XX縣國(guó)稅局納稅服務(wù)亮點(diǎn)匯報(bào)

XX縣國(guó)稅局納稅服務(wù)亮點(diǎn)匯報(bào)-----------優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)“中國(guó)效率”

為響應(yīng)XX市委市政府建設(shè)“兩區(qū)兩帶一城”的重大決策，XX縣

國(guó)稅局積極發(fā)揮窗口部門優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以禮儀服務(wù)為中心的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；以納稅咨詢服務(wù)為中心的政策服務(wù)；以創(chuàng)造公平稅收環(huán)境為核心的便捷服務(wù)，展示中國(guó)稅務(wù)形象，扮亮國(guó)門，為中俄貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的目的。

一、拓寬“一窗式”服務(wù)功能，體現(xiàn)“中國(guó)效率”

通過(guò)對(duì)窗口業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，變過(guò)去不同窗口辦理不同業(yè)務(wù)為一個(gè)窗口辦理所有涉稅事項(xiàng)，把單功能窗口變成多功能窗口，避免了過(guò)去逐窗口辦理、重復(fù)排隊(duì)的問(wèn)題。一位俄羅斯客商感慨的說(shuō)：“中國(guó)的發(fā)展通過(guò)政府不斷提高工作效率就可以感受得到”。二、簡(jiǎn)化服務(wù)程序，出臺(tái)為納稅人服務(wù)的八項(xiàng)措施。針對(duì)納稅人在辦理納稅事宜過(guò)程中稅收業(yè)務(wù)辦理程序復(fù)雜，審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過(guò)多的問(wèn)題，XX縣國(guó)稅局本著“集中受理，內(nèi)部傳遞，限時(shí)辦結(jié)，減少、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)”的原則，出臺(tái)了關(guān)于發(fā)票供應(yīng)與發(fā)售、減免稅審批、一般納稅人認(rèn)定劃轉(zhuǎn)、防偽稅控裝置安裝、稅務(wù)登記變更、海關(guān)完稅憑證復(fù)印件處理、一般納稅人非正常報(bào)稅處理和外地企業(yè)預(yù)征返稅等八項(xiàng)措施。通過(guò)這些措施，管理分局的職責(zé)由原來(lái)的事前監(jiān)管，更多地轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督。而且經(jīng)過(guò)整改，共取消了10余個(gè)流轉(zhuǎn)、傳遞、審批、簽字環(huán)節(jié)，辦稅效率、征管質(zhì)量、服務(wù)水平等都明顯提高，極大地方便了納稅人。三、搞好稅法宣傳，為納稅人提供及時(shí)、到位的政策服務(wù)結(jié)合XX縣的口岸特色，在稅法宣傳上，該局不僅注重通過(guò)媒體、走上街頭、走進(jìn)校園等的廣大范圍內(nèi)的共性稅法知識(shí)宣傳；更注重針對(duì)具體納稅人實(shí)際情況的個(gè)性化宣傳。推出了預(yù)約服務(wù)、特殊服務(wù)，辦退稅等落實(shí)優(yōu)惠政策及辦申報(bào)等可能涉及的咨詢提示服務(wù)。服務(wù)理念的更新、服務(wù)體系的完善、服務(wù)層次的提高，使XX縣國(guó)稅局為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的環(huán)境。讓外國(guó)客商實(shí)實(shí)在在的體驗(yàn)了“中國(guó)效率”。

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*縣國(guó)家稅務(wù)局

納稅服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)材料

*縣國(guó)稅局共有干部職工169人，其中在職118人，下設(shè)4個(gè)基層分局和1個(gè)稅源管理科，擔(dān)負(fù)著6100多戶納稅人的稅收征管工作�！笆�一五”時(shí)期，全縣國(guó)稅系統(tǒng)共組織稅收收入59.94億元，是“十五”時(shí)期稅收收入的3.48倍，年均增幅22.47%，五年來(lái)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策31.96億元。我局連續(xù)12年保持“省級(jí)文明單位”稱號(hào)，先后榮獲“全省國(guó)稅系統(tǒng)基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”、“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”、國(guó)家級(jí)“巾幗文明崗”、全國(guó)“三八紅旗集體”和全國(guó)“模范職工小家”等榮譽(yù)稱號(hào)。

近年來(lái)，我局嚴(yán)格按照上級(jí)局關(guān)于納稅服務(wù)體系建設(shè)工作思路，以滿足納稅人合理需求為出發(fā)點(diǎn)，致力于提高納稅服務(wù)質(zhì)效和納稅人稅法遵從度。我局以理念為先導(dǎo)，樹立現(xiàn)代服務(wù)理念；以制度為保障，健全涉稅服務(wù)制度；以機(jī)制為基礎(chǔ)，建立良性運(yùn)行機(jī)制；以品牌為亮點(diǎn)，創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，推進(jìn)了納稅服務(wù)工作向深層次發(fā)展。

一、以理念為先導(dǎo)，提高服務(wù)意識(shí)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，提高認(rèn)識(shí)

為切實(shí)做好納稅服務(wù)體系建設(shè)工作，縣局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各科室、分局主要負(fù)責(zé)人為成

員的納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)納稅服務(wù)體系建設(shè)工作的督促、考核工作。由縣局辦稅服務(wù)廳牽頭，協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行工作。

我局制定了《*縣國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于深化納稅服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各單位結(jié)合自身的情況，對(duì)服務(wù)理念、制度、機(jī)制、措施、形態(tài)等諸多方面按照要求進(jìn)行完善，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時(shí)溝通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成工作合力。各科室、分局各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成了全員參與，齊抓共管的良好氛圍。

我局強(qiáng)調(diào)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在日常的工作中樹立正確的稅收服務(wù)觀。積極探索寓管理于服務(wù)之中的征管制度和形式。在管理過(guò)程中充分體現(xiàn)納稅人權(quán)利和尊嚴(yán)，切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益，樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，將學(xué)習(xí)、服務(wù)、管理融為一體。要想納稅人之所想，急納稅人之所急，及時(shí)掌握納稅人需求，有針對(duì)性地開展納稅服務(wù)，并在實(shí)踐中不斷完善和豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵，以優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)引導(dǎo)納稅人提高稅法遵從的意識(shí)。

（二）創(chuàng)新四種理念，增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí)

我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新“四種理念”，轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)觀念，增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí)，提升納稅服務(wù)水平。

一是樹立學(xué)習(xí)理念。通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)和更新，提高稅收征管能力和服務(wù)水平，與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)手段。

二是樹立責(zé)任理念。為納稅人提供一流的納稅服務(wù)，不僅

是一種義務(wù)，更是一種職責(zé)，把尊重納稅人、服務(wù)納稅人作為一種職責(zé)、一種職業(yè)道德貫徹落實(shí)到日常稅收工作中。

三是樹立和諧理念。堅(jiān)持“以納稅人為本”，及時(shí)宣傳稅收新政策，切實(shí)貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。公開稅收政策，公開辦稅程序，公開崗位職責(zé)，公開工作紀(jì)律。實(shí)行公開辦稅，提高稅務(wù)工作透明度，杜絕“以罰代管”的現(xiàn)象，做到以服務(wù)促管理，以管理促和諧。

四是樹立換位理念。堅(jiān)持換位思考，認(rèn)真聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)，掌握納稅人的心理變化和辦稅需求，以熟練的業(yè)務(wù)技能和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。

我局以打造“三個(gè)一流”即一流的干部隊(duì)伍、一流的服務(wù)水平、一流的工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，從提升干部隊(duì)伍素質(zhì)著手，從構(gòu)建和諧征納關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度出發(fā)，深入推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)。一流的干部隊(duì)伍，目標(biāo)是通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，著力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和廉政建設(shè)，努力打造一支一流干部隊(duì)伍。一流的服務(wù)水平，目標(biāo)是以依法治稅和優(yōu)化稅收公共服務(wù)為導(dǎo)向，在建設(shè)服務(wù)型政府的總體要求下，整合利用各種資源，健全納稅服務(wù)體系，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。一流的工作業(yè)績(jī)，目標(biāo)是就是通過(guò)牢固樹立正確的政績(jī)觀，妥善處理好稅收管理與服務(wù)、收入總量與結(jié)構(gòu)、稅收成本與效益、稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的關(guān)系，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。

（三）、積極參與，樹立現(xiàn)代服務(wù)理念

我局結(jié)合省局“關(guān)于開展樹立現(xiàn)代納稅服務(wù)理念”活動(dòng)要求，開展了“樹立現(xiàn)代納稅服務(wù)理念”主題教育活動(dòng)，組織納稅人和稅務(wù)干部積極參與了“真誠(chéng)服務(wù)、自覺(jué)納稅”征文活動(dòng)，共向上級(jí)局報(bào)送征文19篇，多人獲得了優(yōu)秀獎(jiǎng)。開展了“我為企業(yè)謀發(fā)展，獻(xiàn)一計(jì)"為主題的走訪納稅人，送政策上門活動(dòng)，一方面向納稅人征求了許多意見(jiàn)和建議，同時(shí)也幫助企業(yè)解決了不少實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)內(nèi)部管理，為全面提升納稅服務(wù)做好基礎(chǔ)性工作。按照上級(jí)局《關(guān)于深化納稅服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，明確各科室職責(zé)，加強(qiáng)縣局機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的觀念，根據(jù)上級(jí)局的各項(xiàng)政策、制度規(guī)定，做好相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層單位做好相關(guān)工作并對(duì)基層單位反映的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析解答。

二、以制度為依托，健全服務(wù)規(guī)范（一）、健全制度，形成制度保障

我局結(jié)合實(shí)際，建立起涉及稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等相關(guān)服務(wù)制度22項(xiàng)。通過(guò)實(shí)行“便民”服務(wù)制度等措施，為納稅人提供全面、高效的納稅服務(wù)。

完善稅法宣傳制度，是為了更好的加大稅法宣傳力度，增強(qiáng)稅法宣傳的滲透力；完善納稅咨詢制度，是為了更好的幫助納稅人及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解稅收政策；完善辦稅服務(wù)制度，是為了保證納稅服務(wù)的優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、統(tǒng)一。完善權(quán)益保

護(hù)制度，是為了更好的滿足納稅人合理需求，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。我局以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步梳理完善內(nèi)部工作制度，從原來(lái)的“人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫裙苋恕�，將納稅服務(wù)體系建設(shè)落實(shí)到日常工作的方方面面。

（二）、完善“便民”服務(wù)制度

實(shí)行導(dǎo)稅服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任服務(wù)、全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、綠色通道服務(wù)等措施，為納稅人提供全面、高效的納稅服務(wù)。開展以納稅服務(wù)提醒為中心的特色服務(wù)。通過(guò)在各個(gè)環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)提醒工作，將對(duì)納稅人“事后處罰”變?yōu)椤笆虑疤嵝选�，從而達(dá)到提高納稅人的稅法遵從度的目標(biāo)，促進(jìn)征納和諧。建立完善預(yù)約延時(shí)服務(wù)制度。通過(guò)落實(shí)預(yù)約延時(shí)服務(wù)制度，最大限度的服務(wù)納稅人，尤其是在征收期末或是月底認(rèn)證期結(jié)束時(shí)，大大方便了納稅人，降低了納稅人的損失。推行在稅務(wù)登記等環(huán)節(jié)“涉稅事項(xiàng)免填單”。納稅人在辦理稅務(wù)登記等業(yè)務(wù)時(shí)不需要再填寫稅務(wù)登記表等表單，減少了納稅人填表的工作量，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，辦事效率也有了較大的提高。

（三）、強(qiáng)化宣傳，促進(jìn)征納溝通

落實(shí)宣傳制度和納稅人需求征集制度，及時(shí)了解納稅人需求。通過(guò)各種形式，切實(shí)解決納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在形式上，實(shí)行多層面、立體式公開。將辦稅場(chǎng)所公開、網(wǎng)絡(luò)公開、到企業(yè)宣傳等內(nèi)容制度化，在縣局和各分局進(jìn)行統(tǒng)一部

署，真正形成一條龍式的公開機(jī)制。做到在辦稅服務(wù)廳外有公開欄，內(nèi)有電子屏，觸摸屏及公開版面，有宣傳小冊(cè)子、有監(jiān)督舉報(bào)電話。上網(wǎng)可以查閱到國(guó)稅網(wǎng)站的業(yè)務(wù)通告，在報(bào)紙電視電臺(tái)上可以看到國(guó)稅內(nèi)容、在企業(yè)可以收到國(guó)稅免費(fèi)發(fā)送的稅收宣傳材料。及時(shí)做好政務(wù)公開宣傳和內(nèi)容更新，使納稅人隨時(shí)可以感受到國(guó)稅機(jī)關(guān)的陽(yáng)光服務(wù)，真正將政務(wù)公開做成國(guó)稅機(jī)關(guān)的名片。

在公開內(nèi)容上，采取互動(dòng)式公開。積極參加縣政府組織的“*縣促進(jìn)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展政策宣講會(huì)”，向納稅人宣傳有關(guān)政策；開展“千家企業(yè)送稅法”活動(dòng)，全面介紹新增值稅制度以及納稅申報(bào)有關(guān)要求。聘請(qǐng)稅校老師巡回為納稅人授課，編印了《企業(yè)所得稅匯算清繳政策匯編》、《稅收優(yōu)惠政策簡(jiǎn)明手冊(cè)》等宣傳材料，免費(fèi)發(fā)放到納稅人手中。各業(yè)務(wù)科室和稅源管理單位不定期召開納稅人相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)；辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員和稽查人員依據(jù)各自工作特點(diǎn)，適時(shí)的對(duì)納稅人進(jìn)行宣傳。這些措施的推行，增強(qiáng)了納稅人的稅法遵從讀。

在宣傳渠道上，依托多種載體開展宣傳。除每年在稅收宣傳月集中通過(guò)各種形式宣傳外，平時(shí)通過(guò)國(guó)稅網(wǎng)站、電臺(tái)、“稅信通”服務(wù)平臺(tái)等載體，及時(shí)將最新稅收政策、工作動(dòng)態(tài)、辦稅提醒等事宜告知納稅人，實(shí)現(xiàn)了征納雙方的有效溝通。

三、以機(jī)制為保障，促進(jìn)服務(wù)效能

（一）、科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)

為了給納稅人創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的辦稅環(huán)境，我局按照簡(jiǎn)潔實(shí)用、功能完善、布局合理、規(guī)范統(tǒng)一的要求，對(duì)全縣辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了改造和優(yōu)化。

一是規(guī)范辦稅環(huán)境。結(jié)合全縣各個(gè)辦稅服務(wù)廳特點(diǎn)，因地制宜地設(shè)辦稅服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、等候休息區(qū)四個(gè)功能區(qū)域，并懸掛醒目標(biāo)識(shí)，便于引導(dǎo)納稅人完成辦稅事宜；同時(shí)，適當(dāng)降低辦稅柜臺(tái)高度，實(shí)現(xiàn)納稅人與窗口人員無(wú)障礙交流溝通。

二是規(guī)范完善稅務(wù)標(biāo)識(shí)。按照總局辦稅服務(wù)廳稅務(wù)標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一要求，各辦稅服務(wù)廳制作了統(tǒng)一的戶外標(biāo)識(shí)，辦稅服務(wù)廳內(nèi)各功能區(qū)、辦稅窗口統(tǒng)一采用懸掛式稅務(wù)標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部標(biāo)識(shí)與外部標(biāo)識(shí)顏色、格調(diào)協(xié)調(diào)配套。

三是開辟綠色通道。在縣局辦稅服務(wù)廳專門提供計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和掃描儀等設(shè)備，由專人指導(dǎo)，本著以急事急辦、特事特辦、減少環(huán)節(jié)、提高效率的原則，為稅信譽(yù)較好的大中型企業(yè)和弱勢(shì)群體提供便利快捷的納稅服務(wù)通道，為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境。

四是增設(shè)自助辦稅設(shè)施。在辦稅服務(wù)廳增加自助辦稅終端，納稅人可以自由選擇前臺(tái)辦理或到自助辦稅終端自行辦理業(yè)務(wù)，一方面方便了納稅人，另一方面也減輕了前臺(tái)工作人員的負(fù)擔(dān)。

五是安裝導(dǎo)稅咨詢臺(tái)，配備導(dǎo)稅服務(wù)人員，專門負(fù)責(zé)對(duì)上門辦稅的納稅人提供導(dǎo)稅服務(wù)，同時(shí)提供稅收業(yè)務(wù)咨詢。

六是更新服務(wù)設(shè)施。配備電子顯示屏、電子觸摸屏、稅法公告欄，梳理公開辦稅流程和辦稅指南，定期向納稅人公布現(xiàn)行稅收政策法規(guī)，幫助納稅人及時(shí)了解和掌握稅收法律、法規(guī)和政策，引導(dǎo)納稅人便捷辦理涉稅事宜。

（二）、建立良性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)納稅服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)我局制定完善了針對(duì)納稅服務(wù)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善了納稅服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)辦稅服務(wù)廳工作制定了專門的《*縣國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳考核管理辦法》，依靠征管系統(tǒng)、排號(hào)機(jī)及評(píng)價(jià)終端和其他相關(guān)系統(tǒng)按月統(tǒng)計(jì)考核，對(duì)前臺(tái)人員實(shí)現(xiàn)了全方位考核，同時(shí)將考核結(jié)果與日常目標(biāo)管理考核結(jié)合起來(lái)，激發(fā)了稅務(wù)工作人員工作積極性。

我局從機(jī)制入手，對(duì)外為納稅人提供國(guó)稅機(jī)關(guān)所有涉稅業(yè)務(wù)辦稅指南，對(duì)全職能“一窗通”辦稅模式進(jìn)行專項(xiàng)介紹，向納稅人提供便捷的服務(wù)指導(dǎo)；對(duì)內(nèi)建立健全涉及納稅服務(wù)有關(guān)制度，將納稅服務(wù)制度匯編成冊(cè)，發(fā)放到每一個(gè)辦稅人員手中，指導(dǎo)辦稅人員開展納稅服務(wù)工作，保障了后期納稅服務(wù)工作的開展，強(qiáng)化了內(nèi)部工作聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，配合了各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行。

（三）、開展納稅服務(wù)調(diào)查，構(gòu)建和諧納稅服務(wù)環(huán)境按照上級(jí)的工作安排和我局的實(shí)際情況，我局分兩次組織了對(duì)全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè)和橡膠輪胎行業(yè)企業(yè)納稅服務(wù)需

求調(diào)查。調(diào)查共選取重點(diǎn)稅源企業(yè)26戶，橡膠行業(yè)企業(yè)20戶，綜合滿意度達(dá)到98.76%。在有針對(duì)性的開展納稅服務(wù)需求調(diào)查工作的同時(shí)，我們也向*縣人大、*縣政協(xié)、縣直機(jī)關(guān)工委、*街道辦事處、縣公安局、縣財(cái)政局、縣政府督察局等有關(guān)部門發(fā)放了《納稅服務(wù)需求調(diào)查表》，就地方部門對(duì)我們的納稅服務(wù)建設(shè)工作征求了意見(jiàn)。我局還組織稅務(wù)干部直接到企業(yè)征求納稅人需求情況，反饋了許多實(shí)際的問(wèn)題。全局各辦稅服務(wù)廳還自助辦稅區(qū)擺放了空白的《納稅服務(wù)需求調(diào)查表》，到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)的納稅人可以隨時(shí)填寫，對(duì)我們的納稅服務(wù)工作做出反饋。

四、以品牌為亮點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)手段

（一）、圍繞“三真”品牌建設(shè)，打造陽(yáng)光國(guó)稅品牌圍繞“三真”品牌建設(shè)，*縣局在如何滿足納稅人合理合法的需求方面做文章，打造“陽(yáng)光國(guó)稅”。“陽(yáng)光”，既代表“公開、透明、公正、公平”，也代表著“和諧和熱情”。該服務(wù)品牌主要體現(xiàn)國(guó)稅人堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，在廣大納稅人的監(jiān)督下，堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，認(rèn)真履行國(guó)稅職能，切實(shí)加強(qiáng)納稅服務(wù)。我局的“陽(yáng)光國(guó)稅”服務(wù)品牌被地方政府授予“縣直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)“陽(yáng)光國(guó)稅”服務(wù)品牌的確立，我們的納稅服務(wù)工作水平大大提高，也完美詮釋了我們的服務(wù)宗旨“兩高三滿意”：高效率辦事、高質(zhì)量服務(wù)；讓政府滿意、讓納稅人滿意、讓社會(huì)滿意。切實(shí)加強(qiáng)納稅服務(wù)，以

“真誠(chéng)”贏得信任，以“真心”優(yōu)化服務(wù)，以“真實(shí)”樹立形象。

“陽(yáng)光國(guó)稅”品牌的建設(shè)就是要達(dá)到為納稅人提供規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的稅前、稅中、稅后服務(wù)，為納稅人提供一個(gè)公平、公開、公正、高效的稅收環(huán)境。在日常的納稅服務(wù)工作中堅(jiān)持五項(xiàng)原則即依法行政原則、公平公正原則、透明便捷原則、效率節(jié)約原則、文明廉政原則。結(jié)合“陽(yáng)光國(guó)稅”的建設(shè)和黨務(wù)政務(wù)“四公開”，建立健全公開、透明、方便、快捷的納稅服務(wù)體系，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)形式、創(chuàng)新服務(wù)手段、規(guī)范服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)涵蓋納稅事前服務(wù)、事中服務(wù)和事后服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)的全程化服務(wù)，將各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到位，力求做到執(zhí)法規(guī)范、征收高效、成本降低、社會(huì)滿意。

（二）、開拓服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式.

作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，國(guó)稅機(jī)關(guān)在掌握國(guó)家政策、了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、分析行業(yè)特點(diǎn)、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)等方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該局在做好日常納稅服務(wù)工作的同時(shí)為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而鞏固稅源基礎(chǔ)，對(duì)拓展納稅服務(wù)工作進(jìn)行了積極的探索和嘗試。

一是通過(guò)對(duì)政府建言獻(xiàn)策，從整體上服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展�；鶎訖C(jī)關(guān)在日常工作中普遍地接觸一個(gè)區(qū)域內(nèi)的所有納稅人，了解一個(gè)區(qū)域內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)布局和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向趨勢(shì)，有著“出謀劃策”的基本條件，在深入研究的基礎(chǔ)上容易形成

可行性意見(jiàn)。例如：該局西劉橋分局建議黨委、政府利用當(dāng)?shù)赝恋刭Y源優(yōu)勢(shì)規(guī)劃“兩園一線”建設(shè)和“立足主業(yè)發(fā)展兩翼”的建議都被政府采納，為地方經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

二是納稅服務(wù)工作直接服務(wù)于納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)都不同程度地受到?jīng)_擊和影響，各行業(yè)企業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定性較以前發(fā)生了重大變化。國(guó)稅機(jī)關(guān)在加強(qiáng)稅收征管的過(guò)程中，為保障稅款平穩(wěn)足額入庫(kù)，必然性地對(duì)這些變化隨時(shí)進(jìn)行著密切地關(guān)注和深入分析。這些成果應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)提供多方面的幫助。例如：縣域內(nèi)四大產(chǎn)業(yè)之一的橡膠輪胎行業(yè)大部分在大王分局轄區(qū)內(nèi)，大王分局為拓展納稅服務(wù)，積極地通過(guò)召開行業(yè)運(yùn)行懇談會(huì)、發(fā)放關(guān)鍵信息通報(bào)單、個(gè)別交流等方式向企業(yè)提出有關(guān)建議。今年年初成功勸阻三戶企業(yè)因錯(cuò)誤判斷，高價(jià)位時(shí)購(gòu)進(jìn)囤積橡膠，為企業(yè)避免損失上億元；對(duì)五戶輪胎企業(yè)建議拓展國(guó)際市場(chǎng)，在今年上半年輪胎產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮的情況下，維持了企業(yè)正常運(yùn)行。另外為合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建議三戶企業(yè)“跳出”本行業(yè)，投資新材料、新工藝項(xiàng)目，均被企業(yè)采納。

三是納稅服務(wù)工作向稅法知識(shí)盲區(qū)拓展，鞏固和充實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。相當(dāng)一部分納稅人在注冊(cè)稅務(wù)登記初期或涉足新領(lǐng)域時(shí)，還是有關(guān)稅收知識(shí)的“門外漢”。為此該局大王分局積極探索了三項(xiàng)跟蹤服務(wù)，一是企業(yè)辦理稅務(wù)登記后的所有涉稅事項(xiàng)

由具體責(zé)任人實(shí)施跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)是事項(xiàng)通報(bào)、期限告知、流程引導(dǎo)、政策輔導(dǎo)；二是針對(duì)企業(yè)新上項(xiàng)目或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模的提前介入，跟蹤服務(wù)；三是針對(duì)納稅人政策需求進(jìn)行跟蹤服務(wù)。三項(xiàng)跟蹤服務(wù)重在規(guī)范稅收管理、避免納稅人損失、提高納稅人成長(zhǎng)速度，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)幫扶。另外該分局還向社會(huì)公布了“知心稅官”電話，隨時(shí)解答納稅人提出的各類咨詢問(wèn)題。

四是納稅服務(wù)向國(guó)際貿(mào)易方向發(fā)展，為外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展“添磚加瓦”。加入世貿(mào)組織以來(lái)，縣域內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)從小到大，逐步成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為解決企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)核算能力差，操作水平低的問(wèn)題，該局將外貿(mào)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)和核算業(yè)務(wù)輔導(dǎo)作為納稅服務(wù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各分局都確定了一至兩名“輔導(dǎo)員”，定期開展輔導(dǎo)、服務(wù)工作，有效規(guī)范了相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)作，受到納稅人的廣泛好評(píng)。

五是納稅服務(wù)對(duì)內(nèi)拓展，積極挖掘內(nèi)部資源潛力。該局還充分重視對(duì)內(nèi)部各類人才、人力資源的整合。分配納稅服務(wù)任務(wù)時(shí)立足服務(wù)類別，落實(shí)專業(yè)化分工，注重層次搭配，區(qū)別崗位層級(jí)，合理使用人才。

（三）優(yōu)化服務(wù)流程，推行一窗通服務(wù)

我局針對(duì)金稅工程報(bào)稅認(rèn)證卡和專用發(fā)票發(fā)售卡不能安裝在同一臺(tái)計(jì)算機(jī)上，導(dǎo)致納稅人進(jìn)行報(bào)稅認(rèn)證和專用發(fā)票發(fā)售要分別在兩個(gè)窗口反復(fù)排隊(duì)的問(wèn)題，在全縣辦稅窗口全面推行

全職能“一窗通”辦稅模式，提高服務(wù)效能。

一是整合窗口職責(zé)。將分類辦理涉稅業(yè)務(wù)的窗口全部整合為全職能“綜合服務(wù)”窗口，使納稅人在任何一個(gè)辦稅窗口均能辦理所有涉稅業(yè)務(wù)。二是硬件配套到位。每個(gè)窗口工作人員配備兩臺(tái)計(jì)算機(jī)主機(jī)，分別用于報(bào)稅認(rèn)證和專用發(fā)票發(fā)售，通過(guò)切換器把這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)集于一個(gè)窗口，每個(gè)窗口還配備專用發(fā)票認(rèn)證的掃描儀，使每個(gè)窗口能夠隨時(shí)辦理增值稅專用發(fā)票的發(fā)售、認(rèn)證和報(bào)稅業(yè)務(wù)。三是在縣局辦稅服務(wù)廳增設(shè)智能自動(dòng)叫號(hào)系統(tǒng)。納稅人進(jìn)入辦稅服務(wù)廳先取號(hào)，在休息區(qū)等候叫號(hào)，避免了排隊(duì)擁擠現(xiàn)象，解決了窗口忙閑不均、辦稅設(shè)備閑等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了涉稅業(yè)務(wù)一站辦結(jié)。

同時(shí)，我局還按照精簡(jiǎn)、高效的原則，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳的業(yè)務(wù)流程。對(duì)納稅人申請(qǐng)辦理涉稅事項(xiàng)，屬即辦事項(xiàng)的，辦稅服務(wù)廳前臺(tái)窗口人員當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；屬涉稅審批事項(xiàng)的，按照“窗口受理、后臺(tái)復(fù)核、內(nèi)部傳遞、限時(shí)辦理、窗口出件”的程序辦理，明確涉稅業(yè)務(wù)受理、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的工作要求、提交資料、辦結(jié)時(shí)限，無(wú)論現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)、還是流轉(zhuǎn)多個(gè)崗位的辦結(jié)事項(xiàng)，基本做到了“一個(gè)窗口”對(duì)外，只需在辦稅服務(wù)廳前臺(tái)窗口一次性提交資料，而所有的審批流程都在后臺(tái)解決，再反饋辦稅服務(wù)廳后送達(dá)納稅人，解決了納稅人“多頭跑、多頭找”的問(wèn)題。

在辦稅服務(wù)廳早期的納稅服務(wù)工作當(dāng)中，納稅人辦理業(yè)務(wù)

要在稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報(bào)征收、綜合服務(wù)等窗口反復(fù)排隊(duì)辦理，效率低下。在推行一窗式服務(wù)模式后，窗口減并為了綜合服務(wù)、申報(bào)征收和發(fā)票管理三類窗口，但是日常一般納稅人申報(bào)征收和發(fā)票發(fā)售仍然要在不同的窗口辦理，在我局推行全職能一窗通服務(wù)模式后，實(shí)現(xiàn)了“一窗通辦”，提高了辦稅效率，方便了納稅人。

全職能“一窗通”辦稅模式的推行，打破窗口界限，實(shí)現(xiàn)一人雙機(jī)，一窗多能，解決了納稅人辦理不同業(yè)務(wù)需多次排隊(duì)的苦惱，提升了辦稅質(zhì)效。全職能“一窗通”服務(wù)模式的推行，促使窗口工作人員全面學(xué)習(xí)涉稅業(yè)務(wù)，熟悉掌握各項(xiàng)稅收政策和辦理流程，增強(qiáng)了干部素質(zhì)。地方黨委政府對(duì)國(guó)稅部門推行全職能“一窗通”服務(wù)模式給予了高度評(píng)價(jià)，將推行工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容之一，大力支持此項(xiàng)工作的開展，國(guó)稅部門形象得到了進(jìn)一步提升。

在實(shí)行全職能“一窗通”服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，我局還制定實(shí)施了《*縣國(guó)家稅務(wù)局涉稅事項(xiàng)合并審批制度》。本制度將納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理多個(gè)單一涉稅事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程及附報(bào)資料進(jìn)行整合簡(jiǎn)并，納稅人選擇全部事項(xiàng)或部分事項(xiàng)一次性合并申請(qǐng)辦理，一次性報(bào)送相關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)一次性調(diào)查核實(shí)，一次性審批辦結(jié)。

在深入納稅服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)全職能一窗通服務(wù)模式的落實(shí)，在全市服務(wù)窗口的評(píng)比過(guò)程中，我局辦稅服務(wù)

廳獲得了全市“十佳文明示范窗口”的榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施專業(yè)化服務(wù)

為更好地推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)，我局加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作的力度，構(gòu)建規(guī)范、集約、高效的個(gè)體稅收社會(huì)化征管機(jī)制，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，會(huì)同財(cái)政、地稅、工商等部門按照“一套征管軟件、一個(gè)稅務(wù)登記證、一種定額標(biāo)準(zhǔn)、一份定額通知單、一張銀行繳稅卡”的“五個(gè)一”管理模式，成立個(gè)體稅收專業(yè)服務(wù)大廳，向個(gè)體工商戶提供專業(yè)化的涉稅服務(wù)。

五、納稅服務(wù)體系建設(shè)的體會(huì)和建議

（一）“一把手”負(fù)總責(zé)是搞好納稅服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵。納稅服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，沒(méi)有局黨組的重視和組織協(xié)調(diào)，就不能保證納稅服務(wù)體系建設(shè)的質(zhì)量和成效。只有“一把手”負(fù)總責(zé)，以自身實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全體干部投身于體系建設(shè)之中，才能將納稅服務(wù)體系建設(shè)不斷引向深入。

（二）齊抓共管是搞好納稅服務(wù)體系建設(shè)的保障。納稅服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容豐富，涉及面廣，單靠任何一個(gè)部門都無(wú)法獨(dú)立完成。要樹立全局“一盤棋”的思想，充分發(fā)揮互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力。只有全員參與，充分發(fā)揮每一名干部職工的主觀能動(dòng)性，持之以恒地堅(jiān)持下去，才能確保體系建設(shè)取得良好成效。

（三）抓好落實(shí)是搞好納稅服務(wù)體系建設(shè)的根本。納稅服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容，一定要落到實(shí)處，不能停在表面，不能華

而不實(shí)，不搞形象工程，要體現(xiàn)到抓落實(shí)的扎實(shí)程度上，要落實(shí)到具體行動(dòng)上，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施，明確各自的目標(biāo)和職責(zé)，狠抓體系建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容的考核，在考核中發(fā)現(xiàn)不足，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高，才會(huì)快速提升納稅服務(wù)水平。

（四）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，是抓好納稅服務(wù)體系建設(shè)的前提。通過(guò)實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，建立優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)體系，是降低納稅成本，營(yíng)造良好區(qū)域稅收環(huán)境的必要途徑；是建立和諧的稅收環(huán)境所必不可少的重要因素。

（五）規(guī)范科學(xué)管理，是抓好納稅服務(wù)體系建設(shè)的保證。嚴(yán)格按照規(guī)范化管理的要求，明確各自部門和人員的納稅服務(wù)職責(zé)，規(guī)范制定納稅服務(wù)流程，明晰每一個(gè)部門的每一個(gè)崗位，每一個(gè)崗位的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)，才能真正推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)，提高納稅遵從度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，回首過(guò)去，*國(guó)稅各項(xiàng)工作得到了全面推進(jìn)、國(guó)稅事業(yè)發(fā)展取得了較大成就。這是廣大國(guó)稅人開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，更是上級(jí)局正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，在此表示衷心的感謝。納稅服務(wù)是國(guó)稅部門永恒的主題。路正長(zhǎng)，納稅服務(wù)沒(méi)有最好，只有更好。*縣國(guó)稅局在今后的工作中，將緊緊圍繞納稅服務(wù)工作，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，進(jìn)一步拓展納稅服務(wù)的內(nèi)涵和外延，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二零一一年十一月二十二日

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