下陸區(qū)201*年上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)

下陸區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)

下財(cái)編辦〔201*〕5號(hào)

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下陸區(qū)201*年上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作

總結(jié)

201*年上半年，下陸區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作在下陸區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，區(qū)政府各部門(mén)積極配合，扎實(shí)工作，不斷充實(shí)與完善公開(kāi)內(nèi)容，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了較好的成效�，F(xiàn)將我區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作具體情況匯報(bào)如下：

一、財(cái)政與編制政務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)的情況（一）信息公開(kāi)情況。

我區(qū)已按照上級(jí)要求，在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)公布了相關(guān)政務(wù)信息。其中：財(cái)政和編制部門(mén)的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)承諾和辦事程序相關(guān)信息442條；財(cái)政和編制工作方面的法律法規(guī)、政策規(guī)定方面信息306條；財(cái)政和編制管理制度，包括部門(mén)預(yù)算編制、審查制度，財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度，政府采購(gòu)制度，“收支兩條線”管理制度，農(nóng)村稅費(fèi)改革管理制度，政府非稅收入征收、使用和管理制度，會(huì)計(jì)管理制度，財(cái)政監(jiān)督制度，事業(yè)單位登記管理制度、財(cái)政各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理規(guī)定等方面信息136條；經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)通過(guò)的201*年財(cái)政預(yù)算和201*年決算報(bào)告各一篇。（二）財(cái)政專項(xiàng)資金公開(kāi)情況。

根據(jù)《省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全省開(kāi)展財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》（鄂辦發(fā)[201*]18號(hào)文件）精神，我區(qū)201*年上半年公開(kāi)7項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金。公開(kāi)資金目錄包括：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、退良種補(bǔ)貼資金、城市居民最低生活保障資金、農(nóng)村低保（特困戶救助）資金、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助資金、農(nóng)村“五�！睉艄�養(yǎng)資金、農(nóng)村分散孤兒救助資金等，資金總額達(dá)1456.8萬(wàn)元，涉及到約24000余戶（人）。（三）部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的情況。

我區(qū)圍繞構(gòu)建公共財(cái)政框架，確保人員工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)，大力完善部門(mén)預(yù)算，同時(shí)做好部門(mén)預(yù)算的編審工作。201*年部門(mén)預(yù)算已于去年公開(kāi)，201*年部門(mén)預(yù)算政府尚未通過(guò)，暫未網(wǎng)上公開(kāi)，預(yù)計(jì)今年8月份予以全面公開(kāi)。（四）行政事業(yè)單位人員編制全面公開(kāi)。

我區(qū)對(duì)行政事業(yè)單位的行政、司法專項(xiàng)、事業(yè)、老干、工勤等編制的核定總額和分類情況；行政事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況和行政事業(yè)單位的在職人員情況進(jìn)行了仔細(xì)核對(duì)并全部在網(wǎng)上進(jìn)行了公開(kāi)。我區(qū)共有行政、事業(yè)單位89個(gè)，其中行政單位31個(gè)，事業(yè)單位58個(gè)；公示人員編制涉及915人，其中行政編制161人，事業(yè)編制（含老干編、專項(xiàng)編）749人，工勤編制5人。

（五）行政機(jī)關(guān)落實(shí)編制管理實(shí)名制情況。

我區(qū)共89家單位都已經(jīng)嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)全部915名人員實(shí)行了編制實(shí)名制管理，對(duì)所有人員的姓名、性別、職務(wù)(或崗位)、職稱、所占編制類別、進(jìn)入現(xiàn)單位時(shí)間、渠道、在編狀況、編制卡號(hào)等，都按照真實(shí)情況進(jìn)行了嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)、登記并在網(wǎng)上公布。二、取得的成效

財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了我區(qū)財(cái)政資金的管理使用和編制管理的透明度，真正維護(hù)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政府的公共服務(wù)職能得到最大化，最優(yōu)化的體現(xiàn)。

（一）財(cái)政與編制管理更規(guī)范。

1、財(cái)政資金使用更規(guī)范。今年，我區(qū)將財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況及相關(guān)政策予以公布。網(wǎng)上接受問(wèn)題咨詢、意見(jiàn)建議、行政投訴幾十起，我們對(duì)疑問(wèn)逐一細(xì)致解答，對(duì)投訴逐個(gè)認(rèn)真調(diào)查回復(fù)，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題及時(shí)解決，化解了社會(huì)矛盾。財(cái)政資金分配和使用是一向社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，過(guò)去一直是封閉運(yùn)行，群眾異議較大，現(xiàn)在公開(kāi)部門(mén)、單位的資金分配和使用情況后，管錢用錢透明，群眾得到實(shí)惠。全區(qū)城市低保資金在網(wǎng)上公開(kāi)前的審核中，3次取消不符合條件的對(duì)象78人，網(wǎng)上公開(kāi)名單后，受理群眾舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)取消虛假者的享受城低保資格；今年我區(qū)涉農(nóng)資金嚴(yán)格按照省規(guī)定，在省撥付后45天內(nèi)及時(shí)和農(nóng)民兌現(xiàn)，比往年提速4個(gè)多月；現(xiàn)在人民群眾對(duì)財(cái)政資金使用的意見(jiàn)少多了，通過(guò)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)各項(xiàng)財(cái)政資金的使用和分配情況，杜絕了財(cái)政資金的暗箱操作，促進(jìn)了財(cái)政專項(xiàng)資金使用的透明度，拉近了政府和人民群眾的距離，在社會(huì)上樹(shù)立起了良好的形象。

2、編制管理更透明。機(jī)構(gòu)編制管理工作政策性強(qiáng)，長(zhǎng)期以來(lái)一直未對(duì)外公開(kāi)，不可避免地產(chǎn)生了一些問(wèn)題，此次財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，很好地解決了這一問(wèn)題。現(xiàn)在，編制管理的各項(xiàng)政策、辦事程序等都在網(wǎng)上可以方便查詢，全區(qū)所有人員的編制情況在網(wǎng)上也是一目了然，編制管理更透明。今年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)工作，我區(qū)共清理財(cái)政“吃空餉”人員3人。（二）信訪渠道更暢通。

為切實(shí)保證網(wǎng)上投訴得到迅速落實(shí)，我區(qū)將區(qū)信訪部門(mén)納入財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作專班中，并規(guī)定網(wǎng)上投訴答復(fù)由區(qū)信訪局、財(cái)政局、人事局負(fù)責(zé)，涉及單位和部門(mén)積極配合，所有問(wèn)題必須在５個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。對(duì)于直接來(lái)訪，必須做好登記，及時(shí)向各單位和部門(mén)通報(bào)情況，將反饋意見(jiàn)在網(wǎng)上公布，實(shí)行信息的公開(kāi)和共享。為促使財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的咨詢、投訴的回復(fù)起到明顯效果，下陸區(qū)對(duì)網(wǎng)上投訴、信訪來(lái)件納入日常信訪工作中，制定了財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)信訪事項(xiàng)查詢登記制度、辦理制度、時(shí)限制度、復(fù)查復(fù)核制度、督辦制度，并將此項(xiàng)工作納入了全區(qū)各部門(mén)的年度目標(biāo)考核項(xiàng)目，有效地促進(jìn)了財(cái)政與編制公開(kāi)工作效率，使我取信訪渠道更加暢通。（三）群眾辦事更方便。

許多部門(mén)的工作政策性強(qiáng)、工作程序嚴(yán)格，許多辦事群眾也常因辦事程序不清楚對(duì)部門(mén)的工作意見(jiàn)紛紛，為改善這一狀況，我區(qū)結(jié)合財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作，果斷采取措施，在全區(qū)各部門(mén)開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)工作，要求各部門(mén)編印包含部門(mén)職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)、服務(wù)承諾等內(nèi)容的《辦事指南》，并分發(fā)到5個(gè)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)查詢點(diǎn)，供市民免費(fèi)取閱,極大方便了群眾辦事。

三、下一步的工作設(shè)想及建議

（一）認(rèn)真做好下半年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的范圍，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金分配的透明度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，提高黨的執(zhí)政能力。（二）建立健全財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，從組織上、制度上為財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。

（三）建議省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在省級(jí)、電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，加大宣傳力度，讓更多的公民參與這項(xiàng)利國(guó)、利民工作。

下陸區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二OO七年七月二十日

擴(kuò)展閱讀：東寶區(qū)201*年上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)

東寶區(qū)201*年上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)

（二00八年六月三十日）

201*年上半年?yáng)|寶區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)辦在省市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,堅(jiān)持將政務(wù)公開(kāi)與行政管理相融,監(jiān)督與服務(wù)并重的原則,充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)的作用與效果,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍與影響,切實(shí)在廣大群眾與政府部門(mén)之間架設(shè)了一條信息溝通的橋梁。

一、上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)基本情況

1、財(cái)政政務(wù)公開(kāi)情況：根據(jù)省政務(wù)公開(kāi)辦規(guī)定的201*年上半年財(cái)政專項(xiàng)資金考核目錄,涉及東寶區(qū)的財(cái)政專項(xiàng)資金考核項(xiàng)目分別為:201*年15項(xiàng)，應(yīng)公開(kāi)金額3284萬(wàn)元；201*年17項(xiàng)，應(yīng)公開(kāi)金額4714萬(wàn)元。截止6月30日我區(qū)實(shí)際公開(kāi)情況為：

（1）東寶區(qū)按省上半年考核目錄，公開(kāi)201*年財(cái)政專項(xiàng)資金共15項(xiàng)，達(dá)100%；公開(kāi)財(cái)政專項(xiàng)資金3284萬(wàn)元，達(dá)100%。其中在201*年度公開(kāi)表中填列實(shí)際發(fā)放金額為2943萬(wàn)元，除農(nóng)村適齡青年婚前體檢仍結(jié)余9萬(wàn)元未發(fā)放到戶外，其余332萬(wàn)元已結(jié)轉(zhuǎn)至201*年度公開(kāi)表中全部發(fā)放到位。結(jié)轉(zhuǎn)至201*年度發(fā)放的資金共四項(xiàng)，涉及城鎮(zhèn)低保59萬(wàn)元、自然災(zāi)害救助172萬(wàn)元、農(nóng)村低保99萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼2萬(wàn)元。

因201*年度公開(kāi)不全面、不完整的兩項(xiàng)資金，即資助困難學(xué)生接受中等教育及農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革免雜費(fèi)資金共計(jì)468萬(wàn)元，我區(qū)已在上半年一并發(fā)放到位。

（2）201*年省定考核的39項(xiàng)資金目錄中，涉及東寶區(qū)201*年度的17項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金共4714萬(wàn)元，東寶區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦已全部上網(wǎng)公開(kāi)。包括上年結(jié)轉(zhuǎn)的資金332萬(wàn)元在內(nèi)，全區(qū)應(yīng)發(fā)放資金為5046萬(wàn)元，實(shí)際已發(fā)放到位4720萬(wàn)元。暫未發(fā)放到項(xiàng)目（人）的共四項(xiàng)，涉及金額326萬(wàn)元，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)16萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼160萬(wàn)元、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊50萬(wàn)元、測(cè)土配方施肥100萬(wàn)元。

以上四項(xiàng)未發(fā)放到位的原因已由政府指定的各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)作出說(shuō)明，并在上網(wǎng)公開(kāi)的財(cái)政專項(xiàng)資金相應(yīng)的政策法規(guī)欄目中進(jìn)行公示。

（3）公開(kāi)部門(mén)預(yù)算單位13家，公開(kāi)資金額度3896萬(wàn)元；（4）上網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息945條，調(diào)查和處理咨詢投訴8起，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織宣傳查詢23次，累計(jì)查詢?nèi)舜芜_(dá)705人。截止6月30日上區(qū)網(wǎng)點(diǎn)擊瀏覽人次達(dá)14820次，人均點(diǎn)擊率居全市前列。

2、編制公開(kāi)情況：截止201*年6月底，全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)際公開(kāi)的黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的編制總數(shù)為5219名（行政機(jī)關(guān)編制858名，事業(yè)單位編制4361名）。行政機(jī)關(guān)858名編制中，行政編制688名，全額事業(yè)編制170名（28名待定全額事業(yè)編制未上網(wǎng)公開(kāi)）；事業(yè)單位4361名編制中，全額事業(yè)編制2976名，差額事業(yè)編制718名，自籌事業(yè)編制667名。實(shí)際上網(wǎng)公開(kāi)人員4897人，其中在職人員為4778人，非在職（離崗?fù)损B(yǎng)）人員為119人。在職人員4778人中，行政機(jī)關(guān)在職人員822人（含區(qū)直黨政群機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)631人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)191人，事業(yè)單位3956人（含黨委、政府直屬事業(yè)單位39人、黨委政府部門(mén)管理事業(yè)單位3807人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位110人）；離崗?fù)损B(yǎng)119人中，行政機(jī)關(guān)117人，事業(yè)單位2人。

全區(qū)50個(gè)行政機(jī)關(guān)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全部落實(shí)編制實(shí)名制，網(wǎng)上公開(kāi)率達(dá)100%；193個(gè)區(qū)直事業(yè)單位落實(shí)編制實(shí)名制達(dá)98%，網(wǎng)上公開(kāi)率達(dá)100%，其中，參照管理事業(yè)單位落實(shí)編制實(shí)名制100%，部門(mén)所屬事業(yè)單位落實(shí)編制實(shí)名制97%。

二、上半年具體工作措施及做法

上半年?yáng)|寶區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)主要抓了以下幾方面的工作：

（一）抓工作主動(dòng)，及早擬定上網(wǎng)公開(kāi)工作方案

根據(jù)省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)辦鄂財(cái)編辦發(fā)[201*]5號(hào)通知精神，涉及我區(qū)應(yīng)公開(kāi)部分在201*年的基礎(chǔ)上又增加了兩類共9項(xiàng)資金：（一）雪災(zāi)救災(zāi)資金6項(xiàng)：雪災(zāi)應(yīng)急資金、冬令春荒救濟(jì)資金、雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、雪災(zāi)受災(zāi)綜合財(cái)力補(bǔ)助資金；（二）其他專項(xiàng)資金3項(xiàng)：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金、農(nóng)村福利院維修改造資金、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)幫扶資金、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程補(bǔ)助資金。為了做好201*年財(cái)政專項(xiàng)資金上網(wǎng)公開(kāi)工作，制定了三項(xiàng)工作要求：一是統(tǒng)一了201*年上網(wǎng)公開(kāi)的財(cái)政專項(xiàng)資金填報(bào)口徑：1、省市網(wǎng)已公開(kāi)的財(cái)政專項(xiàng)資金。省網(wǎng)已公開(kāi)數(shù)據(jù)的有15項(xiàng)，其中科室上傳區(qū)網(wǎng)已公開(kāi)的有5項(xiàng)：即自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金(54萬(wàn)元)、農(nóng)村適齡青年婚前體檢補(bǔ)助資金、百鎮(zhèn)千村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金及取消農(nóng)業(yè)稅及特產(chǎn)稅轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金的剩余部分及其余10項(xiàng)應(yīng)按要求上網(wǎng)公開(kāi)（見(jiàn)表一）。

2、雪災(zāi)救災(zāi)資金。按省財(cái)政廳公開(kāi)的雪災(zāi)救災(zāi)資金檢查項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，分批次下?lián)艿木葹?zāi)資金應(yīng)按省財(cái)政廳文件指定的項(xiàng)目進(jìn)行合并。

另外雪災(zāi)救災(zāi)資金中涉及城市低保及農(nóng)村低保戶的補(bǔ)助資金（含兩節(jié)慰問(wèn)資金），一并在低保項(xiàng)目資金中公開(kāi)，并在備注欄中注明“雪災(zāi)救災(zāi)資金”字樣；雪災(zāi)應(yīng)急資金、冬令春荒救濟(jì)資金在“自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金”項(xiàng)目中公開(kāi)，并在備注欄中注明“雪災(zāi)應(yīng)急資金”或“冬令春荒救濟(jì)資金”字樣;雪災(zāi)倒房重建資金在“農(nóng)村特困戶危房改造”項(xiàng)目中公開(kāi)，并在備注欄中注明“雪災(zāi)倒房重建資金”字樣;

3、201*年度應(yīng)上網(wǎng)公開(kāi)而未全部公開(kāi)的結(jié)余資金。主要指農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金、能繁母豬補(bǔ)貼資金，另外農(nóng)村低保、良種補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金仍有少量結(jié)余應(yīng)一并公開(kāi)（見(jiàn)表二）；

4、由區(qū)財(cái)政局按月或按季發(fā)放，年終與上級(jí)財(cái)政部門(mén)實(shí)行單獨(dú)結(jié)算的項(xiàng)目資金。如農(nóng)村及城市低保資金、農(nóng)村綜合改革以錢養(yǎng)事資金等；

5、省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)辦臨時(shí)通知需上網(wǎng)公開(kāi)的其他財(cái)政專項(xiàng)資金。省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)若有新增需要公開(kāi)的其他項(xiàng)目，區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦將及時(shí)通知到各單位。

二是統(tǒng)一了上網(wǎng)公開(kāi)的時(shí)間要求：

1、上年未全部公開(kāi)而結(jié)余的部分資金:要求在4月20日前上報(bào)資金表，公開(kāi)辦審核后上傳并刪除法規(guī)欄中上年未公開(kāi)的補(bǔ)充說(shuō)明內(nèi)容；

2、雪災(zāi)救災(zāi)資金：要求在4月25日前上報(bào)區(qū)級(jí)資金分配方案及資金報(bào)表,無(wú)分配方案的需作出說(shuō)明并上報(bào)說(shuō)明的電子文檔;

3、省市網(wǎng)已公開(kāi)的及按月按季發(fā)放的財(cái)政專項(xiàng)資金：要求在5月10日前上報(bào)區(qū)級(jí)資金分配方案及資金報(bào)表，按月按季發(fā)放的農(nóng)村綜合改革以錢養(yǎng)事資金還應(yīng)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的合同。

三是明確了上網(wǎng)公開(kāi)的紀(jì)律要求：

1、各部門(mén)應(yīng)分工明確,相互協(xié)作。政務(wù)公開(kāi)工作的具體分工仍然按去年的文件執(zhí)行，即監(jiān)督局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織及協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金分配及報(bào)表、信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理及技術(shù)服務(wù)，相互不得推諉；

2、上網(wǎng)公開(kāi)內(nèi)容要逐級(jí)審核把關(guān)。上網(wǎng)公開(kāi)的資金分配方案應(yīng)由科室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)辦公室統(tǒng)一編號(hào)后，將文檔上傳公開(kāi)辦；分配方案與省市下?lián)苜Y金不符的應(yīng)及時(shí)作出說(shuō)明，否則視為未公開(kāi)項(xiàng)目資金；

3、要按時(shí)上報(bào)區(qū)級(jí)資金分配方案及資金報(bào)表。對(duì)無(wú)故不報(bào)或遲報(bào)的，將交由監(jiān)察科進(jìn)行督辦并給予通報(bào)。

（二）抓部門(mén)配合，督促各項(xiàng)公開(kāi)工作按期完成

省委、省政府決定在全省推行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)，不僅是一項(xiàng)便民、惠民的的重大決策，同時(shí)也是加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)行政部門(mén)的監(jiān)督管理，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)闹匾�舉措。東寶區(qū)嚴(yán)格按照省委、省政府的決定，迅速成立了財(cái)政、編辦參加的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，內(nèi)設(shè)綜合組、財(cái)政組、編制組、技術(shù)組。綜合組負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)，起草有關(guān)文件，編發(fā)宣傳資料，督促各項(xiàng)工作落實(shí)；財(cái)政組負(fù)責(zé)財(cái)政信息、財(cái)政資金及部門(mén)預(yù)算的收集與公開(kāi)工作；編制組負(fù)責(zé)編制政務(wù)信息公開(kāi)工作；技術(shù)組負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)及安全管理工作，組織相關(guān)培訓(xùn)，資料錄入與更新。

在明確各組工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，我們積極做好人員的組合與工作班子的整合。不僅抽調(diào)業(yè)務(wù)能手充實(shí)到業(yè)務(wù)科室，承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)工作，而且加強(qiáng)了上網(wǎng)公開(kāi)情況的審核，做到了上網(wǎng)情況準(zhǔn)確不誤、真實(shí)有效。在區(qū)財(cái)政局先后有社保科、企業(yè)科增加了人手，加快了上網(wǎng)公開(kāi)的速度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道的9個(gè)財(cái)政所還指定了專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的具體工作，落實(shí)了基層政務(wù)公開(kāi)的職責(zé)與制度。在編制部門(mén)也加強(qiáng)了力量和經(jīng)費(fèi)保障的力度，提高了編制政務(wù)公開(kāi)工作的積極性。

（三）抓四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)保證編制實(shí)名制落實(shí)

一是抓基礎(chǔ)工作。一方面，充分運(yùn)用會(huì)議、報(bào)紙或簡(jiǎn)報(bào)等形式，向社會(huì)廣泛宣傳編制實(shí)名制的目的、意義、政策和要求，并把做好釋疑解難工作貫穿于全過(guò)程，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾的參與熱情。另一方面，狠抓了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)。建立和完善了編制信息建庫(kù)、人員建卡、單位建帳等基礎(chǔ)性工作，對(duì)全區(qū)在編在崗人員進(jìn)行了模擬分析，為編制實(shí)名制工作創(chuàng)造了條件。

二是抓規(guī)范操作�？紤]到這項(xiàng)工作涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的切身利益，敏感程度高，在操作過(guò)程中，采取公開(kāi)、公正、公平的辦法，運(yùn)用陽(yáng)光政策和科學(xué)方案確定編內(nèi)人員。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一決策程序、統(tǒng)一時(shí)間要求。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)非在編人員，一律不建編制卡片，不核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，確保了編制實(shí)名制與日常編制管理、干部人事管理、公務(wù)員登記、財(cái)政預(yù)算管理有效銜接。各部門(mén)嚴(yán)格按區(qū)編制實(shí)名制方案規(guī)定的程序規(guī)范操作，每一環(huán)節(jié)公示公開(kāi)，切實(shí)做到了人人知曉政策，個(gè)個(gè)心中有數(shù)，自覺(jué)對(duì)照方案排位置。

三是抓檢查指導(dǎo)。把檢查指導(dǎo)作為工作專班的重要任務(wù)之一。先后3次舉辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，直接提供系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，熟悉政策，溝通思想；7次組織專班人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門(mén)，了解工作進(jìn)程，幫助解剖典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，擬定措施，督導(dǎo)工作，并對(duì)突出問(wèn)題實(shí)行限期整取。同時(shí)，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專班人員深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門(mén)進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)加快工作進(jìn)程發(fā)揮了不可替代的作用。

四是抓考核整改。先后兩次采取分開(kāi)交叉辦法，組織了對(duì)編制實(shí)名制的網(wǎng)上模擬考核和集中考核。網(wǎng)上模擬考核采取與編制政務(wù)公開(kāi)考核相結(jié)合的辦法，將編制實(shí)名制落實(shí)情況上編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)，接受全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和人民群眾的監(jiān)督；集中考核分為四個(gè)小組，分別由四名區(qū)委常委帶領(lǐng)專班人員上門(mén)，對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)單位每個(gè)人逐一檢查落實(shí)情況，對(duì)未落實(shí)的單位，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)考核，公開(kāi)結(jié)果，集中“點(diǎn)評(píng)”，提出整改意見(jiàn)和要求，被考核單位紛紛采取了整改和完善的措施，使編制實(shí)名制工作得到落實(shí)，其質(zhì)、效得到保證。

（四）抓網(wǎng)上咨詢投訴案件的調(diào)查回復(fù)工作，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的影響

東寶區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦通過(guò)及時(shí)、正確處理網(wǎng)上投訴，不僅擴(kuò)大了政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)的宣傳影響力度，而且使中央惠農(nóng)政策深入人心。

今年5月1日，一村民在東寶區(qū)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上匿名投訴我區(qū)農(nóng)村低保資金發(fā)放不公的問(wèn)題。區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦接到網(wǎng)上投訴信件后，及時(shí)向區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并責(zé)成財(cái)政監(jiān)督、民政低保等部門(mén)聯(lián)合組建檢查專班，深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。對(duì)存在問(wèn)題的村組，現(xiàn)場(chǎng)給予糾正，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)形成書(shū)面處理意見(jiàn)，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)整改措施。檢查組在栗溪鎮(zhèn)姚河村調(diào)查時(shí)，一位80歲的陳老太婆反映幾次拿低保存折取現(xiàn)，都被鎮(zhèn)信用社以需到市信用聯(lián)社更換密碼為由給予拒絕。檢查組立即與鎮(zhèn)民政辦主任及鎮(zhèn)財(cái)管所協(xié)調(diào)，督促鎮(zhèn)信用社無(wú)條件先發(fā)放低保資金，由鎮(zhèn)民政室直接將領(lǐng)取的現(xiàn)金送達(dá)陳老太婆手中。政務(wù)公開(kāi)辦還通過(guò)糾正東寶區(qū)石橋驛鎮(zhèn)一自然村低保戶評(píng)審程序，對(duì)未經(jīng)村民代表表決納入低保評(píng)審范圍的，責(zé)令鎮(zhèn)民政室立即停發(fā)其低保金，并取消了一戶繼續(xù)享受農(nóng)村低保待遇。當(dāng)檢查組向村民宣布這一處理決定時(shí)，在場(chǎng)人員無(wú)不拍手稱快。

東寶區(qū)通過(guò)對(duì)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)的投訴進(jìn)行公開(kāi)調(diào)查、正確處理和及時(shí)回復(fù)，不僅增加了財(cái)政資金管理政策的透明度，擴(kuò)大了政務(wù)公開(kāi)的影響，而且真正在農(nóng)村群眾與政府部門(mén)之間架設(shè)了一條信息溝通的渠道。

東寶區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)辦

二00八年六月三十日

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