扶風(fēng)縣群眾觀點(diǎn)群眾路線教育工作情況匯報(bào).doc1

樹(shù)立群眾觀點(diǎn)站穩(wěn)群眾立場(chǎng)做好群眾工作

扶風(fēng)縣開(kāi)展群眾觀點(diǎn)群眾立場(chǎng)主題教育活動(dòng)綜述

群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是決定黨的性質(zhì)的根本政治問(wèn)題，只有牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，才能做好群眾工作。自省市部署在黨員干部中開(kāi)展群眾觀點(diǎn)群眾立場(chǎng)主題教育活動(dòng)以來(lái)，寶雞市扶風(fēng)縣將主題教育活動(dòng)列為反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與服務(wù)群眾兩不誤，收到了良好的成效。

一是高度重視，制訂方案，及時(shí)部署安排。切實(shí)做好群眾工作，既是新形勢(shì)下黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，又是進(jìn)一步凝聚全黨全國(guó)各族人民的意志和力量，同心協(xié)力完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的根本。做好群眾工作是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，“十二五”規(guī)劃明確提出科學(xué)發(fā)展是主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線。而要發(fā)展，首先要宣傳和發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮人民群眾這個(gè)發(fā)展主體的作用，上下齊心，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時(shí)進(jìn)行，使本應(yīng)在不同發(fā)展階段出現(xiàn)的問(wèn)題，都有可能在現(xiàn)階段集中爆發(fā)，做好群眾工作，也成為正確處理社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。自省市相關(guān)文件下發(fā)后，該縣及時(shí)召開(kāi)了縣委常委會(huì)、縣紀(jì)委常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記及派駐部門(mén)紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）會(huì)議，專題研究了如何開(kāi)展好群眾觀點(diǎn)群眾立場(chǎng)主題教育活動(dòng)。下發(fā)了《中共扶風(fēng)縣委關(guān)于在全縣黨員干部中開(kāi)展群眾觀點(diǎn)群眾立場(chǎng)主題教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共扶風(fēng)縣紀(jì)委關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展群眾觀點(diǎn)群眾立場(chǎng)主題教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，為了把主題教育活動(dòng)引向深入，通過(guò)“五個(gè)結(jié)合”（即主題教育活動(dòng)與嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正相

結(jié)合；主題教育活動(dòng)與全省開(kāi)展的工程建設(shè)，“小金庫(kù)”，公務(wù)用車(chē)，慶典、研討會(huì)、論壇等四個(gè)專項(xiàng)治理工作相結(jié)合；主題教育活動(dòng)與縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作相結(jié)合；主題教育活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合；主題教育活動(dòng)與嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件相結(jié)合）來(lái)密切黨群干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)還根據(jù)自身工作實(shí)際出臺(tái)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)，例如法門(mén)鎮(zhèn)提出著力在景區(qū)周?chē)�征地拆遷中維護(hù)群眾切身利益，民政局提出重點(diǎn)在落實(shí)低保政策、維護(hù)弱勢(shì)群體利益上站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。5月31日，省紀(jì)委副書(shū)記紀(jì)相忠深入扶風(fēng)調(diào)研時(shí)對(duì)該縣群眾工作給予充分肯定；5月17日，寶雞市委常委、紀(jì)委書(shū)記田筱虎指出該縣主題教育活動(dòng)見(jiàn)識(shí)早、抓得好；5月26日，省紀(jì)委辦公廳主任馬希良一行指出該縣對(duì)維護(hù)群眾利益方面的工作理解透徹、分析深刻。

二是宣傳引領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，找準(zhǔn)工作重難點(diǎn)。5月中旬，該縣利用會(huì)議、電視、網(wǎng)絡(luò)、干部進(jìn)村入戶、下發(fā)宣傳單、文藝表演等形式，在全縣大力宣傳群眾觀點(diǎn)群眾立場(chǎng)主題教育活動(dòng)的重要性，讓群眾明白黨員干部就是為群眾謀利益、解難題、辦實(shí)事的。針對(duì)近年來(lái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不力問(wèn)題，向群眾廣泛宣傳了與其切身利益相關(guān)的重大政策，使其精通政策、明確權(quán)利。同時(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了“情系群眾、跨越發(fā)展”主題教育，鼓勵(lì)他們撲下身子為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)關(guān)中強(qiáng)縣、富裕扶風(fēng)百姓作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。隨后，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找群眾路線方面存在問(wèn)題的方法，在為民服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒆璧K扶風(fēng)科學(xué)發(fā)展、影響群眾生活福祉的一系列因素做了梳理

歸類，總結(jié)出存在的以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：1、部分單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，群眾不滿意。有些政府部門(mén)和工作人員服務(wù)態(tài)度不好，辦事效率不高、推諉扯皮、甚至吃拿卡要，使群眾對(duì)政府、對(duì)干部產(chǎn)生了信任危機(jī)。2、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳不到位，群眾知曉率不高。相當(dāng)一部分群眾對(duì)有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策了解不多，對(duì)有關(guān)政策的具體規(guī)定不完全清楚。如對(duì)家電下鄉(xiāng)的具體政策、良種補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村居民最低生活保障戶評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)制度等相關(guān)內(nèi)容不是很清楚。3、涉及民生的重大項(xiàng)目進(jìn)展較為緩慢。一些公益性項(xiàng)目因各種原因遲遲不能動(dòng)工，個(gè)別部門(mén)在鄉(xiāng)村確定項(xiàng)目時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)不夠，有兩張皮現(xiàn)象，影響工程項(xiàng)目及時(shí)建設(shè)完工。4、村干部腐敗問(wèn)題仍然存在。村務(wù)政務(wù)不夠公開(kāi)，管理缺乏民主，透明度不夠，一些干部公款接待，公車(chē)私用，職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范不合理。

三是取信于民，大辦實(shí)事，真正取得老百姓的信賴。針對(duì)該縣群眾工作中的實(shí)際問(wèn)題，仔細(xì)研討、制定措施、周密部署，爭(zhēng)取以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的支持和依賴。（一）加強(qiáng)教育，糾正不正之風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展“下基層、訪民情、解民憂、辦實(shí)事”專題調(diào)研，深入群眾，掌握群眾所盼、所需、所憂；通過(guò)落實(shí)黨員干部聯(lián)系群眾制度、幫扶困難群眾制度、定期上門(mén)入戶征求群眾意見(jiàn)制度、定期同群眾對(duì)話談心制度和為民服務(wù)承諾制，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，注重從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起、從群眾最不滿的地方改起、從群眾最期盼的事情做起，切實(shí)維護(hù)群眾利益。通過(guò)建立制度、完善機(jī)制和開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理等途

徑，糾正各部門(mén)和行業(yè)以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的問(wèn)題。深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，注重評(píng)議結(jié)果的綜合運(yùn)用，確保群眾反映的問(wèn)題得到解決，確保違紀(jì)違法問(wèn)題得到查處，確保有效推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。（二）加大對(duì)民生政策的宣傳力度�？h委、縣政府高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳工作，組織宣傳車(chē)、電視宣傳、分發(fā)傳單、文藝節(jié)目等多種有效形式，全面地向農(nóng)民群眾宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，做到家喻戶曉。有關(guān)部門(mén)還加強(qiáng)了售后服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)為農(nóng)民群眾提供便捷服務(wù)。把中央、省、市出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策編制成冊(cè)，在政策分類、項(xiàng)目名稱、文件依據(jù)、扶持對(duì)象、扶持標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)情況等方面加以詳述，以致“農(nóng)民朋友一封信”的形式在全縣范圍內(nèi)發(fā)放，特別是向自然村發(fā)放；組建了農(nóng)民演藝隊(duì)向群眾宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳工作作為“干部進(jìn)村入戶”活動(dòng)的一個(gè)重要抓手，組織工作隊(duì)進(jìn)村入戶逐戶進(jìn)行宣傳。（三）進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。采取切實(shí)可行的措施，千方百計(jì)加快基建類特別是列入市民重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目，集中力量加快建設(shè)，確保完成年內(nèi)投入任務(wù)，以利省市年底檢查驗(yàn)收。對(duì)仍處在前期階段的項(xiàng)目，加大工作力度，盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)相對(duì)滯后的項(xiàng)目，分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，倒排工期，盡可能減小與上級(jí)進(jìn)度要求的差距。對(duì)個(gè)別因特別原因，年內(nèi)無(wú)望開(kāi)工的項(xiàng)目，及時(shí)與上級(jí)部門(mén)溝通，進(jìn)行調(diào)整。在補(bǔ)助性政策落實(shí)中，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做到底子清、信息準(zhǔn)、資料全，并在初步摸底后及時(shí)向群眾公示情況，接受社會(huì)監(jiān)督，努力做到公開(kāi)、公平、公正。（四）建立防止

權(quán)力腐敗的有效機(jī)制。建立權(quán)力的自我約束機(jī)制，包括思想約束，通過(guò)對(duì)掌權(quán)者的思想教育，增強(qiáng)自我約束能力，樹(shù)立正確的掌權(quán)意識(shí)和正確行使權(quán)力的價(jià)值取向，從思想上筑起防止權(quán)力腐敗的防線；建立法制化的行為約束，即以法制權(quán)。以法制化的規(guī)則和程序制約權(quán)力，使掌權(quán)的人只能在法制限定的范圍和程序上行使自己的權(quán)力。建立權(quán)力的互相制衡機(jī)制，通過(guò)縱向與橫向制衡來(lái)共同構(gòu)成對(duì)權(quán)力腐敗的制衡機(jī)制。縱向制衡，即適當(dāng)?shù)貏澐稚舷录?jí)權(quán)力，使下級(jí)有自主性空間，避免權(quán)力過(guò)分集中于上級(jí)，又使上級(jí)能有效地控制下級(jí)，避免權(quán)力過(guò)于分散；橫向制衡，即適當(dāng)?shù)貙?duì)同級(jí)權(quán)力進(jìn)行分解，使分解后的權(quán)力能互相制約。

四是上下聯(lián)動(dòng)，加大督查，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（一）精心組織實(shí)施。確立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)“一把手”為主題教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，要求其親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對(duì)主題教育活動(dòng)要集中精力，全力以赴，抓出成效；班子其他成員要分口把關(guān)，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域和單位的主題教育活動(dòng)，同時(shí)要以身垂范，帶頭參與，以實(shí)際行動(dòng)為機(jī)關(guān)干部樹(shù)標(biāo)桿、作表率，要堅(jiān)持把主題教育活動(dòng)與各自工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。（二）加強(qiáng)督促檢查�？h紀(jì)委督導(dǎo)組采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、跟蹤檢查等方式，對(duì)每個(gè)階段活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)消極應(yīng)付、措施不力、沒(méi)有達(dá)到活動(dòng)質(zhì)量要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及時(shí)通報(bào)批評(píng)并予以糾正；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、活動(dòng)搞形式走過(guò)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保主題教育活動(dòng)取得實(shí)效、取信于民。（三）維護(hù)

群眾利益工作階段性成效明顯。1、農(nóng)民獲得的實(shí)惠更多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，已累計(jì)發(fā)放各種醫(yī)療保險(xiǎn)、低保救助、養(yǎng)老金5600多萬(wàn)元，受益群眾8萬(wàn)余人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保近40萬(wàn)人，已為3萬(wàn)多名患者報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)201*萬(wàn)元；2249名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受免費(fèi)住院分娩，補(bǔ)助費(fèi)用共計(jì)106萬(wàn)；育齡婦女、兒童健康查體5萬(wàn)名，補(bǔ)助費(fèi)用60多萬(wàn)元；培訓(xùn)初高中畢業(yè)生1100名，外出勞務(wù)輸出培訓(xùn)2萬(wàn)余人；3000多名家庭貧困生享受補(bǔ)助生活費(fèi)149萬(wàn)多元，為5萬(wàn)多名中小學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)用1419萬(wàn)元，有效緩解了群眾就業(yè)難、就醫(yī)難、入學(xué)難。2、基礎(chǔ)設(shè)施作用發(fā)揮明顯。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目38處，投資5428.9萬(wàn)元，新打機(jī)井15眼，新修水塔、水廠及蓄水池17處，鋪設(shè)供水管網(wǎng)84.4公里，解決了4.37萬(wàn)人的飲水困難；農(nóng)村戶用沼氣的建設(shè)，投資1208.9萬(wàn)元，在段家鎮(zhèn)谷家寨村、城關(guān)鎮(zhèn)小留村、午井鎮(zhèn)原子頭村、召公鎮(zhèn)召首村等村建成沼氣池3436座，受益群眾9320人；實(shí)施村莊道路建設(shè)項(xiàng)目，在銀豆、浪店、作里、巨良、二十里鋪等5個(gè)村建成村莊道路9公里；投資5000萬(wàn)元，實(shí)施城區(qū)集中供熱項(xiàng)目，完成了一期熱交換站和6.2公里供熱管網(wǎng)鋪設(shè)及附屬設(shè)施建設(shè)，供熱面積30萬(wàn)平方米，城市功能日趨完善。廣播電視“村村通”、社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋、南大街廣場(chǎng)等公益性文化體育設(shè)施的發(fā)展、興建，既豐富了群眾文化生活，又讓百姓嘗到了依靠科技、信息致富的甜頭。

扶風(fēng)縣紀(jì)委審理教育室成琳

擴(kuò)展閱讀：群眾路線“四風(fēng)”專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)

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“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)治理整改措施

根據(jù)集團(tuán)總公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知要求，為了扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求全面開(kāi)展的七項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，#####結(jié)合企業(yè)實(shí)際及職工群眾在這七個(gè)方面反映突出的“個(gè)體病”，認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)治理，并制定相應(yīng)的整改措施。

一、整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫牽頭部門(mén)：辦公室責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：###整治措施：

制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件、會(huì)議的通知》和《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》，主要有：

（一）精簡(jiǎn)會(huì)議方面：

1.控制會(huì)議數(shù)量。公司股東會(huì)暨職代會(huì)一般每年召開(kāi)一次，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)、黨委常委會(huì)根據(jù)需要召開(kāi)；各部門(mén)業(yè)務(wù)專項(xiàng)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議依企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況需要召開(kāi)，從嚴(yán)控制。

2.嚴(yán)格審查審批。由####辦公室對(duì)申請(qǐng)召開(kāi)的各類會(huì)議進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，做到不開(kāi)沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容的會(huì)議，不開(kāi)能用文件、電話解決的會(huì)議。對(duì)時(shí)間、內(nèi)容、參會(huì)人員相近的會(huì)議，盡量合并召開(kāi)或套開(kāi)；能采取其它形式召開(kāi)的，不集中召開(kāi)全司大會(huì)。

3.盡量壓縮會(huì)期。全司大型會(huì)議，比如職代會(huì)（職工大會(huì)）不得超過(guò)一天；部門(mén)工作會(huì)議一般不得超過(guò)半天。會(huì)議通知要明確會(huì)期并嚴(yán)格執(zhí)行。

4.提高會(huì)議質(zhì)量。會(huì)議應(yīng)盡量減少大會(huì)發(fā)言，確需安排的，一般領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言時(shí)間不超過(guò)10分鐘；匯報(bào)單位發(fā)言一般不超過(guò)5分鐘，其他與會(huì)人員發(fā)言不超過(guò)3分鐘。其中，會(huì)議發(fā)言稿必須事先審核擬定，涉及幾方面內(nèi)容的，必須事先經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)溝通會(huì)簽。

5.嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)。參加和列席會(huì)議的人員應(yīng)自覺(jué)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，不遲到、不早退、不會(huì)客、不交頭接耳，不使用通訊工具，不做與會(huì)議內(nèi)容無(wú)關(guān)的事，會(huì)議室不準(zhǔn)抽煙。

6、會(huì)議安排和會(huì)場(chǎng)布要莊重大方、注重節(jié)儉，除大型會(huì)議活動(dòng)有要求外，一般性會(huì)議一律不擺花、不懸掛標(biāo)語(yǔ)，不發(fā)會(huì)務(wù)費(fèi)，不得隨意印發(fā)其他材料。

（二）精簡(jiǎn)文件方面

1.從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量。以####黨委名義下發(fā)的文件每年原則上不超過(guò)50個(gè)，以行政名義下發(fā)的文件每年原則上不超過(guò)180個(gè)；紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委下發(fā)文件以實(shí)際情況而定，原則上不超過(guò)10個(gè)。

2.從嚴(yán)控制發(fā)文標(biāo)準(zhǔn)。3公司黨委、行政發(fā)文，除報(bào)請(qǐng)性文件外，必須是3公司工作中的重大問(wèn)題、重要工作及安排部署。凡擬發(fā)文件的內(nèi)容在法律規(guī)范及政策、標(biāo)準(zhǔn)中已有明確的規(guī)定的，一律不再發(fā)文；凡未經(jīng)3公司董事會(huì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)或?qū)ｍ?xiàng)會(huì)議討論的，不予發(fā)文；文件執(zhí)行中情況未發(fā)生重大變化，在文件的有效期內(nèi)，不再制發(fā)沒(méi)有新內(nèi)容的同類文件。

3.從嚴(yán)限制文件篇幅。倡導(dǎo)清新簡(jiǎn)練的文風(fēng)，力求意盡文止。除重大工作部署性文件外，每個(gè)文件原則上不超過(guò)201*字；各基層單位報(bào)送文件原則上不超過(guò)1000字。

4.從嚴(yán)控制發(fā)文規(guī)格。重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作以2公司黨委、行政名義發(fā)文的，嚴(yán)格控制，能以會(huì)議紀(jì)要、批復(fù)、函件、信息、“白頭件”等形式印發(fā)的，不以文件形式印發(fā)。

5.從嚴(yán)限定發(fā)文范圍。依據(jù)文件內(nèi)容和需要確定發(fā)文范圍，嚴(yán)格控制####黨委、行政文件的印發(fā)范圍和數(shù)量。

6.從嚴(yán)控制轉(zhuǎn)發(fā)文件。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位文件時(shí)，承辦部門(mén)必須擬出明確具體落實(shí)貫徹意見(jiàn)，并代擬轉(zhuǎn)發(fā)文稿。確須轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門(mén)文件，必須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后予以轉(zhuǎn)發(fā)。

7.從嚴(yán)辦文程序?qū)彶椤３�公司領(lǐng)導(dǎo)直接交辦個(gè)別事項(xiàng)和確需直接報(bào)送審批的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件外，各部門(mén)、各基層單位原則上不將公文直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，防止公文審批倒流現(xiàn)象發(fā)生；所有文件必須經(jīng)辦公室核稿領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后統(tǒng)一發(fā)

（三）檢查評(píng)比方面

1.注重調(diào)查研究實(shí)效。####領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人、各基層單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行深入基層的規(guī)定，調(diào)研要緊緊圍繞本單位（部室）重點(diǎn)工作和難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展，重要調(diào)研要形成書(shū)面調(diào)研報(bào)告，為####改革發(fā)展提供有價(jià)值的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

2.調(diào)研要以“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題”為目的，杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。調(diào)研要輕車(chē)簡(jiǎn)從，一般不事先通知，要看真情況、真狀態(tài)，注重推動(dòng)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。

3、各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)必須嚴(yán)格控制數(shù)量，不得隨意設(shè)，需要調(diào)整或新設(shè)的必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，由牽頭部門(mén)提出報(bào)告，經(jīng)工會(huì)提交黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究決定后方可進(jìn)行。

4、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)必須建立評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組，評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)牽頭部門(mén)必須制定相關(guān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的具體辦法，沒(méi)有評(píng)選辦法的要及時(shí)補(bǔ)充、修定、完善。嚴(yán)格按照評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰辦法進(jìn)行。

5、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)評(píng)選出的結(jié)果必須公示。6、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)資料必須完備，及時(shí)歸檔建立臺(tái)賬，嚴(yán)格專人管理。

7、對(duì)評(píng)選出來(lái)的各種先進(jìn)典型，進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)違反法律及相關(guān)規(guī)定、給企業(yè)造成不良影響的，取消相關(guān)榮譽(yù)和待遇。

二、整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”。

（一）堅(jiān)決糾正機(jī)關(guān)工作人員對(duì)待群眾來(lái)訪辦事態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象；

牽頭部門(mén)：####責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：####整治措施：

1、各部門(mén)要簡(jiǎn)化辦事程度、減少中間環(huán)節(jié)、減少層層簽批，讓基層單位辦事人員少跑路、少簽批、少花費(fèi)時(shí)間。

2、各部門(mén)負(fù)責(zé)人要將本部門(mén)人員對(duì)待基層來(lái)訪辦事人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、辦事效率以及職工口碑反映情況列入獎(jiǎng)金發(fā)放考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中去。

3、部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，副職能決定辦理的立即辦理，必須由正職決定的可通過(guò)電話請(qǐng)示。

4、需要請(qǐng)示####領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng)，部門(mén)負(fù)責(zé)人要及時(shí)請(qǐng)示，并將辦理意見(jiàn)及時(shí)反饋辦事人員。

5、辦事要做到一次辦理完畢，一次不能辦理完的必須主動(dòng)與辦事人員保持聯(lián)系，及時(shí)辦理應(yīng)辦事項(xiàng)。

6、接待辦事人員要熱情周到，不準(zhǔn)推諉扯皮，態(tài)度“冷、橫、硬”。

7、部門(mén)負(fù)責(zé)人要做好督促工作，保證本部門(mén)辦事快捷、周全、高效。

8、制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)管理人員考核辦法》。

（二）堅(jiān)決杜絕利用服務(wù)基層之便謀取不正當(dāng)?shù)靡娆F(xiàn)象；堅(jiān)決查處“吃拿卡要”、濫用職權(quán)行為；堅(jiān)決查處在業(yè)務(wù)審批、公開(kāi)采購(gòu)招標(biāo)、資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。

牽頭部門(mén)：紀(jì)委責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：#####整治措施：

1、堅(jiān)持杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部到基層開(kāi)展工作時(shí)搞迎來(lái)送往和接受宴請(qǐng)、禮品，不準(zhǔn)超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待活動(dòng)。

2、機(jī)關(guān)部門(mén)到基層進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，不事先通知，不準(zhǔn)接受基層請(qǐng)吃，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

3、堅(jiān)決杜絕利用機(jī)關(guān)名義和職務(wù)之便為個(gè)人、親友和小團(tuán)體謀取私利，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”濫用職權(quán)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

4、在業(yè)務(wù)審批、公開(kāi)采購(gòu)招標(biāo)、資金分配等方面，要實(shí)行“公開(kāi)、公平、公正”制度，嚴(yán)格審批程序，實(shí)行“陽(yáng)光采購(gòu)”，紀(jì)檢監(jiān)察人員要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、全程跟蹤，讓過(guò)程可控，讓廣大職工群眾參與監(jiān)督管理，對(duì)舉報(bào)者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

5、設(shè)立舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱，廣泛聽(tīng)取基層職工的反映，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)肅處理。

（三）切實(shí)整治“慵懶散”，嚴(yán)肅處無(wú)故曠工、遲到早退、撤離職守等行為。

牽頭部門(mén)：機(jī)關(guān)黨總支責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：####整治措施：

1、各級(jí)管理人員要堅(jiān)守工作崗位，恪盡職守、履職盡責(zé)，及時(shí)、高效地完成工作任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度、值班制度。2、嚴(yán)格遵守上班、會(huì)議、活動(dòng)等工作紀(jì)律。按時(shí)上下班，不遲到、不早退、不串崗脫崗。不得在上班期間干與工作無(wú)關(guān)的私事，或上網(wǎng)玩游戲、聊天等。

3、根據(jù)《機(jī)關(guān)管理人員考核辦法》，每半年進(jìn)行一次管理人員考核，對(duì)考核排名靠后的人員給予下浮工資和資金或者調(diào)離機(jī)關(guān)的處罰。

（四）集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外聘用人員等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：####責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：####整治措施：

1、公司成立了清理不在崗人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)職工隊(duì)伍進(jìn)行清理。半年內(nèi)清理出不在崗職工#人，解除勞動(dòng)合同#人，安排不在崗人員上崗#人。

2、人力資源部要持續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作。能解除勞動(dòng)合同的就解除勞動(dòng)合同、能安排崗位的人員讓其上崗；全面壓縮企業(yè)應(yīng)繳未繳不在崗人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、已著手對(duì)所編外聘人員進(jìn)行全面清理，制定《聘用人員管理辦法》，進(jìn)行全面部署，與不在崗人員同步進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格人員使用管理。

三、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)。牽頭部門(mén)：紀(jì)委責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：###整改措施：

1、重大公務(wù)接待，由####綜合辦公室牽頭，有關(guān)部室配合，根據(jù)工作要求提前制定接待方案，經(jīng)####主要領(lǐng)導(dǎo)審定同意后執(zhí)行。

2.公務(wù)接待中嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，不安排超規(guī)格住宿，不安排超規(guī)格宴請(qǐng)和高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，減少陪同人員，不贈(zèng)送各類紀(jì)念品和土特產(chǎn)。嚴(yán)禁在公務(wù)接待中以任何名義贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券、現(xiàn)金卡或貴重禮品。

3.上級(jí)有關(guān)部門(mén)正常的工作檢查及兄弟單位工作交流、業(yè)務(wù)洽談等事宜，由業(yè)務(wù)對(duì)口部門(mén)負(fù)責(zé)，經(jīng)####領(lǐng)導(dǎo)審批后，由對(duì)口部門(mén)接待。接待要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得隨意提高接待標(biāo)準(zhǔn)，中午吃工作餐不上酒水。

4.嚴(yán)禁借各種節(jié)慶、聯(lián)歡、工作會(huì)議等名義搞單位干部員工聚餐。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、內(nèi)部吃請(qǐng)等活動(dòng)。

5、已對(duì)全司副科以上干部進(jìn)行了清退會(huì)員卡活動(dòng)，在承諾書(shū)中明確不收受會(huì)員卡、在公務(wù)活動(dòng)中不贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，做到嚴(yán)于律已，自覺(jué)遵守。

四、整治超標(biāo)配備公車(chē)、多占辦公用房、濫建樓堂館所。牽頭部門(mén)：#責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：###整治措施：

（一）公車(chē)使用方面：

1.按照領(lǐng)導(dǎo)使用相對(duì)固定，機(jī)關(guān)部門(mén)辦事調(diào)劑使用的原則。####領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)，由辦公室安排。機(jī)關(guān)部門(mén)用車(chē)由辦公室根據(jù)辦理事宜輕重緩急程度合理調(diào)劑，作出安排�；鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)用車(chē)，由所在單位綜合辦公室具體安排。2.安排用車(chē)應(yīng)充分考慮運(yùn)行效率，####各類檢查、調(diào)研、會(huì)議等集體活動(dòng)或目標(biāo)一致、同方向的公務(wù)活動(dòng)，安排統(tǒng)一乘車(chē)，對(duì)能合并使用的，不再重復(fù)單獨(dú)派車(chē)，防止一人一車(chē)或一事一車(chē)造成的浪費(fèi)。

3.####車(chē)輛原則上不準(zhǔn)外借，確因工作需要用車(chē)單位（部門(mén)）借用####車(chē)輛，須由####主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4.車(chē)輛外出（長(zhǎng)途）執(zhí)行公務(wù)，須由####（基層單位）主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，車(chē)輛管理人員出車(chē)前須向駕駛員作出安全交底，提醒安全行車(chē)。

5.嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車(chē)，嚴(yán)禁公車(chē)私用。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行公務(wù)用車(chē)各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)做好親屬及身邊工作人員的經(jīng)常性教育工作，遵守相關(guān)規(guī)定。

6.嚴(yán)格工作用車(chē)的維護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行####車(chē)輛用油、維修相關(guān)規(guī)定，做好工作用車(chē)的維修保養(yǎng)，節(jié)約油耗和維修費(fèi)用，降低運(yùn)行支出。

7.工作用車(chē)的處、其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛及駕駛?cè)藛T的管理按####相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）辦公用房清理方面

1、####成立了領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于辦公用房清理工作的通知》，要求機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)與科員共同使用一間辦公室，基層領(lǐng)導(dǎo)班子兩人或三人使用一間辦公室，不分正副職，嚴(yán)格縮減辦公用房使用面積。

2、受辦公大樓工程結(jié)構(gòu)影響，避免進(jìn)行不必要的結(jié)構(gòu)改造，造成再次浪費(fèi)，班子正職的辦公用房使用面積目前維持###平米，班子副職的辦公用房使用面積由原來(lái)的###平米縮減至##平米。

3、目前，除蘭外幾個(gè)基層單位未進(jìn)行實(shí)際檢查外，領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公用房都得到了明顯縮減，并進(jìn)行了檢查落實(shí)。從整改的情況來(lái)看，雖然有一些領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公用房仍然超出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，但實(shí)際使用面積在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，不存在講排場(chǎng)、圖闊氣的作風(fēng)問(wèn)題。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用的辦公用房，在退休或調(diào)離時(shí)未退還單位的，不予辦理離職或退休人事手續(xù)。

五、整治“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大牽頭部門(mén)：####責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：####整治措施：

（一）公費(fèi)業(yè)務(wù)交往方面

1、嚴(yán)禁內(nèi)部吃請(qǐng)，嚴(yán)格控制利用節(jié)慶日大規(guī)模集體聚餐，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

2、制定了《業(yè)務(wù)交往費(fèi)管理規(guī)定》，堅(jiān)持貫徹“可接待可不接待的，不接待”、“可參與可不參與接待人員，不參與”、“可發(fā)生可不發(fā)生費(fèi)用的，不發(fā)生”的原則。

3、按照#公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部下達(dá)的業(yè)務(wù)交往費(fèi)開(kāi)支額度，在限額內(nèi)使用，嚴(yán)禁超支現(xiàn)象發(fā)生。如有超支，則在年終考核時(shí)，從其利潤(rùn)中扣除。

4、各單位、各部門(mén)嚴(yán)禁私自采購(gòu)任何禮品，必要時(shí)，報(bào)####辦公室，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)。

（二）公車(chē)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方面

制定出臺(tái)了《規(guī)范工作用車(chē)管理實(shí)施辦法》，主要有：1.####。2####。

3.不得一人同時(shí)配備2輛工作用車(chē)。

4、公司機(jī)關(guān)、各單位購(gòu)工作用新車(chē)必須嚴(yán)格遵循審批程序，按照規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)，提交購(gòu)計(jì)劃書(shū)面申請(qǐng)，交由#安全生產(chǎn)部初核和主管領(lǐng)導(dǎo)并總經(jīng)理同意后，報(bào)集團(tuán)總公司辦公室審核并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后購(gòu)。因各種原因頂賬、租賃工作用車(chē)，按購(gòu)新車(chē)的程序辦理。

未按程序?qū)徟�擅自�?gòu)買(mǎi)和未經(jīng)批準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)工作用車(chē)的，將對(duì)單位按購(gòu)車(chē)款的50%進(jìn)行罰款，沒(méi)收車(chē)輛，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5、工作用車(chē)的編制配、####機(jī)關(guān)本部工作用車(chē)的使用及調(diào)度由##辦公室負(fù)責(zé)。####辦公室按編制配工作用車(chē)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)控。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)、變動(dòng)及人員調(diào)整情況動(dòng)態(tài)核定工作用車(chē)編制和配。對(duì)現(xiàn)已使用的超編超標(biāo)車(chē)輛逐步進(jìn)行合理處。

6.工作用車(chē)的購(gòu)、辦理落戶手續(xù)、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、營(yíng)運(yùn)、修理、檢查保養(yǎng)、保險(xiǎn)、年度審驗(yàn)、報(bào)廢、駕駛員交通安全學(xué)習(xí)、交通違章、事故處理及各類繳費(fèi)等，由####安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)部要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛落戶的清理，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)總公司要求，對(duì)私人車(chē)輛落戶####的，通知相關(guān)人員轉(zhuǎn)出。

7、所屬各單位工作用車(chē)的使用、調(diào)度、日常維護(hù)及駕駛員人事工資關(guān)系等，由車(chē)輛所在單位負(fù)責(zé)。

（三）因公出國(guó)方面：

六、整治“形象工程”和“政績(jī)工程”

堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績(jī)的問(wèn)題

牽頭部門(mén)：###責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：####整治措施：

1、要求各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，規(guī)范各業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)表月、季、年度報(bào)送的范圍和要求，在報(bào)表內(nèi)容設(shè)上注重邏輯性、連續(xù)性，注重相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)銜接，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

2、對(duì)評(píng)選上報(bào)的各類先進(jìn)典型、困難補(bǔ)助對(duì)象、表彰獎(jiǎng)勵(lì)人物在補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)前要進(jìn)行全面核實(shí)，深入基層了解情況，特別領(lǐng)導(dǎo)干部要由紀(jì)委、組織部全同工會(huì)一同把關(guān)，確保評(píng)先選優(yōu)的質(zhì)量。

3、對(duì)基層單位年終業(yè)績(jī)考核，要加大檢查和資料審驗(yàn)，結(jié)合年度項(xiàng)目綜合大檢查，對(duì)關(guān)鍵性、易發(fā)生問(wèn)題的指標(biāo)，由項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部會(huì)同相關(guān)考核部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)瞞報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)通報(bào)處理。

七、整治侵害群眾利益行為########

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