公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何加強(qiáng)情報(bào)信息工作

公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何加強(qiáng)情報(bào)信息工作，促進(jìn)流動(dòng)人口管理？201*204201*5王顯龍情報(bào)信息工作是公安機(jī)關(guān)提高預(yù)警水平和快速反應(yīng)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是進(jìn)

一步提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)、履行公安職能的重要手段，在對(duì)流動(dòng)人口的管理方面，情報(bào)信息工作同樣起著關(guān)鍵性的作用。因此，要不斷拓展獲取情報(bào)信息的途徑和方法，構(gòu)建情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)情報(bào)信息基礎(chǔ)，完善情報(bào)信息制度，暢通情報(bào)信息渠道，以情報(bào)信息為先導(dǎo)，確保各項(xiàng)公安工作順利推進(jìn)，促進(jìn)對(duì)流動(dòng)人口的有序管理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作，切實(shí)提高流動(dòng)人口治安管理水平，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，在情報(bào)信息收集方面公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)情報(bào)信息的體制建設(shè)，建立起一套層次分明、銜接有效的情報(bào)工作體系，各情報(bào)工作“點(diǎn)”負(fù)責(zé)全面收集轄區(qū)內(nèi)的各類情報(bào)信息，并對(duì)各情報(bào)工作“點(diǎn)”上報(bào)的屬于該行業(yè)的情報(bào)信息進(jìn)行匯總、分析和研判；拓展情報(bào)信息的收集渠道，廣開信息源，全方位收集情報(bào)；狠抓情報(bào)信息的研判、運(yùn)用，通過對(duì)基礎(chǔ)情報(bào)信息進(jìn)行綜合分析和研究判斷，從中找出帶有規(guī)律性、普通性、傾向性、預(yù)警性的問題，從而發(fā)揮其輔助決策、指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)的作用；情報(bào)收集人員還應(yīng).及時(shí)進(jìn)行分析研判，在情報(bào)信息分析上，要打破傳統(tǒng)的分析方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代的分析方法，努力挖掘切入點(diǎn)，提高研判成果的精確性，促進(jìn)對(duì)流動(dòng)人口的有序管理。

加強(qiáng)流動(dòng)人口的情報(bào)信息收集，為促進(jìn)流動(dòng)人口的管理，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)應(yīng)：一、認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)做好流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。面對(duì)如今城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化加速推進(jìn)，流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理難度越來越大，各公安機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定方案，明確措施，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作；二、進(jìn)行調(diào)查摸底，加強(qiáng)暫住人口登記、辦證工作，全面準(zhǔn)確掌握暫住人口基本情況和相關(guān)信息，做到流動(dòng)人口“人來登記、人走注銷”，及時(shí)掌握暫住人口的動(dòng)態(tài)情況。三、公安機(jī)關(guān)應(yīng)落實(shí)措施，強(qiáng)化流動(dòng)人口、出租房屋的治安管理。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋的治安管理，以實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、情況明、信息靈、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住”的工作目標(biāo)。四、完善信息，不斷提升流動(dòng)人口服務(wù)和管理的信息化水平。并及時(shí)更新維護(hù)信息系統(tǒng)，提高管理的實(shí)效性，還可進(jìn)行網(wǎng)上布控、注銷提醒等實(shí)戰(zhàn)功能，提高流動(dòng)人口管理的效率和質(zhì)量。五、更新觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理工作方式，實(shí)現(xiàn)由“全面管理”向“全面掌握、重點(diǎn)管控”的轉(zhuǎn)變。六、強(qiáng)化宣傳，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。為流動(dòng)人口的工作和生活營造良好的環(huán)境。

總而言之，公安機(jī)關(guān)應(yīng)更新服務(wù)理念，完善管理措施，強(qiáng)化管理實(shí)效，實(shí)行情報(bào)信息主導(dǎo)防范管理機(jī)制，緊扣外來人口治安防范管理關(guān)鍵，建立責(zé)任倒查追究制，健全外來人口治安防范管理長效機(jī)制，以保證流動(dòng)人口管理工作的順利開展。

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淺談如何加強(qiáng)基層派出所情報(bào)信息工作

情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)工作是信息化發(fā)展的產(chǎn)物,是一種新型的警務(wù)工作模式,是今后一個(gè)時(shí)期警務(wù)工作發(fā)展的趨勢(shì)。雖然目前公安工作已經(jīng)推行信息化和網(wǎng)上作戰(zhàn),派出所民警應(yīng)用情報(bào)信息的意識(shí)也有了一定程度的增強(qiáng),但就民警對(duì)情報(bào)信息的總體認(rèn)識(shí)和應(yīng)用水平而言,仍停留在較低的階段。根據(jù)公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的要求，情報(bào)信息工作作為公安基礎(chǔ)工作之一,勢(shì)必要大大加強(qiáng)。在此,筆者結(jié)合目前派出所工作的特點(diǎn),就如何加強(qiáng)情報(bào)信息工作談?wù)勛约捍譁\的看法。

一、當(dāng)前派出所情報(bào)信息工作存在的問題和不足目前,派出所情報(bào)信息工作仍存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,情報(bào)信息的概念不清。仍有部分派出所民警對(duì)情報(bào)信息工作的概念存在認(rèn)識(shí)模糊、理解偏差的問題。一是由于傳統(tǒng)的公安工作強(qiáng)調(diào)破案,以至于現(xiàn)在仍有很多民警把情報(bào)信息理解為線索,認(rèn)為只要有破案價(jià)值的就是線索,對(duì)情報(bào)信息的廣泛性理解不足。二是忽視信息的日常積累。很多民警只有在辦理案件的時(shí)候,才開始“大海撈針式”的尋找線索,而忽略了在平時(shí)的治安整治、排查、專項(xiàng)行動(dòng)中搜集積累有關(guān)情報(bào)信息,致使出現(xiàn)了投入警力越大,有價(jià)值的情報(bào)信息獲取得卻越少這種“反�！爆F(xiàn)象。

第二,情報(bào)信息的獲取渠道狹窄,情報(bào)意識(shí)差。派出所每月受理的案件,存在著破案率低的特點(diǎn),特別是盜竊類案件,實(shí)際發(fā)案率遠(yuǎn)高于破案率,而其中所破獲的案件很多是通過群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)的,真正在工作中發(fā)現(xiàn)的很少。在實(shí)際工作中,部分民警習(xí)慣于就事論事,不善于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和收集信息,信息主導(dǎo)警務(wù)的理念還沒有完全樹立,情報(bào)信息工作的隨意性和被動(dòng)性較為明顯。

第三,公安網(wǎng)上信息利用不夠。應(yīng)該說公安網(wǎng)的信息是全國公安信息的集合,是公安工作多年的積累,是精華之地。而在實(shí)際應(yīng)用上,多數(shù)派出所民警對(duì)公安網(wǎng)上信息的利用,大多是查找人口信息、逃犯信息、被盜物品、打防控操作等,真正能夠進(jìn)行信息比對(duì)、研判、預(yù)警的很少,更不要說是通過大量的網(wǎng)上信息進(jìn)行網(wǎng)上作戰(zhàn)了。

第四,情報(bào)信息的管理、使用不善。從目前情況來看,基層派出所情報(bào)信息的管理基本上處于粗放狀態(tài),缺乏有效經(jīng)營。在信息研判方面,雖然派出所掌握了大量的零散信息和線索,但后續(xù)的鑒別、篩選、調(diào)查、分析、研判等重要環(huán)節(jié)的運(yùn)作根本無法深入。在信息共享方面,搜集的信息大部分只是保存在個(gè)人手里,沒有與其他同事、其他單位進(jìn)行交流的有效渠道,這嚴(yán)重降低了情報(bào)信息的使用價(jià)值。

二、加強(qiáng)派出所情報(bào)信息工作的幾點(diǎn)意見

針對(duì)以上問題,筆者以為,雖然現(xiàn)在派出所都存在警力不足的問題,但如果能發(fā)揮好情報(bào)信息的作用,就能產(chǎn)生“事半功倍”的效果。所以在工作中,一定要將情報(bào)信息建設(shè)于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的地位,牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)的理念,隨時(shí)隨地獲取情報(bào)信息,并有選擇地進(jìn)行篩選、分析、研判、應(yīng)用,如此才能發(fā)揮情報(bào)信息對(duì)公安工作的作用。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)情報(bào)信息意識(shí)，情報(bào)信息本身就是一種客觀存在的信息，只要存在違法犯罪行為,就必然存在反映違法犯罪活動(dòng)的情報(bào)信息。因此我們要樹立情報(bào)信息無時(shí)無處不在的意識(shí),要用聯(lián)系的觀點(diǎn)主動(dòng)去尋找線索,去搜集情報(bào)信息,這樣得到的信息才能與目標(biāo)信息聯(lián)系更加密切。反之,如果忽略異常,做事粗心,信息便會(huì)稍縱即逝。只有主動(dòng)、有意識(shí)、有目標(biāo)地去尋找才會(huì)找到有價(jià)值的情報(bào)信息。

(二)充分利用派出所的優(yōu)勢(shì),廣辟信息來源,暢通情報(bào)信息渠道。基層派出所是公安群眾工作的第一戰(zhàn)線,與群眾接觸的機(jī)會(huì)最多。群眾中蘊(yùn)含的信息是最原始、最基礎(chǔ)、也是最為廣泛的。做好基層情報(bào)信息工作,必須充分利用派出所管轄的人口多、行業(yè)復(fù)雜、地域廣闊等特點(diǎn),廣辟情報(bào)信息來源,暢通情報(bào)信息的渠道,開展多渠道、多層次的搜集梳理。

1.以構(gòu)建靈敏高效的信息網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。一是接觸人員較多的特定職業(yè)人員。將基層干部、各村組領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)成員列入信息員隊(duì)伍,與他們保持經(jīng)常性的交流與溝通,及時(shí)收集各類治安信息。另外,村小賣部店主、鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車村修理店工作人員、鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛駕駛員等特定職業(yè)人員,他們工作時(shí)間較長,接觸人員較多,容易發(fā)現(xiàn)各種違法犯罪線索,也是布建信息網(wǎng)的重點(diǎn)。二是易接觸復(fù)雜人群的特種行業(yè)人員。主要是鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小旅館、村鎮(zhèn)廢舊物品收購點(diǎn)等特種行業(yè)的人員,他們?nèi)菀捉佑|復(fù)雜人員并易于發(fā)現(xiàn)各類信息線索。三是易接觸復(fù)雜社會(huì)面的“灰色”人員。這部分人具有接觸復(fù)雜社會(huì)面或重點(diǎn)人員的條件,往往能夠及時(shí)獲取重要情報(bào)線索,但應(yīng)謹(jǐn)慎選擇,宜精不宜多。通過以上這些方法,把公安派出所信息工作的觸角真正延伸到轄區(qū)的每一個(gè)角落。

2.廣開言路,鼓勵(lì)群眾提供情報(bào)信息。應(yīng)該說有了觸角還是不夠的,還必須把群眾觸覺到的信息傳遞給我們,這才是最重要的。為此,就要廣開言路,鼓勵(lì)群眾為我們提供情報(bào)信息。提供信息的途徑可以是多方面的,如與群眾談話、調(diào)查訪問、接受報(bào)案等時(shí)機(jī),都可以成為群眾提供信息的途徑。同時(shí)還應(yīng)采取措施想方設(shè)法鼓勵(lì)群眾盡可能多地提供信息,并對(duì)提供有價(jià)值信息的群眾及時(shí)加以獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)重視網(wǎng)絡(luò)資源,充分利用公安網(wǎng)信息資源在派出所情報(bào)信息工作中,要充分利用公安網(wǎng)信息資源,為派出所的打、防、控工作服務(wù)。如,經(jīng)常瀏覽、分析公安網(wǎng)中本地或者外地的最近案件高發(fā)、預(yù)警等信息,并結(jié)合本地情況或者前幾年同期的發(fā)案情況,就可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安要情做出預(yù)警;可以在公安網(wǎng)上實(shí)踐網(wǎng)上作戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)與在偵案件類似,或者與犯罪嫌疑人相關(guān)的更多信息,找到更多線索。

(四)處理好警民關(guān)系,挖掘群眾中的資源�，F(xiàn)在派出所都根據(jù)轄區(qū)具體情況建立了警務(wù)工作室,這為加強(qiáng)警民關(guān)系提供了良好的條件。

派出所社區(qū)民警要多下警務(wù)室,多與村民交流,甚至可以把日常警務(wù)搬到最前線,在警務(wù)室里接受群眾的報(bào)警,及時(shí)解決群眾的困難問題。利用每周社區(qū)民警接待日,我們可以主動(dòng)向群眾通報(bào)轄區(qū)治安狀況和特點(diǎn),分析治安發(fā)展趨勢(shì),宣傳安全防范常識(shí),部署治安防范的工作重點(diǎn),收集轄區(qū)內(nèi)各類不安定因素和治安信息,掌握重點(diǎn)對(duì)象的基本情況,聽取人民群眾對(duì)公安工作的意見和建議,共同研究解決社區(qū)工作困難。這是警民關(guān)系的互動(dòng),也是信息的互通。

(五)完善信息中心建設(shè),加強(qiáng)信息分析研判工作一要充實(shí)信息研判人員,加強(qiáng)他們的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。二要加大信息研判力度,努力將信息資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。要對(duì)信息進(jìn)行深加工,充分挖掘信息中的“含金量”,把轄區(qū)每日、每周、每月的發(fā)案走勢(shì)、發(fā)案特點(diǎn)、打擊對(duì)象結(jié)合轄區(qū)的發(fā)案情況進(jìn)行分析研判,找出違法犯罪的規(guī)律、特點(diǎn),查找基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)做出防控預(yù)警。通過對(duì)犯罪信息涉及的案、人、物、地等重點(diǎn)信息的分析研判,積極主動(dòng)地實(shí)施對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)治安的防控。三要提高民警網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力。充分運(yùn)用網(wǎng)上各種信息,開展網(wǎng)上列管、網(wǎng)上布控、網(wǎng)上追逃等戰(zhàn)法,實(shí)現(xiàn)對(duì)高危人員和可疑物品的自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警,開展“從人到案”、“從案到人”、“從物到人”的多元偵查模式,積極實(shí)施精確打擊、精確管理、精確防范。

(六)規(guī)范情報(bào)信息使用原則

一要確保情報(bào)信息的輸入規(guī)范。輸入信息平臺(tái)操作的時(shí)候應(yīng)該盡可能地完整輸入,輸入最多的信息量,便于信息內(nèi)容的記錄完整。在情報(bào)信息的歸檔中,也要按照一定的原則進(jìn)行分類保存,便于查找。二要對(duì)信息、信息員的信息線索、檔案的登記及時(shí)進(jìn)行更新,無效的要及時(shí)給予撤銷。三要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守情報(bào)信息工作的保密原則。

情報(bào)信息工作的方法決定了情報(bào)信息的質(zhì)量,而情報(bào)信息的質(zhì)量就是情報(bào)信息工作的生命。加強(qiáng)派出所情報(bào)信息工作,必須在改進(jìn)工作方法、提高信息質(zhì)量上下功夫。一要注重情報(bào)信息的真實(shí)性，要求情報(bào)信息必須實(shí)事求是,反映的事實(shí)必須客觀、盡可能地全面,不能擅自捏造、添油加醋。二要注重情報(bào)信息的時(shí)效性。情報(bào)信息,具有時(shí)效性。有些信息可能原來價(jià)值不大而現(xiàn)在卻意義重大,關(guān)鍵在于情報(bào)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)和及時(shí)應(yīng)用。在工作實(shí)踐中,基層派出所民警要善于觀察、勤于思考,認(rèn)真研究新問題,仔細(xì)分析新情況,真正把事關(guān)轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)的情報(bào)信息掌握在手中，為打擊違法犯罪，維護(hù)轄區(qū)長治久安贏得先機(jī)。

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