鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
雙河鄉(xiāng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
今年以來(lái),我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十八屆七次全會(huì)精神,深化作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng),著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,狠抓違紀(jì)違法案件的查辦力度,完善信訪工作制度,化解矛盾,密切黨群干群關(guān)系,全面落實(shí)縣紀(jì)委的各項(xiàng)工作任務(wù),努力使雙河紀(jì)檢工作取得新成效,現(xiàn)將全年的工作總結(jié)如下:一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員干部自律意識(shí)
我們把提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)放在首位,教育廣大黨員干部清楚構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng),提高黨的執(zhí)政能力的需要,是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》中的責(zé)任范圍;清楚自身和責(zé)任范圍違反《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》責(zé)任追究的內(nèi)容。從而增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識(shí)和搞好自身廉潔自律的自覺(jué)性。在具體工作中,組織班子成員學(xué)習(xí)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨風(fēng)監(jiān)督條例》、《五項(xiàng)制度》,中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不強(qiáng)化正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》、縣上出
臺(tái)的《公務(wù)人員的十條禁令》及《建立懲治和預(yù)防反腐敗體系201*-201*年工作規(guī)化》,并要求書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席親自輔導(dǎo),全半年共開(kāi)展黨風(fēng)廉政課12次,提高班子成員的政治理論素養(yǎng)和駕馭全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保障
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《雙河鄉(xiāng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》,由黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)和鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、全面抓。同時(shí),與17個(gè)行政村、13個(gè)鄉(xiāng)屬單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確了各行政村、各單位主要負(fù)責(zé)同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二是強(qiáng)化機(jī)制。我們健全并堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),單位各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持、參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理機(jī)制。做到五強(qiáng)化:強(qiáng)化決策過(guò)程監(jiān)督,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決策;強(qiáng)化干部任用工作的監(jiān)督,堅(jiān)持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴(yán)格程序,重德才、重政績(jī)、重公論,并注意在黨委討論決定前征求同級(jí)紀(jì)委的意見(jiàn);強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的監(jiān)督,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期“述廉”、“評(píng)廉”、“考廉”,一級(jí)抓一級(jí),層層抓廉政;強(qiáng)化事先、事中、事后監(jiān)督,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,開(kāi)展
定期“廉政談話”,落實(shí)個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告制度;強(qiáng)化群眾監(jiān)督,堅(jiān)持“政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)”,拓寬民主監(jiān)督渠道,重視群眾來(lái)信來(lái)訪,實(shí)施“群眾定期監(jiān)督評(píng)議”。通過(guò)完善監(jiān)督機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
三、抓住工作重點(diǎn),遏止腐敗現(xiàn)象滋生蔓延
一是大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度。堅(jiān)持“四定”“四包”制度,對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題定包案領(lǐng)導(dǎo),定任務(wù)、定承包人、定辦結(jié)時(shí)限、包調(diào)查、包處理、包思想教育、包息訴罷訪,并及時(shí)回訪,確保上訪案件得到合理有效及時(shí)的解決,領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點(diǎn)名接訪工作制度的推行,為規(guī)范信訪程序、化解信訪問(wèn)題,增強(qiáng)政府工作透明度,發(fā)揮了重要作用。
二是積極發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)作用。一年來(lái),我鄉(xiāng)對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行了6次全面的培訓(xùn),使他們明白自己所肩負(fù)的責(zé)任和權(quán)利,并為17個(gè)村民監(jiān)督委員會(huì)配套上墻了相關(guān)制度,既明確了村務(wù)監(jiān)督的方式方法、監(jiān)督的范圍和職責(zé),又從監(jiān)督的角度增強(qiáng)管理制度的落實(shí),保證村干部在行使村務(wù)管理時(shí),明確該怎么做,不該怎么做,促進(jìn)管理和監(jiān)督制度相互配套和融合。同時(shí)給17個(gè)村民監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一刻制公章,明確村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)報(bào)帳必須要有村民監(jiān)督委員會(huì)公章,將監(jiān)督工作落到實(shí)處,有效的防止了貪污挪用、
優(yōu)親厚友、賬務(wù)混亂、影響工作成效的問(wèn)題。
三是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政灶建設(shè)。為了有效降低我鄉(xiāng)公務(wù)接待費(fèi)用,壓縮行政開(kāi)支,嚴(yán)格按照“四有”“八規(guī)定”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政府機(jī)關(guān)灶進(jìn)行徹底改造,優(yōu)化廉政灶廚房環(huán)境,增配了保鮮柜、消毒柜、和面機(jī)、蒸車(chē)、氣灶等炊具。單位公務(wù)接待統(tǒng)一在廉政灶上用餐,建立廉政灶來(lái)客接待登記制度,詳細(xì)登記來(lái)客人數(shù)、職務(wù)、事由、陪同人員及用餐標(biāo)準(zhǔn),對(duì)來(lái)客用餐接待情況,定期進(jìn)行張榜公示,月底結(jié)算報(bào)銷(xiāo)時(shí)由鄉(xiāng)長(zhǎng)“一支筆”審簽,把廉政建設(shè)真正落到實(shí)處。“廉政灶”建立后,干部伙食費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)比去年同期下降20%以上,全年節(jié)約經(jīng)費(fèi)4.2萬(wàn)元左右。
四、采取有效措施,確保廉政建設(shè)取得實(shí)效
一是開(kāi)展問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效工作。規(guī)范和促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政并做到廉潔高效。全年對(duì)非法改變耕地用途、三輪車(chē)非法載人兩起事件中參與的村干部進(jìn)行了“三問(wèn)”,從而進(jìn)一步引起了全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各項(xiàng)工作的高度重視。
二是規(guī)范“四務(wù)”公開(kāi)管理。我們創(chuàng)新了政務(wù)公開(kāi)形式,做到日常事務(wù)定期公開(kāi),重大事務(wù)隨時(shí)公開(kāi),臨時(shí)事務(wù)立即公開(kāi),熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi),使群眾一看便知、一問(wèn)便明、一查即懂、一辦即成。同時(shí)對(duì)于村務(wù)公開(kāi),我們采取公開(kāi)欄和
明白卡兩種方式相結(jié)合,對(duì)于比較偏避的住戶給發(fā)放明白卡,達(dá)到戶戶都明白,同時(shí)強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,防止和糾正不公開(kāi),假公開(kāi)等問(wèn)題。鄉(xiāng)紀(jì)委定期督導(dǎo)村務(wù)公開(kāi)工作,明確村主任為第一責(zé)任人,將村務(wù)公開(kāi)工作列入年終考核范圍,與村干部年終報(bào)酬掛鉤。
三是著力構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線。堅(jiān)持把警示訓(xùn)誡防線建設(shè)與我鄉(xiāng)中心工作有機(jī)結(jié)合。拓展警示訓(xùn)誡工作局面,密切關(guān)注黨員干部的思想動(dòng)向,履行職責(zé)、工作作風(fēng)、遵守法紀(jì)等方面的情況,對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題和輕微的違紀(jì)行為,站在教育保護(hù)挽救干部的立場(chǎng)上適時(shí)開(kāi)展警示訓(xùn)誡,全年訓(xùn)誡3人,訓(xùn)誡過(guò)的干部要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報(bào),以教育全鄉(xiāng)黨員干部,從而有效的遏制一部分人少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。
四是違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持把辦案作為懲治腐敗的重要手段,不斷創(chuàng)新辦案工作機(jī)制,堅(jiān)決查處干部違紀(jì)行為。全年共立案3件,結(jié)案3件。并將已經(jīng)結(jié)案的這3起違紀(jì)違法案件在全鄉(xiāng)進(jìn)行了通報(bào),要求各村、各機(jī)關(guān)單位引以為戒,認(rèn)真反思,對(duì)于制度漏缺、監(jiān)管滯后的問(wèn)題及時(shí)制定對(duì)應(yīng)措施,完善制度建設(shè),發(fā)揮治本的綜合效應(yīng)。
總之,雙河鄉(xiāng)紀(jì)委在縣紀(jì)委、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)把清除腐敗現(xiàn)象作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,取得了一定的成績(jī)。但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié),與上級(jí)部門(mén)的要求和兄
弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作相比,還存著不足和差距。在今后的工作中,我們將加強(qiáng)與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流與學(xué)習(xí),認(rèn)真探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的規(guī)律和特點(diǎn),不斷地與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,開(kāi)創(chuàng)反腐敗工作新局面,為雙河大局的穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作總結(jié)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作總結(jié)
今年,我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),把握“大干150天,打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的契機(jī),充分發(fā)揮黨風(fēng)聯(lián)系點(diǎn)的典型示范、橋梁紐帶和先行試點(diǎn)作用,切實(shí)維護(hù)群眾利益,保障黨員干部民主權(quán)利,在原有三資管理、村務(wù)公開(kāi)、五要工程等基礎(chǔ)上,進(jìn)一步求創(chuàng)新,立特色,推出了“教育經(jīng);、“工作制度化”、“管理民主化”、“監(jiān)督規(guī)范化”、“服務(wù)親情化”、“發(fā)展科學(xué)化”的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“六化”工程,為全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和紀(jì)律保障,F(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)如下:一、以廉政文化為抓手,實(shí)現(xiàn)教育經(jīng);
今年來(lái),我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè),結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際,以“讀書(shū)思廉、躬行踐廉、家庭助廉、談話促廉”教育為抓手,積極探索加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法,力求實(shí)現(xiàn)廉政教育經(jīng);。
(一)讀書(shū)思廉,唱響廉政文化建設(shè)的主旋律。以“廉潔光榮,腐敗可恥”為廉政文化建設(shè)主旋律,每月召開(kāi)一次黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、每季召開(kāi)一次支部學(xué)習(xí)會(huì)或讀書(shū)會(huì)、每半年召開(kāi)一次研討交流會(huì),全鎮(zhèn)廣大黨員干部先后學(xué)習(xí)了《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《公務(wù)員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等政策法規(guī),樹(shù)立了黨員干部正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
(二)躬行踐廉,鞏固廉政文化建設(shè)的主陣地。開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng),在各村委會(huì)所在地制作了大型廉政公益廣告牌11個(gè)、廉政文化長(zhǎng)廊2個(gè),張貼廉政宣傳畫(huà)154張、廉政標(biāo)語(yǔ)1026條,懸掛了政橫幅15條。在各村老年活動(dòng)中心、文化俱樂(lè)部、文化中心戶等場(chǎng)所設(shè)立了廉政文化圖書(shū)角,每月更新一次內(nèi)容。運(yùn)用各村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息技術(shù)手段,每季度播放一次廉政教育警示片,全年播放教育警示片46場(chǎng)次。聯(lián)系市文化藝術(shù)團(tuán)先后到故縣、龍斗、一都、三都等村開(kāi)展黨風(fēng)廉政文藝匯演6場(chǎng)次。利用大乾村文化藝術(shù)節(jié)開(kāi)展具有鄉(xiāng)土特色的廉政演出等群眾性文體活動(dòng),在農(nóng)村形成了崇尚廉潔的良好氛圍。
(三)家庭助廉,拓寬廉政文化建設(shè)的主渠道。年終組織鎮(zhèn)兩委領(lǐng)導(dǎo)、各村書(shū)記、主任及配偶60余人進(jìn)行了座談,從正反兩方面集中進(jìn)行廉政宣傳教育,鼓勵(lì)家屬當(dāng)好賢內(nèi)助,集中收聽(tīng)收看了“家庭助廉”教育活動(dòng)電視動(dòng)員報(bào)告。每年向全鎮(zhèn)黨員干部配偶寄送《爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”、樹(shù)立“好家風(fēng)”》倡儀書(shū)156份,營(yíng)造了“家庭設(shè)紀(jì)委、常敲廉政鐘”的良好氛圍。同時(shí)完善談話制度,啟動(dòng)以任前談話、定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預(yù)警促廉機(jī)制,開(kāi)展定期“述廉”、民主“評(píng)廉”、承諾“保廉”、自查“報(bào)廉”以及民主生活會(huì)“正廉”等活動(dòng),在農(nóng)村形成了崇尚廉潔的良好風(fēng)尚。二、以落實(shí)責(zé)任為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)工作制度化
我鎮(zhèn)著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)共同參與”的廉政建設(shè)工作新機(jī)制,通過(guò)完善理事會(huì)、發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)、建立公示欄等舉措,督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成互相推動(dòng)、互相促進(jìn)、互相提高的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
(一)完善理事會(huì),落實(shí)重大村務(wù)民主監(jiān)管制度。我鎮(zhèn)各村分別選舉成立重大村務(wù)監(jiān)管理事會(huì),理事會(huì)成員由離任村主干、村(戶)代表、黨員代表等共3-5人組成。理事會(huì)對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的一事一議做到事前、事中、事后的全程監(jiān)督。今年10月22日,王亭村受委托主持召開(kāi)“王亭中心村外墻裝修”招投標(biāo)工作,王亭中心村理事會(huì)五位成員代表所有建房戶對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了全程監(jiān)督。招標(biāo)會(huì)上,琉璃瓦、磁磚、水泥漆的顏色、款式、價(jià)格等全部由理事會(huì)成員自行選擇,確定材料后再由競(jìng)標(biāo)商按平方價(jià)進(jìn)行寫(xiě)標(biāo),最終以“同品質(zhì)的比價(jià)格,同價(jià)格的比品質(zhì)”的方式確定了中標(biāo)者,中標(biāo)商當(dāng)場(chǎng)繳納了押金。
(二)發(fā)展聯(lián)系點(diǎn),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)制度。我鎮(zhèn)故縣和龍斗兩個(gè)村為XX市黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn),分別由掛村領(lǐng)導(dǎo)按照各村簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任制》工作目標(biāo)和任務(wù),督促、檢查、指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況,定期到點(diǎn)開(kāi)展工作,并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)一”要求,每年至少在聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展一次反腐倡廉工作研究、講一次廉政黨課、進(jìn)行一次廉政談話、解決一至兩個(gè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。聯(lián)系點(diǎn)建立每月信息報(bào)告制,將村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度、預(yù)防腐敗體系建設(shè)及重大村務(wù)落實(shí)情況等,每月與掛村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次,每季向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告一次,每半年向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次。
(三)建立公示欄,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告公示制度。在鎮(zhèn)、村分別設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告公示欄,抓好報(bào)告公示的兩個(gè)延伸,即向鎮(zhèn)直各部門(mén)負(fù)責(zé)人延伸和村主干延伸。報(bào)告公示分為常規(guī)公示和點(diǎn)題公示,常規(guī)公示內(nèi)容為重大工程、資金使用、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、外出考察、節(jié)假日個(gè)人執(zhí)行廉潔自律情況等;點(diǎn)題公示內(nèi)容為敏感時(shí)期在某些方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題,當(dāng)前社會(huì)上反映熱點(diǎn)問(wèn)題,群眾來(lái)信來(lái)訪等。一年來(lái)村主干和鎮(zhèn)直各部門(mén)負(fù)責(zé)人共完成一事一報(bào)告一公示146人次,及時(shí)接受群眾監(jiān)督。同時(shí),建立鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案130份,對(duì)鎮(zhèn)兩委領(lǐng)導(dǎo)和村主干的資產(chǎn)、收益等情況建立一整套完整資料,并上報(bào)市紀(jì)委,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)以身作則。
三、以陽(yáng)光村務(wù)為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)管理民主化
我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》和《XX市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作實(shí)施辦法》,在深化“戶代表會(huì)議制度”和“五要工程”等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,積極推行以村干部集中辦公日、網(wǎng)絡(luò)村務(wù)公開(kāi)、“199”村務(wù)模式等為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光村務(wù)”,確保了村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。[4]下一頁(yè)
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),推行干部集中辦公。為增強(qiáng)辦事的公開(kāi)性和透明度,提高村干部的辦事效率,有效地轉(zhuǎn)變村干部的工作作風(fēng),促進(jìn)村干部勤政廉政。今年5月1日起,我鎮(zhèn)在各村試行村干部集中辦公日制度。集中辦公時(shí)間為每周三上午8:3011:30分,下午14:3017:30;地點(diǎn)在各行政村辦公室;辦公對(duì)象為村黨支部、村委會(huì)成員以及大學(xué)生村官等。集中辦公的內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,討論村重大事項(xiàng),交流、匯報(bào)上周工作情況,通報(bào)財(cái)務(wù)狀況,安排本周工作,接待群眾、答復(fù)群眾對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)的疑問(wèn),排摸不穩(wěn)定因素,掌握并解決村民的問(wèn)題;為群眾辦理戶口遷移、婚育證明、外出務(wù)工證明及其它需要村里辦理的有關(guān)手續(xù)等。村干部集中辦公實(shí)行簽到制度,集中辦公日處理的各種事務(wù)均有詳細(xì)的文字記錄,集中辦公過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題、重大矛盾糾紛等以村情周報(bào)的形式上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室。各村在其他工作日保證至少有一名村主要領(lǐng)導(dǎo)和一名村干部到崗辦公,節(jié)假日安排專(zhuān)人值班。
(二)延伸視角,推行網(wǎng)絡(luò)村務(wù)公開(kāi)。為進(jìn)一步拓寬村務(wù)公開(kāi)面,今年10月我鎮(zhèn)積極探索村務(wù)公開(kāi)新形式,在原有村務(wù)公開(kāi)到組、到流水賬、到一個(gè)月,讓群眾看得見(jiàn)、看得懂、看得早的的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨勢(shì),在故縣、龍斗兩個(gè)村嘗試推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)村務(wù)公開(kāi),分別建立了“故縣村村務(wù)網(wǎng)”和“龍斗村村務(wù)網(wǎng)”,把村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題全部掛到網(wǎng)上去,村民坐在家里打開(kāi)電腦,點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就知道村里的大小事務(wù)。兩個(gè)村的網(wǎng)頁(yè)上都設(shè)立了“村級(jí)組織”、“村級(jí)財(cái)務(wù)”、“民主決策”、“計(jì)劃生育”、“支農(nóng)惠農(nóng)”、“五要工程”等十幾個(gè)欄目。無(wú)論村民在哪里,只要打開(kāi)村務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站,村里的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等內(nèi)容便一目了然,村里甚至還將民主理財(cái)小組審核的憑證也都在網(wǎng)上公布,使村務(wù)公開(kāi)更加規(guī)范化、透明化。
三)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推行“199”村務(wù)模式。今年四月份,我鎮(zhèn)故縣村被市里確定為“168”模式試點(diǎn)村,在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,故縣村支部充分發(fā)揮試點(diǎn)村優(yōu)勢(shì),結(jié)合村情,在“168”模式的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化,提出了“199”工作模式。即建立一套村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標(biāo)管理”、個(gè)人“設(shè)崗定責(zé)”機(jī)制,實(shí)行征集議題、確定議題、議事決策、分解任務(wù)、公開(kāi)承諾、組織實(shí)施、考評(píng)考核、公開(kāi)結(jié)果、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲“九步陽(yáng)光工作法”,發(fā)揮村黨組織、村委會(huì)、黨員隊(duì)伍、群團(tuán)組織、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)組織、平安理事會(huì)、農(nóng)民群眾“九個(gè)方面作用”!199”模式運(yùn)作后,故縣村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。如災(zāi)后故縣村黃厝窠要重新選址作為災(zāi)后集中重建點(diǎn),故縣村支部采取“九步陽(yáng)光工作法”,發(fā)揮“九個(gè)方面作用”,妥善解決了令干部頭痛、群眾心煩的征地難題。
四、以制約干部權(quán)力為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督規(guī)范化今年來(lái),我鎮(zhèn)以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以制度建設(shè)為根本,以信息技術(shù)為支撐,通過(guò)鞏固“三資”管理、推行三項(xiàng)制度、查處違紀(jì)案件等舉措,形成了黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督反饋體系。
(一)群眾監(jiān)督,推行廉政三項(xiàng)制度。在村干部中重點(diǎn)推行承諾示廉、述職述廉、民主評(píng)廉三項(xiàng)制度。即所有的村兩委干部在任職前和每年年初時(shí)向所有的黨員和村民代表當(dāng)眾作出廉政承諾,每半年組織全體黨員和村民代表對(duì)村干部進(jìn)行民主評(píng)廉一次,到了年底,村干部再一次向全體黨員、全體村民代表進(jìn)行述職述廉。三項(xiàng)制度強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督制約,規(guī)范了村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)。同時(shí)實(shí)行村級(jí)兩委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議、戶代表會(huì)議重大問(wèn)題“四會(huì)”決策。從而使村干部的權(quán)力得到進(jìn)一步制約,實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督的規(guī)范化。(二)行政監(jiān)督,強(qiáng)化農(nóng)村三資管理。我鎮(zhèn)在原有“公有資產(chǎn)監(jiān)管中心”、“招投標(biāo)委托中心”、“會(huì)計(jì)核算中心”三個(gè)中的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村“資產(chǎn)”、“資源”、“資金”三資管理,從源頭上消除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。201*年我鎮(zhèn)通過(guò)盤(pán)點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范了各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同13份,涉及金額73.7萬(wàn)元;共組織招投標(biāo)20場(chǎng),其中工程類(lèi)招標(biāo)17場(chǎng),林地轉(zhuǎn)讓類(lèi)3場(chǎng),共增值0.369萬(wàn)元,節(jié)約工程資金18.095萬(wàn)元;進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度,完善了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,提高了資金的使用效益,杜絕了不合理的支出。同時(shí)落實(shí)村財(cái)預(yù)決算制度,實(shí)行村級(jí)招待費(fèi)限額管理,取消鎮(zhèn)干部下村招待,村干部交通、通訊費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)助。
(三)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件。以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn),圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題,把查處違紀(jì)案件作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心任務(wù)和反腐敗斗爭(zhēng)的突破口,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,不斷加大預(yù)防腐敗力度,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得了新成效。201*年,我鎮(zhèn)共查處黨員違法違紀(jì)案件2起,其中賭博案1起,當(dāng)事人已受到警告處分;林木亂砍濫伐1起,案件正在審理當(dāng)中。
五、以“綜治服務(wù)中心”為依托,實(shí)現(xiàn)服務(wù)親情化
我鎮(zhèn)始終將信訪穩(wěn)定工作納入黨政議事日程,目標(biāo)明確,責(zé)任到人,措施有力,以“綜治服務(wù)中心”為依托,以“一條龍服務(wù)”、“兩個(gè)到位”、“三個(gè)認(rèn)真”、“四個(gè)步驟”工作法為舉措,推出親情化的服務(wù),及時(shí)化解事關(guān)群眾切身利益的矛盾糾紛問(wèn)題,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、政通人和、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。
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(一)創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境,實(shí)行“一條龍服務(wù)”。堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效能”的原則,按照“設(shè)施齊全、功能完善、制度規(guī)范、服務(wù)高效”的要求,投入資金5萬(wàn)余元打造了“綜治信訪維穩(wěn)服務(wù)中心”和“三農(nóng)便民服務(wù)中心”,將綜治、信訪、民政、婦聯(lián)、聯(lián)動(dòng)五個(gè)部門(mén)整合集中辦公,實(shí)行“一條龍”服務(wù)。各村也成立了“三農(nóng)便民服務(wù)站”,實(shí)行農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制,全年為村民提供各類(lèi)無(wú)償服務(wù)1300多件次。規(guī)范便民服務(wù)程序,印制了《為民服務(wù)全程代理服務(wù)手冊(cè)》5000余份送到群眾手中,明確了代理項(xiàng)目、操作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等內(nèi)容。健全例會(huì)、通報(bào)、投訴、經(jīng)費(fèi)保障、跟蹤問(wèn)效等工作制度,確保了為民服務(wù)全程代理制工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序,落實(shí)到位。
(二)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,做到“兩個(gè)到位”。一是認(rèn)識(shí)到位,定期召開(kāi)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神,安排部署信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持每月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)和每季度召開(kāi)一次全鎮(zhèn)穩(wěn)定形勢(shì)和治安形勢(shì)分析會(huì),認(rèn)清形勢(shì),把握主流,針對(duì)各時(shí)期存在的信訪穩(wěn)定和矛盾糾紛問(wèn)題,及時(shí)采取有效措施加以防范。二是責(zé)任到位,鎮(zhèn)黨委與各村簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化了考評(píng)細(xì)則,加大了考評(píng)力度,鼓勵(lì)各村對(duì)歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行主動(dòng)解決。在關(guān)鍵時(shí)期,鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)每天必抓三件事:上班先了解信訪動(dòng)態(tài);檢查領(lǐng)導(dǎo)值班接訪情況;下基層督查信訪穩(wěn)定工作,排查化解矛盾糾紛,指導(dǎo)信訪案件辦理工作等。
(二)調(diào)處矛盾糾紛,力求“三個(gè)認(rèn)真”。一是排查化解要認(rèn)認(rèn)真。突出超前排查和地毯式排查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏事,隨時(shí)掌握各村不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向,特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,超前處置。二是辦理案件要認(rèn)真。對(duì)市以上交辦的信訪案件、實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,組織得力人員及時(shí)認(rèn)真查處,做到對(duì)有道理的堅(jiān)決解決到位、確有實(shí)際困難的救助到位、思想認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題的耐心教育到位,對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人于30日內(nèi)辦結(jié)。三是穩(wěn)控人員要認(rèn)真。對(duì)存在的無(wú)理信訪老戶和其他不穩(wěn)定信訪人員進(jìn)行詳細(xì)排查歸類(lèi),實(shí)行嚴(yán)格的分包責(zé)任制,采取鎮(zhèn)、村兩級(jí)“人盯人”的穩(wěn)控辦法,做到有事報(bào)情況,無(wú)事報(bào)平安。
(三)化解信訪積案,采取“四個(gè)步驟”。一是“一案一專(zhuān)”,即一件積案有一班專(zhuān)案工作人員,一般信訪積案由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包案,涉法涉訴信訪積案一律由一把手包案,專(zhuān)案人員由綜治辦、調(diào)委會(huì)、信訪辦、村書(shū)記、綜治協(xié)管員等組成。二是“一案一檔”,即一件積案有一套完整檔案,包括信訪人每次信訪的申訴材料,信訪辦每次的辦理反饋單,有關(guān)的調(diào)解記錄、行政復(fù)議決定書(shū)、法院判決書(shū)等資料。三是“一案一解”,即一件積案一套化解思路和化解方法,形成專(zhuān)題研究,詳細(xì)記錄“會(huì)診結(jié)果”,找出信訪人不肯息訴息訪的癥結(jié)所在,開(kāi)出對(duì)癥下藥的“藥方”。四是“一案一獎(jiǎng)”,即化解一件積案獎(jiǎng)勵(lì)一批有功人員,按功勞大小給予200元到600元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。201*年我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛46件,接待群眾來(lái)訪12批67人次,受理群眾來(lái)信29件,網(wǎng)上信訪4件,反映各類(lèi)事項(xiàng)33件,辦結(jié)31件,沒(méi)有發(fā)生重大群體性上訪事件。
六、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,實(shí)現(xiàn)發(fā)展科學(xué)化今年我鎮(zhèn)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),以“大干150天,打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為動(dòng)力,全力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)平臺(tái)、災(zāi)后重建、民生工程等,提出了“好”、“優(yōu)”、“快”、“實(shí)”的四字新舉措,營(yíng)造了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),拼速度、搶速度、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的濃厚氛圍,為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(一)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,突出“好”字。一是選“好”項(xiàng)目,把規(guī)模大、科技含量高、支撐和帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)保無(wú)污染的云靈山旅游開(kāi)發(fā)、華龍飼料、科踏石墨、利良紙業(yè)擴(kuò)建、華光特種工藝二期等作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持,主動(dòng)靠上跟緊,持續(xù)跟蹤落實(shí)。二是用“好”政策,盯緊跟蹤省、XX市出臺(tái)的推動(dòng)發(fā)展的政策,爭(zhēng)取更多的資金項(xiàng)目支持,加強(qiáng)與上級(jí)的溝通協(xié)調(diào),不斷拓展?fàn)幦C(jī)遇的方式方法和途徑渠道,把不行的變成可行,不可能的變成可能。三是做“好”服務(wù),實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目一套人馬”和“一企一策”辦法,對(duì)企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶,及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展上的融資、用工、用地等問(wèn)題。7月份以來(lái),云靈山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在落實(shí)計(jì)劃投資的基礎(chǔ)上增加投資3000萬(wàn)元,漂流河道改造已基本完成,酒店已建至二層,工人們正在建設(shè)探險(xiǎn)棧道、觀光平臺(tái),預(yù)計(jì)明年5月可全面開(kāi)漂。華龍飼料擴(kuò)建項(xiàng)目也加快了建設(shè)進(jìn)度,辦公樓已建至四層,主車(chē)間外墻裝修已結(jié)束,正在機(jī)器安裝與調(diào)試,科踏石墨生產(chǎn)線項(xiàng)目(二期)招拍掛工作已結(jié)束,利良紙業(yè)和華光特種工藝二期擴(kuò)建工程也正在實(shí)施當(dāng)中。
(二)打造工業(yè)平臺(tái),堅(jiān)持“優(yōu)”字。一是項(xiàng)目上選“優(yōu)”,以帶動(dòng)能力強(qiáng)的食品企業(yè)為主,對(duì)入園企業(yè)的投資強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度都做出相應(yīng)的規(guī)定,嚴(yán)格評(píng)審把好入園關(guān)。二是產(chǎn)品上創(chuàng)“優(yōu)”,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)流程給予全程跟蹤監(jiān)督和服務(wù),確保食品質(zhì)量安全,打造一批國(guó)優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品,把好質(zhì)量關(guān)。三是建設(shè)上做“優(yōu)”,企業(yè)廠房嚴(yán)格按3層以上框架結(jié)構(gòu)建設(shè),畝均投資強(qiáng)度達(dá)150萬(wàn)元,提高建筑容積率,促進(jìn)土地高效利用,把好用地關(guān)。四是環(huán)境上促“優(yōu)”,對(duì)園區(qū)內(nèi)外進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化,同時(shí)推行主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù),幫助入園企業(yè)解決具體問(wèn)題,創(chuàng)設(shè)良好的“軟”、“硬”環(huán)境,把好服務(wù)關(guān)。8月份以來(lái),我鎮(zhèn)追加投入100多萬(wàn)元,按綠色食品園要求,對(duì)園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套完善,路面硬化、路燈安裝、綠化美化工作正逐步實(shí)施。
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(三)實(shí)施災(zāi)后重建,力求“快”字。一是啟動(dòng)速度“快”,迅速成立了重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定重建方案,科學(xué)選擇異地重建地址,人員、資金、材料、設(shè)備迅速到位。二是干部行動(dòng)“快”,災(zāi)后迅速開(kāi)展重建政策宣傳,落實(shí)政府補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免,用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村舊宅基地復(fù)墾、造福工程搬遷補(bǔ)助等政策;土地所、鎮(zhèn)建站、司法所、民政辦等部門(mén)工作人員,第一時(shí)間到集中重建點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)。三是群眾配合“快”,及時(shí)成立災(zāi)后重建理事會(huì)和建材物資供應(yīng)組,統(tǒng)一采購(gòu)部分建筑材料,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)儲(chǔ)備物資,對(duì)大門(mén)、琉璃瓦、瓷磚、涂料等外墻裝修實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo),在保證供應(yīng)的情況下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的故縣磚廠進(jìn)行價(jià)格干預(yù)等。四是解決問(wèn)題“快”,針對(duì)存在的問(wèn)題,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與市相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系,在短時(shí)間內(nèi)解決了復(fù)雜的廣電、電信、聯(lián)通、移動(dòng)、供電、軍用光纜等桿線的遷移,施工臨時(shí)用電協(xié)調(diào)等,對(duì)群眾提出的大門(mén)過(guò)小、規(guī)劃不合理等問(wèn)題,及時(shí)與市重建辦聯(lián)系,進(jìn)行合理的調(diào)整。目前80戶重建戶有90%以上已完成二層建設(shè)。同時(shí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金260萬(wàn)元,完成了水毀煙基和農(nóng)田平整工程的災(zāi)后修復(fù)工作。
(四)落實(shí)民生工程,把握“實(shí)”字。一是抓政策落“實(shí)”,全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、家電和農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、新農(nóng)保等各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)及災(zāi)后重建的優(yōu)惠政策,利用惠農(nóng)“一折通”方式及時(shí)、準(zhǔn)確、足額將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金和災(zāi)后補(bǔ)助資金發(fā)放到農(nóng)戶手中,全鎮(zhèn)發(fā)放災(zāi)后重建建房補(bǔ)助款25.6萬(wàn)元。二是抓資金落“實(shí)”,加強(qiáng)與上級(jí)的請(qǐng)示、匯報(bào)、溝通工作,爭(zhēng)取各部門(mén)的理解和支持,將年內(nèi)應(yīng)到位尚未到位的民生工程項(xiàng)目資金跟蹤落實(shí)到位。三是抓項(xiàng)目落“實(shí)”,加快各項(xiàng)民生工程的建設(shè)力度,按序時(shí)進(jìn)度要求快速推進(jìn)。除扎實(shí)做好中心村建設(shè)外,7個(gè)村的農(nóng)田改造、16個(gè)村民小組的自來(lái)水改造等民生工程也相繼啟動(dòng),部分項(xiàng)目已經(jīng)完成。四是抓監(jiān)督落“實(shí)”。加大對(duì)民生工程的監(jiān)督檢查力度,督促各民生工程牽頭部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位,按照各單項(xiàng)民生工程實(shí)施方案的要求,保質(zhì)保量地完成全年的民生工程目標(biāo)任務(wù),同時(shí)建立事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制,確保全部工作公開(kāi)、透明,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在四個(gè)“實(shí)”舉措的強(qiáng)硬推動(dòng)下,我鎮(zhèn)各項(xiàng)民生工程逐一落到實(shí)處。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨委、政府的重要職責(zé),推動(dòng)農(nóng)村基層廉政建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的前提。通過(guò)努力我鎮(zhèn)基本形成了抓廉政、促勤政、謀發(fā)展的濃厚氛圍,呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
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