烏海市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置操作規(guī)程
烏海市企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置操作規(guī)程
(試行)
為保證我市企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置活動(dòng)依法規(guī)范、有章可循、提高效率,特制定本規(guī)程。
一、產(chǎn)權(quán)處置申請
凡國有資產(chǎn)使用(占有)單位有處置產(chǎn)權(quán)意向的,首先應(yīng)向?yàn)鹾J胸?cái)政局國有資產(chǎn)管理部門(以下簡稱國資科)提出申請,并按產(chǎn)權(quán)性質(zhì)提交以下材料:
(一)經(jīng)營性(企業(yè))國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
1、申請報(bào)告(附資產(chǎn)使用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證和法人登記證復(fù)印件,加蓋單位紅色公章);
2、企業(yè)股東會(huì)或董事會(huì)等的內(nèi)部書面決議;3、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明,機(jī)器設(shè)備的相關(guān)技術(shù)資料;4、有無抵押或瑕疵的說明,如有抵押須由抵押權(quán)人出具同意轉(zhuǎn)讓的聲明;
5、政府或主管部門同意的審核意見。(二)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
1、申請報(bào)告(附資產(chǎn)使用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證和法人登記證復(fù)印件,加蓋單位紅色公章);
2、單位內(nèi)部書面決議;
3、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明,機(jī)器設(shè)備的相關(guān)技術(shù)資料;
4、有無抵押或瑕疵的說明,如有抵押須由抵押權(quán)人出具同意轉(zhuǎn)讓的聲明;
5、車輛要有行駛證和登記證復(fù)印件及保險(xiǎn)證件、購置發(fā)票及購置稅票復(fù)印件及有無重大交通事故的說明;
6、政府或主管部門同意的審核意見。二、批準(zhǔn)和評估
申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的單位,收悉財(cái)政局國資科出具的同意處置通知文件后,委托市財(cái)政局指定的評估機(jī)構(gòu)評估擬處置資產(chǎn),出具評估報(bào)告后到國資科備案核準(zhǔn)。
三、進(jìn)入交易中心
由財(cái)政局國資科向交易中心出具相關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)《轉(zhuǎn)讓交易委托書》或公函后,資產(chǎn)占有方應(yīng)及時(shí)到交易中心產(chǎn)權(quán)科辦理轉(zhuǎn)讓登記,并提供以下材料:
(一)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓意向登記表》(規(guī)范文本);(二)產(chǎn)權(quán)證明文件及占有單位內(nèi)部決策、財(cái)政批準(zhǔn)文件與占有方組織機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)辦人授權(quán)及身份證明文件;(三)國有資產(chǎn)處置中涉及的所有資產(chǎn)概述與明細(xì)表;(四)資產(chǎn)為房屋建筑物的,需提交房屋建筑物所有權(quán)證;(五)資產(chǎn)涉及土地的,需提交土地使用權(quán)證,具體按《烏海市國有土地使用權(quán)出讓操作規(guī)程》辦理;
(六)資產(chǎn)為機(jī)動(dòng)車的,需提交機(jī)動(dòng)車購置憑證及行駛證、保險(xiǎn)等隨車手續(xù);
(七)資產(chǎn)為機(jī)器設(shè)備的,需提交機(jī)器設(shè)備相關(guān)技術(shù)資料;(八)關(guān)于擬處置資產(chǎn)抵押、質(zhì)押和瑕疵、手續(xù)等情況的說明,否則后果由資產(chǎn)占有方承擔(dān);
(九)資產(chǎn)評估報(bào)告書及財(cái)政備案登記材料;(十)其他需要的相關(guān)文件或材料。
市政府或市財(cái)政局確定處置的資產(chǎn),可憑書面批示直接進(jìn)入交易中心。
四、發(fā)布公告
交易中心對資產(chǎn)使用單位提供的資料審核無誤后,起草產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告并經(jīng)國資科批準(zhǔn),在相關(guān)媒體發(fā)布,公告期不少于20個(gè)工作日。需設(shè)立項(xiàng)目保留價(jià)的,由財(cái)政局國資科依據(jù)評估情況審批后,作為交易底價(jià),首次交易底價(jià)不得低于評估結(jié)果。
五、接受報(bào)名、確認(rèn)競買資格
公告發(fā)布之日起,公告規(guī)定報(bào)名之日止,凡有意向競買者,應(yīng)到公告約定地點(diǎn)報(bào)名,并提交以下材料:
(一)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、資質(zhì)等級證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證等資格證明文件或自然人二代身份證原件;
(二)申請書、授權(quán)委托書(規(guī)范文本);(三)法人代表、委托代理人二代身份證原件;(四)保證金銀行轉(zhuǎn)帳憑證和交易中心收據(jù);(五)其他需要的文件或材料。
經(jīng)審查,報(bào)名者提交的材料符合條件并繳納了競買保證金后,交易中心向合格競買人出具《競買資格確認(rèn)書》。
六、確定交易方式
公告期滿,根據(jù)報(bào)名情況,由交易中心按與財(cái)政國資部門的約定確定交易方式:
(一)征集到兩個(gè)以上符合條件報(bào)名者的,采取掛牌與現(xiàn)場競價(jià)方式轉(zhuǎn)讓;
(二)征集到一家符合條件報(bào)名者的,以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓;(三)沒有符合條件報(bào)名者的,交易程序中止,函告國資管理部門核準(zhǔn)新的交易價(jià)格后重新公告;
(四)掛牌與現(xiàn)場競價(jià)交易過程中的相關(guān)事項(xiàng)參照《拍賣法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
七、成交簽約
交易成功的,在交易中心鑒證下由財(cái)政國資部門和競得人簽訂成交確認(rèn)書。
八、結(jié)果公示,辦理手續(xù)
結(jié)果公示無異議,競得人按財(cái)政局填制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書》要求,將成交款項(xiàng)全額繳入財(cái)政專戶,財(cái)政局國資部門協(xié)助競得人辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。
九、資料歸檔
交易中心將交易項(xiàng)目涉及的文件資料歸檔存放。十、變更與撤回委托
受讓人條件和轉(zhuǎn)讓底價(jià)等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息重要內(nèi)容如有變更,公告時(shí)間重新計(jì)算,自變更之日起不得少于20個(gè)工作日。行政事業(yè)單位因特殊原因確需撤回資產(chǎn)處置信息,取消委托的,須報(bào)經(jīng)原國資批準(zhǔn)部門核準(zhǔn)后函告交易中心,由交易中心發(fā)布撤銷處置公告。
十一、爭議解決
由市紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局國資科、公共資源交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成產(chǎn)權(quán)交易重大、爭議事項(xiàng)協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜。
(三區(qū)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓參照本規(guī)程,規(guī)程中市財(cái)政國資科的職能由區(qū)財(cái)政部門履行)
制定本規(guī)程的依據(jù):
(一)《企業(yè)國有資產(chǎn)管理法》(201*年10月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過);
(二)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號);
(三)《烏海市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(烏海政辦發(fā)(201*)67號)和財(cái)政局資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知及實(shí)行進(jìn)場交易管理辦法;
(四)《烏海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易工作的意見的通知》(烏海政發(fā)[201*]17號)。
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市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置操作規(guī)程
依據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)結(jié)合我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置實(shí)際情況,明確市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置操作規(guī)程如下:
一、資產(chǎn)處置申報(bào)批準(zhǔn)
由房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)單位(以下簡稱產(chǎn)權(quán)單位)提出市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)擬處置報(bào)告,報(bào)市政府審核批準(zhǔn)。
二、確定評估、拍賣機(jī)構(gòu)
由產(chǎn)權(quán)單位填報(bào)《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核表》,提供相關(guān)資料,報(bào)送市財(cái)政局審核、備案。通過拍賣方式處置的,由產(chǎn)權(quán)單位填報(bào)《拍賣機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核表》及相關(guān)資料,報(bào)送市財(cái)政局審核、備案。
三、資產(chǎn)處置審核、審批
由產(chǎn)權(quán)單位填報(bào)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》,提供相關(guān)資料,報(bào)送市財(cái)政局審核、審批。
四、資產(chǎn)評估
由產(chǎn)權(quán)單位與審核確定的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)簽定委托評估協(xié)議,委托其依據(jù)相關(guān)政策、運(yùn)用適當(dāng)方法對資產(chǎn)進(jìn)行評估。
五、發(fā)布公告
由市資產(chǎn)整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過報(bào)紙、電視臺等宣傳
媒體發(fā)布公告,廣泛宣傳房地產(chǎn)現(xiàn)狀及相關(guān)要求。
六、資產(chǎn)處置
根據(jù)購買意向人情況可采用公開拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行資產(chǎn)處置。
七、資產(chǎn)交割
由產(chǎn)權(quán)單位按資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議條款規(guī)定收取資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款項(xiàng),協(xié)調(diào)相關(guān)單位辦理資產(chǎn)交割手續(xù),實(shí)地交割房地產(chǎn)。
八、交納稅費(fèi)、上繳收入
由產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,交納各種稅費(fèi),及時(shí)上繳資產(chǎn)處置收入。
市財(cái)政局年月日
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