加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的幾點(diǎn)體會(huì)
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的幾點(diǎn)體會(huì)
201*-08-2520:54:32來源:光明日?qǐng)?bào)
近年來,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度驚人,“網(wǎng)絡(luò)化生存”正在成為社會(huì)生活的重要方式,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會(huì)生活中表達(dá)民情、暢通民意、集中民智的重要渠道。大量的事實(shí)說明,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體,深刻地影響著社會(huì)輿論的形成,進(jìn)而影響社會(huì)生活的各個(gè)方面。輿論引導(dǎo)工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。
以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的發(fā)展現(xiàn)狀及帶來的影響
以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體打破了傳統(tǒng)媒體與受眾的局限,新聞監(jiān)管對(duì)象空前膨脹。傳統(tǒng)輿論的傳播必須經(jīng)過專業(yè)人員和組織實(shí)施,其他人員難以進(jìn)行。所以,從監(jiān)管角度看,只要管住了新聞媒體及其從業(yè)人員,就可以對(duì)輿論進(jìn)行有效的引導(dǎo)。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,每個(gè)人都可以是信息的發(fā)布者。我國目前有3億網(wǎng)民、6億手機(jī)用戶,博客作者達(dá)1.62億,從某種意義上說,每個(gè)人都可以是信息的制造者、提供者、傳播者。信息來源的多元化,大大增加了輿論監(jiān)管的難度。
互聯(lián)網(wǎng)作為信息載體所具有的影響力,改變著人們的思維方式和行為方式,進(jìn)而影響著政府組織的運(yùn)行,影響著執(zhí)政思維與執(zhí)政方式,是我們思想文化和新聞傳播領(lǐng)域的一個(gè)新陣地。黨和政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情非常關(guān)注。201*年6月,胡錦濤總書記前往人民網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與網(wǎng)民的“第一次親密接觸”;今年2月28日,溫家寶總理在兩會(huì)前夕走進(jìn)新華網(wǎng)直接問政于民。這一切都將促使廣大群眾更多地通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求,參與社會(huì)政治生活。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情存在著誤讀和不適應(yīng)現(xiàn)象
在網(wǎng)絡(luò)文化管理工作中,存在著一些對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情的誤讀和不適應(yīng)現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:
片面理解網(wǎng)絡(luò),缺乏相應(yīng)工作機(jī)制。毋庸諱言,現(xiàn)在還有相當(dāng)一部分人不會(huì)或不屑于通過網(wǎng)絡(luò)做好輿論引導(dǎo)工作。究其原因,主要是對(duì)網(wǎng)絡(luò)存在偏見,不愿意接受來自“虛擬世界”的聲音,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)世界是虛擬世界,網(wǎng)絡(luò)民意也是虛的,不用理會(huì),消極對(duì)待,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情置若罔聞,反應(yīng)緩慢,沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)、應(yīng)用的工作機(jī)制。
被網(wǎng)絡(luò)輿論牽制,喪失輿論主動(dòng)權(quán)。一方面認(rèn)為網(wǎng)民的言論,只是片言只語,覺得無所謂。有的充滿猜測、謾罵、荒誕低俗、比較偏激,與其看到和聽到不那么“順眼”、“順耳”的“壞話”、“惡言”,不如不看不聽,“眼不見為凈”。另一方面,不清楚在網(wǎng)上發(fā)言的群體不是統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的群眾的平均抽樣,連隨機(jī)抽查的客觀性都沒有。如果這樣的聲音不能得到正確引導(dǎo),可能會(huì)誤導(dǎo)社會(huì),喪失輿論主動(dòng)權(quán)。
跟不上傳媒發(fā)展的速度,疲于應(yīng)付。一方面不了解網(wǎng)絡(luò)媒體的“對(duì)話”方式和業(yè)態(tài)發(fā)展,對(duì)其應(yīng)用和管理,趕不上網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展變化,常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。另一方面不懂得如何過濾失真信息、主動(dòng)預(yù)防。遇到突發(fā)事件,一味刪帖,一味封堵信息,放棄了主動(dòng)駕馭新興媒體的職責(zé),也損害了政府的公信力。加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
在從事網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實(shí)際工作中,筆者摸索了一些經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾個(gè)方面:
加強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的扶持力度,加大資金投入,利用傳統(tǒng)新聞媒體人才和技術(shù)的優(yōu)勢,整合網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)新聞網(wǎng)站之間、網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體之間的信息共享,增強(qiáng)新聞網(wǎng)站的地方特色和互動(dòng)功能,做強(qiáng)主流網(wǎng)站,吸引更多網(wǎng)民。建立政府網(wǎng)上新聞發(fā)言人制度,通過政府信息發(fā)布的權(quán)威性,切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的公信力、影響力。
健全管理制度,提高管理水平。相對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn),而相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后、互聯(lián)網(wǎng)管理多頭進(jìn)行、責(zé)任不明,需創(chuàng)新制定適應(yīng)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與管理的制度。建立網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)制度,定期對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站開展閱評(píng),通過對(duì)網(wǎng)站輿論導(dǎo)向、編輯技巧、網(wǎng)頁質(zhì)量等點(diǎn)評(píng),改進(jìn)網(wǎng)站報(bào)道的質(zhì)量,把握正確的輿論導(dǎo)向;逐步實(shí)行論壇版主實(shí)名制,重點(diǎn)版塊發(fā)帖先審后發(fā);健全輿情收集、研判、處置制度,收集研判涉及意識(shí)形態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)上輿情并及時(shí)處置;落實(shí)有害信息處置制度,各部門要加強(qiáng)信息溝通,規(guī)范查處流程,發(fā)揮整體效能,及時(shí)刪除各類有害信息,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
加強(qiáng)人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)。人才和隊(duì)伍是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要保障。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),需要既懂技術(shù)、更懂新聞傳播的復(fù)合人員。然而,目前網(wǎng)管隊(duì)伍中懂技術(shù)的多、知新聞的少,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,無法很好地預(yù)防。一方面要多渠道引進(jìn)既懂技術(shù)又懂新聞傳播的復(fù)合人員,優(yōu)化現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu);另一方面要對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員加強(qiáng)新聞業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的專業(yè)培訓(xùn),打造強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍。
制定網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行分級(jí)制管理。與各大網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,成立應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急預(yù)案制度,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息,澄清事實(shí),解疑釋惑,主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論事件造成的負(fù)面影響,營造良好的輿論環(huán)境。按網(wǎng)絡(luò)輿論事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍,可將其分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。一旦遇到突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論事件,及時(shí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別預(yù)案。
來源:光明日?qǐng)?bào)
擴(kuò)展閱讀:淺談如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理幾點(diǎn)的思考
淺談如何做好網(wǎng)絡(luò)在突發(fā)公共事件中的輿論引導(dǎo)工作
首先,我先舉一個(gè)事例,事因:201*年1月12日,貴州省關(guān)嶺自治縣坡貢鎮(zhèn)派出所副所長張磊在出警過程中使用槍支致兩人死亡。1月17日,安順市警方透露了“1.12安順槍擊案”的初步尸檢結(jié)果,安順市警方負(fù)責(zé)人表示,張磊臨場處經(jīng)驗(yàn)不足,存在處不當(dāng)問題。1月18日,安順市人民政府就該案召開第二次新聞發(fā)布會(huì),披露了兩死者生前喝酒、槍擊過程等細(xì)節(jié),但官方仍未對(duì)槍殺案進(jìn)行最后定性。隨后,公安局已依法對(duì)張磊刑事拘留。
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室輿情分析師蘇:有網(wǎng)友直指,如果當(dāng)?shù)卣疀]有干預(yù)新聞輿論,沒有干預(yù)司法獨(dú)立,那么,這就是一件簡單的刑事案件。安順市政府想“捂蓋子”,在檢察機(jī)關(guān)還沒有介入、尸檢沒有進(jìn)行之前,就直接定性“襲警”,從而爭取話語權(quán)。甚至補(bǔ)償?shù)?0萬元,也被稱為“救濟(jì)款”,既無“襲警”,又何來“救濟(jì)款”呢?這樣相互矛盾的言論并不能安撫網(wǎng)民,反而使網(wǎng)絡(luò)情緒更為激化。事實(shí)證明,不姑息,不偏袒,不唯上,只唯實(shí),才是解決問題最好的辦法。
特邀專家楊恒均(知名學(xué)者,專欄作家):社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各種矛盾紛繁復(fù)雜,但最嚴(yán)重的則集中在警民沖突上。說句公道話,這類事件中外都有。警察們都是在高度壓力下工作,有時(shí)失控犯錯(cuò)甚至犯罪都并不奇怪,這種事情發(fā)生后,即便在西方國家,往往也會(huì)考慮到警察當(dāng)時(shí)面臨的壓力從而適當(dāng)量刑。民眾理解警察的工作,也理解對(duì)他們量刑標(biāo)準(zhǔn),但卻絕對(duì)不會(huì)容忍任何隱瞞錯(cuò)誤或者罪行的行為。
安順槍擊案后,讓人感覺他們在掩蓋真相,庇護(hù)同類。為什么
不在這件事發(fā)生伊始,就按照法律程序進(jìn)行調(diào)查?偏偏要走旨在保護(hù)警察聲譽(yù)的“程序”,而這恰恰給喧嘩的輿論找到宣泄口,不但嚴(yán)重?fù)p害警察形象,也進(jìn)一步破壞政府的公信力。所以我說,對(duì)安順警察槍擊事件的處理暴露了我們執(zhí)政者陳舊不堪的執(zhí)政理念,已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代相差很遠(yuǎn)了。導(dǎo)致的的根本原因是陳舊理念已然落后于信息時(shí)代。
今天我要講的題目是《淺談如何做好網(wǎng)絡(luò)在突發(fā)公共事件中的輿論引導(dǎo)工作》。
當(dāng)前我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾多發(fā)期,突發(fā)性事件頻頻發(fā)生。切實(shí)提高突發(fā)事件的應(yīng)急處能力,已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)黨委政府和職能部門的重大課題。作為網(wǎng)絡(luò),組織好突發(fā)事件的報(bào)道工作,搶占輿論制高點(diǎn),提高對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)能力,是掌握輿論主動(dòng)權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要一環(huán)。
一、利用網(wǎng)絡(luò)做好突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)工作的現(xiàn)實(shí)意義1、利用互聯(lián)網(wǎng)做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)工作是貫徹落實(shí)中央決定的需要。
黨的十七屆六中全會(huì)提出,提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力,要注重增強(qiáng)“輿論引導(dǎo)和新興媒體運(yùn)用能力”。李源潮同志指出,“我們黨作為執(zhí)政黨,必須重視網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)、管理網(wǎng)絡(luò)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)”。提高對(duì)新興媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力,是新形勢下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部刻不容緩的一門必修課。中共中央十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確要求:“通達(dá)社情民意,引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn),疏導(dǎo)公眾情緒,搞好輿論監(jiān)督。健全突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息!币虼耍龊猛话l(fā)事件的輿論引導(dǎo)工
作是貫徹落實(shí)中央決定的需要。
2、利用互聯(lián)網(wǎng)做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。
當(dāng)前,我們處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種矛盾凸顯,國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)突發(fā)事件的能力,是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。從近年看,我們面臨的突發(fā)事件主要有自然性災(zāi)害,如地震、臺(tái)風(fēng)、冰雪氣候造成的災(zāi)害;事故性災(zāi)難,如浙江7〃23“甬溫線特別重大鐵路交通追尾相撞事放;公共食品衛(wèi)生安全事件,如“甲流”、河南雙匯“瘦肉精”、上!叭旧别z頭食品添加劑;社會(huì)治安案件,如“殺人惡魔”董文語搶劫兇殺案、杭州5〃7”飆車交通肇事案等。這些突發(fā)公共事件本身會(huì)造成局部的危機(jī),引發(fā)公眾的心理波動(dòng)和影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,做好突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作,運(yùn)用第四傳媒的力量來減緩乃至化解社會(huì)矛盾和危機(jī),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。
3、利用互聯(lián)網(wǎng)做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)工作是新時(shí)期黨和政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。輿論引導(dǎo)力建設(shè)是黨和政府建設(shè)的重要組成部分,做好突發(fā)事件新聞報(bào)道是其應(yīng)有之義。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至201*年6月底,我國網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到4.85億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為36.2%,互聯(lián)網(wǎng)已成為名副其實(shí)的大眾媒體,網(wǎng)絡(luò)輿論從附屬型的輿論陣地轉(zhuǎn)向輿論主陣地,成為影響社會(huì)的主流輿論。通過網(wǎng)絡(luò),我們可以看到人們對(duì)社會(huì)的滿意程度和和諧程度,網(wǎng)絡(luò)已成為社會(huì)觀念和思想的顯示器,反映社情民意的晴雨表。涉官與涉“腐”,涉富或貧富差距,涉及社會(huì)公平正義,涉及民族主義及宗教信仰、中外話題,涉及倫理道德,涉及百姓切身利益,涉及公共安全、重大事故、自然災(zāi)害
和環(huán)境污染,涉及領(lǐng)導(dǎo)或明星緋聞、知名企業(yè)或敏感地域等八個(gè)方面是網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點(diǎn)話題。這些方面的的輿情應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視,成為了解民情、引導(dǎo)輿論的重要參考,對(duì)待這些輿情領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該準(zhǔn)確掌握,地方政府應(yīng)該主動(dòng)出擊。
二、做好突發(fā)事件新聞報(bào)道的關(guān)鍵
在全媒體的今天,盡管有像應(yīng)對(duì)“汶川地震”的成功報(bào)道,但仍有諸多應(yīng)對(duì)“滯后”的現(xiàn)象發(fā)生,這其中有觀念、技術(shù)及機(jī)制等方面的原因;ヂ(lián)網(wǎng)上人人可當(dāng)信息發(fā)布者,發(fā)布的信息以海量計(jì),且能迅速聚集形成熱點(diǎn)。因此,“及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面”發(fā)布信息,是做好突發(fā)事件新聞報(bào)道的關(guān)鍵所在。
1、及時(shí)發(fā)布,把握輿論主動(dòng)權(quán)。新聞貴在“新”,滿足第一時(shí)間“早知道”尤為重要。突發(fā)事件發(fā)生后,新聞媒體和公眾都想最早知道向誰、到哪里獲取權(quán)威信息,有關(guān)部門只有盡早出來“發(fā)言”,才可能贏得主動(dòng)權(quán),或者一旦信息泛濫、資訊多樣傳播,勢必帶來負(fù)面影響。201*年5月12日14時(shí)28分,四川汶川發(fā)生強(qiáng)烈地震。新華網(wǎng)在震后18分鐘第一個(gè)發(fā)出報(bào)道:“據(jù)中國國家地震臺(tái)網(wǎng)測定,北京時(shí)間201*年5月12日14時(shí)28分,在四川汶川縣(北緯31.0度,東經(jīng)103.4度)發(fā)生7.6級(jí)地震”。在震后數(shù)十分鐘,我國及時(shí)啟動(dòng)了迅速救援的機(jī)制,溫家寶總理在震后2個(gè)小時(shí),即飛往災(zāi)區(qū),說明了我們抗震救災(zāi)行動(dòng)的快捷。同樣在四川,201*年6月5日8時(shí)許,成都一輛公交車起火燃燒,當(dāng)場造成25人遇難的重大事故。8時(shí)46分48秒,四川在線較早發(fā)出題為《成都一輛9路公交車自燃,現(xiàn)場哭聲一片》的快訊,隨后各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載。由于在輿論爆發(fā)期缺乏官方的輿論引導(dǎo),民間輿論場占主導(dǎo)地位,公眾的輿論表達(dá)呈現(xiàn)多元化。多虧后來成都市政府多次召開新聞發(fā)布會(huì),說明真相、
引導(dǎo)輿論,才使公眾的情緒趨于平穩(wěn)。從中可以看出,搶占輿論先機(jī)的重要性。
2、準(zhǔn)確發(fā)布,提高輿論公信力。真實(shí)是新聞的生命。發(fā)布信息,不能放“煙霧彈”,必須準(zhǔn)確、真實(shí)。201*年2月28日,轟動(dòng)一時(shí)的“躲貓貓”事件經(jīng)20天的調(diào)查,終于真相大白:云南省檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)經(jīng)認(rèn)證,此前宣布因玩“躲貓貓”碰墻致死的李蕎明,系因被同監(jiān)室在押人員毆打、拳擊頭部后撞擊墻面,導(dǎo)致受傷、死亡。這一事件從發(fā)生之日起就引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注,并在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)了輿論對(duì)司法公正、公民知情權(quán)問題的高度關(guān)注,是一起典型的由政府新聞發(fā)布失誤引發(fā)的危機(jī)事件。其原因在于,信息不透明,輿論監(jiān)督缺位。隨意發(fā)布信息有損媒體形象,只有準(zhǔn)確發(fā)布、正確面對(duì),才能贏得公眾的信任。
3、客觀發(fā)布,提高事件處力?陀^存在是事物的本質(zhì)屬性,與之相對(duì)的就是主觀臆斷。新聞宣傳必須遵循客觀規(guī)律,堅(jiān)持客觀、公正,不能靠推測行事,否則將引發(fā)公眾的不滿。只有經(jīng)過深入調(diào)查,弄清事件的來龍去脈,提出正確的處措施,新聞發(fā)布才能“底氣十足”,輿論引導(dǎo)也才能先發(fā)制人;如果決策層情況不明,不掌握準(zhǔn)確信息,當(dāng)然就提供不了“權(quán)威信息”,新聞發(fā)言人也就不好“發(fā)言”。這也告訴我們,事件發(fā)生后,要作出正確的結(jié)論,必須第一時(shí)間了解情況,調(diào)查研究,這樣才能作出正確的形勢研判。因此,盡快對(duì)事件本身進(jìn)行調(diào)查,把事件真相摸清,是新聞發(fā)布和報(bào)道成功的前提。
三、地方政府要做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作
對(duì)突發(fā)事件的關(guān)注,不管是在平面媒體時(shí)代(報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體通過單一的視覺、單一的維度傳遞信息,相對(duì)于電視、互聯(lián)
網(wǎng)等媒體通過視覺、聽覺等多維度的傳遞信息,而稱作平面媒體),還是全媒體時(shí)代(不僅包括報(bào)紙、雜志、廣播、電視、音像、電影、出版、網(wǎng)路、電信、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的各類傳播工具,涵蓋視、聽、形象、觸覺等人們接受資訊的全部感官,而且針對(duì)受眾的不同需求,選擇最適合的媒體形式和管道,深度融合,提供超細(xì)分的服務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)受眾的全面覆蓋及最佳傳播效果),都是新聞報(bào)道的重點(diǎn)、難點(diǎn)。地方政府要做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作,首先可以從以下三個(gè)方面努力。
第一,各部門、各單位應(yīng)積極作為,及時(shí)、適度調(diào)整網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)策略。
長期以來,我國在輿論引導(dǎo)實(shí)踐中,較多地采用了行政管理的方式。顯然,這種管理體制已不能滿足網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的需要。政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo),必須實(shí)現(xiàn)由政府行政管理為主向綜合運(yùn)用政府行政管理、政府立法管理、技術(shù)手段控制、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)和用戶自律等多種管理方式的轉(zhuǎn)型。這就要求各部門、各單位轉(zhuǎn)變思想觀念,改變管理方式,正視網(wǎng)絡(luò)輿論的作用,同時(shí)也要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特點(diǎn)有針對(duì)性地采取正確有效的方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行合理的規(guī)范和引導(dǎo),變被動(dòng)為主動(dòng),立足于“疏”和“導(dǎo)”。
第二,加強(qiáng)新聞網(wǎng)站和政府網(wǎng)站建設(shè),增強(qiáng)政府正面引導(dǎo)輿論能力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在我國省、市、縣政府網(wǎng)站的總體擁有率已達(dá)86%。但從政府網(wǎng)站的功能和內(nèi)容、群眾的認(rèn)可度來看,政府網(wǎng)站整體水平不高。一些地方政府網(wǎng)站仍是按辦傳統(tǒng)媒體的方法辦網(wǎng)站,網(wǎng)站的功能基本局限在信息提供的層次,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題不能及時(shí)跟進(jìn),缺乏參與互動(dòng)性,最有網(wǎng)絡(luò)特色的交流性沒有體現(xiàn)出來。因此,網(wǎng)
民在心理上與政府網(wǎng)站仍有較大距離。政府網(wǎng)站要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,就應(yīng)切實(shí)樹立以群眾為中心的服務(wù)理念,進(jìn)一步推進(jìn)政府上網(wǎng)工程建設(shè),完善電子政務(wù)的服務(wù)功能。借用傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢,做好政府網(wǎng)站的推介和宣傳工作。同時(shí)借鑒商業(yè)網(wǎng)站模式,對(duì)網(wǎng)站、網(wǎng)頁的內(nèi)容和形式進(jìn)行適度創(chuàng)新和及時(shí)更新。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與商業(yè)網(wǎng)站的互補(bǔ)、互助、互動(dòng),努力增強(qiáng)與公眾互動(dòng)的功能,增強(qiáng)政府與群眾溝通,增強(qiáng)普通網(wǎng)民對(duì)政府網(wǎng)站的認(rèn)可度和支持度。
第三,進(jìn)行適時(shí)必要的政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的制度創(chuàng)新,應(yīng)借鑒國內(nèi)外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和制度,提高政府網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)能力。
1、突發(fā)事件報(bào)道協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)付流言的辦法,就是要比它走得更快。要利用好主流媒體,通過他們發(fā)布有效信息,呈現(xiàn)事件全貌,引導(dǎo)網(wǎng)上評(píng)論,引導(dǎo)社會(huì)輿論。宣傳單位要建立協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)引導(dǎo);媒體要整合資源,形成合力。要充分發(fā)揮媒體的積極作用,樹立大局觀念,講究傳播藝術(shù),努力提高引導(dǎo)水平;要整合網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電臺(tái)、電視資源,提高新聞發(fā)布技巧和能力,提高報(bào)道的親和力、感染力和吸引力。同時(shí),新聞發(fā)布會(huì)也是發(fā)布信息,引導(dǎo)輿論的有力工具,在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,進(jìn)行有效新聞信息發(fā)布越早越好。
2、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人如同在網(wǎng)絡(luò)空間里的政府新聞發(fā)言人,但網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人不是一個(gè)人,而是一個(gè)工作團(tuán)隊(duì),是一個(gè)工作系統(tǒng)。它可以就本地區(qū)百姓所關(guān)心的問題、事件等進(jìn)行定期或不定期的發(fā)布。不同于單向面對(duì)媒體的傳統(tǒng)新聞發(fā)布會(huì),網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布可以直接對(duì)話和實(shí)時(shí)交流。政府可以通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息,盡快澄清虛假信息,消除誤解、化解矛盾,正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
3、網(wǎng)絡(luò)人才資源整合制度。各部門、各單位要注重吸納、培養(yǎng)三種優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)人才:高水平的理論和管理人才,高素質(zhì)的一線網(wǎng)絡(luò)評(píng)論人才,掌握尖端信息技術(shù)的專業(yè)人才。利用這些人才,可以創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,搭建政府與公民溝通互動(dòng)的平臺(tái)。例如,通過網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員可利用理性的言論再加入些感性色彩,來引導(dǎo)和啟發(fā)網(wǎng)民思考和判斷是非,從而使網(wǎng)民與政府產(chǎn)生共鳴;通過專業(yè)技術(shù)人員可對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的本地區(qū)公共問題實(shí)行信息收集和趨勢分析及后果研判,從而把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
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