建筑施工安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度

關(guān)于建立安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度的通知

市區(qū)各施工、監(jiān)理企業(yè)、外地企業(yè)駐麗辦事機構(gòu)：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，為及時了解和掌握各建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，分析我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢，加強主管部門和企業(yè)間的溝通聯(lián)絡(luò)，加快信息通報和工作協(xié)調(diào)，積極指導(dǎo)企業(yè)加強對現(xiàn)場的管理，將安全生產(chǎn)工作真正落到實處。經(jīng)研究，我處決定自201*年1月1日起在市區(qū)范圍實施安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員（以下簡稱“聯(lián)絡(luò)員”）制度，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)

（一）宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策文件，收集、整理、傳遞所在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作信息。（二）分析本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，及時反饋本企業(yè)安全管理動態(tài)，通報安全生產(chǎn)重點工作進展情況。（三）結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，剖析原因，提出加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見和建議。

（四）及時參加主管部門召開的聯(lián)絡(luò)員會議和安全生產(chǎn)專題工作會議，并及時向所在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。（五）當(dāng)本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，在規(guī)定的時限內(nèi)向主管部門報告，并配合做好事故調(diào)查工作。

（六）根據(jù)主管部門統(tǒng)一部署，積極參加安全生產(chǎn)專項檢查工作。二、聯(lián)絡(luò)員的管理

每個建筑施工總承包、監(jiān)理企業(yè)需確定安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員二名，企業(yè)注冊地在本市的安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員分別由企業(yè)分管安全負責(zé)人（具備A證）和企業(yè)安全管理部門負責(zé)人擔(dān)任；外地駐x企業(yè)由企業(yè)安全管理部門負責(zé)人和駐x機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任。

聯(lián)絡(luò)員實行備案管理制度，企業(yè)上報我處備案后，將予以公布，聯(lián)絡(luò)員不得私自變更。若人員、通訊地址、電話等情況確有變更，應(yīng)在變更后五個工作日內(nèi)報我處安監(jiān)科備案。

請各企業(yè)將確定的聯(lián)絡(luò)員于12月25日前書面報我處安監(jiān)科備案（聯(lián)絡(luò)員備案表附后）。

三、聯(lián)絡(luò)員的主要活動方式1、聯(lián)絡(luò)員會議

（一）聯(lián)絡(luò)員會議分為例會、臨時會議兩種形式。

例會一般每季度召開一次，會議內(nèi)容主要是通報當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)前一階段工作，分析存在的問題，提出工作思路、意見和建議，布置安全生產(chǎn)工作。

當(dāng)有重大安全事故發(fā)生或有緊急工作需要部署時，可召開臨時會議。臨時會議的議題主要是：通報重大事故情況，研究控制事故的對策、措施，部署和安排緊急工作。

（二）每次會議的具體時間、地點、議題和其他有關(guān)事項由我處另行通知。

（三）聯(lián)絡(luò)員會議紀要，由我處印發(fā)或以簡報的形式發(fā)放給聯(lián)絡(luò)員所在企業(yè)。

（四）聯(lián)絡(luò)員因故不能參加聯(lián)絡(luò)員會議，應(yīng)提前請假，經(jīng)同意后委派代表參加。

（五）聯(lián)絡(luò)員會議實行簽到制，無故未參會的聯(lián)絡(luò)員將予以通報批評，并作為年終考核重要依據(jù)。2、信息傳遞

（一）各建筑施工企業(yè)聯(lián)絡(luò)員必須分別在每年的3月、6月、9月的30號前，向我處書面報送本企業(yè)本季度的安全生產(chǎn)情況，每年的12月31日前向我處書面上報年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)。報告必須明確：1、在建工程清單，包括：名稱、地點、數(shù)量、形象進度、安全生產(chǎn)存在的主要問題；2、企業(yè)對項目部現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查情況；3、行業(yè)主管部門布置的安全生產(chǎn)工作落實情況及存在的問題和整改措施。

（二）各聯(lián)絡(luò)員對需要提交聯(lián)絡(luò)員會議討論的重大事項應(yīng)提前向我處報告，有關(guān)意見、建議一般在聯(lián)絡(luò)員會議上提出。

（三）我處今后將主要以短信、網(wǎng)站公告、文件、簡報、通知等方式向聯(lián)絡(luò)員傳遞有關(guān)信息和通知，保持日常聯(lián)系。

（四）建筑工程發(fā)生安全事故的，企業(yè)聯(lián)絡(luò)員應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場，及時報告，并保證通訊暢通。

3、培訓(xùn)、交流、考察

（一）我處將每年組織兩次以上聯(lián)絡(luò)員參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。并從全市聯(lián)絡(luò)員中選取業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強人員的擔(dān)任安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員，頒發(fā)xx市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員證書，協(xié)助執(zhí)法人員依法對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)文明施工進行監(jiān)督。

（二）我處將與協(xié)會聯(lián)合，適時組織聯(lián)絡(luò)員進行參觀、考察、交流等活動。

四、其他要求

聯(lián)絡(luò)員所在企業(yè)應(yīng)確保人員相對穩(wěn)定，對聯(lián)絡(luò)員加強管理，為聯(lián)絡(luò)員的工作創(chuàng)造條件，應(yīng)根據(jù)聯(lián)絡(luò)員工作情況制定獎懲措施，充分調(diào)動聯(lián)絡(luò)員的工作積極性。我處每年年底將對聯(lián)絡(luò)員進行年度考核，考核結(jié)果將在聯(lián)絡(luò)員年終會議上進行公布。對工作成績顯著的聯(lián)絡(luò)員將予以通報表揚，建議所在單位予以嘉獎，并在各類先進評選中優(yōu)先推薦。對參加活動不及時，工作落實不到位的聯(lián)絡(luò)員將予以通報批評，并對其所在企業(yè)進行誠信懲戒。

我處聯(lián)絡(luò)員工作聯(lián)系人：xxx，聯(lián)系電話（傳真）：xxxxxxxxx，電子郵箱：xxxxxxxx

xx市安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員備案表

填報企業(yè)：

第一聯(lián)絡(luò)員姓名性別職務(wù)企業(yè)注冊地址辦公電話安全生產(chǎn)考核證號傳真家庭電話手機QQ號電子郵箱第二聯(lián)絡(luò)員姓名性別職務(wù)企業(yè)通信地址辦公電話安全生產(chǎn)考核證號傳真家庭電話手機QQ號電子郵箱

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甘肅省建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度

1．總則

ll為加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善管理制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提高工作效率，依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本工作制度。

12本工作制度適用于全省各級建設(shè)行政主管部門對新建、改建、擴建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除、裝飾裝修工程實施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

l3本工作制度所稱建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對建筑工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，督促各方責(zé)任主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，以控制和減少建筑施工事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護公眾利益的行為。

l4建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持‘‘以人為本，，的理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理’，的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進步，遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督工程實體防護相結(jié)合，全面要求與重點監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)相結(jié)合的原則。

2．建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析制度

21全省各縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的直接經(jīng)濟損失達5000元以上的建筑工程傷害事故應(yīng)按月進行統(tǒng)計后上報市(州)建設(shè)行政主管部門，其中發(fā)生人員死亡的重大事故須在事故發(fā)生2小時內(nèi)上報。

22全省各市(州)建設(shè)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生直接經(jīng)濟損失達5000元以上的建筑工程傷害事故應(yīng)按季度進行統(tǒng)計分析后上報甘肅省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局(以下簡稱省建設(shè)安質(zhì)局)，其中發(fā)生人員死亡的重大事故須在事故發(fā)生6小時內(nèi)上報。

23省建設(shè)廳定期(不少于半年)對全省建筑工程安全生產(chǎn)狀況進行多角度、全方位分析，找出事故多發(fā)類型，原因和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，確定相應(yīng)措施并發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析報告．

3．建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度

31各市(州、I)建設(shè)行政主管部門確定一名負責(zé)建筑安全工作的科級干部擔(dān)任全省建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，報省建設(shè)安質(zhì)局審查后，予以公布。聯(lián)絡(luò)員如有變化，應(yīng)及時報告。

32全省建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)和工作內(nèi)容：(一)收集、整理、傳遞本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)重要信息；

(二)分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，及時反饋本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)動態(tài)；(三)督促本地區(qū)建筑安全事故快報、事故處罰等情況上報工作；(四)提出改進本地區(qū)或者全省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見、建議；

(五)按時參加聯(lián)絡(luò)員會議，并向會議通報本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢和重點工作進展情況；

(六)向本地區(qū)建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報聯(lián)絡(luò)員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。

3．3聯(lián)絡(luò)員會議制度：

(一)省建設(shè)安質(zhì)局負責(zé)組織全省建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議，聯(lián)絡(luò)員會議每年召開不少于兩次。

聯(lián)絡(luò)員會議的內(nèi)容為：分析全省建筑安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)工作，提出工作思路、意見和建議，確定加強與改進聯(lián)絡(luò)員工作的重大事項。

重大事故頻繁發(fā)生時，或有重要工作需要部署時，可召開聯(lián)絡(luò)員臨時會議。臨時會議的議題為：通報重大事故情況，確定控制事故的對策、措施，部署和安排重要工作。臨時會議可由相關(guān)地區(qū)的部分聯(lián)絡(luò)員或者全部聯(lián)絡(luò)員參加。

(二)每次會議的具體時間、地點、會議內(nèi)容和其他有關(guān)事故由省建設(shè)安質(zhì)局負責(zé)通知。

(三)聯(lián)絡(luò)員會議紀要，抄報省建設(shè)廳及各市(州)建設(shè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志，印發(fā)聯(lián)絡(luò)員所在單位和聯(lián)絡(luò)員。

3．4聯(lián)絡(luò)員信息傳遞制度

(一)各市(州)聯(lián)絡(luò)員每年7月lO日前向省建設(shè)安質(zhì)局書面報送上半年建筑安全生產(chǎn)形勢分析報告，來年1月lO日前向省建設(shè)安質(zhì)局書面報送上年度建筑安全生產(chǎn)形勢分析報告。報告內(nèi)容可由各地根據(jù)實際確定，一般應(yīng)包括建筑安全生產(chǎn)形勢綜述、重大措施和重要活動，典型經(jīng)驗與做法，主要問題的原因分析與對策、建議等。

(二)各市(州)聯(lián)絡(luò)員對本地需提交聯(lián)絡(luò)員會議討論的重大事項應(yīng)在聯(lián)絡(luò)員會議召開前及時向省建設(shè)安質(zhì)局提出。

(三)省建設(shè)安質(zhì)局通過文件、簡報、網(wǎng)絡(luò)等方式向聯(lián)絡(luò)員傳遞有關(guān)信息和保持日常聯(lián)系。

(四)聯(lián)絡(luò)員所在單位應(yīng)為聯(lián)絡(luò)員的工作創(chuàng)造條件。35聯(lián)絡(luò)員不認真履行職責(zé)的，省建設(shè)安質(zhì)局可建議其所在地建設(shè)行政主管部門調(diào)換聯(lián)絡(luò)員。

4．建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度

41省建設(shè)廳在重大節(jié)日、特殊季節(jié)和施工高峰期之前，針對歷年同期建筑安全生產(chǎn)工作特點，及時針對易發(fā)事故向相應(yīng)幣(J,i1)發(fā)出預(yù)警提示。

42各市(州)建設(shè)行政主管部門在每年元旦、春節(jié)、黃拿周等重大節(jié)日和重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工期之前，要根據(jù)歷年同期安全生產(chǎn)形勢分析報告，認真分析查找本轄區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往年度同時

期曾發(fā)生事故的教訓(xùn)，有針對性的提早作出符合實際的安全畢產(chǎn)5建筑工程重大危險源公布和跟蹤整改制度

5l各市(州)建設(shè)行政主管部門要開展本轄區(qū)建筑工程重大危險源的普查登記工作，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，在建筑工程安全備案時應(yīng)認真分析審查，并及時督促企業(yè)限期整改，對整改結(jié)果進行跟蹤檢查。

52當(dāng)氣象、地震、地質(zhì)等部門發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息后，省建設(shè)廳應(yīng)針對近期內(nèi)有可能產(chǎn)生重大危險源地域的建(構(gòu))筑物及時發(fā)出預(yù)警并向社會公布，并立即與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進

6建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級監(jiān)督與重點地區(qū)監(jiān)督檢查制度

6l全省各級建設(shè)行政主管部門按隸屬關(guān)系建立建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級監(jiān)督制度。

62各級建設(shè)行政主管部門對下級建設(shè)行政主管部門層級監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

(一)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況；

(二)建立完善建筑工程安全生產(chǎn)法規(guī)、標準情況；(三)建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度情況；(四)制定與落實安全生產(chǎn)控制指標情況；

(五)建筑工程特大傷害未遂事故，事故防范措施、重大事故隱患整改情況；(六)開展建筑工程安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法情況；(七)其它有關(guān)事項。

6．3各級建設(shè)行政主管部門對下級建設(shè)行政主管部門層級監(jiān)督檢查的主要方式是：(一)聽取下級建設(shè)行政主管部門的工作匯報；(二)詢問有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況；

(三)查閱有關(guān)規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)控制指標、監(jiān)督執(zhí)法案卷和有關(guān)會議記錄等文件資料；

(四)抽查有關(guān)企業(yè)和施工現(xiàn)場，檢查監(jiān)督管理實效；

(五)對下級履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進行綜合評價，并反饋監(jiān)督檢查意見。6．4各級建設(shè)行政主管部門要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢分析，結(jié)合重大事故暴露出的問題及在專項整治、監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定需要重點監(jiān)督檢查的地區(qū)和企業(yè)進行重點監(jiān)控。

7．建筑工程安全重特大事故約談制度

7．1按照省、市(州)、縣(區(qū))三級管理的原則，建立建設(shè)工程重大安全事故、重大安全隱患約談制度；

7．2在工程建設(shè)過程中，凡有以下情形的，均應(yīng)被確定為(一)發(fā)生安全事故造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失的；

(二)建筑工程存在重大隱患，各級建設(shè)安全監(jiān)管部門下達停工整改通知書，施工企業(yè)拒不整改或未按期整改的；

(三)發(fā)生死亡事故瞞報或一年內(nèi)3次記入不良行為記錄的。

7．3發(fā)生安全事故15日或停工整改期滿5日內(nèi)，按管理分工由相應(yīng)建設(shè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)主要負責(zé)人約見下級建設(shè)行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人、施工企業(yè)法定代表人、項目總監(jiān)理工程師及有關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人談發(fā)生三級以上重大安全事故的，由省建設(shè)廳及省建設(shè)安質(zhì)局進行約談；發(fā)生三級以下重大安全事故的，由市㈣、1)建設(shè)尊警主管部f-]及所屬安監(jiān)機構(gòu)進行約談；對于停工整改期滿拒不整簍或未按期整改的，由下達停工整改通知書的建設(shè)行政主管部門進行約談。

7．4約談主要聽取企業(yè)在事故發(fā)生(或下達停工整改)后下級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位及有關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人采取的應(yīng)急救援和整改措施的匯報，幫助分析事故(重大安全隱患)原因，確定整改方案，對地區(qū)和企業(yè)進一步加強安全生產(chǎn)管理提出具體要求，企業(yè)應(yīng)對安全管理中存在的問題進行深刻剖析，提出具體的整改措施。記錄人員應(yīng)做好約談書面記．錄．75約談單位應(yīng)于約談5目前通知約談對象，約談對象應(yīng)于約談后10目內(nèi)以書面形式向約談單位上報約談內(nèi)容的落實情況，對無故不參加約談或約談無效的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

8建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度

81按省政府及建設(shè)部有關(guān)要求，對建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員實行定期培訓(xùn)考核制度。

82省建設(shè)廳負責(zé)全省建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，必要時也可委托各市(州)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)考核工作。

83考核內(nèi)容主要為現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范以及有關(guān)司法解釋。84建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員，經(jīng)考核合格后方可上崗開展監(jiān)督執(zhí)法工作。9．建筑工程安全監(jiān)督檔案評查制度

9．1各級建筑安全監(jiān)督機構(gòu)對管轄范圍內(nèi)建筑工程項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)材料等應(yīng)分類立卷歸檔。

9．2各級建筑安全監(jiān)管機構(gòu)對下級安監(jiān)機構(gòu)進行工作檢查時應(yīng)對建筑工程安全監(jiān)督管理檔案建立情況按有關(guān)要求進行考評。

10．附則

10．1建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作除執(zhí)行本制度外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標準、規(guī)范的規(guī)定。

10．2本工作制度由省建設(shè)廳負責(zé)解釋。

二00六年四月三日

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