司法所工作匯報(bào)

201*年安源司法所工作匯報(bào)

201*年安源司法所在區(qū)司法局和鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)司法行政工作大局和安源鎮(zhèn)中心工作，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為第一職責(zé)，以滿足群眾法律需求為第一目標(biāo)，以人民滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入開(kāi)展普法依法治理、人民調(diào)解、安幫教、社區(qū)矯正和基層法律服務(wù)等工作，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我所今年的工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、完善資料，規(guī)范檔案管理，加快創(chuàng)建信息化管理我所今年狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè)，專門(mén)調(diào)整了業(yè)務(wù)檔案柜，重新購(gòu)了高規(guī)格檔案盒，全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽，將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類(lèi)文件、資料、臺(tái)帳、記錄、卷宗分門(mén)別類(lèi)，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范，檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化、經(jīng)�；�的要求。我所在今年在與省、市、區(qū)銜接工作上，爭(zhēng)取了上級(jí)的支持。并同意在我所進(jìn)行全省信息化管理中心試點(diǎn)，今年八月份已經(jīng)將基礎(chǔ)建設(shè)完工，預(yù)計(jì)年底設(shè)備到位將全面運(yùn)行信息化管理流程。這將有效地提高我所的司法行政工作效率，為我鎮(zhèn)的社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

二、定期排查，促進(jìn)調(diào)解工作按照矛盾糾紛排查工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求堅(jiān)持每月，對(duì)基層各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，對(duì)排查出的問(wèn)題，明確專人，限時(shí)調(diào)處。通過(guò)各階段排查，全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正將各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。全年，我鎮(zhèn)共排查各類(lèi)矛盾糾紛128起，調(diào)處率100%，成功率100%，其中突出矛盾8起，調(diào)處8起，調(diào)處率100%。

三、廣泛宣傳，深化法制教育

按照本我鎮(zhèn)普法規(guī)劃的要求和201*年普法工作要點(diǎn)的安排，我所及時(shí)制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計(jì)劃，并對(duì)照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持了每季度黨政干部集中學(xué)法活動(dòng)。認(rèn)真組織各中小學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng)，每校每學(xué)期至少上一次法制報(bào)告會(huì)，將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容；積極督促各村采取壁字、專欄、會(huì)議、廣播等形式定期開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)；通過(guò)以上措施的落實(shí)，使我鄉(xiāng)普法工作開(kāi)展的既扎扎實(shí)實(shí)，又轟轟烈烈，取得了預(yù)期的效果。

四、深入摸排，落實(shí)幫教措施

按照上級(jí)部署，我所對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作，排查到在我鎮(zhèn)共有82名刑釋人員。今年我所在無(wú)縫對(duì)接當(dāng)中共接回刑釋解教人員31名，無(wú)一漏接最大限度的防止了脫管漏管，我所的幫教工作量成倍增加，任務(wù)繁重，為扎實(shí)做好幫教工作，我所年初進(jìn)行重新分工，明確了各人的職責(zé)，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安，使幫教安工作有條不紊地進(jìn)行。

五、適時(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)

為逐步提高廣大基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我所積極參加市、區(qū)司法局組織的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)綜治工作、調(diào)解工作、矛排工作、幫教工作、社會(huì)矯正工作、普法工作、依法治理工作進(jìn)行了全面講解和輔導(dǎo)，使廣大基層工作人員進(jìn)一步明確了工作任務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到了相應(yīng)的提高。

六、是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的集中教育工作，我鎮(zhèn)有社區(qū)矯正對(duì)象9人，其中緩刑6人，保外就醫(yī)2人，其中有一人矯正期滿，同時(shí)期出現(xiàn)的新問(wèn)題開(kāi)展集中教育活動(dòng)，提高社區(qū)矯正對(duì)象遵紀(jì)守法和自控能力，提高矯正質(zhì)量。在完成矯正對(duì)象銜接工作的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有矯正對(duì)象再次進(jìn)行摸底、調(diào)查。對(duì)矯正對(duì)象按犯罪性質(zhì)、矯正期限及刑罰的不同，分別進(jìn)行談話了解，了解他們的社會(huì)背景和家庭情況，詳細(xì)記錄每個(gè)矯正對(duì)象目前的思想狀況，掌握第一手資料。

七、在人民調(diào)解工作上，全鎮(zhèn)現(xiàn)有調(diào)解委員會(huì)11個(gè)，成員15人。目前，全鄉(xiāng)11個(gè)村一個(gè)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)都成立了調(diào)委會(huì)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持群眾評(píng)選的方法，選出的治保、調(diào)解人員。絕大多數(shù)都能為民辦事，為社會(huì)和諧、為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定而努力開(kāi)展工作，并能根據(jù)群眾意見(jiàn)結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展社會(huì)矛盾、糾紛排查工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)治安不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，各治保、調(diào)解組織都能充分發(fā)揮各種糾紛矛盾排查，為全鄉(xiāng)科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展把牢了“第一道防線”，有效的推進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作。

八、在法律服務(wù)上以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，主動(dòng)提供全方位、多層次、高效率的法律服務(wù)，為群眾服務(wù)是我們一貫的宗旨，今年以來(lái)，我所法律服務(wù)工作以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需要為目標(biāo)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的“又好又快”發(fā)展注入了充足的血液。通過(guò)樹(shù)立“扎根基層、貼近群眾、服務(wù)群眾”的宗旨，定期向社會(huì)弱勢(shì)群體開(kāi)展法律服務(wù)、法律宣傳、法律教育和法律援助等活動(dòng)，及時(shí)為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，解除群眾困擾，化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的和諧美滿，贏得了人民群眾的信任和支持。我所全年共受理來(lái)訪192人次，法律咨詢149次，辦理法律援助17件，一年來(lái)，我們通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，提升了法律服務(wù)工作質(zhì)量，贏得了人民群眾的信任，受到群眾的一致好評(píng)。當(dāng)然，我們的工作也還存在很多不足，如法律服務(wù)員素質(zhì)不一，影響了法律服務(wù)工作的順利開(kāi)展；有些同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作沒(méi)能做到位。在今后的工作中，我們將一如既往地抓規(guī)范、抓推進(jìn)，不斷落實(shí)各項(xiàng)工作制度，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步推進(jìn)新垛法律服務(wù)工作的全面發(fā)展，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

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三宮司法所維穩(wěn)工作匯報(bào)材料

三宮回族鄉(xiāng)位于霍城縣西部，三面環(huán)山，北疆大動(dòng)脈－烏伊公路、清伊高速?gòu)哪隙藱M穿而過(guò)，距縣城9公里，東臨薩爾布拉克鎮(zhèn)，西與65團(tuán)接壤，北接蘆草溝鎮(zhèn)，交通較為便利，距離霍爾果斯口岸32公里，最遠(yuǎn)的村莊距縣城25公里。全鄉(xiāng)轄4個(gè)行政村。全鄉(xiāng)總面積約72平方公里,耕地總面積28415畝，草場(chǎng)面積49500畝，總?cè)丝?.43萬(wàn)人，其中回族9775人，占70%，維吾爾族1394人，占10%，漢族1382人，占10%，哈薩克族696人，占5%，其他民族718人，占5%，農(nóng)牧民人均收入4100元。全鄉(xiāng)共有21個(gè)清真寺，共有學(xué)校4所，在校學(xué)生1692名。全鄉(xiāng)已建人民調(diào)解委員會(huì)5個(gè)，有人民調(diào)解員33人，人們調(diào)節(jié)信息員30名，調(diào)解人員中高中以上文化程度20人。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”這條主線，堅(jiān)持以社會(huì)治安綜合治理為載體，深刻理解和深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作（社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法），不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，積極主動(dòng)的做好各項(xiàng)工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)提供有力的保障。

一、充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用

1、夯實(shí)調(diào)解組織建設(shè)。按照《人民調(diào)解若干規(guī)定》的要求，我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這條主線，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用，真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。在調(diào)解員的選擇上，我們既考慮一批年長(zhǎng)資深、熟悉人民調(diào)解工作方式方法的老同志、老干部，又選調(diào)了一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、文字功底好的高素質(zhì)隊(duì)伍充實(shí)到人民調(diào)解隊(duì)伍，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)下，

各行政村的調(diào)委會(huì)，通過(guò)近年來(lái)的整頓充實(shí)，已達(dá)到“組織、制度、工作、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)。我們還每年至少兩次對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的調(diào)解員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年初我們還重點(diǎn)給調(diào)解員講授了人民調(diào)解協(xié)議的制作，《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償若干問(wèn)題的司法解釋》、《道路交通法》等貼近實(shí)際，貼近群眾的法律法規(guī)知識(shí)，保證了我鄉(xiāng)人民調(diào)解隊(duì)伍的工作水平。目前，村級(jí)調(diào)解委員會(huì)已能調(diào)解處理像交通事故這類(lèi)的疑難糾紛，我鄉(xiāng)的4個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)全部已通過(guò)縣綜治委的一級(jí)調(diào)委會(huì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

2、突出矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制。在新的歷史條件下，民間糾紛和社會(huì)矛盾日益增多，并且越顯多樣化和復(fù)雜化，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成嚴(yán)重的威脅，僅僅靠司法調(diào)解和人民法院訴訟渠道加以解決，已難以承受，不斷探索新形勢(shì)下解決社會(huì)矛盾的新辦法和新措施，不斷探索用改革的思路和發(fā)展的辦法解決問(wèn)題的有效途徑，是我們司法行政工作和人民調(diào)解工作面臨的新的課題。為此，我們積極設(shè)計(jì)載體，建立健全多樣化、多層次的社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制，借助綜治工作中心這一平臺(tái)，有效整合綜治、司法所、派出所、勞動(dòng)保障站等部門(mén)資源力量，圍繞當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取多種手段，大力開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)人群的排查調(diào)處，及時(shí)將民間糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，解決在激化之前，構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，堅(jiān)持每月定期開(kāi)展和敏感時(shí)期加強(qiáng)排查工作，努力把民間糾紛調(diào)解工作，滲透到社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中容易引發(fā)的矛盾糾紛，提前介入，定期排查，認(rèn)真分析，積極有效的做好預(yù)防和調(diào)處工作，在工作方式方法上，既充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的工作模式，更是暢通民主渠道，完善民意表達(dá)機(jī)制，既防止矛盾激化，又做到把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好。努力把握好維護(hù)群眾利益與

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，做到既有效維護(hù)群眾切身利益，又有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我鄉(xiāng)基本做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，一些久拖不決的案件得到了妥善解決。截止10月10日我鄉(xiāng)共受理各類(lèi)民事糾紛103件，調(diào)解103件，調(diào)解成功102件，調(diào)解成功率達(dá)98%。

由于我們工作細(xì)致，方式方法得當(dāng)，近一年來(lái)，未發(fā)生因民事糾紛調(diào)解不當(dāng)或調(diào)解不及時(shí)轉(zhuǎn)化的刑事案件，引起的自殺事件，群體性上訪事件及其他群體性事件，在調(diào)解過(guò)程中，我們始終按照人民調(diào)解格式文書(shū)要求進(jìn)行規(guī)范操作，做到糾紛受理和調(diào)解結(jié)果件件有記錄。對(duì)于能當(dāng)場(chǎng)口頭調(diào)解的簡(jiǎn)單的民事糾紛，我們一般只對(duì)其進(jìn)行登記，對(duì)于需要形成書(shū)面調(diào)解協(xié)議的，我們嚴(yán)格按照調(diào)解協(xié)議制作要求，并實(shí)行一案一卷，去年我所報(bào)送的16件調(diào)解卷宗被評(píng)為大會(huì)觀摩的優(yōu)秀卷宗。

二、進(jìn)一步做好刑釋解教人員幫教安工作

我所的幫教安工作突出以人為本，不斷在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量參與幫教工作，最大限度地減少重新違法犯罪，建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)刑釋解教人員幫教安工作組織網(wǎng)絡(luò)，對(duì)幫教對(duì)象實(shí)行跟蹤管理，我鄉(xiāng)現(xiàn)有一般幫教人員8人，其中1人已于6月份解除幫教，其余都建立健全了一人一檔資料，落實(shí)了具體幫教人員實(shí)施幫教，我們一改單一報(bào)到、登記的方式，采用司法所干警與刑釋解教人員面對(duì)面，心與心交流，拉近與他們的距離，掌握各刑釋解教人員的具體情況。鄉(xiāng)村干部對(duì)幫教對(duì)象，從生活上、精神上給予關(guān)心，對(duì)生活確實(shí)有困難的，及時(shí)聯(lián)系勞動(dòng)保障站、民政辦，想方設(shè)法為其解決生活難題，使他們安心生活，回歸社會(huì)。

三、法律服務(wù)得到規(guī)范和拓展，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)功能充分發(fā)揮司法所法律援助職能作用，全面深入開(kāi)展法律援助工作。我們注重密切同工青婦、民政等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，擴(kuò)大法律援

助工作平臺(tái)，積極搞好聯(lián)動(dòng)服務(wù)，為全鄉(xiāng)廣大農(nóng)牧民群眾提供了及時(shí)有效的法律服務(wù)，共開(kāi)展各種形式的法律服務(wù)8起，解答法律咨詢79人次，為鄉(xiāng)政府提出司法建議６條，為弱勢(shì)群體提供法律援助3起。

四、深入開(kāi)展普法依法治理工作，為構(gòu)建和諧三宮營(yíng)造良好的法治環(huán)境

作為司法行政部門(mén)，承擔(dān)著為當(dāng)?shù)攸h委、政府依法行政當(dāng)參謀，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策提供法律意見(jiàn)和法律服務(wù)的相應(yīng)職能，在實(shí)施今年的“六五”普法規(guī)劃過(guò)程中，我們建立健全工作組織、保障工作經(jīng)費(fèi)，制定了工作方案，落實(shí)工作措施，確保了普法依法治理工作取得預(yù)期效果。

1、進(jìn)一步提高對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，把普法和依法治理工作列入重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)，健全普法工作責(zé)任制。

一是加強(qiáng)了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全鄉(xiāng)公務(wù)人員的學(xué)法用法工作，利用每天晨會(huì)的機(jī)會(huì)經(jīng)常組織大家學(xué)習(xí)最新出臺(tái)的《物權(quán)法》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)。二是加強(qiáng)了青少年法制宣傳教育工作，建立健全了法制副校長(zhǎng)制度，法制副校長(zhǎng)經(jīng)常到所任職學(xué)校開(kāi)展法制講座，對(duì)青少年的法制教育做到常抓不懈，努力做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資四落實(shí)。不斷提高青少年法制教育的質(zhì)量和效果，促進(jìn)他們珍愛(ài)生活、遠(yuǎn)離犯罪。三是加強(qiáng)了農(nóng)民法制宣傳教育工作，通過(guò)多種渠道幫助引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民包括外出務(wù)工人員了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。司法所還利用在全鄉(xiāng)各村組適時(shí)舉辦普法骨干培訓(xùn)班、婦女培訓(xùn)班和農(nóng)民趕集市之際，采取街頭宣傳、法制講座、設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)等靈活有效的形式，廣泛開(kāi)展社會(huì)治安、婚姻家庭、計(jì)劃生育、農(nóng)村土地承包法、民法通則、義務(wù)教育、土地管理等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)教育，開(kāi)創(chuàng)了上下聯(lián)動(dòng)、互相呼應(yīng)、豐富生動(dòng)的法制宣傳教育

新局面，提高了農(nóng)村人口的法律素質(zhì)，使其知法、守法、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。截止201*年10月10日，全鄉(xiāng)共舉辦法制培訓(xùn)班16期，設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)8次，散發(fā)宣傳資料4700份，受教育群眾達(dá)6500人次。

2、大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。三宮鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定了切實(shí)可行的具體活動(dòng)方案，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作，使法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類(lèi)人群。年內(nèi)共舉辦普法培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)法律骨干83人。

五、基層司法所工作存在的主要困難和問(wèn)題1、司法所人員少，影響了司法所職能的充分發(fā)揮

司法所是司法行政系統(tǒng)最基層的組織機(jī)構(gòu)，是預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，是化解矛盾的前沿陣地。但目前，我所僅有一人，人少事繁，影響了基層司法所職能的有效發(fā)揮。2、人民調(diào)解工作領(lǐng)域狹窄，隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)不高，抑制了人民調(diào)解整體水平的提高。

人民調(diào)解工作領(lǐng)域狹窄。我所民調(diào)工作的范圍主要集中在婚姻家庭、鄰里糾紛、宅基地、繼承、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、賠償?shù)确矫�，而區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，普法宣傳工作不全面，社會(huì)覆蓋面較差，工作效率較低。

調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)不高。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員中，年齡偏大、文化程度不高，懂政策、懂法律知識(shí)的調(diào)解員不多，法律專業(yè)畢業(yè)的就更少了，隊(duì)伍文化層次和法律專業(yè)水平相對(duì)較低。3、經(jīng)費(fèi)短缺，保障不力，基層司法所工作難以完全、正常開(kāi)展。通過(guò)國(guó)債資金新、改、擴(kuò)建司法所，必要的辦公用品購(gòu)了，但日常辦公經(jīng)費(fèi)不足，裝備差，與開(kāi)展正常的工作需要還存在差距。此外，宣傳力度不夠，隊(duì)伍建設(shè)未加強(qiáng)，工作制度不完善等，都嚴(yán)重制約了基層司法所工作的有效開(kāi)展。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解與普法工作的意見(jiàn)和建議

按照《司法部關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見(jiàn)》指出，“司法所應(yīng)當(dāng)是縣、市、區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理和組織實(shí)施本轄區(qū)的司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。我們基層司法所開(kāi)展工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)基層司法所組織建設(shè)的要求，全面加強(qiáng)司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力增強(qiáng)司法所整體工作效能，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，更好地服務(wù)于黨和國(guó)家穩(wěn)定大局、服務(wù)于人民群眾、服務(wù)于社會(huì)。

（一）加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)，提高司法所隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、大力加強(qiáng)司法所隊(duì)伍的思想政治教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、職業(yè)道德教育，不斷提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、要認(rèn)真貫徹司法行政隊(duì)伍教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合基層司法行政工作特點(diǎn)，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，加大對(duì)基層司法工作人員培訓(xùn)力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作、安幫教工作、社區(qū)矯正工作等方面的培訓(xùn)工作，通過(guò)多層次、多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)，使群眾形成有困難、有糾紛找司法所的良好習(xí)慣，強(qiáng)化理性維權(quán)意識(shí)，自覺(jué)防止矛盾激化，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定和安寧。

（二）大力開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)教育，不斷拓寬人民調(diào)解工作新領(lǐng)域，更好地發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”作用

人民調(diào)解員應(yīng)引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。

1、要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善人民調(diào)解的工作程序和規(guī)章制度。應(yīng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全通報(bào)制度、歸口辦理制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、排查調(diào)處考核制度、集體研討制度以及對(duì)突發(fā)、易激化事件的快速反應(yīng)機(jī)制，規(guī)范排查調(diào)處工作程序，積極探索、不斷創(chuàng)新排查調(diào)處工作的方式方法。2、要開(kāi)展人民調(diào)解員素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)“調(diào)、防、教”三結(jié)合，促進(jìn)人民調(diào)解工作上新臺(tái)階。人民調(diào)解員素質(zhì)教育就是要根據(jù)調(diào)解

隊(duì)伍的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，以全面提高調(diào)解員的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重調(diào)解員的主體和主動(dòng)精神，注重開(kāi)發(fā)調(diào)解員的智慧潛能，注重形成調(diào)解員的健全個(gè)性為根本特征的教育。這種教育要始終貫徹終身教育的思想，注重教會(huì)調(diào)解員“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”，打造終身學(xué)習(xí)的自學(xué)能力。

3、要積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性的自律性人民調(diào)解組織。（三）認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)矯正工作

要與公安派出所部門(mén)密切分工配合，通過(guò)健全的管理制度把好銜接關(guān)、接受關(guān)和監(jiān)管關(guān)，通過(guò)教育宣傳和幫困解難感化人、促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化。

1、是建立和完善社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，辦公室設(shè)在司法所，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正日常工作。

2、要廣泛宣傳，做好說(shuō)服教育工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作社會(huì)化。開(kāi)展宣傳教育工作，一是要做好用人單位和社區(qū)群眾的工作，使他們充分認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的重要意義和積極作用，轉(zhuǎn)變觀念，消除疑慮，引導(dǎo)他們逐步接受并積極主動(dòng)參與到社區(qū)矯正的社會(huì)監(jiān)督工作中來(lái)；二是要做好矯正對(duì)象家屬的工作，加強(qiáng)信息溝通和反饋，積極配合政府和社區(qū)改造矯正對(duì)象；三是要做好矯正對(duì)象的工作，

隨時(shí)注意他們的思想動(dòng)態(tài)，解決他們的思想顧慮，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，緩解對(duì)抗情緒，端正心態(tài)，促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化。

3、要建立健全各項(xiàng)管理制度，推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化。七、做好刑釋解教人員安幫教工作

開(kāi)展安幫教工作，應(yīng)堅(jiān)持“黨政齊抓，社會(huì)參與，嚴(yán)管重教，妥善安，重樹(shù)新人”的原則，貫穿以人為本的和諧社會(huì)理念，力求在領(lǐng)導(dǎo)體制、管理方式和思想觀念上實(shí)現(xiàn)新突破。

1、是從政治思想上幫助他們牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。逐步建立社會(huì)化的幫教網(wǎng)絡(luò)。組織刑釋解教人員開(kāi)展政治思想學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)政府和社區(qū)對(duì)他們的熱情關(guān)心，最大限度地減少他們思想上、心理上的負(fù)面影響，幫助他們重新做人，重新融入社會(huì)。

2、是改進(jìn)和完善對(duì)刑釋解教人員的銜接管控工作。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)銜接工作的要求，嚴(yán)防脫管失控。要從刑中、刑后兩個(gè)機(jī)制上作好工作。監(jiān)獄要做好服刑在教人員的思想政治改造工作。3、是做到定時(shí)、定人進(jìn)行回訪幫教安工作，特別是要注意他們的思想動(dòng)向、生活狀況，及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)基本生活有困難的，要幫助申請(qǐng)最低基本生活保障。對(duì)刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員中的大專院校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員或者在勞動(dòng)改造、勞動(dòng)教養(yǎng)期間有重大立功表現(xiàn)的，安排就業(yè)時(shí)適當(dāng)予以照顧。同時(shí)要積極引導(dǎo)他

們自謀職業(yè)和外出務(wù)工，走自力更生之路，提供必要的支持和幫助，我們應(yīng)嘗試與轄區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同建立安幫教基地，安部分生活困難的刑釋解教人員。我們還要實(shí)施技能培訓(xùn)工程。注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的作用，與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立就業(yè)技能培訓(xùn)中心，制定減兔培訓(xùn)費(fèi)的優(yōu)惠政策，對(duì)家庭因難的刑釋解教人員實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)刑釋解教人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高其自身的勞動(dòng)技能水平和適應(yīng)社會(huì)的勞動(dòng)能力。此外，開(kāi)展法制宣傳教育、法律援助工作、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪、維穩(wěn)、整治、大調(diào)解等也是基層司法所的日常工作。

霍城縣司法局三宮司法所

二O一一年十月十日

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