雙打總結(jié)
縣工商局
打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品
專項行動匯報
為全面貫徹溫家寶總理在11月5日全國知識產(chǎn)權(quán)保護與執(zhí)法工作電視電話會議上的講話精神,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)201*年打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》(國辦發(fā)201*50號)及省、市統(tǒng)一部署和安排,我局從今年11月份開始,在全縣范圍內(nèi)積極開展了為期半年的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,并取得了一定的成績。
一、基本情況
自11月初至今,我局在此次專項行動中共出動執(zhí)法人員人次,檢查企業(yè)及經(jīng)營戶戶,檢查商品交易市場28個,查處制售假冒偽劣商品案件8件,罰款2.4萬元。通過專項行動的積極開展,有力地震懾了各類商標侵權(quán)假冒行為和制售假冒偽劣商品行為,有效地保護了注冊商標所有人的合法權(quán)益,市場經(jīng)濟秩序也得到了進一步整頓和規(guī)范。
二、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化工作方案。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度和打擊制售假冒偽劣商品行為,是今年以來國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主要任務(wù)和重點工作之一。為保證此次行動的順利開展,首先,我局從加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識、
健全工作機構(gòu)方面下功夫。我局首先成立了“打擊知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領(lǐng)導(dǎo)小組”,對專項行動進行周密部署、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能機構(gòu)集中精力主要抓,其他科室所積極參與配合、通力合作的工作格局。其次,在市工商局召開會議傳達全國電視電話會議精神后,我局根據(jù)本縣實際制定了《縣工商局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》,根據(jù)職責分工,結(jié)合日常工作,進一步落實責任,做到責任到崗、到人。
二是明確重點,推進專項行動深入開展。此次專項行動的重點整治內(nèi)容為保護注冊商標專用權(quán),打擊制售假冒偽劣商品,打擊侵犯商標專用權(quán)行為;重點整治地區(qū)為產(chǎn)品制造集中地,商品批發(fā)零售市場、集貿(mào)市場、商場、超市等商品集散地,侵犯商標專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地;重點整治領(lǐng)域為商標印制業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、各類專賣店、農(nóng)業(yè);重點查處產(chǎn)品為名牌商品、汽車配件、手機、藥品、種子、服裝、箱包、家用電器、圖書、音像制品、建材等。
三是明確任務(wù),狠抓大案要案查處。我局突出打擊以侵犯馳名著名商標、地理標志商標違法行為為重點,突出“三個結(jié)合”,嚴厲查處商標侵權(quán)及制售假冒偽劣商品行為。一是結(jié)合查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標違法案件的整治任務(wù),以印制單位為重點進行了檢查和排查,嚴格規(guī)范商標印制行為。截至目前共檢查商標印制企業(yè)3家,發(fā)現(xiàn)存在問題1家,并進行了嚴肅處理。二是結(jié)合查處食品、
藥品商標案件的整治任務(wù),在全縣范圍內(nèi)開展了多次有針對性的專項整治行動。我局自11月份開始,先后開展了保護“同!蓖胫嘧陨虡藢S脵(quán)和查處侵犯“蘭陵”注冊商標專用權(quán)的行動,檢查了超市、個體食品經(jīng)營戶256戶,扣押侵權(quán)蘭陵白酒12箱,立案2件。查處銷售不合格食品案件2件,罰款3000元。三是結(jié)合“紅盾護農(nóng)”行動,以“打假維權(quán)保農(nóng)業(yè)”為主題,加強了農(nóng)資市場商標侵權(quán)制售假冒偽劣農(nóng)資的查處。共檢查農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶118戶,立案查處件,罰款元。
四是在創(chuàng)新工作機制,形成執(zhí)法合力。各工商所、執(zhí)法中隊創(chuàng)新開展工作,積極探索,建立、健全協(xié)作保護工作機制。一方面,通過加強與屬地知名企業(yè)的聯(lián)系,建立由企業(yè)配合打假行動的聯(lián)合打假機制;另一方面,加強與質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)職能部門的溝通與協(xié)作,建立和完善部門之間工作情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等各項制度。
五是加大宣傳力度,營造輿論氛圍。我局積極主動和媒體取得聯(lián)系,采取假冒偽劣商品展示、印發(fā)宣傳資料、加強宣傳報道等多種形式,廣造輿論聲勢,擴大社會影響,增強群眾的識假辯假能力,使人民群眾了解知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī),取得廣大群眾的理解、支持和參與,樹立我縣知識產(chǎn)權(quán)保護的良好形象。
三、存在的問題及下一步打算
我們在取得了成績的同時,也存在一些問題和不足:主
要是由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,呈現(xiàn)案源少、案值小、罰款額度不高的特點。
在今后的工作中,我們將在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步發(fā)揮商標的行政執(zhí)法職能,把保護好知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品作為我們工商系統(tǒng)在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中一項持久的工作來抓:
一是要積極努力探索商標監(jiān)管的新思路和新做法,努力構(gòu)建和完善商標監(jiān)管工作的長效監(jiān)管機制,規(guī)范商標使用行為,鞏固專項行動的整治成果。二是要繼續(xù)加大宣傳力度,及時向新聞媒體通報工作進程和成果,使保護注冊商標專用權(quán)的工作引起更廣泛、更高度的關(guān)注和重視,形成保護注冊商標專用權(quán)的良好社會氛圍。三是積極努力,增加注冊商標總量,爭創(chuàng)更多的馳名商標。我們將立足于開拓、培育注冊商標新的增長點,幫助我縣企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)著名、馳名商標。四是要進一步加強對商標監(jiān)管人員的教育培訓工作,不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力造就一支具有嶄新精神面貌的商標行政執(zhí)法隊伍。
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XXX工商行政管理局XXX工商分局關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品
專項行動工作情況的報告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制造假冒偽劣產(chǎn)品專項行動開展以來,為確!半p打”專項行動取得明顯成效,我局在市工商局和XXX委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真謀劃,周密部署,扎實推進“雙打”專項行動。以對黨對人民高度負責的態(tài)度,認真履行工商部門職責,全力以赴打好這場關(guān)鍵戰(zhàn)役。具體工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任目標。
(一)迅速成立組織機構(gòu),制度目標任務(wù)。我局召開了全局干部職工大會,學習貫徹落實市局關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動的部署要求。成立了一把手
為組長、分管副局長為副組長,并由經(jīng)濟檢查支隊成員負責領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,組織、協(xié)調(diào)和開展“雙打”專項行動。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,辦公室組織協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)科室各司其職,全局齊抓共管的工作格局,為“雙打”專項行動扎實開展提供了組織保障。明確要求通過開展“雙打”專項行動,嚴厲查處一批違反工商法律法規(guī)大案要案,無證生產(chǎn)、假冒偽劣行為等行政違法得到有效遏制;保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品長效監(jiān)管機制進一步完善;工商部門保護知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序的水平持續(xù)提高。
(二)細化專項工作方案,突出“雙打”重點。根據(jù)《國
家工商行政管理總局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》、《XXX打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》的安排部署,分局決定,從201*年10月至201*年3月,在全區(qū)集中開展為期半年的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。專項行動以保護注冊商標專用權(quán)、打擊制售假冒偽劣商品為重點內(nèi)容,以產(chǎn)品制造集中地、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市、商場、專賣店以及侵犯商標專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點整治地區(qū),以商標印制行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領(lǐng)域,以大宗出口商品、藥品、食品、種子、服裝、箱包、手機、電子電器、汽車配件、摩托車零部件等為重點查處產(chǎn)品,重點查處侵犯馳名商標、著名商標、地理標志、涉外注冊商標專用權(quán)和“傍名牌”等不正當競爭違法行為,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊商標侵權(quán)假冒和不正當競爭行
為,提高執(zhí)法辦案效率,大力凈化市場環(huán)境。重點查處以假充真、偽造或冒用他人廠名、廠址,偽造或冒用質(zhì)量標志和國內(nèi)外地理標志等違法行為。嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的制售假冒偽劣大案要案,有力打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為,大力凈化市場環(huán)境,形成打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢。。
二、強化措施,加強監(jiān)管
(一)加強商標印制環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大對從事印刷經(jīng)營活動單位的日常監(jiān)管巡查力度,對商標印制企業(yè)集中時間進行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查,堅決查處非法承接印制、出售商標標識及包裝、裝潢行為。督促商標印制企業(yè)建立健全商標印制臺賬,完善商標承接驗證制度,切實規(guī)范商標印制行為,把好商標印制關(guān),從源頭有效防范和打擊商標侵權(quán)假冒行為。
(二)切實保護注冊商標專用權(quán)。我局重點加強監(jiān)管巡查,加大執(zhí)法辦案力度,始終保持打擊商標侵權(quán)假冒行為的高壓態(tài)勢,做到有案必查,有查必果,追根溯源,徹底清查侵權(quán)假冒生產(chǎn)窩點、流通渠道、倉儲地點、銷售場所,依法沒收、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品和標識,避免侵權(quán)物品流入市場,有效保護注冊商標專用權(quán)。繼續(xù)加大對奧運會、世博會、亞運會標志等特殊標志及官方標志專用權(quán)的保護力度。
(三)加強商標使用行為監(jiān)管。我局注重規(guī)范注冊商標標識的使用管理,加大對冒充注冊商標、自行改變注冊商標、超出核定范圍使用注冊商標、冒用、偽造地理標志專用標志等行為的查處力度,凈化商標市場秩序。
(四)加強涉外商標保護。加大對涉外商標的保護力度,嚴
厲打擊各類侵犯涉外商標權(quán)的違法行為,切實維護涉外商標權(quán)利人的合法權(quán)益,營造優(yōu)良投資環(huán)境,增強應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。
(五)加強農(nóng)資市場商標監(jiān)管。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和銷售經(jīng)營戶為重點,加大對涉農(nóng)商標,特別是種子、化肥、農(nóng)藥等商標的保護力度,嚴厲查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志商標專用權(quán)的違法行為,堅決制止商標侵權(quán)形式的坑農(nóng)害農(nóng)行為。
(六)加強專項檢查葡萄酒、315案件三、執(zhí)法促管,查處大案
(一)依法查處不正當競爭行為。我局重點集中查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,以及冒用他人企業(yè)名稱或姓名、偽造產(chǎn)地等不正當競爭行為,深挖線索,嚴厲打擊規(guī)模性制售假冒偽劣商品的違法行為,維護公平競爭的市場秩序。嚴厲查處涉及“三農(nóng)”的“傍名牌”不正當競爭案件,特別要加大對“家電下鄉(xiāng)”活動中生產(chǎn)、銷售假冒仿冒家電產(chǎn)品的查處力度。
(二)加大網(wǎng)絡(luò)商標侵權(quán)查處力度。為了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)侵犯商標專用權(quán)行為,我局加強對互聯(lián)網(wǎng)、電視購物等新興領(lǐng)域商標侵權(quán)行為的研究,健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施,加大對利用域名搶注、網(wǎng)絡(luò)廣告等形式侵犯商標專用權(quán),以及利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品行為的打擊力度。
(三)狠抓大要案件查處。我局以查處情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、涉案金額較大、社會重點關(guān)注的商標違法行為為突破口,嚴肅查處一批國內(nèi)外高知名度商標侵權(quán)假冒大要案件,及時向商標權(quán)利
人通報、向社會公眾披露案件處理結(jié)果,震懾違法分子,樹立執(zhí)法權(quán)威,展示我局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的堅定決心。全局"雙打"工作已立案XX件(其中商標侵權(quán)案件XX件,產(chǎn)品質(zhì)量案件XX件),辦結(jié)XX件(案值:XX萬元,罰款XX萬元)
四、完善商標監(jiān)管長效機制(一)推進品牌XXX戰(zhàn)略
我局積極推動商標戰(zhàn)略實施,加快完善我區(qū)商標政策體系,積極推動出臺《XXX綠色商標計劃》的全面實施,201*年上半年爭取盡快XX商標發(fā)展的XX政策,營造發(fā)展和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
(二)加強消費維權(quán)
加強12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體系作用,及時受理和依法處理權(quán)利人和群眾舉報的侵犯注冊商標專用權(quán)及實施不正當競爭行為的違法案件。繼續(xù)完善市場主體信用信息,推進企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè),增強企業(yè)誠信守法經(jīng)營意識。明確市場開辦者、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者的責任,支持建立商標維權(quán)機制,推行大型商場“商標經(jīng)營授權(quán)管理”和“進場商品商標備案”制度,加強市場自律,防止侵犯注冊商標專用權(quán)商品流入市場。實行商標行政指導(dǎo),幫助企業(yè)提升商標保護和管理水平,預(yù)防和減少商標違法行為的發(fā)生。逐步建立形成事前指導(dǎo)規(guī)范、事中實時監(jiān)控、事后嚴厲處罰的全過程商標監(jiān)管長效機制,有效遏制商標侵權(quán)行為的發(fā)生。
“雙打”專項行動雖然取得了階段成效,但任務(wù)還非常艱巨。企業(yè)的質(zhì)量意識仍有待進一步提高,無證生產(chǎn)還時
有發(fā)生,一些造假窩點更加隱秘,給查處帶來很大難度。今后我局將繼續(xù)加大監(jiān)管力度,進一步鞏固成果,乘勢而上,再接再厲,使無證生產(chǎn)和制造假冒偽劣產(chǎn)品的問題得到有效遏制,使名優(yōu)企業(yè)和消費者的合法權(quán)益得到有力保障,為經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
201*
年3月30日
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