xxx同志在全局建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的主持詞

在縣建設(shè)局工作推進(jìn)會(huì)議上的主持詞

縣建設(shè)局黨委副書記、副局長(zhǎng)xxx

（201*年12月8日）

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

為確保會(huì)議秩序，請(qǐng)大家把手機(jī)暫時(shí)關(guān)閉或打到振動(dòng)上。上次培訓(xùn)會(huì)議上，個(gè)別人員非常不自覺。這次如果發(fā)現(xiàn)誰(shuí)再在開會(huì)期間接打手機(jī)，對(duì)不起，既然你不尊敬領(lǐng)導(dǎo)，那么領(lǐng)導(dǎo)也不客氣，請(qǐng)你馬上退離會(huì)場(chǎng)，再不必回來(lái)參會(huì)了。

201*年即將過去，充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的201*年就要到來(lái)。值此年終歲末之際，局黨委及時(shí)研究、迫切召開這次全局工作推進(jìn)會(huì)議，目的十分明確，就是深入貫徹落實(shí)縣委十一屆十次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)今年以來(lái)的工作，動(dòng)員和部署全局上下認(rèn)清完成年度目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)重性、緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、時(shí)間意識(shí)，找出差距，加壓定位，加大工作力度，加快時(shí)間強(qiáng)度，抓緊行動(dòng)起來(lái)，高度緊張起來(lái)，充分利用好年底不到20天的有效工作時(shí)間，一鼓作氣，再接再厲，確保在元旦到來(lái)之前圓滿完成本單位、本部門年度既定的任務(wù)目標(biāo)，圓滿完成縣委、縣政府和局黨委下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，順利通過上級(jí)管理部門的年度檢查和考核評(píng)比。

參加今天會(huì)議的人員：

有局黨委成員、機(jī)關(guān)全體工作人員、局屬各事業(yè)單位副股級(jí)以上干部和局屬企業(yè)班子成員。

今天的會(huì)議有三項(xiàng)議程：

1、縣建設(shè)局副局長(zhǎng)、紀(jì)工委書記xxx同志宣讀《xx縣房地產(chǎn)市場(chǎng)管理辦法》；

2、縣建設(shè)局黨委書記、局長(zhǎng)xxx同志講話。………………會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)。

請(qǐng)x局長(zhǎng)宣讀《xx縣房地產(chǎn)市場(chǎng)管理辦法》�！�……………會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)。

請(qǐng)x局長(zhǎng)講話。（大家歡迎）………………結(jié)束語(yǔ)

同志們，剛才，x局長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)了《xx縣房地產(chǎn)市場(chǎng)管理辦法》，明確了我縣今后房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的意義、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、責(zé)任和措施。最后，x局長(zhǎng)就如何加快推進(jìn)年終各項(xiàng)工作和任務(wù)講了非常好的意見和建議。x局長(zhǎng)的講話分析的透徹、總結(jié)的客觀，既肯定了成績(jī)，也指出了不足。他從思想上、作風(fēng)上、任務(wù)上認(rèn)真分析了我們當(dāng)前工作中存在的差距，為我們找準(zhǔn)了問題，指明了方向。x局長(zhǎng)的講話要求明確、措施得力，對(duì)我們一鼓作氣，最后沖刺，打好年終攻堅(jiān)戰(zhàn)，再接再厲，圓滿完成年度既定目標(biāo)任務(wù)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。大家會(huì)后一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)x局長(zhǎng)的講話精神，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、抓好落實(shí)。下面，就會(huì)議貫徹落實(shí)問題，我根據(jù)x局長(zhǎng)的講話精神概括了三句話，以此與大家共勉。

第一句話：牢固樹立大局意識(shí)，不斷強(qiáng)化主人翁意識(shí)，真正把建設(shè)局當(dāng)做自己的家，實(shí)心實(shí)地，自覺地把握好大局、服從好大局，服務(wù)好大局。我局是全市唯一一個(gè)規(guī)劃、建筑、房管、市政不分家的建設(shè)局，工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大、綜合協(xié)調(diào)要求高。各單位、科室之間必須牢固樹立大局意識(shí)，

發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體主義精神，這個(gè)大局、這個(gè)集體就是建設(shè)局。堅(jiān)決摒棄單位利益、部門利益、個(gè)人利益，要時(shí)刻堅(jiān)持全局一盤棋，分工不分家，在工作上相互配合，相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，齊抓共管，齊心協(xié)力把我局的城鄉(xiāng)建設(shè)工作努力提高到一個(gè)更高的水平和檔次。

第二句話：牢固樹立責(zé)任意識(shí)，不斷強(qiáng)化配合意識(shí)，解決好整體推進(jìn)不合拍的問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)力執(zhí)行，真正把領(lǐng)導(dǎo)安排的工作和任務(wù)落到實(shí)處。什么是責(zé)任？責(zé)任就是你所在崗位分內(nèi)應(yīng)做的事情，也就是承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)該完成的使命，做好應(yīng)該做好的工作。責(zé)任是一種品質(zhì)，更是一種追求。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，就是要按照x局長(zhǎng)講話中所說的那樣，要有不愿服輸、不甘人后的精神，要有雷厲風(fēng)行、敢作敢為的作風(fēng)，要有迎難而上、未雨綢繆的思維，要有大膽負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，為領(lǐng)導(dǎo)分憂的品質(zhì)。何謂作風(fēng)？其實(shí)，作風(fēng)就是一面鏡子，它關(guān)系一個(gè)部門單位在社會(huì)上的聲譽(yù)和口碑。這就要求我們?cè)谧�的每一位中層干部必須牢固樹立一種真抓實(shí)干、強(qiáng)力執(zhí)行的工作作風(fēng)，無(wú)論上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)，還是本單位自己研究制定的工作任務(wù)，要善始善終，一件一件地干，一件一件地落實(shí)到位，做到事事有著落，件件有回音。堅(jiān)決克服那種一把手安排的事?lián)屩�干、好表現(xiàn)，工作分內(nèi)的事更不好什干的、只愛崗不敬業(yè)的不良風(fēng)氣，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，要學(xué)會(huì)凝神聚力，真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在學(xué)習(xí)上，把功夫用在落實(shí)上，把本領(lǐng)用在工作上。

第三句話：始終保持積極向上的精神狀態(tài)，咬定青山不放松，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，唯旗是奪，給201*畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)，

向局黨委交上一份合格的答卷。剛才，x局長(zhǎng)講到快過年了，大部分工程快停工了，有的單位甚至09年度表彰都到位了，管不管、干不干都一個(gè)樣了。存在這種思想是很危險(xiǎn)的，尤其是各單位、科室的負(fù)責(zé)人，這是對(duì)同志們一年工作的極不負(fù)責(zé)任。我對(duì)今年縣委、縣政府提出的“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”是這么理解的，爭(zhēng)就是“爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先”，創(chuàng)就是“創(chuàng)和諧社會(huì)之優(yōu)”。就是要親力親為、立說立行、一個(gè)聲音喊道底，一股猛勁干到底，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，不讓任何成績(jī)沖昏頭腦。在這里重點(diǎn)提一下今年的年度考核和評(píng)比表彰問題。各單位、科室一定要高度重視，剛才x局長(zhǎng)也提到了。要認(rèn)真研究好上級(jí)有關(guān)部門的考核細(xì)則，吃透文件精神，精心準(zhǔn)備。該跑的跑，該找的找，要多為單位榮譽(yù)、加分和獎(jiǎng)勵(lì)想辦法，找路子。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，加快發(fā)展、加快趕超仍然是我們最大的任務(wù)，是當(dāng)前壓倒一切的大局。越到年底，各項(xiàng)工作越是不能有絲毫放松，要珍惜來(lái)之不易的大好局面，要把局黨委這種一鼓作氣、再接再厲的滿腔熱情，迅速傳達(dá)給每一位干部和職工，鼓干勁、爭(zhēng)上游，把各項(xiàng)工作做深、做透。為完成全局全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)再加一把勁，再下一把力，再上一個(gè)臺(tái)階，確保全面完成或超額完成縣委、縣政府和上級(jí)主管部門下達(dá)給我局的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，確保持續(xù)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

散會(huì)。

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XXX同志

在全市農(nóng)村基層組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

（201*年8月19日）

同志們：

這次全市農(nóng)村基層組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)，是市委決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：交流全市農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，查找存在的突出問題，分析問題存在原因，研究如何加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作，全面推進(jìn)全市農(nóng)村基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。剛才，各地黨委書記分別匯報(bào)了本地農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，提出了下一段工作思路和推進(jìn)措施。下面，我就推進(jìn)以“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)

抓好“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，全面推進(jìn)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)，首先必須解決思想認(rèn)識(shí)問題。

1、要從執(zhí)政的高度來(lái)認(rèn)識(shí)黨的基層組織建設(shè)的重要性�；�礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們黨執(zhí)政，最終要依靠基層組織來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒有堅(jiān)強(qiáng)的基層組織，我們黨的執(zhí)政就

會(huì)失去根基。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨忽視自身的建設(shè)特別是基層組織建設(shè)，最后失去了人心，導(dǎo)致政權(quán)垮臺(tái)、蘇聯(lián)解體。貴州甕安事件發(fā)生的重要原因也在于缺乏“黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用”。一個(gè)執(zhí)政黨的基層組織和黨員，看到拆自己執(zhí)政的臺(tái)時(shí)麻木不仁、視而不見，連一個(gè)信都不報(bào)，那這個(gè)黨的執(zhí)政就不會(huì)長(zhǎng)久了。當(dāng)前少數(shù)地方對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠、思考不深、辦法不多、投入不大、措施不硬、效果不好。這與鞏固黨的執(zhí)政地位的要求是格格不入的，我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，牢牢把握夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為基本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)基層組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。只有這樣，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能得到不斷鞏固和強(qiáng)化。

2、要充分認(rèn)識(shí)黨的基層組織是我們開展各項(xiàng)工作的組織保證和政治保證。人是生產(chǎn)力中最活躍最革命的因素。我們做任何工作，完成任何任務(wù)，都要靠人，特別是靠一支起帶頭、帶領(lǐng)作用的黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍。這就是我們常說的“關(guān)鍵在黨”。黨的建設(shè)實(shí)質(zhì)是什么？說簡(jiǎn)單點(diǎn)，就是抓班子帶隊(duì)伍，就是武裝人、組織人、

激發(fā)人、調(diào)動(dòng)人。面對(duì)各地?fù)屪�機(jī)遇、各顯優(yōu)勢(shì)、競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)，我們能不能科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展，主要看有沒有一個(gè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，看我們的黨員干部是否能始終保持堅(jiān)定的理想信念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺踐行為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)；看我們的黨員隊(duì)伍和基層組織是否能始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的新實(shí)踐中自覺地保持和體現(xiàn)先進(jìn)性。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，既是基層黨的建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，也是基層黨的建設(shè)的根本措施。因此，各級(jí)黨組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，始終圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，通過堅(jiān)持不懈地夯實(shí)黨建工作基層基礎(chǔ)，切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)XX又好又快發(fā)展不斷鞏固堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、凝聚強(qiáng)大合力。

3、要清醒地看到我們的工作與中央、省委要求的差距。近年來(lái)，中央和省委高度重視黨的建設(shè)。去年9月，黨的十七屆四中全會(huì)專門就黨的建設(shè)作出了《決定》，強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。今年6月21日，中央政

治局專門就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記明確提出了“進(jìn)一步健全黨的組織體系”、“進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新”、“進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍活力”、“進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省委九屆七次全會(huì)就貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神專門做出了決議，出臺(tái)了實(shí)施意見，提出了加強(qiáng)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)的總要求。省委組織部按照省委部署，采取超常規(guī)措施，從去年12月開始，先后在洪湖、赤壁、荊門、武漢等地召開了5次會(huì)議，開展1次專項(xiàng)督查來(lái)推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，力度之大、措施之強(qiáng)、督辦之頻繁，前所未有。最近，省委又出臺(tái)了201*-201*年基層組織建設(shè)工作規(guī)劃和考評(píng)辦法，從今年開始，對(duì)以“五個(gè)基本”建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)情況進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)并全省排名。省委組織部將于11月開始對(duì)各市州（縣市區(qū)）進(jìn)行考核。對(duì)照中央和省委的部署和要求，我感到我們的差距是明顯的。剛才看了匯報(bào)片，聽了大家的交流，我覺得，我市基層組織建設(shè)主要存在四個(gè)方面的問題。一是重視程度不夠。有些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視黨的建設(shè)，對(duì)

黨建工作沒有落實(shí)“書記抓、抓書記”，沒有把黨建工作責(zé)任真正落實(shí)到位，有的地方黨委會(huì)沒有專題研究全年基層黨建工作，連一個(gè)全年工作計(jì)劃都沒有。二是投入不夠。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)捉襟見肘，絕大多數(shù)村辦公經(jīng)費(fèi)僅來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付，除去干部工資后所剩無(wú)幾，難以維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)；村級(jí)組織造血功能普遍較弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)普遍缺思路、缺項(xiàng)目、缺信心，無(wú)計(jì)劃、無(wú)方法、無(wú)措施。三是抓基層基礎(chǔ)不夠。抓基層組織建設(shè)注重抓一些所謂能迅速出形象、迅速見政績(jī)的面子上的工作，不重視硬件設(shè)施規(guī)范管理、功能發(fā)揮，不重視集體經(jīng)濟(jì)積累，不重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，不重視軟件規(guī)范、組織活動(dòng)開展等一些基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性工作，影響了基層組織作用發(fā)揮。四是考核督促不夠。全市只有胡場(chǎng)、彭場(chǎng)、楊林尾、沔城、郭河、陳場(chǎng)等6個(gè)鎮(zhèn)黨委與村黨支部簽訂了專門的黨建工作責(zé)任狀。72.1%的鎮(zhèn)辦黨委與村黨支部簽訂的是綜合考核責(zé)任狀，黨建工作權(quán)重較小，與市委要求的20%權(quán)重相差甚遠(yuǎn)。大部分鎮(zhèn)辦黨委沒有建立黨建工作定期督辦檢查制度。

對(duì)照中央和省委的要求，審視我們存在的問題，我覺得，我們不能再以“老黃歷”來(lái)對(duì)待基層組織建設(shè)，

我們必須與中央、省委保持高度一致，以強(qiáng)烈的政治敏感性和高度的政治責(zé)任感，不折不扣地、創(chuàng)造性地抓好基層組織建設(shè)，把“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)真正落到實(shí)處，使黨的基層組織都充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的基層干部都充分發(fā)揮骨干帶頭作用，使廣大黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正實(shí)現(xiàn)我市基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的目標(biāo)。

二、明確任務(wù)

當(dāng)前要著重抓好五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

一是村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。針對(duì)部分村沒有村部或村部狹小不適用，不能滿足需要的狀況，下一步，要新建127個(gè)村部，改擴(kuò)建144個(gè)村部，每個(gè)村部面積原則上不能少于180平方米。今年要完成71個(gè)新建村部和全部改擴(kuò)建村部的建設(shè)任務(wù)。在建設(shè)過程中要按照省委統(tǒng)一部署，依托村部，逐村建設(shè)面積不少于180平方米，集“群眾說事廳、文化娛樂室、遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書屋、信息服務(wù)室、衛(wèi)生室、綜合服務(wù)社、廣播室、休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”等為一體的黨員群眾服務(wù)中心，與鎮(zhèn)辦便民服務(wù)大廳、市行政服務(wù)中心實(shí)行對(duì)接，開展辦理證照、維護(hù)權(quán)益、咨詢政策、反映訴求等便民利民的服務(wù)活動(dòng)，

達(dá)到“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)”的目的。市直有關(guān)部門要圍繞提升村部綜合功能，加快推進(jìn)農(nóng)家書屋、甲級(jí)衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、體育文化活動(dòng)場(chǎng)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、文化共享工程等配套設(shè)施建設(shè)。市衛(wèi)生局今年至少要配合村部建設(shè)完成71個(gè)甲級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)；市文廣新局今年要新建159個(gè)農(nóng)家書屋、440個(gè)村文化共享工程站點(diǎn)，201*年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；市供銷社今年要完成100家農(nóng)資超市新建任務(wù)，201*年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；市體育局要加快體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，201*年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；市電信公司10月底前要完成剩余59個(gè)村級(jí)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)教站點(diǎn)全覆蓋，并保證所有站點(diǎn)播放圖像穩(wěn)定，聲音清晰。

二是村級(jí)檔案資料規(guī)范化建設(shè)。全面規(guī)范村級(jí)檔案，重點(diǎn)做好制度落實(shí)和人力資源檔案工作，統(tǒng)一建立“三個(gè)記錄本、三本名冊(cè)”，即支部活動(dòng)記錄本、村委會(huì)活動(dòng)記錄本、村務(wù)日志；黨員及入黨積極分子名冊(cè)、后備干部名冊(cè)、實(shí)用人才及在外工作人員名冊(cè)，確保村級(jí)檔案資料齊全，信息完整，活動(dòng)有記錄，工作有臺(tái)帳。

三是村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。著眼于村支部書記的能力建設(shè)，開展以“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)為

主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓村支部書記了解為什么抓、抓什么、怎么抓農(nóng)村基層組織建設(shè)和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。著眼于明年的村級(jí)組織換屆，對(duì)本村在外工作、務(wù)工經(jīng)商的人員進(jìn)行全面調(diào)查摸底，有目的地引導(dǎo)他們回歸創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、干事業(yè)，為村級(jí)組織換屆儲(chǔ)備人才，找準(zhǔn)對(duì)象。加強(qiáng)后進(jìn)村整頓工作，重點(diǎn)對(duì)35個(gè)無(wú)支部書記村進(jìn)行整頓提升。

四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在村級(jí)集體“三資”清查登記工作基礎(chǔ)上，因地制宜，逐村分析發(fā)展現(xiàn)狀，制定發(fā)展目標(biāo)、明確發(fā)展思路、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目、落實(shí)發(fā)展措施，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

五是基本保障體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入，全面保障村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)、村級(jí)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、村干部工資報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)貼等，切實(shí)滿足基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

三、強(qiáng)化措施

省委提出用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”全覆蓋，但我們不能等到201*年。XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省排名靠前，我們的基層組織建設(shè)也不能落后。我們必須準(zhǔn)確把握“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求，

針對(duì)當(dāng)前我市基層組織建設(shè)存在的一些突出問題，理清工作思路，設(shè)定工作進(jìn)度，運(yùn)用特別手段，采取特殊措施，集中時(shí)間和精力，強(qiáng)力推進(jìn)到位。

1、強(qiáng)力推進(jìn)村部建設(shè)。一是抓緊建設(shè)和改造。對(duì)沒有村部的村，要抓緊時(shí)間在交通方便、村民集聚的村中心地帶規(guī)劃選址，抓緊時(shí)間開工建設(shè)。特別是列入今年規(guī)劃建設(shè)的村部，要實(shí)施“國(guó)慶獻(xiàn)禮工程”，10月1日前建成。對(duì)不適用的村部，要抓緊時(shí)間改造升級(jí)，10月底前使之規(guī)范達(dá)標(biāo)。對(duì)沒有辦公活動(dòng)場(chǎng)所的社區(qū)，要采取轄區(qū)內(nèi)市直單位贊助、市民政支助、街道辦事處補(bǔ)助的辦法抓緊建設(shè)；對(duì)新建住宅小區(qū)，規(guī)劃、房產(chǎn)部門要按每戶0.5-1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，幫助建設(shè)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，無(wú)償提供居民公用。二是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。村（社區(qū)）辦公活動(dòng)場(chǎng)所屬國(guó)有資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一歸屬鎮(zhèn)辦，使用權(quán)歸村（社區(qū)）集體。國(guó)土、房產(chǎn)部門要在今年年底前免費(fèi)為所有村（社區(qū)）辦理土地證、房產(chǎn)證，交鎮(zhèn)辦統(tǒng)一保管。各地要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕隨意出售、出租、抵押等情況的發(fā)生。從現(xiàn)在開始，凡城區(qū)在建和新建住宅小區(qū)建成后，沒有社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所的，一律由市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局各出一半資金負(fù)責(zé)建設(shè)。三是充分發(fā)揮村部綜合功能。

各地要依托村部，結(jié)合“黨建主題月”活動(dòng)，廣泛開展黨員群眾教育培訓(xùn)活動(dòng)、民主管理“說事議事”活動(dòng)、信息服務(wù)活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、文明創(chuàng)建和文化娛樂活動(dòng)、便民利民代辦服務(wù)活動(dòng)等，不斷提高村級(jí)組織聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的能力，切實(shí)把村部建設(shè)成為議事決策中心、管理服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、文體活動(dòng)中心和醫(yī)療保健中心。

2、全面加強(qiáng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)村支部書記的實(shí)績(jī)考核。要建立村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，鎮(zhèn)辦黨委每年年初要與村干部簽訂年度目標(biāo)責(zé)任狀，年底組織村干部向黨員、村民代表述職一次，并開展一次民主測(cè)評(píng)，嚴(yán)格考核結(jié)賬�？己私Y(jié)果要與村干部工資待遇掛鉤。二是加強(qiáng)村干部日常管理。要嚴(yán)格執(zhí)行村干部集中辦公制度和輪流值班制度，每周一村干部集中辦公，周一至周五村支部書記和村主任全天上班，其他干部應(yīng)工作需要上班，星期六、星期天至少保證有1名村干部值班。三是加快對(duì)35個(gè)無(wú)支部書記村的整頓提升。35個(gè)村的結(jié)對(duì)共建單位要下派素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“第一書記”，與原有工作完全脫鉤，駐村開展整頓提升工作。鎮(zhèn)辦黨委要抽調(diào)精干力量，組建工作專班，由一名黨委班子成

員帶隊(duì)，在本月底前進(jìn)駐到無(wú)支部書記的村，逐戶開展走訪調(diào)研，找出真正原因，拿出可行方案，及時(shí)尋找、培養(yǎng)一名合格的支部書記，實(shí)現(xiàn)整頓提升。對(duì)這35個(gè)村，市委組織部要重點(diǎn)跟蹤，經(jīng)常性檢查督辦，對(duì)達(dá)不到整頓提升標(biāo)準(zhǔn)的，“第一書記”不能走，工作專班不能撤，直到選出一個(gè)合格的支部書記。四是加強(qiáng)村干部后備力量?jī)?chǔ)備。要著眼于明年的村級(jí)組織換屆，大力實(shí)施“回歸工程”，把那些有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)頭腦、愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才請(qǐng)回來(lái)，請(qǐng)他們幫我們謀劃新農(nóng)村建設(shè)，請(qǐng)他們幫我們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各地要把這項(xiàng)工作作為下半年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，組建工作專班，動(dòng)員多方力量，以誠(chéng)相邀，以情感人，想方設(shè)法把這些人請(qǐng)回來(lái)。

3、統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)規(guī)范陣地布置和軟件建設(shè)。市委組織部要堅(jiān)持精簡(jiǎn)實(shí)用、滿足需要、兼顧各方的原則，對(duì)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所涉及的上墻制度、記錄本、名冊(cè)、門牌、室牌、標(biāo)牌、公開欄等，統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范村部?jī)?nèi)外布，避免各行其是，五花八門。標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，有關(guān)部門要積極配合落實(shí)。今后哪個(gè)部門要增加上墻內(nèi)容，須報(bào)市委組織部批準(zhǔn)。各地黨委要集中2個(gè)月時(shí)間，由黨委班子成員分片包村，對(duì)照“五個(gè)

基本”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐村落實(shí)軟件規(guī)范工作。市委組織部要及時(shí)準(zhǔn)確掌握進(jìn)度，強(qiáng)化指導(dǎo)，加強(qiáng)督辦，力爭(zhēng)10月底前，全市90%的村“五個(gè)基本”軟件建設(shè)達(dá)標(biāo)，到11月底全市所有村“五個(gè)基本”軟件建設(shè)達(dá)標(biāo)。

4、迅速開展以“五個(gè)基本”為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市委組織部要著眼于提升村支部書記抓黨建工作的能力，立即組建農(nóng)村基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)巡回宣講組，逐鎮(zhèn)開展以“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把村支部書記全部輪訓(xùn)一遍。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)能力較差的村支部書記的培訓(xùn)。近期，市委組織部將組織150名村支部書記到鐘祥彭墩村的省級(jí)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地開展一次集中培訓(xùn)，這次排查出來(lái)的101個(gè)較差的支部書記要全部參加這期培訓(xùn)。各地黨委也要加大工作力度，把所有村干部組織起來(lái)，開展集中輪訓(xùn)，采取專題講座、參觀考察、現(xiàn)場(chǎng)辦公、討論交流等方式提升他們推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)的工作能力和水平。

5、逐步加大對(duì)“五個(gè)基本”建設(shè)的投入。各地、各部門要多渠道、多途徑破解瓶頸，籌集資金，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入。當(dāng)前的重點(diǎn)是落實(shí)五

項(xiàng)保障：一是村部建設(shè)補(bǔ)助資金。市財(cái)政對(duì)村部建設(shè)的3萬(wàn)元補(bǔ)助資金今年年底前落實(shí)到位，不足的部分由鎮(zhèn)、村想辦法解決。二是基層組織辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各地要逐村如實(shí)核定村級(jí)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、目前年辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足2萬(wàn)元的，由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)齊。三是村（社區(qū)）干部工資報(bào)酬。鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)、及時(shí)兌現(xiàn)村、社區(qū)干部工資，每年財(cái)政預(yù)算一定資金用于保障村干部工資，確保村主職干部工資不低于本地農(nóng)民人均純收入的2倍，社區(qū)干部工資不低于本地城鎮(zhèn)職工工資水平，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。四是村副職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。這項(xiàng)工作由市委組織部牽頭，勞動(dòng)、民政等部門參與，先組織專班開展調(diào)查研究，多方征求意見，摸清底數(shù)，掌握情況，等條件成熟之后穩(wěn)步推進(jìn)。五是村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。各地財(cái)政要拿出專項(xiàng)資金加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)引導(dǎo)村級(jí)組織每年至少做一件多數(shù)群眾受益的實(shí)事，達(dá)到服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、凝聚群眾的目的。

6、認(rèn)真履行“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”幫扶職責(zé)。參與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的單位特別是市直單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，圍繞建強(qiáng)一個(gè)好班子、制定一個(gè)好規(guī)

劃、興辦一個(gè)好項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)好陣地、完善一套好制度的“五個(gè)一”幫扶目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)�！耙话咽帧币�親自到結(jié)對(duì)村召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究完成“五個(gè)一”幫扶目標(biāo)的具體措施。要安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員到結(jié)對(duì)村認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，扎實(shí)完成“五個(gè)一”的工作任務(wù)。下派的“第一書記”要與原有工作完全脫鉤，全身心投入到結(jié)對(duì)幫扶工作中。派出的工作隊(duì)長(zhǎng)要定期不定期到聯(lián)系村研究和解決具體問題。

7、大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)示范工程。市“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范表率作用，把所聯(lián)系鎮(zhèn)、村作為基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、聽取工作匯報(bào)與聽取黨員群眾反映相結(jié)合等方法，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作調(diào)研，掌握實(shí)際情況，解決突出問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)責(zé)任，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作。

8、切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作檢查考核。省委已經(jīng)把黨建工作納入了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系，加大了抓農(nóng)村基層黨建工作實(shí)績(jī)的權(quán)重。各地黨委要切實(shí)明確抓基層黨建工作的責(zé)任，每年年初

在下達(dá)年度工作目標(biāo)時(shí)，要把基層黨建工作作為重要內(nèi)容列入目標(biāo)考核，原則上所占權(quán)重不能低于20%。市委將結(jié)合實(shí)際，按照省委考核體系制定我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核方案，全面加強(qiáng)基層黨建工作的檢查考核。每年年底，市委將參照省委的做法，組織專班對(duì)各地抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核，考核結(jié)果排名通報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)排名后5位的實(shí)行誡勉談話；連續(xù)兩年排名后3位的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不提拔重用，黨委書記不調(diào)動(dòng)；對(duì)嚴(yán)重失職、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，對(duì)在上級(jí)檢查考核中拖了全市后腿的，市委將采取組織措施，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

同志們，推進(jìn)農(nóng)村基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，困難不少。希望各地各部門切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，振備精神，扎實(shí)工作，以改革創(chuàng)新精神強(qiáng)力推進(jìn)，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨建工作新局面，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證！

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