(zé)任重于泰山”的意識，把這項工作納入到各級“一把手”工程，把這次專項行動作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓。在這次動員會議后立即開始地毯式排查，做到橫向到邊，縱向到底，同時，采取有效措施，確保把矛盾化解在基層，把問題消滅在萌芽。縣委要求在此期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅守崗位，外出必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假，同時加強值班值宿，確保電話24小時暢通，確保突發(fā)事件能夠得到及時處置。

二是精心組織、周密部署。我縣成立了XXX矛盾糾紛和公共安全隱患大排查大調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委書記、縣長擔(dān)任，副組長由縣四個班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，成員由縣綜治委成員單位和縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，另外，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)都劃定了責(zé)任區(qū)。我們根據(jù)上級的要求和工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組又下設(shè)了十個工作小組和一個辦公室。其中四個小組是按照省市的模式設(shè)立的，成立了信訪案件、矛盾糾紛排查小組，由縣信訪辦具體負(fù)責(zé);公共安全隱患排查小組，由縣公安局具體負(fù)責(zé);安全生產(chǎn)隱患排查小組，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局具體負(fù)責(zé);責(zé)任追究小組，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)。此外，結(jié)合我縣的實際情況，又增設(shè)了六個小組，成立了督查檢查小組，由縣委組織部和縣委、縣政府督查室具體負(fù)責(zé);企事業(yè)轉(zhuǎn)制和工資社保工作小組，由縣勞動和社會保障局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟局、人事局、財政局、民政局具體負(fù)責(zé);土地征占承包工作小組，由縣國土資源局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局和水利局、林果局具體負(fù)責(zé);城改拆遷建筑工作小組，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、財政局具體負(fù)責(zé);涉法涉訴工作小組，由縣委政法委、縣公安局、法院、檢察院具體負(fù)責(zé);文教衛(wèi)生工作小組，由縣教育局、衛(wèi)生局、文化局具體負(fù)責(zé)。這十個專門工作小組的組長均由縣委、縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

三是從嚴(yán)要求、分步實施。我縣出臺了《關(guān)于開展矛盾糾紛和公共安全隱患大排查大調(diào)處工作的實施方案》，明確提出了必須確保實現(xiàn)“五個為零”的目標(biāo)，即：進(jìn)京去省訪為零;有重大影響的群體性事件和突發(fā)事件為零;重特大安全生產(chǎn)事故為零;重特大公共安全事故為零;重特大刑事案件為零。我們將開展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全隱患排查整治工作劃分為四個階段，分步實施。第一階段為動員部署階段(7月23日7月31日)，實行了四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包片，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包村屯，并且要求做到親自指導(dǎo)，親自部署，親自處置，親自落實，抓好縣鄉(xiāng)村三道防線;第二階段為全面排查階段(8月1日8月5日)，嚴(yán)格落實好三項制度，即：日報告制度(每日17：00前將情況報給縣綜治辦)，周調(diào)度制度(每周五全縣分片調(diào)度)，月匯報制度(月末向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)匯報)，完善信息工作，避免遲報、漏報、瞞報、不報的現(xiàn)象發(fā)生;第三階段為調(diào)查處理階段(8月6日8月31日)，加大經(jīng)費投入，充分利用民事、行政、司法等手段，全力解決問題，做到穩(wěn)控息訪、消除隱患;第四階段為嚴(yán)密防控階段(9月1日十七大結(jié)束)，對重點人員和排查出的安全隱患實行“雙包雙�！钡却胧�，確保實現(xiàn)“五個為零”的目標(biāo)。四是責(zé)任明確、進(jìn)展迅速。8月5日，我縣又召開了有縣四大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局主要領(lǐng)導(dǎo)參加的排查情況匯報會，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局主要領(lǐng)導(dǎo)、基層村(社區(qū))單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體工作責(zé)任人，逐件簽訂了案件交辦責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的十個專門工作小組和一個辦公室，在成立之日起就開始了高速運轉(zhuǎn)。信訪案件、矛盾糾紛排查小組共排查出119起信訪重點案件并與相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了及時交辦;公共安全隱患排查小組對全縣62家涉爆單位進(jìn)行了全面檢查，對劇毒化學(xué)品使用單位檢查了6次，分別簽訂責(zé)任書和保證書210份、110份;安全生產(chǎn)隱患排查小組對全縣小煤礦、非煤礦山、冶金和�；�行業(yè)、道路交通、鐵路道口、建筑工地以及人員密集場所進(jìn)行“地毯式”的排查，做到邊排查邊整改，現(xiàn)已永久性地關(guān)閉了隱患較大的4家礦井，封閉了有安全隱患的劇場;責(zé)任追究小組結(jié)合“訪民查廉千村行”梳理出來的103個問題和交辦的15個信訪案件，積極進(jìn)行檢查和督辦;督查檢查小組圍繞全縣解決難度較大的信訪案件進(jìn)行逐案督辦;企事業(yè)轉(zhuǎn)制和工資社保工作小組與上訪人面對面地接觸，通過耐心細(xì)致地工作，90%以上的上訪人均表示理解，愿意息訪;土地征占承包工作小組圍繞新生兒土地承包、征地補償費、鐵礦越界開采等熱點問題逐案排查，收到了初步的效果;城改拆遷建筑工作小組負(fù)責(zé)的信訪案件主要是工程質(zhì)量和工程款拖欠問題，這些上訪案件現(xiàn)在已基本穩(wěn)定;涉法涉訴工作小組也在排查的過程中成功地執(zhí)結(jié)了部分案件;文教衛(wèi)生工作小組對民辦教師、幼兒教師及衛(wèi)生系統(tǒng)的部分職工實行了人盯人的監(jiān)控措施，對帶頭鬧事者將予以懲處;辦公室人員加班加點，使全縣的突發(fā)情況能夠及時分類匯報給各個領(lǐng)導(dǎo)小組。

五是加大投入、效果顯著。為解決群體上訪和公共安全方面的問題，省市電視電話會議后，縣鄉(xiāng)財政及各單位相繼投入資金，縣級財政用于解決各類信訪突出問題投入資金100萬元，鄉(xiāng)級財政用于解決各類信訪突出問題投入資金80萬元，又多方籌措資金用于解決各類涉法案件投入資金50萬元，縣鄉(xiāng)財政及生產(chǎn)單位用于排除安全隱患投入資金130萬元，這次專項行動全縣累計投入資金超過360萬元。截止到現(xiàn)在，省交辦的9起案件除民辦教師、幼兒教師兩案外結(jié)案7起，市交辦的5起案件除水庫移民、張家堡鐵礦兩案外結(jié)案3起;縣內(nèi)排查出的119起各類案件有37起得到了徹底解決，48起得到了妥善處理，其余的正在調(diào)處當(dāng)中。

我們XXX由于歷史遺留問題較多，一些應(yīng)該解決的問題，因目前縣鄉(xiāng)財力匱乏，還不能滿足群眾的訴求，有的問題還沒有從根本上解決;另一方面由于人力物力財力有限，已經(jīng)排查整改后的一些安全隱患仍有可能反彈或出現(xiàn)新的隱患，嚴(yán)密防控的任務(wù)非常繁重。為了抓好矛盾糾紛排查調(diào)處和安全隱患排查整治工作，今后一段時間，我們要重點抓好以下幾項工作。

一要落實包案制度。我們的工作重點是對交辦的案件落實包保穩(wěn)控責(zé)任，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將直接深入到劃分的區(qū)域開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局的領(lǐng)導(dǎo)必須切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把主要精力集中到這項工作上來，交辦的案件要一直包到村、包到基層單位、包到基層干部和基層派出所干警頭上，確�！靶∈虏怀龃澹�大事不出鄉(xiāng)，重大事件不出縣”。真正做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”。二要實施動態(tài)管理。對新發(fā)生的問題和案件要及時加到交辦案件之中，對已結(jié)案息訪的案件，要填寫結(jié)案息訪申報審批表，經(jīng)信訪部門核準(zhǔn)后，從交辦案件中剔除;加強情報信息收集反饋工作，由縣綜治辦負(fù)責(zé)，實行“零”報告制度，每天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各科局要向縣綜治辦匯報一次大排查大調(diào)處工作開展情況，遇有重大情況和問題要隨發(fā)隨報;縣大排查大調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周要對包案工作情況開展一次調(diào)度，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半月召開一次會議，遇有重大問題可隨時召開。

三要解決排查問題。由縣綜治辦和信訪辦負(fù)責(zé)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各科局開展矛盾糾紛和公共安全隱患大排查大調(diào)處工作進(jìn)行全面檢查，特別是對上級和縣委、縣政府交辦的信訪案件，要加大督辦力度。繼續(xù)加大資金投入，抓住這次專項行動的有利契機，對有理上訪并能夠解決的問題要抓緊解決，對暫時解決不了的問題要講清道理，做好穩(wěn)控工作。同時，對全縣各級組織提出“兩不”的要求，即在黨的十七大結(jié)束前，不出臺新政策，不操作易引發(fā)不穩(wěn)定問題的工作，以便最大限度地避免產(chǎn)生新的矛盾和問題。

四要實行責(zé)任追究。縣委對各級組織明確規(guī)定，對因排查不細(xì)致、處理不及時、措施不到位而造成的有嚴(yán)重影響的群體事件、重大刑事案件和重大安全生產(chǎn)事故的直接責(zé)任人，要追究責(zé)任，第一責(zé)任人調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位，該單位的年度工作實行“一票否決”。同時，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市里新出臺的“處理信訪問題暫行規(guī)定”，弄清政策，找準(zhǔn)依據(jù)，拿出預(yù)案，對無理取鬧、組織煽動群體事件的信訪人，依法嚴(yán)肅處理，決不手軟。請各位領(lǐng)導(dǎo)放心，我們一定會本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實開展好矛盾糾紛排查調(diào)處和安全隱患排查整治工作，群策群力，嚴(yán)看死守，不給省市添亂，不給省市抹黑，努力實現(xiàn)“五個為零”的目標(biāo)，為黨的十七大勝利召開營造出平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

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