全市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議歡迎詞

全市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議歡迎詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

潮平岸闊帆正勁，服務(wù)興稅譜新篇。在這春意盎然的美好時(shí)節(jié)，我們迎來(lái)了全市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議在**召開(kāi)。在此，我謹(jǐn)代表**全體干部職工向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和代表表示熱烈的歡迎！向給予我局充分信任，決定把這次會(huì)議放在**召開(kāi)的市局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室表示衷心的感謝！

近年來(lái)，**局在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“定好位、

收好稅、帶好隊(duì)、服好務(wù)”工作目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以納稅服務(wù)為抓手，不斷創(chuàng)新方式方法，完善體制機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效化解矛盾，力促科學(xué)發(fā)展，奮力趕超跨越，保證了地稅各項(xiàng)工作有序、有效地開(kāi)展。201*年，共計(jì)組織收入**萬(wàn)元，其中地方級(jí)稅收收入完成**萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)新的歷史性突破。

納稅服務(wù)工作是建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),深化領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措；是提升納稅遵從度，營(yíng)造良好稅收環(huán)境的有效途徑。近年來(lái)，**局和各兄弟單位一起按照市局工作部署和要求，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深化服務(wù)內(nèi)涵，拓寬服務(wù)內(nèi)容，整合服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)體系，開(kāi)創(chuàng)了納稅服務(wù)新格局。借這次全市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議在**召開(kāi)之機(jī)，我們將虛心向各兄弟單位學(xué)習(xí)、取經(jīng)，并將按照會(huì)議的部署和要求繼續(xù)深入抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，努力把納稅服務(wù)工作推向一個(gè)新階段、新水平！

再次感謝市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局的信任！我們將努力為辦好這次會(huì)議做好服務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)和各位會(huì)議代表滿意！由于承辦會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)和條件有限，有考慮和安排不周到的地方，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們及時(shí)指出并予以諒解。

最后預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功！

擴(kuò)展閱讀：閆奇局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作專題會(huì)議上的講話

提振精神齊抓共管努力開(kāi)創(chuàng)納稅服務(wù)工作新局面閆奇局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作專題會(huì)議上的講話

今天我們隆重召開(kāi)全市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)近年來(lái)納稅服務(wù)工作，分析當(dāng)前納稅服務(wù)工作存在的問(wèn)題，研究部署進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，全面開(kāi)創(chuàng)市局納稅服務(wù)工作新局面。剛才建義同志宣讀了國(guó)家稅務(wù)總局納稅滿意度通報(bào)和市局納稅服務(wù)考評(píng)安排，軍強(qiáng)同志通報(bào)了王建新書(shū)記、彎海川局長(zhǎng)重要批示以及彎海川局長(zhǎng)在看望市局中層以上干部會(huì)議上的講話，稽查局、新市區(qū)、水區(qū)、頭區(qū)四個(gè)局分別作了大會(huì)交流，會(huì)議開(kāi)得很好。等一會(huì)張英俊副局長(zhǎng)還要做重要講話。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步作好納稅服務(wù)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大工作力度，納稅服務(wù)工作取得階段性成效前不久，國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市34個(gè)城市中進(jìn)行了納稅人滿意度調(diào)查，這是繼201*年國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的第二次滿意度調(diào)查。在這次調(diào)查中，市局排名第22名，較201*年上升了12個(gè)位次，成為國(guó)家稅務(wù)總局通報(bào)表?yè)P(yáng)中上升最快的5個(gè)省會(huì)城市之一。對(duì)此，區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，王建新書(shū)記、彎海川局長(zhǎng)在通報(bào)上作了重要批示，對(duì)市局納稅服務(wù)工作取得成效給予了肯定。彎局長(zhǎng)還在百忙中，代表區(qū)局黨組和王建新書(shū)記親臨市局慰問(wèn)大家，對(duì)市局取得的成績(jī)表示祝賀。區(qū)局兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示以及彎局長(zhǎng)的講話，前面已作了傳達(dá)，在這里我就不講了。我想：區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)之所以高度重視，體現(xiàn)了一種導(dǎo)向，說(shuō)明納稅人滿意度調(diào)查絕不是一件小事，反映了廣大納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可度，客觀公正的體現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際的工作質(zhì)量和效率。因此，我們各

１級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大稅務(wù)干部，都必須站到顧大局，講政治，守紀(jì)律的高度，把稅務(wù)機(jī)關(guān)核心業(yè)務(wù)之一的納稅服務(wù)工作擺在重要的議事日程上來(lái)，抓緊，抓實(shí)，抓好！

大家知道，201*年在全國(guó)第一次納稅滿意度調(diào)查中，市局結(jié)果不太好，處在倒數(shù)第1位置，區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此專門(mén)作了批示，要求市局黨組高度重視，對(duì)照檢查分析,積極整改，杜絕類似問(wèn)題的再次發(fā)生。市局黨組痛定思痛，以此為警鐘，深刻反思，認(rèn)真查找自身問(wèn)題，本著“不怕揭短、不怕丟丑、認(rèn)真整改、促進(jìn)工作”的指導(dǎo)思想，逐條對(duì)照，仔細(xì)梳理，舉一反三查找問(wèn)題和不足，積極進(jìn)行整改，主要以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化辦稅服務(wù)廳為重點(diǎn)，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)措施，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化稅收宣傳，納稅服務(wù)工作取得了階段性成效。突出表現(xiàn)在：

辦稅服務(wù)廳建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。以建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳為切入點(diǎn)，根據(jù)稅收征管工作需要和便利納稅人的原則，按照“統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，改造和規(guī)范現(xiàn)有辦稅服務(wù)廳，加強(qiáng)硬件投入，完善服務(wù)功能，規(guī)范窗口設(shè)置，安裝服務(wù)評(píng)價(jià)器、電子觸摸屏、公告顯示屏、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、POS機(jī)刷卡等各種電子報(bào)稅設(shè)施，全市初步建成7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳，達(dá)到國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)辦稅服務(wù)廳建設(shè)的一般性要求，為確�！凹{稅人需要通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦的事，一律通過(guò)辦稅服務(wù)廳辦理”總要求的實(shí)現(xiàn)，奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

納稅服務(wù)意識(shí)逐步增強(qiáng)。堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，在嚴(yán)格執(zhí)法和強(qiáng)化管理中優(yōu)化服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法和強(qiáng)化管理。更加尊重納稅人，注重暢通與納稅人溝通的渠道，通過(guò)網(wǎng)站、電話、12366、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式廣泛收集納稅人的需求，聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)局“稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)

２價(jià)體系”，進(jìn)行崗位重組，規(guī)范工作流程，落實(shí)考核責(zé)任，加大獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《辦稅服務(wù)廳規(guī)范管理暫行辦法》、《辦稅服務(wù)廳考核評(píng)議辦法》等相關(guān)制度，轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)投訴管理辦法（試行）》和《納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》等。通過(guò)這些舉措，進(jìn)一步確立了征納雙方法律地位平等的理念，有效保障了納稅人的合法權(quán)益。

納稅服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的總要求，進(jìn)一步規(guī)范了辦稅流程，簡(jiǎn)便辦稅服務(wù)程序和涉稅審批制度，簡(jiǎn)化報(bào)送涉稅資料。設(shè)置辦稅指南、表證單書(shū)填寫(xiě)范本、筆墨紙張、飲水機(jī)和清潔紙杯。公開(kāi)辦稅流程、稅款核定、欠稅公告、大案要案、稅務(wù)處罰、行政收費(fèi)、服務(wù)承諾、咨詢投訴電話、對(duì)外辦公時(shí)間等。實(shí)行辦稅服務(wù)人員著裝上崗、掛牌服務(wù)。要求干部語(yǔ)言文明、舉止莊重。開(kāi)展辦稅服務(wù)廳崗位練兵活動(dòng)，讓每一個(gè)辦稅服務(wù)廳人員熟練掌握業(yè)務(wù)技能。積極開(kāi)展多元化納稅申報(bào)，大力推進(jìn)網(wǎng)上納稅申報(bào)，目前90%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅，100%的個(gè)體業(yè)戶實(shí)現(xiàn)了批量扣稅。為解決繳納契稅的納稅人排隊(duì)擁擠問(wèn)題，積極與區(qū)局聯(lián)系，解決場(chǎng)地問(wèn)題，并進(jìn)行了裝修改造，契稅辦稅服務(wù)第二大廳已正式啟用。根據(jù)區(qū)局下發(fā)的有關(guān)文件，自9月1日起，取消了代開(kāi)一體票的工本費(fèi)，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。

稅收宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化。依托網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等各種媒體，廣泛深入地開(kāi)展稅法宣傳，先后對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)定額稅收征收政策，土地增值稅及契稅的相關(guān)政策以及納稅人提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)電臺(tái)、烏魯木齊晚報(bào)等新聞媒體進(jìn)行了及時(shí)宣傳。編印納稅指南12萬(wàn)冊(cè)，印制納稅人權(quán)利與義

３務(wù)公告手冊(cè)1萬(wàn)份，在各辦稅場(chǎng)所、繁華街道張貼納稅人權(quán)利與義務(wù)公告宣傳畫(huà)201*份，編印了道路運(yùn)輸業(yè)定額稅宣傳冊(cè)2萬(wàn)冊(cè)、契稅工作手冊(cè)及土地增值稅工作手冊(cè)各201*冊(cè)和1900冊(cè)。有針對(duì)性的組織相關(guān)納稅人，中介機(jī)構(gòu)等，舉辦了稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)、所得稅匯算清繳、土地增值稅清算等相關(guān)內(nèi)容的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)班共16期。到運(yùn)輸管理局等單位解答納稅人提出的關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。不斷完善地稅網(wǎng)站與納稅人溝通、互動(dòng)的服務(wù)功能，擴(kuò)大受眾面。在地稅網(wǎng)站設(shè)置“在線咨詢、我要投訴、我要舉報(bào)”等功能。做好12366納稅服務(wù)熱線有獎(jiǎng)發(fā)票投訴、查處、反饋工作。推行網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)稅收政策的透明度。重大稅務(wù)行政處罰的處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)在公告欄、網(wǎng)絡(luò)、媒體上進(jìn)行公告。

同志們，回顧近兩年的納稅服務(wù)工作，我們深深體會(huì)到：重視與不重視結(jié)果不一樣，抓與不抓的結(jié)果迥然不同。能夠取得以上成績(jī)實(shí)屬不易。這些成績(jī)的取得，是區(qū)局黨組和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、同心協(xié)力、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向全市地稅干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前納稅服務(wù)工作中還存在不少亟待解決的問(wèn)題。比較突出的是：一是納稅服務(wù)總體水平與全國(guó)其它省會(huì)城市相比還存在較大差距，納稅滿意度調(diào)查結(jié)果還處在全國(guó)中等偏下水平。從國(guó)家稅務(wù)總納稅滿意度調(diào)查通報(bào)中可以看出，雖然我們綜合得分為77.47分，位處全國(guó)34個(gè)省會(huì)城市第22名，辦稅服務(wù)廳暗訪得分94.55分，比全國(guó)平均得分高了9.31分，位處全國(guó)第6名，但占70%的納稅人問(wèn)卷調(diào)查只得了70.15分，比全國(guó)平均得分低了6.52分，位處全國(guó)倒數(shù)第2名，說(shuō)明我們軟環(huán)境方面差距很大。二是納稅服務(wù)的意識(shí)有待進(jìn)一步的提

４升。部分單位和稅務(wù)人員對(duì)做好納稅服務(wù)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，有的認(rèn)為納稅服務(wù)是可有可無(wú)的事，只要完成稅收任務(wù)了就一好百好；有的認(rèn)為納稅服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)的事、辦稅服務(wù)廳的事、稅務(wù)所的事，與己無(wú)關(guān)，沒(méi)有把自己擺進(jìn)去；有的仍然存在重管理、輕服務(wù)，對(duì)提高稅法遵從度、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，服務(wù)水平不高、服務(wù)態(tài)度不好、稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、損害納稅人合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是納稅服務(wù)的內(nèi)容和手段還有一定的差距。專業(yè)化服務(wù)水平較低，服務(wù)措施針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏對(duì)納稅人的個(gè)性化服務(wù)。辦稅程序比較復(fù)雜，要求納稅人報(bào)送的報(bào)表資料繁多，重復(fù)報(bào)送現(xiàn)象較為普遍。納稅服務(wù)信息化水平較低，網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)上互動(dòng)功能不完備。電臺(tái)、電視臺(tái)及報(bào)刊雜志等媒體宣傳還不夠及時(shí)，預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。四是納稅服務(wù)的深度和廣度還不夠。稅法宣傳缺乏及時(shí)性、長(zhǎng)期性、針對(duì)性，宣傳工作沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，宣傳內(nèi)容、宣傳面狹窄，納稅輔導(dǎo)不及時(shí)，納稅咨詢解答不準(zhǔn)確，納稅人辦稅程序和需要報(bào)送的資料一次性說(shuō)不清、說(shuō)不全，致使納稅人“多頭找、多次跑”情況時(shí)有發(fā)生。

對(duì)于這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。二、轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，用全新的理念做好納稅服務(wù)工作全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨的十七大提出，要加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，特別是完善公共服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府。地稅部門(mén)是政府重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活聯(lián)系緊密，直接面對(duì)廣大納稅人。地稅部門(mén)的執(zhí)法狀況和服務(wù)水平，關(guān)系到黨和政府的形象，在建設(shè)服務(wù)型政府和完善政府公共服務(wù)體系中肩負(fù)著重要職責(zé)。持續(xù)改進(jìn)

５和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，就是要按照有利于保護(hù)納稅人合法權(quán)益、有利于營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、有利于降低納稅人成本為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)稅收的單一管理型向現(xiàn)代稅收的管理服務(wù)并重復(fù)合型的轉(zhuǎn)變，在思想觀念上應(yīng)牢固樹(shù)立五個(gè)新理念。

第一，要牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念。這是做好納稅服務(wù)工作的重要前提。在依法征稅的同時(shí)，尊重納稅人的平等主體地位，保護(hù)納稅人的各項(xiàng)合法權(quán)益。特別是在當(dāng)前烏魯木齊處在大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，大力強(qiáng)化納稅服務(wù)工作，顯得比以往任何時(shí)候都更為迫切、更為重要。因此，要進(jìn)一步提高對(duì)納稅服務(wù)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，筑牢服務(wù)理念，為做好納稅服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二，要牢固樹(shù)立公正、公開(kāi)和文明執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念。創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境，是對(duì)納稅人最好的服務(wù)。要堅(jiān)持稅法面前人人平等，秉公執(zhí)法、依法行政，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督和考核力度，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、以稅謀私等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范化。不斷深化稅收征管改革，在嚴(yán)格執(zhí)法中優(yōu)化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)文明執(zhí)法，努力使地稅干部成為國(guó)家稅法的忠誠(chéng)執(zhí)行者，納稅人權(quán)益的維護(hù)者，使納稅人自覺(jué)依法履行納稅義務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅收征納雙方的良性互動(dòng)，營(yíng)造“征納共贏”的和諧稅收關(guān)系。

第三，要牢固樹(shù)立納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念。滿足納稅人的正當(dāng)需求，方便納稅人依法及時(shí)足額納稅，維護(hù)納稅人合法權(quán)益是稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)盡義務(wù)。通過(guò)規(guī)范的普遍性服務(wù)和滿足納稅人不同需求的個(gè)性化服務(wù)，提高納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)和稅法遵從度，提高稅收征管質(zhì)量和效率

６第四，要牢固樹(shù)立以人為本、人民稅務(wù)為人民的理念。納稅人是依法納稅的義務(wù)主體，是政府部門(mén)提供公共服務(wù)的對(duì)象。衡量納稅服務(wù)工作好與不好的標(biāo)準(zhǔn)，不是你自己說(shuō)好就好，也不是上級(jí)機(jī)關(guān)說(shuō)好就好，最重要的是納稅人說(shuō)好才好。納稅人滿意與否是衡量納稅服務(wù)工作最重要、最真實(shí)、最客觀、最公正的指標(biāo)。尊重納稅人、理解納稅人、方便納稅人是納稅服務(wù)的基本要求，以納稅人滿意作為檢驗(yàn)納稅服務(wù)工作的標(biāo)尺，以納稅人的需求和建議作為納稅服務(wù)工作的方向，以納稅人反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為改進(jìn)納稅服務(wù)的突破口，以減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)和維護(hù)納稅人合法權(quán)益作為納稅服務(wù)工作的重點(diǎn)，努力做到“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”。用實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真踐行“人民稅務(wù)為人民”的工作理念。

第五，要牢固樹(shù)立納稅服務(wù)與稅收征管是稅務(wù)部門(mén)核心業(yè)務(wù)的理念。地稅部門(mén)最重要的職責(zé)，就是通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù)和加強(qiáng)稅收征管等措施，促使納稅人提高稅法遵從度，更好地履行納稅義務(wù)。地稅部門(mén)為納稅人提供服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量直接關(guān)系到稅法遵從。只有為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，才能更好地引導(dǎo)和促進(jìn)納稅人自愿的遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅。對(duì)于地稅部門(mén)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)仍然不遵從稅法的納稅人，則要通過(guò)依法加強(qiáng)稅收征管，特別是強(qiáng)化稅務(wù)稽查等措施，使納稅人認(rèn)識(shí)到不遵從稅法可能帶來(lái)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高稅法遵從度。因此，納稅服務(wù)和稅收征管相輔相成，貫穿于稅收工作的始終，共同構(gòu)成了地稅部門(mén)履行職責(zé)的核心業(yè)務(wù)。

三、不等不靠，扎實(shí)工作，齊抓共管，持續(xù)提升納稅服務(wù)工作水平為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，是時(shí)代發(fā)展的要求，也是地稅部門(mén)的重要職責(zé)。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，作為人員占全疆六分之一、管戶占全疆五分之一、收入占全疆三分之一多

７的首府地稅局，以什么樣的狀態(tài)在思想意識(shí)上實(shí)現(xiàn)大的跨越、體現(xiàn)首府意識(shí)、首府責(zé)任和首府精神；以什么樣的措施在優(yōu)化納稅服務(wù)方面發(fā)揮首府局的輻射、示范和引領(lǐng)作用；以什么樣的作風(fēng)推進(jìn)烏魯木齊地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，已是擺在烏魯木齊市地稅人面前最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的重大課題。當(dāng)前，最重要、最迫切的就是要抓好納稅服務(wù)工作，營(yíng)造“保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”良好軟環(huán)境，為烏魯木齊跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的做出貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)要做好以下工作。

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想跟不上，行動(dòng)更無(wú)從談起。要解決“重管理、輕服務(wù)”的思想傾向，強(qiáng)化對(duì)納稅服務(wù)理念深刻內(nèi)涵的學(xué)習(xí)和把握，把執(zhí)法管理與優(yōu)化服務(wù)放到同等重要的位置來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。要解決“僅從職業(yè)道德層面看待納稅服務(wù)工作”和“納稅服務(wù)與己無(wú)關(guān)”的思想傾向，納稅服務(wù)涉及到稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)，離不開(kāi)全員參與。要樹(shù)立“大服務(wù)”的理念，稅務(wù)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都是服務(wù)，征納雙方的每次接觸都是服務(wù)，把納稅服務(wù)工作貫穿于稅收工作的全過(guò)程，把納稅服務(wù)融入各部門(mén)的崗責(zé)體系建設(shè)中去，形成全員、全過(guò)程、多層次的納稅服務(wù)工作格局。

健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。納稅服務(wù)工作是“一把手”工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位、各部門(mén)的“一把手”都要切實(shí)把納稅服務(wù)工作擺上重要議事日程，定期分析研究，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，定目標(biāo)、定職責(zé)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，層層分解、逐級(jí)落實(shí)。納稅服務(wù)部門(mén)要切實(shí)履行專業(yè)職責(zé)，加強(qiáng)納稅服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和督查，著力抓好辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)與管理，把納稅服務(wù)工作做精做細(xì)。其他部門(mén)要根據(jù)職責(zé)范圍，具體做好相關(guān)的納稅服務(wù)工作。

８制定規(guī)劃，分步實(shí)施。按照總局納稅服務(wù)工作的總體要求，緊密結(jié)合市局系統(tǒng)工作實(shí)際，制定市局系統(tǒng)納稅服務(wù)工作規(guī)劃。合理確定納稅服務(wù)工作目標(biāo)、階段任務(wù)、職責(zé)分工、具體項(xiàng)目和完成時(shí)限，有步驟、有重點(diǎn)、分階段地組織實(shí)施，使全市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作不斷躍上新臺(tái)階。當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理的各項(xiàng)規(guī)定以及區(qū)局和市局出臺(tái)的相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，對(duì)未完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的辦稅服務(wù)廳要按照要求盡快建設(shè)到位；各辦稅服務(wù)廳都有按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求，全面實(shí)行“一站式”服務(wù)，積極推行預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、延時(shí)服務(wù)；加快財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅的推廣工作，做好網(wǎng)上發(fā)票查驗(yàn)，拓展網(wǎng)上辦稅功能，為納稅人提供豐富多樣的辦稅方式；全面啟用排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器，發(fā)揮服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器的功能作用，促使辦稅人員文明辦稅，提高工作效率；不斷加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員的禮儀培訓(xùn)，打造“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦稅高效、納稅人滿意、社會(huì)認(rèn)可”的辦稅服務(wù)廳。要隨著稅收管理員的“減負(fù)”和“歸位”，逐步加大對(duì)稅收管理員的管理，進(jìn)一步明確稅收管理員的崗位職責(zé)，落實(shí)管戶責(zé)任；促進(jìn)稅收管理員加強(qiáng)與納稅人的聯(lián)系與溝通，做好納稅輔導(dǎo)和稅收宣傳，向納稅人提供提醒服務(wù)，積極開(kāi)展預(yù)約、援助服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，做到公平公正執(zhí)法�；�查工作要嚴(yán)格執(zhí)行稽查工作規(guī)程，在稽查實(shí)施和執(zhí)行過(guò)程中，稅務(wù)稽查人員對(duì)當(dāng)事人提出的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行耐心的解釋和說(shuō)明。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系”的各項(xiàng)規(guī)定和要求，統(tǒng)一規(guī)范稅收業(yè)務(wù)部門(mén)及其崗位設(shè)置和職責(zé)、稅收業(yè)務(wù)工作流程、稅收業(yè)務(wù)表證單書(shū)使用、納稅人辦理涉稅事項(xiàng)內(nèi)容、業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)和方法等，做到規(guī)范執(zhí)法；市局機(jī)關(guān)各處室應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，認(rèn)真履行在

９納稅服務(wù)工作方面的職責(zé)分工；要不斷完善地稅網(wǎng)站與納稅人溝通、互動(dòng)的服務(wù)功能，擴(kuò)大受眾面；注重利用互聯(lián)網(wǎng)、12366納稅服務(wù)熱線、手機(jī)短信等新興媒體深入開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)。推行網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)稅收政策的透明度；公開(kāi)重大稅務(wù)行政處罰的處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真做好納稅人法律救濟(jì)服務(wù)，切實(shí)保障和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

完善機(jī)制，強(qiáng)化考核。根據(jù)納稅滿意度調(diào)查動(dòng)態(tài)性和納稅人需求變化性這一特點(diǎn)，建立完善納稅人需求分析機(jī)制，及時(shí)掌握納稅人需求變化，有針對(duì)性地改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)征納良性互動(dòng)。建立完善納稅服務(wù)工作管理機(jī)制，整合現(xiàn)有制度，完善工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)規(guī)范化管理。建立完善納稅服務(wù)保障機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入，提高資金使用效率，為納稅服務(wù)工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立完善納稅服務(wù)考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)納稅服務(wù)工作的監(jiān)督、檢查和考核，提升服務(wù)效能。盡快形成一套科學(xué)完整、定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，并采取內(nèi)外監(jiān)督檢查、明察暗訪、納稅人滿意度調(diào)查等多種方式，對(duì)區(qū)（縣）局的納稅服務(wù)情況做出定期、常態(tài)性的客觀的評(píng)價(jià)和分析。同時(shí)，將納稅服務(wù)考核與目標(biāo)管理考核相結(jié)合，狠抓考核成果的運(yùn)用，推動(dòng)納稅服務(wù)工作的持續(xù)改進(jìn)。市局似從10月下旬到11月下旬，利用一個(gè)多月的時(shí)間，通過(guò)內(nèi)部考核和外部評(píng)議相結(jié)合對(duì)各基層單位納稅服務(wù)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)�？荚u(píng)結(jié)果市局將進(jìn)行通報(bào)，并納入目標(biāo)管理考核。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。提高干部綜合素質(zhì)是增強(qiáng)納稅服務(wù)能力、做好納稅服務(wù)工作的根本保證。各區(qū)（縣）局要以干部隊(duì)伍能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育，使干部牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀和現(xiàn)代納稅服務(wù)理念，增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。組織開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)

１０務(wù)操作技能培訓(xùn)、崗位練兵和能手競(jìng)賽活動(dòng)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，使每個(gè)崗位的工作人員都熟悉崗位職責(zé)，勝任本職工作。加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)準(zhǔn)則、服務(wù)技能、心理調(diào)適技巧的培訓(xùn)，努力適應(yīng)納稅服務(wù)工作的需要。認(rèn)真開(kāi)展反腐倡廉教育，堅(jiān)持廉潔從稅、公正執(zhí)法，自覺(jué)抵制和糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，樹(shù)立地稅部門(mén)良好形象。積極培養(yǎng)選拔業(yè)務(wù)骨干，建立充實(shí)納稅服務(wù)人才庫(kù)，為納稅服務(wù)工作的開(kāi)展提供人才儲(chǔ)備。

同志們，做好納稅服務(wù)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們行動(dòng)起來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)工作的要求，從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微入手，積極開(kāi)拓進(jìn)取，努力扎實(shí)工作，爭(zhēng)取在201*年全國(guó)省會(huì)城市納稅人滿意度調(diào)查中取得更好的成績(jī)，以實(shí)際行動(dòng)再交一份合格滿意的答卷。

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