黨代會工作室建設(shè)情況匯報
黨代表會議工作室建設(shè)情況匯報
為加強各級黨代表大會代表與基層黨員和群眾的經(jīng)常性、制度性聯(lián)系,根據(jù)**市委組織部的安排部署,要求在各鎮(zhèn)(街、鎮(zhèn))設(shè)立一個黨代表會議工作室。
我鎮(zhèn)黨委對此項工作高度重視,我鎮(zhèn)黨政辦迅速安排落實該項工作。經(jīng)黨委研究決定,工作室設(shè)定在我鎮(zhèn),工作室內(nèi)占地面積**平方,相關(guān)設(shè)備將會逐步完善,如辦公臺、文件柜、電腦、打印機等硬件配置已由黨政辦安排財政所購買,宣傳報刊擺放架、黨代表工作室工作制度、流程以及黨代表的個人信息、工作室聯(lián)絡(luò)員職責(zé)張貼欄、黨代表名冊、接訪記錄簿、接訪統(tǒng)計表、社情民意收集表內(nèi)掛標(biāo)識、“黨代表”、“來訪群眾”臺卡等相關(guān)資料也正在修建和制作中。同時工作室聯(lián)絡(luò)員已定立,由我鎮(zhèn)組工人員負責(zé)擔(dān)任。
*月*日,市委組織部***連同幾名干部來到我鎮(zhèn),在鎮(zhèn)黨委委員***同志的陪同下,舉行了黨代表工作室掛牌儀式,黨代會工作室正式成立。
今后,我們將會繼續(xù)完善黨代表工作建設(shè),抓好黨代表履行職責(zé)能力的提高和黨代表發(fā)揮作用平臺的構(gòu)建,發(fā)揮黨代表作用。建設(shè)好“黨代表工作室”,為營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍而努力。
中共***鎮(zhèn)委員會
年月日
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海安黨代表工作室建設(shè)使用情況介紹
海安縣委組織部海安縣委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室
今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委的換屆之年,換屆就必須要產(chǎn)生新一屆的各級黨代表。為了讓新一屆黨代表從當(dāng)選之日起就能牢記使命,履職盡責(zé),變“舉手代表”為“天天代表”,海安縣嘗試建立了黨代表工作室。目前全縣共建有266家黨代表工作室,其中,縣黨代表工作室17家,鎮(zhèn)黨代表工作室228家,黨代表個人工作室21家,實現(xiàn)了黨代表工作室在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的廣泛覆蓋。
一、黨代表工作室的建設(shè)背景
一是為了進一步深化常任制試點工作。海安縣是南通市唯一被江蘇省委確定的黨代會常任制試點單位,擔(dān)負著試行黨代會常任制,探索黨代表作用發(fā)揮新機制,為全省推行黨代會常任制積累經(jīng)驗的職責(zé)。近年來,海安縣積極開展探索實踐,形成了黨代表分類定責(zé)、黨代表約見黨員、黨代表專業(yè)組、黨代表列席全委會(常委會)、黨代表參加重要干部推薦測評等一系列制度機制,構(gòu)建和完善了黨代會常任制的制度框架,推動了黨代表履職盡責(zé)。但是由于沒有一個相對固定的活動場所,閉會期間代表團隊開展活動有一定困難,黨代表作用發(fā)揮受到一定限制,有些制度難以完全落實到位。建設(shè)黨代表工作室,為黨代表履職盡責(zé)服務(wù)群眾搭建了一個新的平臺,展現(xiàn)形象增添了一個新的窗口,讓黨代表的作用發(fā)揮步入常態(tài)化。
二是為了進一步推進黨建工作創(chuàng)新。黨建工作創(chuàng)新工程是省委提出的“八項工程”中的關(guān)鍵工程,是推進其他各項工程的保障工程。省委《關(guān)于實施黨建工作創(chuàng)新工程的意見》中對推行黨代表任期制,開展黨代表履職活動提出了明確的要求。海安縣第十二次黨代會提出了“打好新征程七大戰(zhàn)役,實現(xiàn)新時期七戰(zhàn)七捷”的目標(biāo)(解放戰(zhàn)爭期間,海安是蘇中七戰(zhàn)七捷的主戰(zhàn)場,現(xiàn)在,七戰(zhàn)七捷的紀(jì)念碑已經(jīng)成為海安的標(biāo)志性建筑)。七大戰(zhàn)役中,黨的建設(shè)堡壘戰(zhàn)既是七大戰(zhàn)役的重要組成部分,又是打好其他各大戰(zhàn)役的保障,建設(shè)黨代表工作室促進黨代表作用發(fā)揮,促進黨內(nèi)民主與和諧社會建設(shè),是黨的建設(shè)堡壘戰(zhàn)的一個重要分支,也是推進黨建工作創(chuàng)新的具體舉措。
三是為了進一步密切黨群干群關(guān)系。隨著改革的推進和經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會必然會產(chǎn)生不少矛盾,這些矛盾如果不及時化解,將會影響到和諧穩(wěn)定。黨代表是黨員群眾推薦和選舉出來的,代表著黨員群眾的利益和訴求,有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。全縣319名縣黨代表和1320名鎮(zhèn)黨員代表,通過黨代表工作室與黨員群眾直面交流,聊家常、話發(fā)展,幫助解決實際困難和問題。保守一點說,每個黨代表每月約見能為黨員群眾解決1個問題,1600多名縣鎮(zhèn)黨代表1年就能解決2萬件問題,黨代表一屆任期是5年,5年任期內(nèi)就能解決10萬件問題,這是一個非常可觀的數(shù)字。建好用好黨代表工作室,對密切黨群干群關(guān)系,提升黨在群眾中的形象有著非常重要的作用。
二、黨代表工作室的建設(shè)情況
1.建設(shè)要求。為了保證黨代表工作室的建設(shè)不流于形式,同
時也為了進一步提升黨代表工作室的品牌影響力,在黨代表工作室的建設(shè)初期,海安縣提出了“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體推進,實現(xiàn)縣黨代表工作室建到隊、鎮(zhèn)黨代表工作室建到村(社區(qū))”的工作要求,明確了黨代表工作室建設(shè)的“五個一”,“四統(tǒng)一”!拔鍌一”是指:一套標(biāo)識,工作室外掛“黨代表工作室”牌匾,室內(nèi)張貼“知民情,解民憂,惠民生”的主題標(biāo)語;一部電話,方便代表與黨員群眾溝通交流;一本記錄本,記錄黨員群眾反映的事項及辦理反饋情況;一張值班表,值班任務(wù)安排到每位黨代表;一套制度,工作流程、聯(lián)絡(luò)員職責(zé)、黨代表簡介等有關(guān)內(nèi)容張貼上墻!八慕y(tǒng)一”是指:標(biāo)志統(tǒng)一,制度內(nèi)容統(tǒng)一,包裝模板統(tǒng)一,值班時間統(tǒng)一。在風(fēng)格統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況對不同類型的黨代表工作室分別提出要求?h黨代表工作室要求單獨建,面積不少于20平方米,鎮(zhèn)黨代表工作室可與各村的綜合服務(wù)室、信訪接待室等聯(lián)建共用,面積不少于16平方米,黨代表個人工作室與黨代表的辦公室或所在支部的活動室結(jié)合起來,內(nèi)容上突出黨代表個人的特點,并將黨代表的個人感言、服務(wù)承諾等內(nèi)容張貼上墻。
2.建設(shè)推進情況?h第十二次黨代會一閉幕,立即啟動黨代表工作室的建設(shè),先在部分鎮(zhèn)試點建設(shè)鎮(zhèn)級黨代表工作室,為全縣黨代表工作室的建設(shè)積累經(jīng)驗。8月27日,全縣也是南通市首家縣黨代表工作室在海安鎮(zhèn)建成揭牌,南通市委組織部副部長、兩新工委書記黃衛(wèi)成,海安縣委副書記、代縣長陸衛(wèi)東共同為黨代表工作室揭牌,市委兩新工委副書記、組織部組織處處長蔣建參加揭牌儀式。9月7日,南通市委常委、組織部長韓立明
來到海安,視察了海安黨代表工作室,要求海安及時總結(jié)黨代表工作室建設(shè)的經(jīng)驗,為全市黨代表任期制的推行提供借鑒。9月25日,全縣266家黨代表工作室全面建成,全縣召開黨代表工作室全面建成啟用暨標(biāo)志揭牌儀式,縣委書記單曉鳴為黨代表工作室標(biāo)志揭牌。
三、黨代表工作室開展活動的方式
黨代表工作室的主要活動形式是約見黨員群眾,主要有四種約見方式:
一是常規(guī)約見。各代表隊統(tǒng)一制訂黨代表值班表,安排黨代表每周六在工作室值班,接待黨員群眾來電來訪。黨代表的值班安排都在網(wǎng)上進行公示,為了進一步提醒黨員群眾,不少代表隊除了在網(wǎng)上公示值班情況外,還自制留言板將值班黨代表的姓名、職務(wù)等相關(guān)信息提前幾天掛在工作室門外,讓黨員群眾有選擇性的約見。每周六上午,不管是四套班子負責(zé)人黨代表,還是普通黨代表,只要排上值班表,都能準(zhǔn)時到室值班。
二是主題約見。每月圍繞黨委政府工作中心或社會普遍關(guān)注的熱點難點問題,確定一個主題,有針對性地選擇部分黨代表參加,接受群眾咨詢,征求群眾意見,共同研究解決問題的辦法,為黨委政府決策提供參考。如針對村級集體經(jīng)濟發(fā)展難的問題,組織部、農(nóng)辦、財政局等職能部門的縣黨代表集中約見了部分有代表性的鎮(zhèn)村黨員干部,向全縣所有村發(fā)放了調(diào)查表和調(diào)查問卷,實地走訪了30多個村,廣泛了解村級集體經(jīng)濟發(fā)展的基本情況,提出了發(fā)展村級集體經(jīng)濟的12條建議,現(xiàn)已被縣委采納。
三是集中約見。將每季度最后一周的周日確定為黨代表集中
約見黨員日,分代表隊集中組織縣黨代表到選舉單位約見黨員群眾。這是從08年開始實施的一項制度,到現(xiàn)在為止已經(jīng)開展了14次集中約見活動。今年第三季度的集中約見,單書記親自參加,在海的縣四套班子負責(zé)人黨代表全部參加,這次集中約見活動,全縣參與約見的縣黨代表共305名,約見黨員群眾1400多人,收集建議意見300多條,其中縣級交辦的47條,內(nèi)容涵蓋城市建設(shè)、民生保障等10多個方面,涉及人社局、交通運輸局、環(huán)保局等21家單位。
四是指定約見。向選舉單位黨員群眾印發(fā)黨代表工作室聯(lián)系卡,將黨代表的姓名、職務(wù)、電話號碼等情況進行廣泛告知,黨員群眾可以根據(jù)實際需要直接聯(lián)系有關(guān)黨代表。
黨代表工作室不僅是一個活動場所的空間概念,同時也是黨代表開展工作的組織機構(gòu),是黨代表活動的特色品牌。所以說,黨代表約見活動除了可以在工作室開展,還可以以工作室為載體,走出工作室,把約見活動不斷向基層延伸。比如縣直機關(guān)代表隊,除了安排黨代表正常在工作室值班接待以外,還跟“赴村下訪三貼緊”緊密結(jié)合,以黨代表工作室的名義,組織黨代表走村入戶,深入基層去了解情況,解決問題,履行代表職責(zé)。
為保證黨代表工作室作用的發(fā)揮,海安縣建立了工作室管理機制,制定了相關(guān)考核管理細則,要求黨代表就履職情況定期向選舉單位黨員群眾公開述職,進一步促進黨代表認真履職,實現(xiàn)黨代表工作室管理的規(guī)范化和使用的常態(tài)化。
四、黨代表約見黨員群眾收集建議意見的處理
對于黨員群眾在約見中提出的問題,黨代表可以當(dāng)場答復(fù)或
解決的現(xiàn)場處理,不能當(dāng)場解決或涉及其他部門的填寫《黨代表約見黨員群眾收集建議意見表》,交工作室統(tǒng)一處理。屬于各鎮(zhèn)、各代表隊管轄范圍內(nèi)的,由各鎮(zhèn)、各代表隊交辦到有關(guān)單位;不在代表隊管轄范圍內(nèi)的,由代表隊提交縣委黨聯(lián)辦,再交辦到縣有關(guān)單位部門。
黨代表建議意見的辦理有一個規(guī)范的程序,主要分成三步:第一步是辦理單位與提出建議意見的縣黨代表和黨員群眾聯(lián)系,詳細了解提出建議意見的內(nèi)容、動因;第二步是對照法律法規(guī)和現(xiàn)行政策,研究提出解決問題的辦法及措施,并征詢代表的意見;第三步是認真落實并形成書面答復(fù)意見交縣委黨聯(lián)辦,由黨聯(lián)辦轉(zhuǎn)交黨代表。
建議意見實行限時辦結(jié),簡單的能夠直接答復(fù)的一般在10天內(nèi)答復(fù),情況較復(fù)雜的可適當(dāng)延長辦理時間,但不得超過1個月。建議意見辦理完成后書面征求黨代表和黨員群眾對辦理結(jié)果的滿意度。
五、黨代表工作室活動的初步成效
黨代表工作室雖然建設(shè)時間不長,但是已經(jīng)顯現(xiàn)出生機與活力,取得了一定的成效。
一是為群眾解決了實際問題。黨代表工作室建成啟用以來,黨代表值班參與常規(guī)約見4000多人次,開展主題約見212場次,集中約見51場次,累計約見黨員群眾16000多人,現(xiàn)場處理和答復(fù)問題4000多件,收集建議意見1391條,已辦結(jié)1072條,黨員群眾滿意率99.4%。
二是為黨委政府決策提供了參考依據(jù)。黨代表通過約見黨
員、走訪基層、開展調(diào)研,摸清了基層的實際情況,獲得了豐富翔實的第一手資料,逐級向上提交建議意見和調(diào)研報告,為黨委政府科學(xué)決策提供了有效的參考。據(jù)不完全統(tǒng)計,工作室建立以來,縣鎮(zhèn)兩級黨代表提交的建議意見已有100多條被黨委政府吸納。比如,縣財政每年拿出200多萬元,為70歲以上老人免費辦理公交乘車卡,這項政策的出臺,就是黨代表約見黨員的過程中提出的建議,經(jīng)縣交通局、人社局、汽運公司的黨代表多次組織專題調(diào)研后落實的。
三是增強了黨代表的責(zé)任意識。黨代表工作室活動的開展,增強了黨代表的履職意識,黨代表都主動到工作室值班,把參加工作室的活動作為一種榮譽。在黨代表的主動要求下,各個代表隊經(jīng)常以工作室為平臺開展各種專題活動,黨聯(lián)辦制發(fā)的代表證被很多黨代表隨身攜帶,黨代表的履職意識上升到一個新的高度。
四是形成了良好的社會效應(yīng)。黨代表工作室正常開展活動,黨代表經(jīng)常深入基層,深入群眾,社會對黨代表工作室的知曉度和認可度逐步提高。黨代表收集建議意見通過網(wǎng)站上傳,辦理結(jié)果通過網(wǎng)站查閱,涉及全局的建議意見辦理結(jié)果通過網(wǎng)站向社會公開,提升了建議意見辦理的透明度,黨代表工作室活動在縣內(nèi)外產(chǎn)生了一定的影響,形成了較好的品牌效應(yīng)。
六、媒體關(guān)注情況
《江蘇組工信息》201*年第58期以《海安縣全面啟用縣鄉(xiāng)兩級“黨代表工作室”》為題,介紹了海安黨代表工作室建設(shè)使用情況。
《新華日報》201*年10月18日頭版頭條從暢通民意渠道的角度對海安黨代表工作室發(fā)揮作用的情況進行報道。
10月22日、23日,省委組織部組織省電視臺、新華日報社、江蘇《黨的生活》雜志等媒體來到我縣,就黨代表工作室建設(shè)使用情況進行專題調(diào)研采訪?h委書記單曉鳴,縣委常委、組織部長顧國標(biāo)接待調(diào)研組一行并接受專題采訪。
新華網(wǎng)、江蘇網(wǎng)、省電視臺、省廣播電臺、南通日報、南通電視臺、南通廣播電臺、南通政府網(wǎng)、南通黨建網(wǎng)、南通熱線等媒體均有報道。
為進一步建設(shè)使用好黨代表工作室,今后海安縣將逐步完善和健全黨代表工作室的各項管理制度,同時開展“四十佳”評比活動,即評選十佳黨代表、十佳黨代表工作室、十佳建議意見、十佳建議意見辦理單位,通過弘揚先進,進一步推進黨代表工作室的建設(shè),努力把黨代表工作室打造成海安基層黨建的品牌。
附:黨代表工作室活動實例實例1
9月20日,縣委書記單曉鳴到海安鎮(zhèn)約見黨員群眾,在黨代表工作室與基層黨員群眾親切座談。黨員陸兆滿是低保戶,他提出,低保資金是按季發(fā)放,有時發(fā)放有拖延現(xiàn)象。新陵街道新寧社區(qū)支部書記錢敏提出,城區(qū)小區(qū)建設(shè)的時候都規(guī)劃了社區(qū)用房,但有些小區(qū)社區(qū)用房沒有到位。單書記了解情況后,責(zé)成民政局、財政局、住建局等單位做好調(diào)研了解,及時解決問題,目前這些問題都已拿出解決方案,相關(guān)部門正在解決之中。
實例2
墩頭鎮(zhèn)毛莊村23組黃仁山村民,今年56歲,患有尿毒癥,經(jīng)常要到縣城做血透,其妻秦玉蘭,患有支氣管炎和肺氣腫,兩人每年到縣城看病交通費就有3000多元,其家庭經(jīng)濟又比較困難?h黨代表、海安縣公安局交警大隊墩頭中隊中隊長韓友榮在約見黨員時得知這一情況,與海安汽車站聯(lián)系協(xié)調(diào),為黃仁山夫婦辦理了免費乘車卡,解決了黃夫婦的交通費用問題。
實例3
近幾年來,縣城區(qū)廣場舞逐漸普及,這是市民健身娛樂的好形式。但是,大多數(shù)廣場舞是群眾自發(fā)組織進行的,缺乏統(tǒng)一管理,形成了社會管理的盲區(qū)?h黨代表、縣文廣新局局長鄭華敏感地看到了這一問題,他通過深入調(diào)研,通過黨聯(lián)辦向縣委縣政府提出了規(guī)范廣場舞管理的建議,這一建議被采納后,將填補社會管理創(chuàng)新領(lǐng)域的空白,惠及廣大城區(qū)居民。
實例4
縣黨代表、縣級機關(guān)黨工委書記吳忠林在約見黨員時了解到,雅周鎮(zhèn)退休教師蔣厚榮創(chuàng)辦的海安惠農(nóng)草制品專業(yè)合作社,在推廣使用草繩機過程中遇到一些實際問題,當(dāng)即與掛鉤幫扶雅周鎮(zhèn)的國稅局、工商局、衛(wèi)生局、公安局負責(zé)人聯(lián)系,落實每個單位為兩戶困難群眾家庭購買贈送了草繩機,并及時組織專業(yè)技術(shù)人員上門安裝培訓(xùn)。據(jù)了解,一臺800元的草繩機一年可創(chuàng)造5000元的純收入,極大地增強了困難群眾家庭脫貧致富的“造血”功能。
實例5
海安縣大公鎮(zhèn)建材機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,為了把建材機械產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu),大公鎮(zhèn)代表隊圍繞建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開展了黨代表專題約見活動,工業(yè)界黨代表與建材企業(yè)負責(zé)人進行了座談,開展了相關(guān)調(diào)研,制訂了《海安縣城北建材機械產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》,向鎮(zhèn)黨委政府建議從老賁北橋至開發(fā)大道延伸段間新建一條鎮(zhèn)南路,拓展建材特色產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展空間。鎮(zhèn)黨委采納了這一建議,目前鎮(zhèn)南路已進入施工階段。
實例6
縣黨代表、縣殘疾人聯(lián)合會副理事長馬冬花在全縣率先建立了黨代表個人工作室,并以此作為黨代表的履職平臺。自9月中旬掛牌以來,已為殘疾人登門補辦殘疾證、協(xié)調(diào)安排白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)、照顧配備輪椅、提供就業(yè)信息等實事10多件次,并結(jié)合開展黨代表約見黨員活動,以黨代表的名義,向縣政府提出了“擴大殘疾人免費乘坐公交線路范圍”的意見建議,努力以實際行動為全縣殘疾人辦實事、做好事、解難事。
實例7
縣黨代表、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長沈宏華結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“駐村入戶三貼緊”活動,認真履行黨代表職責(zé)。在與對口幫扶的李堡鎮(zhèn)陳莊村支部負責(zé)人、黨員、群眾代表座談時,大家普遍反映因為交通不便,該村一直難以開通公交車,群眾出行一直是個老大難。沈宏華向縣委黨聯(lián)辦提交了建議意見,經(jīng)與交通、水利等部門現(xiàn)場會辦,多方爭取資金幫助該村進行道路修繕和小農(nóng)水改造,為該村早日通上公交車奠定了基礎(chǔ),縣交通局將該村通公交事宜列入了全縣交通事業(yè)“十二五”規(guī)劃,得到了基層群眾的一致好評。
實例8
家住城東鎮(zhèn)立發(fā)橋村4組的丁秀林的兒子和兒媳在一場車禍中喪生,正在讀初中的孫女丁煒成為孤兒。縣黨代表、立發(fā)橋村黨支部書記葉必俊了解情況后,形成了黨代表建議意見表,經(jīng)縣鎮(zhèn)兩級會辦,一方面聯(lián)系促成開發(fā)區(qū)交巡警大隊與孤兒結(jié)成幫扶對子,簽定了書面協(xié)議,承諾供養(yǎng)這個孩子到大學(xué)畢業(yè),另一方面聘請擅長打交通事故案子的律師免費為這個家庭提供法律援助,為這個困難而不幸的家庭爭取事故賠償60多萬元。
實例9
國稅第五稅務(wù)分局黨支部書記史友來同志是縣、鎮(zhèn)兩級黨代表,在一次黨代表接待日活動中,得知墩北村建國前老黨員丁文英體弱多病、生活困難后,帶領(lǐng)分局支委會成員到戶調(diào)查,研究幫扶措施。他們請丁文英同志到分局為全體干部講過去困難時期堅定信念為黨工作的奉獻歷程,戰(zhàn)爭年代在渡江戰(zhàn)役中冒著槍林
彈雨支援前線的戰(zhàn)斗歷程,進行革命傳統(tǒng)教育,增強了國稅干部飲水思源的意識,激勵大家珍惜今天、努力工作、服務(wù)人民、奉獻社會。分局支部會上,支部書記介紹了丁文英同志目前的困難,并建議全體同志捐款設(shè)立分局支部“愛心幫扶基金”用于資助丁文英和需要幫助的群眾,會后,大家慷慨解囊,紛紛捐款奉獻愛心,共捐資5600元,幫助丁文英治病,并辦起了家庭小型雞場,解決生活困難。丁文英同志為感謝分局同志,也經(jīng)常帶雞蛋到分局看望同志們,親如一家人。幾年來,“愛心幫扶基金”已籌集分局干部的捐款4萬余元。
實例10
陳明同學(xué),家住大公早稼村2組,今年十四歲,由于父親身體殘疾,母親又是外來妹,日子過得十分清貧。后來,母親耐不住清貧丟下孩子和殘疾的丈夫,離家出走,至今無音信,這對于本來就貧窮的家庭更是雪上加霜。這也給陳明幼小的心靈以沉重的打擊,縣黨代表、村黨支部書記周克潤得知這一情況,立即找上門去,做通了父親和孩子的思想工作,同時發(fā)揮黨代表的溝通聯(lián)絡(luò)作用,協(xié)調(diào)父親的照料由民政部門負責(zé),鎮(zhèn)教育管理部門和學(xué)校為孩子減免有關(guān)費用,使陳明回到他的同學(xué)中去了。
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