土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)XX村土地流轉(zhuǎn)工作簡介

201*年以來，XX村農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)工作在縣國土局、扶貧辦的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和的領(lǐng)導(dǎo)下，順利開展了XX鄉(xiāng)XX村土地流轉(zhuǎn)工作�，F(xiàn)就XX村土地流轉(zhuǎn)情況簡介如下：

一、基本情況

XX村位于XX鄉(xiāng)北部，距縣城6公里處境內(nèi)，平均海拔1600米，無霜期156-181天，平均氣溫8.7攝氏度，年降雨量560毫米。該村有3個村民小組，209戶，農(nóng)業(yè)人口941人，黨員19名�？倓趧恿�648人。現(xiàn)有耕地1792畝，人均0.94畝，人多地少。從土地流轉(zhuǎn)類型看，主要為耕

地。共流轉(zhuǎn)土地762畝。二、主要做法

從流轉(zhuǎn)形式看，普遍以流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包為主。具體形式為1.正式版本合同流轉(zhuǎn)。就是流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)并提前支付1至2年租賃費，村級公正、備案。2.微利型流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)方將土地流轉(zhuǎn)給承包方，每年只索取少量金額或?qū)嵨锏牧鬓D(zhuǎn)方式。一般承包方每年每畝給流轉(zhuǎn)方定量糧食以作為流轉(zhuǎn)報酬。3.親情流轉(zhuǎn)。部分村民全家外出打工，為保證自家田地不撂荒，委托親朋好友代耕種，投入收益及公共設(shè)施投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉(zhuǎn)形式不改變原地主享受國家一切惠農(nóng)政策。

同時，為了增大對土地流轉(zhuǎn)的獎補措施，保障土地流轉(zhuǎn)戶的資金周轉(zhuǎn)，更好地體現(xiàn)獎勵機制，經(jīng)西民政發(fā)[201*]99號文件批復(fù)，按照“資金自聚、責任自擔”的原則，特成立了XX互助資金協(xié)會，協(xié)會通過創(chuàng)立村級發(fā)展資金，調(diào)劑農(nóng)戶的資金余缺，緩解農(nóng)村生產(chǎn)、生活資金緊張的矛盾。從而促進農(nóng)民通過資金的聯(lián)合，互相信任，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)和購銷聯(lián)合與合作，形成以農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購銷合作相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)營新機制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。協(xié)會運營遵循“民主、便捷、小額、短期、高效、連續(xù)滾動”的原則，幫助困難的協(xié)會成員發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得初步效益后，農(nóng)戶歸還所借款項，歸還款項納入?yún)f(xié)會互助資金，根據(jù)需求幫助其他會員�；ブ�資金發(fā)展協(xié)會的成立解決了部分會員在發(fā)展產(chǎn)業(yè)是資金緊張的困難，為XX村八盤梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

為了確保XX鄉(xiāng)XX村金瓶八盤梨的產(chǎn)銷結(jié)合，經(jīng)西民政發(fā)[201*]80號文件批復(fù)，成立了XX鄉(xiāng)XX村金瓶八盤梨特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會，協(xié)會的成立避免了整片土地流轉(zhuǎn)過程中因個別農(nóng)戶不情愿而出現(xiàn)“插花子”的現(xiàn)象，協(xié)會對外統(tǒng)一發(fā)布信息、洽談價格、簽訂合同，對內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)地塊、調(diào)處糾紛、擔當風險。三、取得的成效

1、土地流轉(zhuǎn)面積大幅增長。截止目前，XX村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達762畝，主要用于八盤梨基地建設(shè)，為加快我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，構(gòu)建和諧社會，建

設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極的作用。

2、通過土地流轉(zhuǎn)，集約化經(jīng)營有力的促進了我鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止目前，全鄉(xiāng)已成立了八盤梨、精淀粉、粉條營銷等一批特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會，涵蓋了產(chǎn)、供、銷、種、加等各個行業(yè)，成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。合作組織的蓬勃發(fā)展有效推動了我辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了農(nóng)民增收致富步伐。

3、通過土地流轉(zhuǎn)直接增加了農(nóng)民收入。①通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民獲得了租金。②農(nóng)民因土地流轉(zhuǎn),剩余勞動力給企業(yè)業(yè)主打工，可獲得務(wù)工收入。

4、通過土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的間接效益。①土地流轉(zhuǎn)后解決了大量的農(nóng)村剩余勞動力，一部分外出務(wù)工，增加農(nóng)民務(wù)工收入；一部分投入到二、三產(chǎn)業(yè)增加收入。②通過招商引資引進的土地流轉(zhuǎn)項目，既解決了大量的農(nóng)村剩余勞動力，又有效帶動周邊第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)條件和機會。

5.通過土地流轉(zhuǎn)提高了我鄉(xiāng)耕地的利用率。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民土地小塊變大塊，田埂變耕地，大大增加了農(nóng)民耕地面積，促進了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級進程。

四、土地流轉(zhuǎn)中存在的問題

1、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模偏小，集中程度低，不利于集中開發(fā)，土地收益低�，F(xiàn)除去各農(nóng)民專業(yè)合作社外，普遍在農(nóng)戶和農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)。

2、耕地流轉(zhuǎn)時間短，不利于長期開發(fā)，農(nóng)戶存在經(jīng)營風險。3、沒有大型農(nóng)業(yè)開發(fā)主體，農(nóng)戶只滿足現(xiàn)狀，遵循傳統(tǒng)經(jīng)營，沒有新的經(jīng)營理念。

4、流轉(zhuǎn)過程中手續(xù)不完善，程序不規(guī)范，易造成土地糾紛。5、地形地貌復(fù)雜，山丘地多，大片少。土地流轉(zhuǎn)大片少，小塊多，制約了我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展進程。

五、今后的工作措施

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，采取有效措施，加大推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中力度，推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營發(fā)展，確實做好我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作。

1、及早作好安排，落實目標任務(wù)。

2、借《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布和實施東風，繼續(xù)大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織+農(nóng)戶的發(fā)展模式，帶動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營發(fā)展，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

3、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的發(fā)展道路，因地制宜，依托農(nóng)產(chǎn)品基地。扶持和鼓勵發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營發(fā)展。如我辦可大力發(fā)展蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

4、貫徹落實相應(yīng)的政策和措施，扶持和鼓勵土地集中規(guī)模經(jīng)營。在保證農(nóng)民利益的前提下，一是扶持和鼓勵有技術(shù)、有經(jīng)營能力的村民開展土地集中規(guī)模經(jīng)營；二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進外地資金、技術(shù)和人才，實現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營。

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白云鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

201*年，白云鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)以確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)為目標，堅持“依法、自愿、有償”的原則，加強了對全鎮(zhèn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過積極引導(dǎo)，強化措施，規(guī)范管理，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了優(yōu)化，促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。

我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作在上年度取得一定的成績，今年新增流轉(zhuǎn)土地7205.2畝，其中轉(zhuǎn)包面積為835畝，轉(zhuǎn)讓面積為8畝，互換面積為73畝，出租面積為5484.7畝。在土地流轉(zhuǎn)過程中，流轉(zhuǎn)如農(nóng)戶的面積為5692.2畝，流轉(zhuǎn)入企業(yè)的面積為353.1畝，流轉(zhuǎn)入其他面積的1159.9畝。流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶數(shù)為5205戶，簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同5172戶，簽訂流轉(zhuǎn)合同的耕地流轉(zhuǎn)面積為7205.2畝。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作之所以取得了這樣的成績，其主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力

前些年，我鎮(zhèn)面臨土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、流轉(zhuǎn)困難的問題，對此，鎮(zhèn)政府高度重視，重點抓了三個方面的工作：一是召開會議，專門部署。鎮(zhèn)政府多次召開了土地流轉(zhuǎn)工作會議，根據(jù)土地流轉(zhuǎn)工作中出現(xiàn)的各種問題，及時進行了專題布署。村干部統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)上下形成了土地流轉(zhuǎn)工作的良好氛圍。同時，對鎮(zhèn)、村兩級干部把土地流轉(zhuǎn)列入平時考核，做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點，以點帶面。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入村、組調(diào)查研究，建立土地流轉(zhuǎn)示范樣榜點，通過以點帶面的方法，有效地推動了土地流轉(zhuǎn)工作在全鎮(zhèn)展開。三是出

臺文件，強化措施。近幾年來，鎮(zhèn)政府先后出臺了《白云鎮(zhèn)關(guān)于認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)或使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見》。

二、成立機構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)

土地流轉(zhuǎn)涉及到農(nóng)戶的切身利益，政策性強，涉及面廣。為了切實抓好這項工作，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村二級還配備了專人專干，專抓土地流轉(zhuǎn)工作。落實相關(guān)政策，加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范工作。加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同監(jiān)督治理，對現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂書面協(xié)議，明確雙方的責、權(quán)、利，保護雙方的權(quán)益和合同的兌現(xiàn)；合同治理的重點是抓好承包期限在十年以上、流轉(zhuǎn)規(guī)模較大的農(nóng)村專業(yè)大戶，嚴格按照合同治理程序簽訂規(guī)范的合同，避免因責、權(quán)、利不清而產(chǎn)生糾紛的隱患。加強培訓(xùn)，提高基層干部和村級人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在組織、發(fā)包、指導(dǎo)合同簽訂、解決合同糾紛等問題中做到依法辦事，按政策規(guī)章辦事，促使土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序地進行。

三、積極探索，搞活流轉(zhuǎn)

我鎮(zhèn)在在保護農(nóng)戶合理權(quán)益的前提下，積極探索市場調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)的長效機制。加大對農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序進行。制定切實有效的措施，積極引導(dǎo)村、社及農(nóng)民群眾在自愿、有償?shù)那疤嵯麻_展農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，認真解決農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的新情況、新問題，以土地流轉(zhuǎn)為契機，大力培植和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)大戶，推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。通過創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、方式、方法，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得顯著成效，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并發(fā)展具備了一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了

優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)民轉(zhuǎn)移和持續(xù)穩(wěn)定增收，促進了農(nóng)民組織化程度的提高和集體公益事業(yè)發(fā)展。

四、存在的問題

（一）個別村領(lǐng)導(dǎo)對土地流轉(zhuǎn)工作認識不高、重視不夠。沒有把土地流轉(zhuǎn)當作調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的大事來抓；有些干部思想上存在土地流轉(zhuǎn)多一事不如少一事，怕麻煩，順其自然好，導(dǎo)致了農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的較多，引導(dǎo)、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)的較少。

（二）有些村流轉(zhuǎn)機制不完善，流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)供求信息不能及時有效溝通，出現(xiàn)了出租方找不到承租方，而只好請人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)包，而想擴大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶或有實力搞農(nóng)業(yè)開發(fā)的業(yè)主，又難以找到有流轉(zhuǎn)土地意向的對象。由于沒有建立土地流轉(zhuǎn)補償制度和土地投資補償制度，土地流轉(zhuǎn)費的確定沒有可操作的價格標準，出現(xiàn)競相壓低租金，損害農(nóng)戶利益的行為，同時土地質(zhì)地、位置好的又出現(xiàn)競相抬價，還有個別農(nóng)戶漫天要價，從而阻礙了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。有的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地沒有書面協(xié)議，或者雖有書面協(xié)議，但條款不規(guī)范，內(nèi)容過于簡單，對雙方權(quán)利義務(wù)及違約責任、承擔土地上附作物處置、有關(guān)賠償條款等缺乏明確具體的規(guī)定。有的流轉(zhuǎn)雙方主體不合法，所簽流轉(zhuǎn)合同，轉(zhuǎn)出方多為村、組，而經(jīng)營權(quán)人又沒有委托書，造成流轉(zhuǎn)雙方主體資格不明確。有的流轉(zhuǎn)耕地期限超過了中央第二輪土地承包期限的規(guī)定，與政策規(guī)定不符。

（三）土地流轉(zhuǎn)成片難，適度規(guī)模經(jīng)營難。我鎮(zhèn)農(nóng)戶人均耕地面積少，土地成片流轉(zhuǎn)需要家家戶戶做工作，部分農(nóng)戶不

愿流轉(zhuǎn)，土地成塊連片流轉(zhuǎn)面積不大，成片流轉(zhuǎn)困難，連片地塊由于小、散、落差大，不能機械化、規(guī)�；�經(jīng)營。

我鎮(zhèn)存在的這些問題，有待于在今后的工作中認真加以解決。

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白云農(nóng)經(jīng)站年12月30日

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