全市水文工作會(huì)議在桑植縣召開

張家界市水文工作會(huì)議在桑植縣召開

（張家界局組織人事科）4月30日，全市水文工作會(huì)議在賀龍?jiān)獛浌枢l(xiāng)張家界市桑植縣隆重召開。市水利局黨組書記、局長宋維勝出席會(huì)議并發(fā)表了重要講話。桑植縣人民政府副縣長王軍到會(huì)致歡迎辭。市水利局黨組成員、副局長、紀(jì)檢組長劉圣主持會(huì)議。市水文局黨委書記、局長劉云鵬作工作報(bào)告。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省水文工作會(huì)議精神，總結(jié)201*年工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前水文發(fā)展形勢，部署201*年主要工作任務(wù)，進(jìn)一步牢固樹立“大水文”發(fā)展理念，為水利中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的水文支撐和技術(shù)保障，全面開創(chuàng)張家界水文事業(yè)發(fā)展新局面。

市水文局黨委書記、局長劉云鵬作了《牢固樹立“大水文”發(fā)展理念，全面開創(chuàng)張家界水文事業(yè)發(fā)展新局面》的主題工作報(bào)告。報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)了全省水文工作會(huì)議主要精神，總結(jié)回顧了201*年全市水文工作，分析了當(dāng)前水文發(fā)展面臨的新情況，并對201*年工作進(jìn)行了全面部署。

市水利局黨組書記、局長宋維勝在會(huì)上作了重要講話。宋局長講話分為三個(gè)部分：一是水文是水利中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐；二是正確認(rèn)識(shí)我市水文發(fā)展面臨的形勢；三是大力推進(jìn)新時(shí)期水文工作。

宋局長指出，水文既是一項(xiàng)傳統(tǒng)的專業(yè)性工作，又是一項(xiàng)與水利中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)性工作。水文為防汛抗旱提供重要支撐和保障，為水資源管理提供科學(xué)依據(jù)，為水生態(tài)建設(shè)提供重要支持，為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供有力保障，為水利工程建設(shè)和運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供全面服務(wù)。實(shí)踐充分表明，水文既是防汛抗旱、水利建設(shè)和水資源管理的“耳目”、“前哨”與“尖兵”，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要公益性基礎(chǔ)事業(yè)。宋局長充分肯定市水文局成立兩年來取得的成績，分析了我市水文面臨的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，影響我市水文發(fā)展的制約因素和存在的困難，并深刻分析了產(chǎn)生這些問題的原因：一是投入機(jī)制尚未完全理順，二是法規(guī)制度還不是很健全，三是思想認(rèn)識(shí)還沒有完全到位。

宋維勝要求，市水文局要緊緊圍繞水利中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，牢固樹立“大水文”發(fā)展理念，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，提升水文測報(bào)和綜合服務(wù)能力，加快推進(jìn)水文事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為水利中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐和技術(shù)保障。一是繼續(xù)推進(jìn)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)拓展水文監(jiān)測領(lǐng)域。三是打造水文技術(shù)成果精品。

宋維勝還要求，要抓好投入機(jī)制、管理體制的建設(shè)。市、區(qū)縣水利部門要切實(shí)采取有效措施和辦法，支持水文事業(yè)的發(fā)展，在制定政策、安排資金、部署工作等方面充分體現(xiàn)對水文的重視和支持，要將水文“十二五”規(guī)劃納入水利“十二五”發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，要切實(shí)加大投入，確保水文投入有穩(wěn)定增長，在水利基建、水利基金、防汛抗旱、水資源、水利科研、水土保持等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排上劃一定比例的資金投入到水文。要高度重視水文部門的技術(shù)支撐作用，在防汛抗旱、水資源管理、河道管理等一系列涉水事項(xiàng)中都需要水文提供技術(shù)服務(wù)，要形成強(qiáng)化水利管理職能，離不開水文技術(shù)支撐的共識(shí)。今后，水文部門可以完成的涉水事項(xiàng)，市水利局各科室都要將業(yè)務(wù)交給水文部門來完成；區(qū)縣水利局也要將一定范圍內(nèi)業(yè)務(wù)拿出來交給水文部門來完成。要穩(wěn)步推進(jìn)水文管理體制改革,加快推進(jìn)市管區(qū)水文機(jī)構(gòu)籌建工作，進(jìn)一步加快永定區(qū)、武陵源區(qū)水文局籌建工作，成立永定區(qū)、武陵源區(qū)水文局籌備工作組，由永定區(qū)、武陵源區(qū)水利局分管水政工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，指導(dǎo)和幫助水文做好永定區(qū)、武陵源區(qū)水文局的籌備工作。

會(huì)議還進(jìn)行了討論。市水利局副局長、紀(jì)檢組長劉圣，市水文局局長劉云鵬與各區(qū)縣水利（務(wù)）局分管領(lǐng)導(dǎo)、水政大隊(duì)長、水保局長等聚集一堂，共商水文與水利和諧發(fā)展大計(jì)。各區(qū)縣水利（務(wù)）局分管領(lǐng)導(dǎo)、水保局長、水政大隊(duì)長都表示將進(jìn)一步加強(qiáng)同水文的聯(lián)系，加大對水文工作的支持力度，并就如何從法律上給予支持、從項(xiàng)目上給予幫助等方面闡述了自己的觀點(diǎn)，提出了很好的方法，作了表態(tài)性發(fā)言，表示全力支持水文事業(yè)發(fā)展。

討論會(huì)最后，市水利局副局長劉圣發(fā)表了重要講話。他指出，水利部門應(yīng)當(dāng)高度重視水文的技術(shù)支撐作用，要樹立支持水文就是支持自己的意識(shí)，大力支持水文事業(yè)發(fā)展。對于如何支持，他強(qiáng)調(diào)，一是政策支持，各區(qū)縣也要相應(yīng)出臺(tái)加強(qiáng)區(qū)縣水文工作的文件；二是管理支持，要多加強(qiáng)同水文的溝通，水利工作要與水文對接；三是規(guī)劃支持，各區(qū)縣要將水文規(guī)劃納入水利規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并上報(bào)列入當(dāng)?shù)匾?guī)劃；四是項(xiàng)目支持，要把與水文有關(guān)的項(xiàng)目讓水文部門來做；五是條件支持，要從資金、物資上給予幫助，多開展“真情連水文”活動(dòng)。

劉圣指出，水文部門要進(jìn)一步完善和調(diào)整站網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，以適應(yīng)水利中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。一是水文專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍要“擴(kuò)容提質(zhì)”；二是要盡快啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測分中心建設(shè)籌備工作；三是要提高工作效率和服務(wù)水平。

本次會(huì)議為期一天，會(huì)前參觀了桑植縣水文局新裝修的辦公樓和新建成的水文測驗(yàn)設(shè)施，會(huì)議還表彰了全省水文系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人（張家界局部分）、201*年度綜合目標(biāo)管理考評先進(jìn)單位、宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人，遞交了“四個(gè)”責(zé)任狀，桑植縣水文局等3個(gè)單位作了典型交流發(fā)言。

市水利局相關(guān)科室和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，各區(qū)縣水利（務(wù)）局分管局長、水政大隊(duì)長、水保局長，市水文局科室負(fù)責(zé)人及區(qū)縣水文局（站）負(fù)責(zé)人、各黨支部書記等參加了會(huì)議。

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在全省水文系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻工作會(huì)議上的報(bào)告

省局紀(jì)委書記姚勝利

（201*年3月17日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

這次會(huì)議主要目的是傳達(dá)貫徹全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)。廳黨組對這次會(huì)議非常重視，駐廳紀(jì)檢組廉涇南組長、監(jiān)察室劉恒福主任親臨指導(dǎo)會(huì)議，隨后廉組長、楊局長將要作重要講話，請大家結(jié)合今年反腐倡廉工作，一并抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我代表省局黨委、局紀(jì)委向會(huì)議報(bào)告工作。

一、201*年工作回顧

201*年，在廳黨組、局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，按照中、省紀(jì)委三次、四次全會(huì)和國務(wù)院、省政府第二次廉政會(huì)議的部署，以落實(shí)中央《工作規(guī)劃》為主線，以強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為著力點(diǎn)，以制度創(chuàng)新年活動(dòng)為平臺(tái)，緊緊圍繞水文中心工作，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，圓滿完成了年度反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。

按照全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的安排，及時(shí)組織召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻工作會(huì)議，部署工作、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確措施，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制定并與各市局、機(jī)關(guān)各處室簽訂了201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，制定下發(fā)《省水文局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作要點(diǎn)》和《省水文局201*年反腐倡廉責(zé)任分工一覽表》，將全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行具體分解。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能切實(shí)履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的基本要求，對分管的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任，能切實(shí)落實(shí)“五個(gè)一”工作內(nèi)容，并加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況的督促檢查。按照廳黨組的要求，及時(shí)上報(bào)了我局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的工作報(bào)告。各市局在責(zé)任制落實(shí)方面也切實(shí)抓出了成效。商洛、西安、延安局及時(shí)向各水文站、科室印發(fā)了201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作要點(diǎn)和201*年反腐倡廉責(zé)任分工一覽表，商洛局還結(jié)合工作崗位，重新聘任了廉政監(jiān)督員，明確了職責(zé)，先后印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作目標(biāo)管理自查表》和《商洛水文局廉政監(jiān)督員督查表》，督促各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

2、反腐倡廉宣傳教育常抓不懈。

一是積極開展黨員干部的理想信念教育，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，進(jìn)一步提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在第七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全會(huì)上的講話、中省第二次廉政工作會(huì)議上的講話精神以及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神，深刻認(rèn)識(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要性和緊迫性。切實(shí)把“四個(gè)相統(tǒng)一”和“六個(gè)著力”貫穿在工作實(shí)際當(dāng)中。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高整體素質(zhì)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，筑起牢固的思想道德防線。把反腐倡廉宣傳教育與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，使宣教工作向縱深發(fā)展。積極開展形式多樣的促學(xué)活動(dòng)，提高了教育的針對性和有效性。為了方便學(xué)習(xí)和查閱，為副處以上干部和機(jī)關(guān)各處室購買了《問責(zé)規(guī)定》單行本和學(xué)習(xí)讀本等反腐倡廉書籍。為了深化宣教工作形式，組織全體黨員開展了反腐倡廉制度建設(shè)知識(shí)答題競賽活動(dòng)，黨員干部達(dá)到了學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)并提升自身素質(zhì)的目的，收到了良好效果，

三是積極深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，做愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的典范。商洛局各支部重視幫扶濟(jì)困活動(dòng)，把黨組織活動(dòng)與幫扶活動(dòng)緊密結(jié)合，先后為六名困難群眾和困難遺屬進(jìn)行幫困扶貧，捐資為行動(dòng)不便的退休職工熊生潤同志購買輪椅，以此表示全體黨員同志的一片愛心。通過開展幫扶活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范帶頭作用。延安、安康等支部也開展了形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，使共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)精神激勵(lì)著廣大水文職工，營造大德大愛的良好氛圍。

3、反腐倡廉制度建設(shè)不斷完善。

201*年是“反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年”，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)又是貫徹落實(shí)我局《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》的重要內(nèi)容，積極開展反腐倡廉制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。在中央集中頒布《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等四個(gè)反腐倡廉重要法規(guī)文件之際，及時(shí)組織召開了我局傳達(dá)落實(shí)中央四個(gè)反腐倡廉重要法規(guī)文件的視頻會(huì)議，安排部署我局落實(shí)中央四個(gè)反腐倡廉法規(guī)文件工作。為我局逐步實(shí)行制度化、規(guī)范化的管理機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

近年來，相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，特別在水文工程項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理方面，制度健全，措施有力，杜絕了各個(gè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。各市局也健全制度，規(guī)范管理，寶雞局制訂了《寶雞局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》，漢中局修訂完善了中心組學(xué)習(xí)制度、群眾監(jiān)督制度、工程招投標(biāo)制度等多項(xiàng)制度，延安局根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政準(zhǔn)則要求，結(jié)合實(shí)際，提出“六項(xiàng)禁止要求”和“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)八項(xiàng)措施”，以約束領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，使規(guī)章制度發(fā)揮了應(yīng)有的作用。10月份，廳組織召開了全省水利系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，我局按照要求，認(rèn)真梳理總結(jié)全系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，撰寫經(jīng)驗(yàn)交流材料提交會(huì)上交流。

4、對重大事項(xiàng)的監(jiān)督力度加大。

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作條例》，加大對干部選拔任用的監(jiān)督和管理，配合人教處對我局機(jī)關(guān)六名高配副處級干部作了廉政考察鑒定，促進(jìn)了干部高配工作的順利進(jìn)行。參與了寶雞局工會(huì)主席的推薦考察工作，進(jìn)一步加大對干部選拔任用工作監(jiān)督的力度，使有能力的職工充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來，防止用人不當(dāng)。

二是加強(qiáng)對全局人員調(diào)配和有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督，參與201*年我局公開招聘工作人員工作和201*年度技術(shù)職稱推評工作，加強(qiáng)監(jiān)督，確保了選人上和職稱晉升的公開、公平、公正。

三是根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行規(guī)定》的要求和廳黨組的部署，配合人教處對基層六局副處級領(lǐng)導(dǎo)干部任職以來德、能、勤、績、廉等五方面情況進(jìn)行考核，通過個(gè)人述職、民主測評、分別談話等方式，對本人的履職情況進(jìn)行了全面的掌握和了解。

四是加強(qiáng)對我局新建住宅樓分配工作的監(jiān)督。使我局新建住宅樓的分配工作公平、合理、順利地進(jìn)行。

五是參與領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，確保資金安全和干部安全。六是按照工程建設(shè)和招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助有關(guān)部門做好水文工程招投標(biāo)及質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督檢查工作。參與鳳州站基礎(chǔ)設(shè)施改造竣工驗(yàn)收、神木站職工住宅樓竣工交接等工作。

5、信訪辦案工作扎實(shí)細(xì)致。

堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪辦案工作。暢通信訪渠道，依法依紀(jì)查辦案件，妥善處理群眾來信來訪，對來信來電反映的問題及時(shí)受理，認(rèn)真分析，了解情況，給予妥善答復(fù)。并能積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查了解有關(guān)事宜，做到嚴(yán)格按照程序辦事，不包庇，不推諉，在認(rèn)真排查問題的基礎(chǔ)上給予了答復(fù)和情況說明，維護(hù)全局的和諧穩(wěn)定和干部安全，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

在充分肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地看到，在我們的工作中還存在不少問題和不足。一是少數(shù)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠到位，反腐倡廉的學(xué)習(xí)教育不夠深入；二是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，少數(shù)黨員干部思想固步自封，創(chuàng)新思維不夠，質(zhì)量效率意識(shí)不強(qiáng)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢對水文工作的要求尚有差距。這些問題我們要認(rèn)真對待，在今后的工作中努力加以解決。

二、201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

201*年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省紀(jì)委五次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞“業(yè)務(wù)立局、科技興局、人才強(qiáng)局、開放式辦水文”的發(fā)展思路，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步深化反腐倡廉制度創(chuàng)新，加強(qiáng)宣傳教育，加大對重點(diǎn)水文工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，為水文事業(yè)健康快速發(fā)展保駕護(hù)航。

1、積極開展反腐倡廉宣傳教育。

切實(shí)加強(qiáng)以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳教育。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省紀(jì)委五次全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定工作信心，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，大力推進(jìn)反腐倡廉全面建設(shè)。各級各部門要強(qiáng)化工作措施，以改革創(chuàng)新精神和扎實(shí)有效的工作努力推進(jìn)反腐倡廉全面建設(shè)。二是結(jié)合中央最近頒布下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)把促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

三是積極開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要積極開展典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、展覽等宣傳媒介，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好環(huán)境。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨性修養(yǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省的要求上來。推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

2、深入開展對各項(xiàng)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

一是加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、確保政令暢通放在首要位置，在思想上、行動(dòng)上和黨中央保持高度一致，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

二是加強(qiáng)對省廳、省局決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)各方力量，綜合運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、審計(jì)等多種監(jiān)督方式，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門與監(jiān)督部門的整體合力，確保各項(xiàng)決策部署得到及時(shí)、有效、全面落實(shí)。

三是深入開展水文工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)治理方案，切實(shí)加大對危舊房改造工程、水文修復(fù)工程等水文工程項(xiàng)目和資金的監(jiān)管力度，進(jìn)一步排查重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速組織整改，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全，從制度管理、監(jiān)督等層面防止類似問題的發(fā)生，嚴(yán)肅查處水文建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。

3、繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

在去年反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年活動(dòng)取得初步成果的基礎(chǔ)上，按照中、省紀(jì)委五次全會(huì)的部署和明確要求，大力加強(qiáng)教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個(gè)方面制度建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。各單位（部門）要按照《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》確定的懲防體系年度建設(shè)目標(biāo)，有步驟、有計(jì)劃地抓好制度建設(shè)。

一是要按照貫徹落實(shí)民主集中制的要求和廳黨組的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，研討制訂落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的實(shí)施辦法；二是修訂完善有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育制度，結(jié)合新頒布的《廉政準(zhǔn)則》，制訂我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》的實(shí)施意見，進(jìn)一步規(guī)范我局各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為；三是研究制定水文建設(shè)項(xiàng)目從前期工作、招標(biāo)投標(biāo)到竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)管理，保證工程、資金、干部和生產(chǎn)“四個(gè)安全”，保證水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開展；四是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，繼續(xù)完善財(cái)經(jīng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和政府采購管理，健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，確保內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，采取財(cái)務(wù)人員親屬回避用人制度，互相監(jiān)督，互相制約。

這里要強(qiáng)調(diào)的是，制度效能的發(fā)揮，落實(shí)是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。要努力把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反制度行為。在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，維護(hù)制度權(quán)威性。

4、繼續(xù)開展專項(xiàng)治理工作。

各級要繼續(xù)深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決切斷“小金庫”的資金來源。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于切實(shí)做好厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，牢固樹立長期過緊日子的觀念，節(jié)約開支，勤儉辦一切事情，求真務(wù)實(shí)。嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模；加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配備更新公務(wù)用車；進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、請客送禮；從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)；建立節(jié)約型機(jī)關(guān)，認(rèn)真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。

5、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。

一是要積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開，保障黨員和干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持以人為本，逐步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互監(jiān)督的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制，支持和保證群眾監(jiān)督，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。提高單位整體效能。

二是認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大水文項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重大問題，必須經(jīng)集體討論決定，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各級對水文工程建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)投標(biāo)、全局職稱評定、干部提拔任用等重大事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督，加強(qiáng)對水文工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

三是按照有關(guān)規(guī)定和要求，完善對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，充分履行監(jiān)督職能，

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的永恒主題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障干部職工民主權(quán)利，為群眾辦實(shí)事、辦好事；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，帶頭轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡會(huì)議、文件，講實(shí)話、講短話，開實(shí)會(huì)、開短會(huì)，帶頭埋頭苦干、一抓到底；大興艱苦奮斗之風(fēng)，大力弘揚(yáng)延安精神，要堅(jiān)決防止和糾正鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂之風(fēng)；大興批評與自我批評之風(fēng)，要經(jīng)常反省自己、解剖自己。各級應(yīng)加強(qiáng)對民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)，對隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，嚴(yán)肅處理。對工作不負(fù)責(zé)任可能造成損失的，要及時(shí)進(jìn)行提醒、教育和批評，對作風(fēng)飄浮、弄虛作假等失職瀆職行為造成不良后果的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

7、高度重視信訪舉報(bào)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件

要高度重視信訪舉報(bào)和案件管理工作。對信訪舉報(bào)要及時(shí)排查，認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)處理，限時(shí)辦結(jié)，保證信訪舉報(bào)辦理質(zhì)量和實(shí)效。要嚴(yán)肅處理各種違法違紀(jì)違規(guī)案件，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。

8、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍體制機(jī)制建設(shè)，切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。

一是不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想素質(zhì)和理論水平。目前，我局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人、各市局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)已高配為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，各級應(yīng)相應(yīng)完善紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)制和體制。各市局應(yīng)借鑒商洛和寶雞兩局的做法，在各支部（總支）委員中應(yīng)配備專職的紀(jì)檢監(jiān)察委員，履行紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能，切實(shí)在工作上抓出成效，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)提供組織保證。

二是組織開展調(diào)研活動(dòng)，首先，著重針對反腐倡廉制度建設(shè)、懲防體系建設(shè)、黨員干部的思想教育等方面進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入了解我局基層單位的實(shí)際和水文行業(yè)的特點(diǎn)，積極探索開展黨風(fēng)廉政和反腐敗工作行之有效的方法和途徑，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)有的作用。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的落實(shí)

各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，努力完成今年的反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨組織和主要負(fù)責(zé)同志要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“五個(gè)一”要求，把反腐倡廉工作放到更加重要的位置來部署、檢查和落實(shí)。各單位（部門）要圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2、完善工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。各職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展好監(jiān)督工作。要集紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察、財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)、工程建設(shè)督查等各方力量，努力形成分工明確、責(zé)權(quán)清晰、密切配合、互相支持的內(nèi)部監(jiān)督體系。紀(jì)檢監(jiān)察部門（或紀(jì)檢監(jiān)察員）應(yīng)加強(qiáng)與各部門的協(xié)商和溝通，集思廣益，使反腐倡廉工作決策更加科學(xué)可行。近期，將要下發(fā)《反腐倡廉分工一覽表》和工作要點(diǎn)，各部門要按照分工認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力做到業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作一起安排部署、一起督促檢查、一起總結(jié)獎(jiǎng)懲。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化檢查考核，促進(jìn)任務(wù)全面落實(shí)。要加強(qiáng)檢查考核，充分發(fā)揮日常檢查和工作考核的作用，細(xì)化考核內(nèi)容，完善考核機(jī)制，把年終考核、半年考核和日�？己擞袡C(jī)統(tǒng)一起來，更加科學(xué)地確定考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核、檢查對工作落實(shí)的推動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度規(guī)定，加大問責(zé)和責(zé)任追究力度，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在廳黨組、局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為水文事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

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