石棉縣紀(jì)委法規(guī)工作會議發(fā)言材料

以派駐機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新為引領(lǐng)

大力推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)工作

石棉縣紀(jì)委在全市法規(guī)工作會上的發(fā)言材料

尊敬的劉銳書記及各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，我縣面臨瀑布溝、龍頭石、大崗山等三大庫區(qū)移民工作、地震災(zāi)后恢復(fù)重建以及四川石棉礦等大型特困企業(yè)遺留問題，全力推進(jìn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，需要集中化解的矛盾較多，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，為全縣各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障就顯得尤為迫切。工作中，我們始終把法規(guī)制度建設(shè)作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來抓，尤其是在派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新上進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐，并取得較好的工作實(shí)效，對全縣黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)起到了示范帶動作用。其主要做法及成效如下：

一、創(chuàng)新派駐方式，派駐機(jī)構(gòu)升格為正局級

在多年的實(shí)踐探索中，我縣派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的方式實(shí)現(xiàn)三次重大變革。一是在201*年率先在全市實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理試點(diǎn)，并于201*年在重點(diǎn)部門推行，派駐機(jī)構(gòu)人員編制在所駐部門，由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，各單位不得擅自使用。二是在201*年由向重點(diǎn)部門派駐紀(jì)檢組變?yōu)橄蛳到y(tǒng)或行業(yè)派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室，實(shí)現(xiàn)對派駐機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物的統(tǒng)一

管理。三是在201*年隨著黨組織關(guān)系的重新設(shè)置，派駐方式由向系統(tǒng)派駐變?yōu)橄蛄鶄�大口黨委派駐。在派駐機(jī)構(gòu)“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣上階段性重點(diǎn)工作的變化，先后向縣扶貧移民局、雅西高速路建設(shè)協(xié)調(diào)辦、城市拆遷辦、安順災(zāi)后重建風(fēng)貌塑造辦、縣大渡河工業(yè)硅廠改制辦等派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員進(jìn)行全程監(jiān)督。這次派駐最顯著的特點(diǎn)就是將派駐機(jī)構(gòu)升格為正科級。派駐紀(jì)委書記為正科級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部，并任大口黨委委員，實(shí)現(xiàn)對部門主要領(lǐng)導(dǎo)的平級監(jiān)督。派駐紀(jì)委書記參加大口黨委會議，增強(qiáng)了監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。

二、完善考核制度，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理

如何加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的管理，委局一開始就落實(shí)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，成立工作績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化制度管理。一是制定《派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部工作守則》，對派駐機(jī)構(gòu)干部勤政、高效、廉潔地履行職責(zé)提出了新的要求。二是制定《派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作績效考核暫行辦法》，明確規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和任務(wù)。將派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)的教育、制度、監(jiān)督和自身建設(shè)等職責(zé)細(xì)化為11項(xiàng)指標(biāo)，以嚴(yán)格的考核“倒逼”派駐機(jī)構(gòu)干部積極履職，并將考核結(jié)果與干部的選拔任用、評優(yōu)評先掛鉤，切實(shí)提高干部的履職動力。三是實(shí)行述職述廉制度。每年各派駐機(jī)構(gòu)就履行職責(zé)情況向縣紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行述職述廉。四是實(shí)行定期匯報工作制度。以派駐機(jī)構(gòu)工作例會、駐

在大口工作例會和委局機(jī)關(guān)工作例會為平臺，實(shí)現(xiàn)三方信息互聯(lián)互通，解決派駐機(jī)構(gòu)干部信息不對稱導(dǎo)致的監(jiān)督難問題。

三、拓展監(jiān)督范圍，建立聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度

在分大口黨委派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)后，進(jìn)一步擴(kuò)展派駐機(jī)構(gòu)的工作范圍，建立派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。具體是把全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成四個片區(qū)，形成由委局班子成員牽頭，機(jī)關(guān)科室人員參與，派駐機(jī)構(gòu)具體聯(lián)系的工作模式，統(tǒng)籌安排力量，起到1+1＞2的協(xié)同效果。同時，明確了派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)和任務(wù)。主要是對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好黨員、干部的教育和管理，并對存在的問題提出意見建議。派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中發(fā)揮了獨(dú)特的監(jiān)督優(yōu)勢，確保了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)物資發(fā)放、重建資金管理使用以及農(nóng)房恢復(fù)重建工作的順利推進(jìn)。

四、擴(kuò)大示范效應(yīng)，推進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)制度創(chuàng)新

201*年，我縣出臺了《關(guān)于規(guī)范縣級部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，在干部職級待遇、優(yōu)化管理體制、創(chuàng)新派駐方式、拓展監(jiān)督渠道、促進(jìn)派駐監(jiān)督實(shí)效等方面進(jìn)行大膽的探索，形成一套獨(dú)具特點(diǎn)、較為管用的新機(jī)制、新辦法，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督效果的三個明顯轉(zhuǎn)變，即：在體制上從“內(nèi)部同體監(jiān)督”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧舷陆Y(jié)合的立體式監(jiān)督”，在性質(zhì)上從“全員寬泛式監(jiān)督”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸攸c(diǎn)針對性監(jiān)督”，在方式上從“查處案件為主的事后被動型監(jiān)督”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙灶A(yù)防為主的事前主動

型監(jiān)督”，較好地解決了監(jiān)督乏力、精力分散、顧此失彼等問題，取得了改革的預(yù)期效果，得到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。我們認(rèn)真總結(jié)在派駐機(jī)構(gòu)管理制度創(chuàng)新中的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用”的原則，不斷在全縣黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)中進(jìn)行推廣，先后圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)、規(guī)范工作流程、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約等方面開展制度創(chuàng)新。

一是圍繞機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)建立了紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干部作風(fēng)考評和工作目標(biāo)考核3大體系20余項(xiàng)制度，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理，提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。

二是圍繞案件查辦工作，制定完善信訪舉報、案源溝通、安全文明辦案、移送案件、涉案款物管理、恢復(fù)黨員權(quán)利、解除行政處分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》配套制度等10余項(xiàng)，暢通了舉報渠道，優(yōu)化了辦案流程，保障了案件質(zhì)量。

三是圍繞公共權(quán)力監(jiān)督制約。著重修訂完善干部人事制度、財(cái)稅、投資、司法以及國有企業(yè)改革等制度23項(xiàng)；建立工程項(xiàng)目廉潔守法承諾制度和建筑市場管理若干規(guī)定，有力推進(jìn)工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理；制定《石棉縣國家機(jī)關(guān)及其工作人員問廉問效問責(zé)實(shí)施辦法（試行）》，鞏固了機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果；率先實(shí)行公車標(biāo)識管理制度，大力推行派遣駕駛員制度，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待制度，積極推行公務(wù)卡消費(fèi)制

度，不斷規(guī)范全縣公務(wù)開支。

最后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，充分借鑒吸收兄弟縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作方法，大膽探索實(shí)踐，深化反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展提供有力的法規(guī)制度保障！

謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：201*年紀(jì)委工作會議交流發(fā)言

田壩鄉(xiāng)201*年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

及下半年工作計(jì)劃

201*年上半年田壩鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，在鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣委工作會議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣紀(jì)委十一屆三次全會精神，按照市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，以黨員干部為重點(diǎn)，以完善制度為抓手，以強(qiáng)化監(jiān)督為保證，明確反腐倡廉責(zé)任，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，正確處理好反腐敗斗爭同改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，為打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧田壩提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

上半年工作情況

一、強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制201*年4月25日鄉(xiāng)黨委召開專題會議，對全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了研究部署，根據(jù)全縣201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，確定了全鄉(xiāng)

201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)。一是強(qiáng)化責(zé)任分解。根據(jù)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解任務(wù)，進(jìn)一步延伸、細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作到人、到崗；做到了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管站所、村委負(fù)責(zé)，站所、村委負(fù)責(zé)人對干部職工負(fù)責(zé)，確保責(zé)任分解不留死角。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。根據(jù)與縣委、政府簽訂的《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定并與全鄉(xiāng)8個農(nóng)村黨總支部、4個站所簽訂了12份《鎮(zhèn)沅縣田壩鄉(xiāng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。要求鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部按照責(zé)任分解的內(nèi)容，堅(jiān)持原則敢抓敢管，一級抓一級，層層抓落實(shí)。三是認(rèn)真開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。以鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點(diǎn)，按照“分層施教”的原則，充分利用“周一”學(xué)習(xí)日、中心工作會議等形式結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)黨員干部的理想信念和廉潔從政教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，組織廣大黨員干部觀看警示教育錄像12場次，學(xué)習(xí)原景東縣委書記楊含松、原河縣副縣長萬玉傳等腐敗案件反而教材，做到窗口前移、教育為主、預(yù)防于先、警鐘常鳴，提高廣大黨員干部的思想道德意識，筑牢思想道德防線。四是切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真組織領(lǐng)

導(dǎo)干部、基層黨組織和站所負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各村、站所領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強(qiáng)對財(cái)政資金運(yùn)行和國有資產(chǎn)、金融的監(jiān)管，規(guī)范資金分配行為。201*年我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正做到了與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作同計(jì)劃、同安排、同考核、同落實(shí)。切實(shí)形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。通過狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全鄉(xiāng)廣大黨員干部的廉潔自律意識和宗旨意識明顯得到加強(qiáng)，黨風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

二、認(rèn)真履職，為促進(jìn)田壩經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證

（一）健全制度，抓督促檢查

加強(qiáng)制度建設(shè)，是標(biāo)本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途徑，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，建立“不能為”的防范機(jī)制。根據(jù)“黨內(nèi)兩個條例”以及省、市、縣有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以正面教育預(yù)防和事前監(jiān)督為主的原則，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行實(shí)行多角度、全方位的監(jiān)督。通過歷年來開展各種形勢的教

育活動之后，各項(xiàng)制度已進(jìn)一步得到了健全和完善，各項(xiàng)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。為保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，把經(jīng)常性檢查督促和人民群眾的民主監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，在鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)懸掛意見箱等形式加強(qiáng)監(jiān)督，并不定期地對各單位、各部門執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況等進(jìn)行跟蹤督促；堅(jiān)決治理和糾正損害廣大人民群眾利益的不正之風(fēng)，對縣委政府出臺的各項(xiàng)方針政策、惠民措施和重大項(xiàng)目的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，有效地提高了黨員干部遵守紀(jì)律、執(zhí)行縣委政府方針政策和各項(xiàng)制度的自覺性、執(zhí)行力。

（二）加強(qiáng)教育管理，立足防范

201*年來，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，充分利用“周一”學(xué)習(xí)日和到各村開展中心工作之便，采用上黨課的形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)宣講；采用播放共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡和腐敗分子的反面警示教育的電視宣傳教育的方式，廣泛開展了以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》和《云南省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，并經(jīng)常性地跟蹤督促檢查。在鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持把教育、保護(hù)、監(jiān)督、

查處有機(jī)結(jié)合起來，以教育為主，把加強(qiáng)監(jiān)督作為保護(hù)干部的重要措施，本著對人民群眾負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)、懲前毖后、治病救人的思想，教育廣大黨員干部加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的改造，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高思想道德素質(zhì)，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性。

（三）充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好本質(zhì)工作上半年來，認(rèn)真履行紀(jì)委工作職能。堅(jiān)決維護(hù)好《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，檢查好黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況在田壩的貫徹落實(shí)，做好全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作，處理好組織和黨員的違紀(jì)違法行為，受理黨員的申訴和控告。

1、精心組織，扎實(shí)開展好廉政文化“六進(jìn)入”活動。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排布署，在縣委、縣紀(jì)委的指導(dǎo)下，圍繞樹良好作風(fēng)為重點(diǎn)，以切實(shí)解決突出問題為目標(biāo)，以解決作風(fēng)問題為突破口，有計(jì)劃、按步驟扎實(shí)認(rèn)真開展了廉政文化“六進(jìn)入”教育活動，在全鄉(xiāng)營造了一個全民倡廉的良好氛圍。年初聯(lián)合婦聯(lián)與班子成員簽訂了《廉政公約》11份，與班子成員家屬簽訂《家庭助廉承諾書》11份。張貼廉政文化宣傳標(biāo)語60余條，結(jié)合開展

向刀會祥、楊善州、張曉東等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動；同時，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，在黨員中積極開展愛國主義、集體主義和對黨的感恩教育，營造了廣大農(nóng)村黨員努力學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。

2、認(rèn)真開展好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治工作�？h委政府和縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的安排，對總投資額在30萬元以下的項(xiàng)目進(jìn)行排查，對項(xiàng)目的建設(shè)范圍、承包方式、工程施工的規(guī)范和依據(jù)、工程技術(shù)要求、工程質(zhì)量、工程價款及支付辦法幾大方面進(jìn)行了監(jiān)察。通過監(jiān)察沒有發(fā)現(xiàn)所實(shí)施的項(xiàng)目存在以上幾方面沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；同時，鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會對新開工的3個項(xiàng)目（鄉(xiāng)人民政府為甲方）進(jìn)行了監(jiān)督，簽訂了《施工廉政合同》3份；進(jìn)一步規(guī)范了我鄉(xiāng)工程建設(shè)領(lǐng)域工作，起到了確保資金安全、質(zhì)量安全的作用。

3、繼續(xù)做好治理商業(yè)賄賂、“小金庫”和禁止利用麻將、樸克等娛樂工具搞“小刺激”進(jìn)行變相賭博專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步鞏固了歷年以來開展治理商業(yè)賄賂、“小金庫”專項(xiàng)工作成果。對前期確定的重點(diǎn)工程建設(shè)、

土地出證、醫(yī)藥購銷和物資開發(fā)利用四方面進(jìn)行檢查，檢查廣大干部認(rèn)識是否到位，是否有治理商業(yè)賄賂錯誤觀念，是否存在“走過場”，行業(yè)、部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制度是否健全等問題。對“小金庫”治理情況進(jìn)行了回頭看，進(jìn)行1次各政府、站所“小金庫”清理檢查并公示，沒有發(fā)現(xiàn)存在有“小金庫”。印發(fā)了關(guān)于嚴(yán)格禁止搞“小刺激”進(jìn)行變相賭博的通告至各機(jī)關(guān)站所和各村委會，并與機(jī)關(guān)站所和各村委會，督促機(jī)關(guān)站所和各村委會與干部職工管理。與派出所、單位負(fù)責(zé)人、村治保委員會形成聯(lián)防聯(lián)治，設(shè)立了舉報電話；在各種會議上講，引導(dǎo)黨員、干部、工作人員養(yǎng)成良好的生活情趣，營造清風(fēng)正氣、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。

4、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況已成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。上半年來，鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真貫徹《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村“三資”管理情況的監(jiān)督檢查。一是對鄉(xiāng)、村兩級財(cái)務(wù)進(jìn)行1次檢查，督促鄉(xiāng)、村定期實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開上墻1期，重點(diǎn)公開群眾最關(guān)心、最敏感的內(nèi)容。二是加強(qiáng)對村級

財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)站的監(jiān)督，設(shè)立了政務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)管意見箱和監(jiān)督電話，增加工作透明度，規(guī)范政務(wù)運(yùn)作，不斷提高政務(wù)公開工作水平，保證公開工作“看得見”，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)制度和村帳鄉(xiāng)管、村財(cái)鄉(xiāng)管制度，在處理帳務(wù)發(fā)現(xiàn)問題及時向黨委反映，并要求及時加以糾正，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，從源頭堵塞了村財(cái)管理中的漏洞，起到了很好的監(jiān)督作用。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，把《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)納入年度黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織。以開展了廉政文化“六進(jìn)入”活為契機(jī)，紀(jì)委與班子成員及家屬簽定了《田壩鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭廉政公約》、《田壩鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬家庭助廉承諾書》各11份，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅、濃烈的民主氛圍中經(jīng)受了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育。上半年來，全鄉(xiāng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過對八項(xiàng)禁止、五十二條不準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，做到以身作則，身體力行，嚴(yán)格執(zhí)行，鄉(xiāng)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)無違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，無使用公款為干部職工購買商業(yè)、福利保險行為，無拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的行為，無公款旅游行為，無公車私用行為，無利用公

款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂行為；領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠管好家屬、子女和身邊工作人員，沒有發(fā)生利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響獲取非法利益的現(xiàn)象發(fā)生。

6、認(rèn)真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度。上半年來，鄉(xiāng)紀(jì)委對信訪工作極為重視，認(rèn)真做好信訪接待工作。并結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪”工作的開展，積極下村入戶調(diào)查了解各種不安定因素，對調(diào)查了解上來的問題建立了信訪臺帳，積極向黨委匯報，研究解決辦法。上半年來，共受理群眾來信4件，其中縣紀(jì)委轉(zhuǎn)來2件，接待群眾來訪12人次，完成縣紀(jì)委交辦信訪初核2件，對4名在工作、生活中出現(xiàn)一些問題或群眾反映強(qiáng)烈，但又構(gòu)不成違紀(jì)的干部進(jìn)行了誡勉談話。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)

鄉(xiāng)第八屆紀(jì)律檢查委員會，于3月16日與鄉(xiāng)黨委同時換屆，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作暫行條例》和縣委的人事安排批復(fù)，按照程序選舉產(chǎn)生了田壩鄉(xiāng)第八屆紀(jì)律檢查委員會委員5名，其中書記1名。委員中最年齡小的31歲，最大的34歲，平均年齡32歲；其中研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷3人，專

科學(xué)歷1人。本屆委員組成人員涉及財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、綜治、民政等關(guān)鍵崗位，委員年輕有為，學(xué)歷、政治理論水平高。換屆后，鄉(xiāng)黨委十分重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，在政治上、人員力量上和經(jīng)濟(jì)上給予了大力支持。鄉(xiāng)紀(jì)委積極組織委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，并開展向刀會祥、楊善洲等先進(jìn)共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)，教育委員時刻牢記黨的宗旨，嚴(yán)格遵守“五嚴(yán)守、五禁止”，嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔從政若干準(zhǔn)則》。帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，依法辦事，秉公執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。

四、協(xié)助黨委政府做好各項(xiàng)中心工作

上半年來，鄉(xiāng)紀(jì)委服從黨委政府安排，舉全力配合瓦橋村“兩委”班子組織開展農(nóng)村工作。組織抓好瓦橋村201*年1800畝烤煙生產(chǎn)種植工作；指導(dǎo)完成李家村黨總支、民強(qiáng)村黨總支黨建工作，全程參與鄉(xiāng)黨委第八屆換屆工作，積極為瓦橋村爭取工作經(jīng)費(fèi)4000元。在協(xié)助好書記工作，全面主持鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好分了管的黨政辦、監(jiān)察、審計(jì)創(chuàng)先爭優(yōu)、“三五工作辦”、發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、地震、

氣象、民族團(tuán)結(jié)與民族宗教、電力、等工作，各項(xiàng)工作均取得了一定的成績。

上半年，在全鄉(xiāng)黨員干部職工中沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)違法案件，廣大黨員干部職工遵紀(jì)守法的自覺性明顯提高，工作積極性、主動性和服務(wù)意識得到加強(qiáng)，勤政廉政、為民辦實(shí)事的風(fēng)氣逐步形成，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作逐步走上制度化、規(guī)范化。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到還存在一些不容忽視的困難和問題：一是學(xué)習(xí)力度不夠，對紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)不精，創(chuàng)新力弱，對在新形勢下解決問題、開展工作方法單一。二是部分機(jī)構(gòu)上劃和人員變動，導(dǎo)致對一些環(huán)節(jié)和面上的監(jiān)督不到位，開展工作難度大。三是一些干部工作作風(fēng)仍然不實(shí)、為民服務(wù)的責(zé)任意識不強(qiáng)，“三種歪風(fēng)”依然存在。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作離縣委和上級紀(jì)委的要求以及人民群眾的愿望仍然還有很大的差距。

下半年工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》，認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格檢查落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立起一套符合我鄉(xiāng)實(shí)際，切實(shí)可行的重教育、重監(jiān)督、堵

源頭的長效反腐倡廉機(jī)制，使全鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更為明顯的成效。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)委班子自身建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)委委員學(xué)習(xí)力度，樹好形象踏實(shí)工作，建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、公正清廉、業(yè)務(wù)精通的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性和廉潔自律意識。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確�？h第十二次黨代會精神的貫徹落實(shí)。

四是加強(qiáng)督促檢查，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，確保各項(xiàng)制度措施的貫徹落實(shí)。

五是堅(jiān)決治理整頓和糾正損害廣大人民群眾利益的不正之風(fēng)。

六是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)縣十二次黨代會精神，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好縣委政府、縣紀(jì)委監(jiān)察部門安排的業(yè)務(wù)工作的同時積極做好鄉(xiāng)內(nèi)各項(xiàng)中心工作。

中共田壩鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會201*年6月15日

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