201*年3月29日吉林省安全就是煤礦的

安全大反思活動(dòng)總結(jié)

201*年3月29日吉林八寶礦“3.29”瓦斯爆炸事故，造成35人死亡，事故的發(fā)生，事故發(fā)生后我深感痛心，更加認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，在下一步工作中我加強(qiáng)安全意識(shí)確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

首先要將“安全就是命”的根本理念真正讓大家共知、共享，要喚起我們每名員工“違章就是事故、事故意味死亡”的意識(shí)，做到干一輩子煤礦、謹(jǐn)慎一輩子，時(shí)刻如履薄冰、時(shí)刻如臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識(shí)、操控、行為；真正做到本質(zhì)安全，不能麻痹大意憑僥幸；總之，我們不讓礦工兄弟的血白流，我們煤礦不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統(tǒng)思維，做到安全工作精細(xì)求細(xì)，如果稍有大意、必然出事，而且事故殘酷，一旦發(fā)生不可原諒、不可挽回，我們就是要在提高安全保證程度的基礎(chǔ)上做到“預(yù)測(cè)、預(yù)知、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防”。

二是要提高我們每名煤礦從業(yè)人員的安全認(rèn)知能力。要真正認(rèn)識(shí)到安全管理的嚴(yán)肅性、嚴(yán)厲性，認(rèn)識(shí)到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會(huì)真正重視起來(lái)，才會(huì)將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實(shí)，去全面履職履責(zé)。要想不被安全否定，我們的管理就要有高度，要嚴(yán)格落實(shí)“安全發(fā)展”的要求，抓好“人、機(jī)、物、環(huán)”四種隱患的排查，打擊不安全的行為。

三是一定要做好各種隱患的排查，防患于未然。要把無(wú)事當(dāng)有事，無(wú)中找有，小題大做。排查隱患很重要的是要細(xì)致，一定要有細(xì)之又細(xì)、慎之又慎的心，不采取細(xì)致全面的方法、手段就可能對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)，就可能對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決不了。我們安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，是24小時(shí)不停運(yùn)轉(zhuǎn)的，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題可能又會(huì)出現(xiàn)，一定要建立全面細(xì)致排查隱患的長(zhǎng)效機(jī)制，解決“不得病”的問(wèn)題。

四是一定要抓好本質(zhì)安全和本質(zhì)質(zhì)量要求的落實(shí)。本質(zhì)安全講究?jī)?nèi)在的本質(zhì)安全，首要的是人的本質(zhì)安全，這就要求對(duì)員工要一手抓教育，實(shí)行正面引導(dǎo)，樹(shù)立正確的防范意識(shí)，一手抓制度約束，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，目的是解決保護(hù)自我的問(wèn)題；本質(zhì)質(zhì)量就是要干標(biāo)準(zhǔn)活，高標(biāo)準(zhǔn)干活，規(guī)范操作，不糊弄自己、不糊弄?jiǎng)e人。要抓好各項(xiàng)工作的規(guī)范，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、操作過(guò)程、人的行為都要依照標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范。要對(duì)照檢查一下自己的工作，哪些還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，先把標(biāo)準(zhǔn)明確了，再按照標(biāo)注去做，就是規(guī)范。我們要追求的就是凡事有標(biāo)準(zhǔn)，凡事按標(biāo)準(zhǔn)去做，這是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、習(xí)慣糾正的過(guò)程。

五是要職能部門(mén)職能抓。技術(shù)業(yè)務(wù)保安很重要，職能部門(mén)是做標(biāo)準(zhǔn)、出規(guī)程、定規(guī)矩的，每個(gè)部門(mén)都有各自的職能重點(diǎn)，各個(gè)部門(mén)的職能首先要放在業(yè)務(wù)保安上，安監(jiān)處就是要查隱患、抓規(guī)范、不斷揭示問(wèn)題；調(diào)度室要調(diào)度指揮生產(chǎn)更重要的是要做好事故的應(yīng)急防范、應(yīng)急處置；工會(huì)就是要圍繞民主管理、班組建設(shè)來(lái)進(jìn)一步發(fā)揮安全保障作用，其他部門(mén)同樣要結(jié)合各自的職能特點(diǎn)把業(yè)務(wù)保安放在第一位置，動(dòng)態(tài)地保證生產(chǎn)過(guò)程中的安全。

總之，我們要用血的教訓(xùn)喚起每名員工保護(hù)生命、珍惜健康的意識(shí)，教育每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩，要按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)范，實(shí)實(shí)在在地抓好自己的安全。安全就是命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認(rèn)同，做到全員共知共享。我們要通過(guò)培育、引領(lǐng)、滲透使大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，知道為什么要這么做，怎么做才是安全的，促使員工發(fā)自內(nèi)心地提升自我保護(hù)意識(shí)。我們要學(xué)習(xí)事故，也要把兄弟單位的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質(zhì)安全的管理做到認(rèn)知高、工作細(xì)、落實(shí)嚴(yán)，不斷推進(jìn)礦井的安全發(fā)展。

反思人：謝良倉(cāng)中煤31處麥地掌項(xiàng)目部

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抹不去的痛走不完的路-八寶礦難周年祭

1個(gè)煤礦，2起事故，6次爆炸，共造成53人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失6695.4萬(wàn)元，這一切都發(fā)生在前后不到4天的時(shí)間里。201*年3月29日，八寶煤礦3〃29事故周年祭。

往者不可諫，來(lái)者猶可追。值此3〃29事故周年祭，吉林省再一次在全省范圍內(nèi)敲響警鐘，對(duì)事故做深刻反思。201*年3月29日晚上9點(diǎn)56分，吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱通化礦業(yè)公司)八寶煤業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱八寶煤礦)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成36人遇難、12人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4708.9萬(wàn)元。

3天后的4月1日，八寶煤礦不執(zhí)行吉林省人民政府禁止人員下井作業(yè)的指令，擅自違規(guī)安排人員入井施工密閉，上午10點(diǎn)12分又發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成17人遇難、8人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1986.5萬(wàn)元。

201*年4月7日，由國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊棟梁任組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司3〃29特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組成立，將2起事故一并進(jìn)行調(diào)查處理。下文所稱八寶煤礦3〃29事故即包含201*年4月1日的這起事故在內(nèi)。

管理漏洞、蠻干、瞞報(bào)、重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，構(gòu)成了這起舉國(guó)震驚的特別重大責(zé)任事故的所有組成要素。無(wú)論是八寶煤礦本身，還是其所屬的通化礦業(yè)公司和吉煤集團(tuán)，都因?yàn)檫@起事故受到重創(chuàng)，甚至在一個(gè)時(shí)期處于動(dòng)蕩狀態(tài)，高管離任、人心渙散。

吉林省承受了巨大壓力，省委、省政府進(jìn)行了全省安全生產(chǎn)總動(dòng)員，要求全省所有煤礦停產(chǎn)整頓，進(jìn)行脫胎換骨的改造。201*年6月8日起，吉林省又全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)隱患大檢查大整改，同時(shí)加快構(gòu)建安全發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。也是在這一年，吉林省政府對(duì)安委會(huì)成員單位、組成人員進(jìn)行調(diào)整，省長(zhǎng)巴音朝魯親自擔(dān)任主任，各位副省長(zhǎng)為副主任，成員全部為部門(mén)一把手，并將成員單位由51個(gè)增加到60個(gè)，覆蓋全省各行業(yè)(領(lǐng)域)。

創(chuàng)傷難愈

直到現(xiàn)在，八寶煤礦都沒(méi)有恢復(fù)元?dú)�，仍然籠罩在3〃29事故的陰影中。八寶煤礦于201*年12月29日正式恢復(fù)生產(chǎn)，目前日產(chǎn)量達(dá)3000多噸，按此測(cè)算，年產(chǎn)量?jī)H為核定生產(chǎn)能力的六成多。

為了盡快從3〃29事故的陰影中走出來(lái)，201*年底，八寶煤業(yè)公司更名為江源煤業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱江源煤礦)。新的名字沒(méi)有那么多講究，就是煤礦所在地白山市江源區(qū)的名字。

然而，盡管改了名字，3〃29事故給江源煤礦、通化礦業(yè)公司，甚至是吉煤集團(tuán)帶來(lái)的創(chuàng)傷仍然難以愈合。在死亡人員名單中，一些核心領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的名字赫然在列，其中就包括通化礦業(yè)公司原來(lái)的正副總工程師。傷亡人員中三分之一以上是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)工程人員。事故發(fā)生以后，通化礦業(yè)公司一名工作人員向媒體表示。

最大的創(chuàng)傷是人心動(dòng)蕩。

事故發(fā)生以后，整個(gè)隊(duì)伍處于動(dòng)蕩的狀態(tài)，有高管不干了，也有工人走了。吉煤集團(tuán)安全副總經(jīng)理趙萬(wàn)貴說(shuō)。事故之前，他在吉煤集團(tuán)擔(dān)任建設(shè)副總經(jīng)理，事故之后，安全副總經(jīng)理的擔(dān)子落在了他的肩上。抓安全工作天天都提心吊膽，半夜睡不著覺(jué)，就怕電話響，怕出事故。趙萬(wàn)貴說(shuō)。

八寶煤礦曾是通化礦業(yè)公司的最大礦井，年產(chǎn)量占到通化礦業(yè)公司每年產(chǎn)量的三分之一。通化礦業(yè)公司安全副總經(jīng)理趙樹(shù)德告訴記者，受去年事故影響，通化礦業(yè)公司201*年完成煤炭產(chǎn)量302萬(wàn)噸，比201*年的629萬(wàn)噸減產(chǎn)52%，全年虧損7.1億元。

事故頻發(fā)，企業(yè)虧損，隨之而來(lái)的是士氣的低落和收入的縮水。

姚坤是八寶煤礦安全科科員，從201*年開(kāi)始就在八寶煤礦工作。談起去年的事故，他顯得很無(wú)奈。用他的話說(shuō)就是，砰的一聲，好哥們兒沒(méi)了，好領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)了。這是八寶煤礦3000多名職工中許多人心中難以跨越的一個(gè)坎兒。

公證是八寶煤礦機(jī)電隊(duì)水泵司機(jī)，遇難時(shí)年僅29歲，他是3〃29事故中為數(shù)不多的幾名30歲以下的遇難者之一。姚坤和他同住在砟子鎮(zhèn)，據(jù)姚坤回憶，公證為人隨和，事故發(fā)生后，公證的愛(ài)人就帶著七八歲的兒子去了市里。

記者見(jiàn)到郭福昌時(shí)，他正趕往江源煤礦井下上晚班。43歲的郭福昌在事故之前每個(gè)月可以掙4000元，現(xiàn)在每個(gè)月只能掙2300元左右，還要負(fù)擔(dān)每個(gè)月1400元的房貸。兩位年過(guò)七旬的老人和一個(gè)正在上學(xué)的10歲女兒都靠他一個(gè)人過(guò)活。這一切壓得他喘不過(guò)氣來(lái)。

物價(jià)在漲，工資在降，生活壓力怎么能不大?46歲的皮帶機(jī)司機(jī)皮振濤說(shuō)。

江源沒(méi)有太好的就業(yè)機(jī)會(huì)，八寶煤礦原本是江源最好的一個(gè)企業(yè)，沒(méi)出事以前，職工收入在當(dāng)?shù)胤浅？捎^。姚坤的月收入減少了1000多元，他很懷念事故之前的日子。企業(yè)不行，俺們將來(lái)就是離家的孩子。通化礦業(yè)公司駐江源煤礦安監(jiān)處安監(jiān)員賈棠新說(shuō)。

監(jiān)管部門(mén)同樣壓力山大，記者見(jiàn)到吉林煤礦安全監(jiān)察局吉林煤監(jiān)站副站長(zhǎng)劉豐時(shí)獲悉，他剛從地方煤礦監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)回來(lái)。劉豐告訴記者，八寶煤礦3〃29事故以后，監(jiān)察員的壓力很大，吉林煤監(jiān)站就有人前不久離開(kāi)了，本就人手不夠、專業(yè)不全的吉林煤監(jiān)站，人手更加緊張了。

吉林煤礦安全監(jiān)察局下屬的3個(gè)監(jiān)察分局中，壓力最大的當(dāng)屬白山監(jiān)察分局。八寶煤礦3〃29事故發(fā)生后，白山監(jiān)察分局相關(guān)責(zé)任人被追究責(zé)任。隊(duì)伍的思想波動(dòng)大，現(xiàn)在只能盡量把工作做細(xì)致，做到位。白山監(jiān)察分局監(jiān)察專員劉成江說(shuō)。

負(fù)重前行

八寶煤礦3〃29事故一周年之際，吉林省政府將在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾日活動(dòng)，通過(guò)觀看警示片、層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，再次對(duì)事故進(jìn)行反思。

八寶煤礦3〃29事故給了吉林省沉重的一擊。為了找到應(yīng)對(duì)之策，從201*年4月20日開(kāi)始，吉林省委書(shū)記王儒林集中5天時(shí)間到延邊州的和龍、琿春和吉林市的蛟河、舒蘭等地，深入5個(gè)煤礦，專門(mén)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全工作進(jìn)行專題調(diào)查研究，并親自撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告。

201*年4月1日，吉林省委、省政府下發(fā)緊急通知，要求全省所有煤礦進(jìn)行停產(chǎn)整頓，吉林省決定對(duì)全省煤礦進(jìn)行停產(chǎn)整頓、兼并重組，由省長(zhǎng)巴音朝魯親自擔(dān)任煤礦企業(yè)兼并重組推進(jìn)組組長(zhǎng)。

然而王儒林在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多煤礦并沒(méi)有真整真改，有的停下來(lái)什么都不做，就是等待復(fù)工，有的只是簡(jiǎn)單清溝放水、平整巷道，甚至有的煤礦在停產(chǎn)整頓期間還在組織生產(chǎn)。201*年4月20日，吉林省和龍市慶興煤礦再次發(fā)生1起瓦斯爆炸事故，18人遇難，12人受傷，這無(wú)異于雪上加霜。

從201*年4月20日開(kāi)始，吉林省再次對(duì)全省所有煤礦實(shí)施全面停產(chǎn)整頓。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大了小煤礦整頓關(guān)閉工作力度。一是關(guān)閉發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故、事故頻發(fā)及9萬(wàn)噸以下的小煤礦;二是關(guān)閉在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒(méi)有完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的礦井;三是關(guān)閉未能按期完成采煤方法和支護(hù)方式改革，仍采用落后生產(chǎn)工藝及仍使用明令淘汰設(shè)備的小煤礦;四是關(guān)閉持觀望態(tài)度沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行整合技改、邊技術(shù)改造邊違法生產(chǎn)及假借整合技改之名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦;五是協(xié)調(diào)吉煤集團(tuán)等國(guó)有大型煤礦企業(yè)和有實(shí)力的地方煤炭企業(yè)以收購(gòu)、兼并、控股等多種形式整合改造周邊小煤礦，淘汰落后產(chǎn)能。

要推進(jìn)全省煤礦停產(chǎn)整頓和兼并重組，為煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘脫胎換骨改造’奠定基礎(chǔ)，一是真停、真查、真改、真驗(yàn)。二是淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。吉林煤監(jiān)局局長(zhǎng)商登瑩說(shuō)。

為了保證全省煤礦全部停產(chǎn)到位，吉林煤監(jiān)局與吉林省直有關(guān)部門(mén)組成了8個(gè)巡視組，督促各地成立201個(gè)督導(dǎo)組，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，督促地方政府組織了91個(gè)專家組，為煤礦排查治理隱患提供咨詢服務(wù)和技術(shù)支持。

截至今年1月，吉林全省礦井?dāng)?shù)量由201*年底的210個(gè)減少到175個(gè)，193家煤礦企業(yè)重組為44家，企業(yè)規(guī)模全部達(dá)到年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上。

省里2月份下文，整合后的煤礦企業(yè)有一個(gè)礦井不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其他的礦井都不允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。有一個(gè)停產(chǎn)整頓的，其他的礦井也都要停產(chǎn)整頓。吉林煤礦安全監(jiān)察局吉林煤監(jiān)站黨總支書(shū)記李亞民說(shuō)，這個(gè)礦井不合格，會(huì)影響其他礦井的生產(chǎn)，這些礦井也不干，大伙兒一起幫著它完善安全生產(chǎn)條件，不抓不行，它不合格，誰(shuí)也不能干。

目前，吉林省恢復(fù)生產(chǎn)礦井36個(gè)，全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化Ⅲ級(jí)及以上水平，復(fù)產(chǎn)能力占全省煤礦總能力的65.87%。在全省礦井停產(chǎn)整頓的情況下，吉林煤監(jiān)局201*年執(zhí)法處罰金額達(dá)1784萬(wàn)元，同比增加近70%，是歷年來(lái)力度最大的一年。

盡管如此，吉林省的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。

吉林省地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，屬于煤礦生產(chǎn)事故多發(fā)省區(qū)。全國(guó)有16個(gè)煤礦事故重災(zāi)區(qū)，吉林省就有2個(gè)，占全國(guó)的12.5%。煤礦生產(chǎn)安全六大災(zāi)害，瓦斯、透水、著火、頂板、運(yùn)輸、煤塵，吉林省全有，用吉林省委書(shū)記王儒林的話說(shuō)是六毒俱全。201*年，吉林省煤礦共發(fā)生事故14起、死亡82人，雖然同比減少9起，卻多死亡23人，死亡人數(shù)同比增加38.9%。14起事故中，重特大事故3起，共死亡71人，重特大事故同比增加1起，多死亡39人，分別同比增加50%和121.8%。

瓦斯事故是吉林省煤礦事故群死群傷的第一大殺手。201*年至201*年三年間，吉林省煤礦共發(fā)生事故52起，死亡179人，其中重特大事故6起，死亡116人，較大事故3起，死亡14人。52起事故中，瓦斯事故9起，死亡120人，瓦斯事故起數(shù)僅占17%，而死亡人數(shù)卻占67%;6起重特大事故中，瓦斯事故就占5起。

監(jiān)察工作除了要抓住重點(diǎn)礦區(qū)和重點(diǎn)礦井外，還要抓住重點(diǎn)事故類型。分析吉林這些年發(fā)生的事故，不外乎水害事故、瓦斯事故、火災(zāi)事故。不管到哪個(gè)礦檢查，這三項(xiàng)都是我們要監(jiān)察到位的。李亞民說(shuō)。他告訴記者，他最大的愿望是，吉林煤監(jiān)站的弟兄們兢兢業(yè)業(yè)工作，能夠換得轄區(qū)平安。

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