預(yù)防職務(wù)犯罪(廉政建設(shè))工作總結(jié)監(jiān)理匯報材料
佛山市興業(yè)路北延線公路工程
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)匯報材料
佛山市盛建公路工程監(jiān)理有限公司興業(yè)路北延線公路工程總監(jiān)辦二一三年五月三十一日預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)匯報材料
根據(jù)《佛山市交通運輸局關(guān)于開展重點交通工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作檢查的通知》文件精神,結(jié)合興業(yè)路北延線公路工程的實際情況,我辦對反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪工作進行了自查和總結(jié)?偙O(jiān)辦自201*年10月開展監(jiān)理工作以來,采取了強有力的工作措施,充實和完善了相關(guān)責任制度,廣泛營造反腐倡廉的濃厚氛圍,有效地預(yù)防和杜絕了職務(wù)犯罪在我辦發(fā)生,確保了監(jiān)理人員無一例職務(wù)犯罪案件,F(xiàn)將總監(jiān)辦開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作檢查情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,落實責任
總監(jiān)辦安排部署了廉政建設(shè)的相關(guān)工作,由總監(jiān)理工程師負責,各監(jiān)理人員共同參與,明確了各監(jiān)理人員職責,制定了監(jiān)理廉政建設(shè)制度、工程監(jiān)理人員廉潔自律規(guī)定、工程監(jiān)理人員工作守則。確保反腐倡廉工作的順利開展,將工作落到實處。
二、突出重點,扎實推進,取得實效
總監(jiān)辦按照反腐倡廉工作要求,結(jié)合監(jiān)理人員各自的工作職能,進一步分解了反腐倡廉工作任務(wù),建立健全了各種管理制度及落實;堅持“誰主管,誰負責”的原則,逐級負責、層層落實、責任明確、上下監(jiān)督。
加強預(yù)防職務(wù)犯罪和深入推進反腐倡廉工作,嚴查吃拿卡要行為,對施工及監(jiān)理資料嚴格審查,杜絕資料、數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象。切實做到廉政建設(shè)工作與監(jiān)理工作一起部署、一起落實、一起檢查。進一步充實完善監(jiān)督機制和相關(guān)責任制度,使我辦反腐倡廉工作有序地開展。
通過總監(jiān)辦反腐倡廉工作深入落實及監(jiān)督機制,有效地預(yù)防和杜絕了職務(wù)犯罪在我辦發(fā)生。自開工以來,監(jiān)理人員無一例職務(wù)犯罪案件。
三、加強宣傳,強化監(jiān)督
總監(jiān)辦在辦公室、會議會議室等場所,大力宣傳反腐倡廉及廉政建設(shè),將監(jiān)理廉政建設(shè)制度、工程監(jiān)理人員廉潔自律規(guī)定、工程監(jiān)理人員工作守則等懸掛、張貼在辦公室、會議室的顯著位置,時刻提醒監(jiān)理人員廉潔自律,使廉政建設(shè)深入人心。
通過加強宣傳教育,認真學習,使監(jiān)理人員樹立牢固的監(jiān)理責任意識,認真履行監(jiān)理職責,自覺抵制社會的不良風氣,提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。
為強化監(jiān)督體制,加大輿論和群眾監(jiān)督力度,總監(jiān)辦公開了盛建監(jiān)理公司的行風、廉政建設(shè)舉報熱線,充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與反腐倡廉預(yù)防職務(wù)犯罪的行動,為廉政建設(shè)的開展營造了良好的輿論氛圍。有效地遏制和杜絕了預(yù)防職務(wù)犯罪案犯在本辦發(fā)生。
四、做好總結(jié)工作
針對廉政建設(shè)具體實施情況,對監(jiān)理工作在實際施工過程中的質(zhì)量、安全及廉潔自律等情況進行總結(jié)。通過建立教育、監(jiān)督、考評、查處等機制不斷完善廉政建設(shè)管理制度,明確責任、嚴明紀律,采取綜合治理措施,嚴厲查處,增強監(jiān)理人員的責任感,更好的提升監(jiān)理人員的職業(yè)道德水平,牢固樹立了監(jiān)理人員的責任意識。使監(jiān)理人員自覺遵循“嚴格管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),公正科學,廉潔自律”的職業(yè)準則,認真履行監(jiān)理職責,
全面提高了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的誠信意識,做到誠實守信、嚴謹務(wù)實,自覺抵制違法違紀行為。
附件照片:
1、張貼在辦公室顯著位置的監(jiān)理廉政建設(shè)制度
2、總監(jiān)辦公示的盛建公路工程監(jiān)理公司行風、廉政建設(shè)舉報熱線
擴展閱讀:預(yù)防職務(wù)犯罪工作匯報材料
立足企業(yè)實際注重源頭防控扎實推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作
《**省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》是省人大常委會于201*年10月1日頒布施行的,是根據(jù)我省實際制定出臺的地方性法規(guī),也是規(guī)范我省國企領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)行為的一個基礎(chǔ)性法規(guī),《條例》的制定,對于規(guī)范國企領(lǐng)導人員從業(yè)行為,加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè),促進企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,推動企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,具有十分重要的作用!稐l例》下發(fā)后,**市人大、檢察院和礦區(qū)人大、檢察院及時與企業(yè)溝通聯(lián)系,采取多種措施,認真加以貫徹落實。**集團作為特大型國有企業(yè),對貫徹落實《條例》高度重視,結(jié)合企業(yè)實際,把預(yù)防職務(wù)犯罪、筑牢領(lǐng)導人員拒腐防線納入黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,融入企業(yè)發(fā)展之中去把握、謀劃和推進,廣泛深入學習貫徹《條例》,并在《**日報》全文登載,加大宣傳力度,不斷健全和完善反腐倡廉教育預(yù)防體系、制度保證體系、監(jiān)督制約體系,企業(yè)黨風廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了新的成效。
一、以教育促自律,構(gòu)筑預(yù)防犯罪的思想道德防線思想上自覺防腐是領(lǐng)導人員廉潔自律和預(yù)防犯罪取得成效的重要基礎(chǔ)。多年來,我們把強化反腐倡
廉教育作為預(yù)防職務(wù)犯罪的前提基礎(chǔ),不斷豐富教育內(nèi)容、拓寬教育渠道,創(chuàng)新教育方法,開展了一系列廉潔文化建設(shè)活動,充分發(fā)揮廉潔文化潛在的熏陶、引導、滲透、影響力量,教育和引導各級領(lǐng)導人員樹立廉潔理念,規(guī)范從業(yè)行為,促進了企業(yè)黨風廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的扎實推進。
一是理念滲透,增強廉潔自控力。我們先后提出“三不得”,即黨紀國法高壓線碰不得、僥幸心理存不得、防范之心丟不得;“廉潔六促進”,即廉潔促效益、廉潔促形象、廉潔促團結(jié)、廉潔促和諧、廉潔聚人心、廉潔產(chǎn)生親和力;廉政建設(shè)“四安六常”,即思想安全、行為安全、崗位安全、政治生命安全,常講廉政課、常念廉政經(jīng)、常學廉政則、常思貪欲害、常想廉潔名、常做公道事等一系列廉政理念。通過堅持不懈、持之以恒的理念灌輸,使各級領(lǐng)導人員、關(guān)鍵崗位管理人員,從思想上筑牢拒腐防變的根基,增強了廉潔自控力,有效促進了廉潔行為養(yǎng)成。
二是硬化要求,形成教育強制力。集團公司要求各級黨組織和領(lǐng)導班子堅持反腐倡廉學習,建立黨委中心組學習廉政內(nèi)容制度,每月不少于2次。每年確定一個教育主題,201*年集中開展了學法規(guī)、知法規(guī)、守法規(guī)“八個一”系列活動,礦處級領(lǐng)導全部參加黨紀政紀條規(guī)知識測試,撰寫學習心得體會,填寫《廉
潔從業(yè)承諾書》,并對照《廉政準則》和《若干規(guī)定》自查自糾。編印“黨風廉政教育每月一課”,下發(fā)各單位輔導學習。舉辦廉政主題黨課和專題培訓班,邀請中紀委專家、市檢察院和*區(qū)檢察院領(lǐng)導作專題輔導。經(jīng)過多層次、大容量的強制性灌輸教育,把教育的軟約束變成組織的硬要求,逐步形成“在**當干部就必須接受廉潔從業(yè)教育,不接受教育就不能當、不配當干部”的共識。
三是依托陣地,擴大教育影響力。發(fā)揮黨校黨風廉政教育基地的作用,對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理人員進行廉潔從業(yè)輪訓,上萬人接受了廉政培訓教育。在《**日報》開辟了“廉政視窗”專版,在電視臺播放廉政公益廣告,在同煤網(wǎng)站設(shè)置“紀檢監(jiān)察網(wǎng)頁”,廣泛宣傳黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中的新做法、新成果,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。
四是創(chuàng)新活動,增強廉政感染力。根據(jù)反腐倡廉新形勢新任務(wù)的要求,創(chuàng)新教育形式和方法,組成黨紀條規(guī)巡回宣講報告團,深入基層巡回宣講;舉辦“警鐘號”廉潔從業(yè)警示教育直通車圖版展,在集團公司辦公樓和各基層單位巡回展出;大力實施廉潔文化視覺工程,制作廉政公益廣告、廉潔文化宣傳標識,在基層單位建立以廉潔從業(yè)為主題的文化墻、文化街、文化長廊、文化廣場等一大批示范點,大力營造家庭
助廉的濃厚氛圍,發(fā)揮廉政“二道防線”作用,做到了廉潔文化下基層、進班組、入社區(qū)、到家庭。
二、以制度促自律,加強對權(quán)力運行的制約加強制度建設(shè)是促進廉潔自律和預(yù)防犯罪的重要保證。近幾年,**集團把“制度管企、文化管人”作為管理理念,抓住制度建設(shè)和制度落實“兩個環(huán)節(jié)”,扎實構(gòu)建反腐倡廉制度體系,著力規(guī)范權(quán)力運行和領(lǐng)導人員從業(yè)行為。
一是抓制度建設(shè),不斷完善反腐倡廉制度體系。近年來,集團公司按照“制度管企、文化管人”的思路和理念,把制度建設(shè)貫穿企業(yè)管理各個環(huán)節(jié),圍繞加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,突出加強教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度的建設(shè),先后建立完善各類制度180多個,涉及企業(yè)方方面面,初步形成行之有效的反腐倡廉制度體系。為了切實提高制度執(zhí)行力,使各項工作有規(guī)可依、有章可循,我們將近年來集團公司下發(fā)的制度性文件進行了認真梳理、匯編成冊,共收錄各類制度165個,其中廉政教育制度4個,廉潔自律制度9個,作風建設(shè)制度11個,選拔任用制度5個,職務(wù)消費制度5個,責任落實制度23個,內(nèi)部監(jiān)督制度11個,源頭管理制度74個,懲治制度14個,紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)制度2個,會議制度10個,下發(fā)各單位和職能部門進行系統(tǒng)學習,對照執(zhí)行,為依法治企和規(guī)
范各級領(lǐng)導人員從業(yè)行為,起到積極的推動作用。
二是抓制度落實,不斷提高制度執(zhí)行力。以落實《廉政準則》、《若干規(guī)定》和“三重一大”決策制度為重點,制定《集團公司領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)實施細則》5章26條,全面規(guī)范領(lǐng)導人員從業(yè)行為。
在項目決策上,成立了重大項目投資審核委員會,重大項目決策必須經(jīng)過相關(guān)人員調(diào)研論證→形成較為完善的可行性報告→組織專家論證→投資委員會審核→黨政聯(lián)席會議決定“五個步驟”,確保了近年來企業(yè)新上的重點項目上一個、成一個、見效一個。在資金運作上,建立了企業(yè)內(nèi)部會計控制、貨幣資金控制及財務(wù)管理、資金撥付、工程預(yù)結(jié)算監(jiān)控機制。今年又制定管理措施36條、管理辦法11個,防止不合理資金支出。每月召開一次總經(jīng)理辦公會,集體研究資金運作,堵塞了資金管理漏洞。
在選人用人上,按照《**集團領(lǐng)導人員選拔任用辦法》,堅持“三公一合理、四推一考察”,即“公平、公正、公開、合理;群眾推薦、黨政主要領(lǐng)導推薦、分管領(lǐng)導推薦、系統(tǒng)推薦、組織考察”。原則上,民主推薦前三名以外的不作為提拔對象,未經(jīng)民主推薦的不考察,未經(jīng)考察的不上會,考察后群眾有反映的核查清楚再上會,上會表決不過半的不擬任。在推薦和考察基礎(chǔ)上,集團公司班子成員署名投票表決。對擬
任領(lǐng)導人員要進行任前公示。
在加強企業(yè)民主監(jiān)督管理上,大力推行黨務(wù)及企務(wù)公開制度,制定了《集團公司基層黨組織黨務(wù)公開實施方案》和《集團公司企務(wù)公開實施辦法》,詳細規(guī)定了黨務(wù)及企務(wù)公開的內(nèi)容、形式和范圍等,做到企業(yè)重大決策公開、工資分配發(fā)放公開、資金支付使用公開、用工招生公開,各類人才公開招聘、工程項目公開招標、大宗物資“陽光采購”,增強了企業(yè)重大事項的公開性和透明度。
三、以監(jiān)督促自律,加大源頭防控力度
監(jiān)督的缺失和失范,是導致領(lǐng)導人員不廉行為的主要原因。我們認為,廉政問題早抓比晚抓好,快抓比慢抓好,抓小問題比解決大問題好。多年來,緊緊圍繞領(lǐng)導人員權(quán)力運行的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持抓早、抓小、抓苗頭,把源頭防控作為預(yù)防犯罪工作的突破口來抓,實現(xiàn)了權(quán)力監(jiān)督的“四個強化”。
一是強化廉潔風險防控體系建設(shè)。集團公司紀委抽調(diào)專人組成風險防控調(diào)研小組,重點對照崗位職責,圍繞權(quán)力運行,經(jīng)過自己找、自上而下找、自下而上找,以及防控調(diào)研小組審核,全面查找全公司不同崗位存在的廉潔風險點。共查找出97個副處以上領(lǐng)導崗位405個廉潔從業(yè)風險點,并相應(yīng)制定防控措施484條;圈定了組織人事、勞動工資、財務(wù)、物資采購、
倉儲供應(yīng)、機電、工程建設(shè)、煤炭營銷、社會保險、后勤行政10大重點領(lǐng)域,共查找出廉潔風險點60個,制定防控措施60條,初步建立起**集團廉潔從業(yè)風險防控體系。同時,各單位以“廉潔從業(yè)從我做起”主題踐行活動為載體,開展“崗位廉政風險防控”大討論,認真查找個人和崗位廉潔從業(yè)風險點,明確責任主體,制定防控措施,堵塞管理漏洞。各單位共查找427個重點領(lǐng)域、2031個關(guān)鍵崗位風險點10307個,制定防控措施11031條,進一步深化了廉潔從業(yè)風險防范體系建設(shè)。
二是強化對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的巡視監(jiān)督。按照中央、省委巡視制度要求,結(jié)合**實際,制定了內(nèi)部巡視監(jiān)督辦法。集團公司黨委巡視組,近年來已對32個單位開展了巡視監(jiān)督,并將巡視結(jié)果作為考核二級班子和領(lǐng)導人員的重要依據(jù)。同時,嚴格執(zhí)行省紀委整肅工作紀律、狠剎不良風氣“五不準”要求,組成巡查小分隊,深入基層單位食堂、營業(yè)性飯店巡查,嚴格執(zhí)行禁酒令;節(jié)日期間提前做規(guī)定、提要求、敲警鐘,有效遏制了公款吃喝、相互宴請、送禮等不正之風。
三是強化對領(lǐng)導人員經(jīng)營管理行為的審計監(jiān)督。堅持定期審計,本部生產(chǎn)單位每年一次,子公司兩年一次。嚴格執(zhí)行年終決算審計、采購審計、招投標審
計、工程審計(工程進度結(jié)算時留存15%,審計后再結(jié)算)。對大修理資金不審計不付款。同時,加強領(lǐng)導人員離任審計,明確提出離任離得清清楚楚、接任接得明明白白,領(lǐng)導人員離任審計達到100%。
四是強化對重點工作領(lǐng)域的超前監(jiān)督。在資源整合上,按照省紀委“十嚴禁”、“十嚴格”要求,制定了實施細則,從評估、談判和協(xié)議簽訂上,全面規(guī)范程序,堅持集體研究、集體決策。整合過程中,必須由紀委、財務(wù)、審計、法律等部門全程監(jiān)督,會審把關(guān),確保廉潔整合、依法整合,杜絕了弄虛作假。
在招投標上,堅持公開透明、依法行事,重大項目招標、評標結(jié)果網(wǎng)上公告,各類招標由紀委、法律、審計等部門聯(lián)合監(jiān)審。明確要求中標單位與招標單位簽訂《商務(wù)合同》時一并簽訂《廉政合同》。為了在招標工作中實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,避免“人情標”,“關(guān)系標”,集團公司規(guī)定,在組織完成工程項目招標程序后,在技術(shù)條款談判的技術(shù)上,我們就合同價款及支付方式等內(nèi)容與中標單位進行商務(wù)談判。去年,集團公司共完成各類招標或商務(wù)談判項目406項,經(jīng)過商務(wù)談判,共節(jié)約資金7.03億元,
在工程建設(shè)領(lǐng)域,扎實開展項目審批、工程預(yù)決算、資金使用、工程質(zhì)量等日常專項檢查。去年,我們組成四個專項檢查組,分別對新建礦井、安全工程、
地面新建工程、環(huán)保資金項目進行了“地毯式”排查,現(xiàn)場指出問題318條,提出建議79條,責令有關(guān)單位限期整改。
四、以懲治促自律,發(fā)揮警示震懾作用懲治是紀檢監(jiān)察部門的重要職能,也是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要手段。近年來,我們堅持“標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,不斷加大責任追究和懲處力度,逐步完善懲防并舉的防控機制,以懲治促自律,充分發(fā)揮了警示的震懾作用。
一是違規(guī)必究。結(jié)合企業(yè)實際,制定了涵蓋重大決策、民主管理、履行職責、行使經(jīng)營管理權(quán)等內(nèi)容的“問責實施細則”,規(guī)定了集體決策、制度執(zhí)行、人事任免、物資采購、工程建設(shè)、煤炭營銷等11個方面、86種問責情形,做到查不清問題不放過、不糾正問題不放過、責任人不處理不放過。去年以來,共對45名干部進行了問責處理。
二是違紀必處。集團公司各級紀檢監(jiān)察部門始終把查辦違紀案件作為全年紀檢監(jiān)察工作的重點來抓,堅持有信必核,有案必查,采取領(lǐng)導督辦、主動出擊、聯(lián)合辦案、考核辦案、跟蹤監(jiān)督等多種方法,不斷加大查辦案件的力度,查辦案件的震懾作用得到有效發(fā)揮。去年以來共核查各類違紀案件和問題75件,立結(jié)案59件,處分違紀人員124人。
總之,預(yù)防職務(wù)犯罪,是企業(yè)黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容,也是一項事關(guān)企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證。**集團始終把各級領(lǐng)導人員作為教育和監(jiān)督的重點,始終把“源頭防控”機制建設(shè)作為推進懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵,采取多種措施,扎實推進企業(yè)黨風廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深入開展,確保《**省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》落實到位,努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、干部隊伍穩(wěn)定、礦區(qū)秩序穩(wěn)定,為集團公司“*******……”提供強有力的政治和紀律保證。
二一一年十一月三日
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