上半年清產核資工作匯報

斗門鎮(zhèn)農村集體資產清產核資工作總結

斗門鎮(zhèn)經管辦

為進一步加強全鎮(zhèn)農村集體資金資產資源管理，切實維護農村集體經濟組織和農民群眾的合法權益，全面推進農村黨風廉政建設，結合斗門鎮(zhèn)工作實際，今年起對各村（居）開展了農村財務資產清查輪審工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年來開展清產核資工作情況總結如下：

一、提高認識，加強培訓

農村集體“三資”清產核資工作，是加強農村黨風廉政建設和村官保廉體系的重要內容，是維護農民群眾切身利益的重要舉措，對促進農村社會和諧穩(wěn)定，推進社會主義新農村建設具有重要意義。為了營造良好的工作氛圍，明確清產核資工作的重大意義，提高對此項工作的認識和操作能力，在201*年5月份，由鎮(zhèn)紀委牽頭，對全鎮(zhèn)文書、出納進行了一次清產核資工作的業(yè)務培訓。根據今年的計劃按排，今年上半年清產核資的六個村，有新孫端、新斗門、新豆姜、新馬山四個村已按計劃完成，另有二個村新合作、朱家潭基礎資料已做好。清查方式首先由村里自查，全面摸清本村“資金、資產、資源”情況。其次由鎮(zhèn)經管辦牽頭，村兩委會成員參與，對集體資產進行盤查、核定。然后把清查結果提交村民代表大會討論，由村監(jiān)會審核監(jiān)督，同時對固定資產清查結果上墻公示并拍照。

二、資金、資產、資源清查情況

經過清查核實后，四個村的總資產為7535.92萬元,比賬面減少87.23萬元,核減資產主要有以下四個方面組成：一、屬于時間久遠的呆壞帳3.13萬元,因無法收回,已做壞帳處理；二、屬于賬面財務上科目調正的有56.43萬元,該款項為農戶合作醫(yī)療款,已經在歷年的分紅款中扣除,不屬于應收款項，只做帳面調正核減。三、屬于固定資產報廢的有3.89萬元;四、屬于固定資產征用拆除的有23.78萬元;經過清查后的債務為0.74萬元，該四個村帳面上反映基本上沒有債務，清理主要有二方面,一是清理歷史遺留的債務5.44萬元,由于時間久遠,該債務已不用歸還。二是對工資預提、水電費往來、個人利息等暫收暫付往來進行了賬面財務上科目調正，不屬于債務。由于這四個村為全拆村，土地已全被征用，該四個村已無集體資源。通過清查，四個村集體資產能嚴格按照斗鎮(zhèn)委《農村集體“三資”管理制度》執(zhí)行,資產反映比較完整，與賬面差距不大，資金存量比較濃厚，都在1000萬元以上，經濟運行比較正常。

三、清產核資中存在的問題

通過此次村級“三資”清產核資工作的開展，發(fā)現(xiàn)了以下問題：

（1）部份村出納掛宕賬較多，存在有時間較長的掛宕賬，沒有及時清理。

（2）應收應付往來款與村里沒有及時核對，賬面財務上科目調正不夠及時，債權債務因長期掛賬不清理，存在債權債務沖抵不及時或者因時間長有不知不詳等情況。

（3）固定資產反映不全面、不真實，村里搞的基建工程早已完工，因為沒有做好完工手續(xù)，在建工程沒有及時結轉，資產反映不全面。有的已經征用拆除或者已經報廢，村里沒有及時上報，資產就沒有及時清理，反映不真實。

四、對農村清產核資的工作建議

（1）加強村級的業(yè)務培訓力度，盡量穩(wěn)定報賬員隊伍，搞好清產核資的登記工作，把握好出納財務支出的第一關，及時清理和控制出納掛宕賬中的不合理開支，發(fā)揮好報賬員的業(yè)務監(jiān)督作用。

（2）加大村集體資產透明度，徹底改變以往只對資金管理公開，而對資產、資源不公開的情況，把“公開”、“透明”作為抓好村集體資產管理工作的重點來抓。

（3）加強鎮(zhèn)代理中心與村溝通聯(lián)系，及時把財務信息反饋到村里，特別是要做好賬面資產、債權債務與村的核對工作。同時要加強村業(yè)務工作人員的責任心，及時主動的與鎮(zhèn)代理中心溝通反映，提供相關資料，通過合法程序，做好賬面資產、債權債務結轉調整工作，確保賬面資產、債權債務反映真實、全面。（4）嚴格實行資產保值、增值制度。由于該四個村的土地已全被征用，村集體的土地保值增值款金額較大，必須切實加強農村土地保值增值款管理，確保其不斷保值增值，控制分紅的力度。

通過這次清核工作，使各村（居）資金、資產、資源更加真實明了，加強了三資公開的透明度，確保群眾對村集體資產的知情權和掌控權。同時對此次村級財務清核中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將及時糾正，進一步規(guī)范村級資金、資產、資源的使用管理，嚴格財務紀律，認真總結經驗，不斷加強學習，提高自身素質，今后，我鎮(zhèn)將進一步健全和完善監(jiān)督機制，加大工作力度，不斷提高我鎮(zhèn)農村集體資產管理和農村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮(zhèn)農村基層社會和諧穩(wěn)定與農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

閑人游蕩201*．6．29

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xx縣農村集體經濟清產核資

工作匯報

為進一步加強農村集體資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）管理，推進農村基層黨風廉政建設，切實維護農村集體經濟組織及其成員合法權益，促進農村社會和諧穩(wěn)定，根據省市的統(tǒng)一部署，我縣從3月底起，在全縣范圍開展農村集體經濟清產核資工作，經過兩個多月的工作，圓滿地完成任務，現(xiàn)將主要工作實施情況匯報如下：

一、農村集體“三資”清理工作開展的基本情況xx縣轄區(qū)9個鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）、394個村。共320193人，耕地面積581776.01畝。我縣農村集體“三資”清理工作從3月底啟動以來，縣委、縣政府高度重視此項工作，集中時間，集中人力，將“三資”清理列入4.5月份重點工作，扎實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設“三資”清理領導小組，各村黨支部村委會成立清產核資實施小組，精心組織，統(tǒng)籌安排，截止5月底，我縣全部完成了清理、登記、核實、公示程序，并按照有關規(guī)定，召開了村民會議或村民代表會議，依法對各村集體“三資”清理結果進行了確認，并逐級上報匯總表。

二、農村集體“三資”清理的成果

農村集體經濟組織資產清查中：基準日賬面金額為：xxxxxxx元，清查后為：xxxxxx元，增加xxxxxx元，核銷：

xxxxxxx元，待界定的資產：xxxxxxx元；

農村集體經濟組織負債及所有者權益類清查：其中負債基準日賬面金額為：xxxxxxx元，清查核實金額為：xxxxxxx元；所有者權益基準日賬面金額：xxxxxxx元，清查核實后為：xxxxxxx元，減少金額：xxxxxxx元；

農村集體經濟組織資源清查中：基準日賬面金額為：xxxxxxx畝，其中：依法承包：xxxxxxx畝、承包經營：xxxxxxx畝、集體經營：xxx畝、其他方式已利用：xxxx畝、閑置：xxxx畝；

在全面開展清產核資掌握家底的基礎上，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)建立健全農村集體資產、資源、評估制度、“三資”委托代理服務制度、“三資”民主監(jiān)管制度、資產清查制度、資產臺賬制度等各項制度，建立“三資”管理辦公室，加強對“三資”工作的管理。通過清產核資健全“三資”管理制度，摸清了村級家底，客觀地反映了村級資產、資源的現(xiàn)狀，從而有利地保護了村級集體資產、資源，最大限度地減少村級資產資源的流失。二、農村集體“三資”的主要做法

（一）加強領導，組建機構。我縣于201*年3月召開農村集體經濟清產核資會議。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下進行，成立了由副縣長杜文陸同志為組長，縣紀委牽頭，縣農財局、縣財政局、縣農業(yè)局等部門負責同志為成員的縣清產核資工作領導小組，組織領導這次清產核資工作。領導小組辦公室設在縣農財局，具體負責組織協(xié)調等日常工

作。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)也成立相應的清產核資工作領導小組，抽調精干人員，組建清產核資辦公室，加強農村集體經濟組織清產核資工作指導�？h、鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)制定《農村集體經濟清產核資實施方案》及清產核資配當表，明確任務目標，細化工作措施。

（二）動員培訓，加強部署。農財局組織各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)

經管人員前往樂陵參觀學習清產核資管理操作流程及先進經驗，根據學習的先進經驗，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)分別對本轄區(qū)的經管人員和村會計進行了集中培訓，為確保這次清產核資工作的順利

開展打下堅實基礎。

（三）加強輿論宣傳。通過宣傳欄、發(fā)放明白紙等方式，使廣大基層干部和農民群眾充分了解這次清產核資工作的重要意義、主要任務和工作要求，全力支持配合工作開展，為清產核資工作營造良好的輿論氛圍。

（四）加強督導工作�？h清產核資工作實施過程中，由縣紀委牽頭的成員單位人員不定期對清產核資工作進展情況進行督導，以便及時掌握清產核資工作的進度和實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時給予糾正。

（五）嚴格審批匯總。農財局對各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)上報的清產核資匯總、臺賬表格進行嚴格審核匯總。三、清產核資中存在問題

（一）債權債務化解較慢，由于個別村更換村主要干部頻繁，造成村級債權債務逐年上升，同時，個別村對清

收債務重視不高，對部分固定資產利用率不夠，給債權債務化解造成一定的困難。

（二）由于個別村干部法律意識淡薄，對重點工程簽訂的合同管理不規(guī)范，并沒有及時做賬務處理；對會計賬目交接不及時的，造成了庫存現(xiàn)金不實。四、對農村清產核資的工作建議

（一）嚴格實行資產保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產、經營項目發(fā)包給承包人經營時，要按照“公平、公正”的原則進行，簽訂承包合同，時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。

（二）界定好集體資產產權和登記工作，在所有權界定中要本著“誰投資誰所有”原則，界定集體資產所有權，在此基礎上對集體所有的資產進行全面登記。

（三）加大審計監(jiān)督力度、健全管理制度。在制度建設中，實行代管資金，突出抓好財務開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個不付款”即沒有單據不付款、未經主管領導審批不付款、超越權限不付款、開支不當不付款、用途不明不付款、印章不齊全不付款、數量、金額不清不付款、單據涂改不付款。

（四）如何化解農村集體債務。進幾年來，隨著黨的惠農政策不斷出臺，對農民收取的越來越少，賦予的越來越多，在減輕農民負擔的同時，大部分村集體沒有收入，而村級遺留的債權大部分是原來農戶所欠的“三提五統(tǒng)”和農業(yè)稅附加款，村集體很難收回，種種原因導致村集體

不能償還債務，為保持農村經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，建議從中央到地方給予村級債務逐年補償，逐步化解村級債務。

通過這次清產工作，使我們徹底摸清了家底，確保群眾對集體資產的知情權和掌控權，針對此次村級清產核資發(fā)現(xiàn)的問題，我們將及時查找原因，并在制度層面查找原因，通過建章立制，進一步規(guī)范村級資金、資產、資源的使用情況，今后將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我縣農村集體資產管理和農村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我縣農村基層社會和諧穩(wěn)定與農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

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