報送市總站材料-水產(chǎn)技術(shù)推廣工作

報送總站材料

技術(shù)推廣工作

201*年11月8日

一、前五年的主要工作成績（201*-201*年）

“十一五”期間取得的主要成績有：

（一）水生動物病害監(jiān)測工作取得初步成效

雙鴨山市水生動物病害監(jiān)測工作201*年開始起步，五年來，一年一個臺階，穩(wěn)步發(fā)展，監(jiān)測點由最初的2個發(fā)展到目前6個，監(jiān)測面積由235畝發(fā)展到8669畝。目前已初步形成了以重點漁業(yè)縣（寶清、集賢）、城郊重點區(qū)（嶺東區(qū)玻璃溝、東溝）、重要飲用水源地（寒蔥溝水庫）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地（饒河）為支點的我市水生動物病害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立了監(jiān)測、通報、防治（處置）、反饋系統(tǒng)化的預(yù)警防治工作機制，為保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、飲用水質(zhì)安全、漁民減損增收提供了技術(shù)支撐和服務(wù)平臺。五年來，水生動物病害防治覆蓋率達97%，增長7個百分點，無一例水生動物疫情發(fā)生，無一例因病害大面積死魚生產(chǎn)事故。水生動物病害防治和測報工作取得了初步成效。

（二）實施科教興漁戰(zhàn)略取得豐碩成果

“十一五”期間市縣鄉(xiāng)級水產(chǎn)技術(shù)推廣部門共完成國家漁業(yè)“豐收計劃2項：《名特優(yōu)魚類增養(yǎng)殖技術(shù)》和《池塘健康養(yǎng)殖技術(shù)》推廣項目，分別為6500畝和5360畝，畝增收平均357元，合計增收423.4萬元，漁業(yè)科技貢獻率達35%，比“十五”提高13個百分點。

二、今后五年的工作思路（201*-201*年）

今后五年工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力提升漁業(yè)科技

創(chuàng)新能力，遵循漁業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益共贏原則，以科技為動力，大力推廣水產(chǎn)技術(shù)先進成果，提高我市漁業(yè)科技含量，促進漁業(yè)增產(chǎn)、漁民增收、漁環(huán)美化，為建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)而努力。

三、今年主要工作成效和突出亮點

201*年在總站黨組和上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，按照市總站黨組提出的“深入落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)”和“漁民增收、漁業(yè)增效、生態(tài)和諧、持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展思路，緊緊圍繞總站重點工作，承上啟下，協(xié)調(diào)全市各級水產(chǎn)技術(shù)推廣部門，堅持把服務(wù)好基層、服務(wù)好漁民、服務(wù)好漁業(yè)作為一切工作的出發(fā)點，加大水產(chǎn)技術(shù)推廣力度，強化隊伍建設(shè)，各項工作取得顯著成效

（一）立足為漁宗旨，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，完善服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，服務(wù)工作水平全面上臺階

樹立服務(wù)意識、責(zé)任意識、宗旨意識、大局意識，一切以服務(wù)“三漁”為根本出發(fā)點，勇于創(chuàng)新，韌于克難，樂于奉獻，創(chuàng)造性地開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、模式新穎、手段先進、效果顯著、深受漁民基層單位歡迎的服務(wù)指導(dǎo)工作。一是指導(dǎo)服務(wù)工作努力做到“零距離”。在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)中，全市各級水產(chǎn)技術(shù)推廣人員深入到漁場（戶）指導(dǎo)漁民面對面，幫助解決技術(shù)上的難題，做到“水”中送炭。4月27日市站首次在寶清縣舉辦了全市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣骨干和重點養(yǎng)魚場戶計50余人參加了培訓(xùn)，受到了基層業(yè)務(wù)部門和漁民的歡迎。二是接待漁民工作努力實現(xiàn)

“零停留”。建立了服務(wù)漁民沒有節(jié)假日、沒有早晚、隨叫隨到、隨電隨答的二十四小時服務(wù)承諾制度。市站克服“三少”困難（專業(yè)技術(shù)干部少、專家熱線少、在職干部少），每個業(yè)務(wù)干部都是兼人之量，超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，但一如既往，毫無怨言，咨詢解答不停留，無論早晚不推托，讓漁民渴望而來滿意而歸。三是公益服務(wù)工作真正做到“零利益”。為漁民排憂解難，無償為漁民做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。5月份各級水產(chǎn)技術(shù)推廣部門“零利益”為全市漁場戶調(diào)劑名優(yōu)苗種烏仔計700萬尾，春片萬余斤，極大地方便了漁戶；免費為漁場戶建立水生動物病防檔案并提供監(jiān)測預(yù)警服務(wù)。四是咨詢服務(wù)工作努力達到“零差錯”。加強制度建設(shè)，規(guī)范工作行為，防止差錯發(fā)生。市水產(chǎn)技術(shù)推廣站率先全省建立了水生動物病害防治處方制度，為實施問責(zé)追究提供依據(jù)，并以此促進全市水產(chǎn)業(yè)務(wù)干部努力鉆研業(yè)務(wù)和增強工作責(zé)任感。五是清廉為漁服務(wù)時刻體現(xiàn)“零關(guān)系”。市、縣、鄉(xiāng)各級水產(chǎn)技術(shù)推廣部門為漁民服務(wù)不講條件，為漁民想招不計報酬，為漁民辦事不講關(guān)系，把漁民當(dāng)朋友、當(dāng)親人，多年來形成的良好風(fēng)氣使各級水產(chǎn)技術(shù)推廣部門得到了廣大漁民的信任。買不到苗找推廣站，看魚病找推廣站…甚至政策咨詢、打官司也找推廣站。目前，“有事找推廣站”，已經(jīng)成了市區(qū)漁民之間的口頭熱詞，推廣站成為名副其實的“漁民之家”。

201*年全市各級水產(chǎn)技術(shù)推廣部門接待漁民約1500人次（包括電話咨詢、下基層）；分別舉辦市、縣級技術(shù)培訓(xùn)班3次近210余人；調(diào)劑苗種700萬尾萬余斤，品種十余個；增建水生動物病防檔案50

個。服務(wù)基層、服務(wù)漁民工作水平的提高，帶動了各項業(yè)務(wù)工作水平的全面提升。

（二）立足推廣項目，明確工作責(zé)任，強化推進措施，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，技術(shù)推廣工作實現(xiàn)新突破

201*年雙鴨山市水產(chǎn)技術(shù)推廣部門承擔(dān)了國家漁業(yè)豐收計劃“池塘健康養(yǎng)殖技術(shù)”5000畝推廣任務(wù)，實際完成5360畝，超計劃7.2%；畝增產(chǎn)7.5%，超計劃技術(shù)指標(biāo)2.5個百分點；畝增效6.5%，超計劃技術(shù)指標(biāo)1.5個百分點。該項目的實施，使我市漁業(yè)科技貢獻率首次達到38%（破30關(guān)），實現(xiàn)歷史性新突破。一是組織實施實行“兩嚴(yán)”，明確工作責(zé)任，為項目順利實施提供組織保障。組織實施實行“兩嚴(yán)”，即領(lǐng)導(dǎo)組織作保障督察考核嚴(yán)程序絕不馬虎大意，考核內(nèi)容硬指標(biāo)落實指導(dǎo)嚴(yán)要求絕不敷衍了事。二是技術(shù)指導(dǎo)實施“兩有”，強化推進措施，為項目順利實施提供技術(shù)支撐。技術(shù)指導(dǎo)實施“兩有”，即有業(yè)務(wù)干部專人負(fù)責(zé)、有技術(shù)方案針對指導(dǎo)，強人強力推進落實。根據(jù)我市實際，市站編撰了《技術(shù)實施方案》，從執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)兩方面予以統(tǒng)一規(guī)范，以便技術(shù)操作。三是引導(dǎo)漁民采取“兩優(yōu)”，優(yōu)化服務(wù)方案，為項目順利實施提供后勤保障。引導(dǎo)漁民采取“兩優(yōu)”，即漁民根據(jù)市場需求安排生產(chǎn)愿望優(yōu)先滿足，服務(wù)根據(jù)不同情況制定方案擇優(yōu)實施，極大地調(diào)動了漁民積極性、參與性。全市共有98個場（戶）配合各級水產(chǎn)技術(shù)推廣部門完成了該項目各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。

以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以服務(wù)為保障，引導(dǎo)漁民走池塘

健康養(yǎng)殖技術(shù)之路，增產(chǎn)增效，以達到漁業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益共贏。通過實施該項目，涌現(xiàn)出了集賢縣良種場孫凱馴化養(yǎng)魚畝獲純利708元、市區(qū)玻璃溝休閑垂釣小區(qū)畝效益達1500元、青山張群漁場名優(yōu)綠色養(yǎng)殖畝效益達千元等一大批先進典型，以點帶面，極大地推動了我市漁業(yè)健康養(yǎng)殖事業(yè)發(fā)展步伐。

（三）立足公益職能，加強制度建設(shè)，完善工作機制，規(guī)范操作行為，水生動物病害防治和監(jiān)測工作有新進展

推廣站分別從加強制度建設(shè)、完善工作機制、規(guī)范操作行為入手，爭先創(chuàng)優(yōu)改善服務(wù)環(huán)境，科學(xué)合理整合監(jiān)測體系，千方百計降低差錯概率，水生動物病害防治和監(jiān)測工作再上臺階。

201*年，全市3縣1區(qū)測報面積實現(xiàn)8669畝，比201*年增加300畝，增長3.58%；監(jiān)測點5個增加到6個；監(jiān)測品種有鯉魚、鯽魚等4個；市縣測報員共計7人；病害種類同去年持平，計15種，其中細(xì)菌性魚病8種，真菌性魚病2種，寄生蟲病5種，但無一例水生動物疫病。全市水生動物病害防治覆蓋率達97%，疾病發(fā)生率比201*年下降2個百分點為12%，無一例因病害大面積死魚生產(chǎn)事故。水生動物病害防治和測報工作取得了顯著的成效。四、201*年主要工作思路和部署

（一）工作思路

緊緊圍繞總站黨組提出的“漁民增收、漁業(yè)增效、生態(tài)和諧、持續(xù)發(fā)展”的思路，繼續(xù)加強專業(yè)隊伍建設(shè)，提升漁業(yè)科技創(chuàng)新能力；加大科技推廣力度，促進漁民增收漁業(yè)增效，為實現(xiàn)生態(tài)、平安、和

諧、富裕漁業(yè)建設(shè)目標(biāo)而努力。

（二）201*年工作部署

1、以學(xué)科梯隊建設(shè)為激勵平臺，提高隊伍整體業(yè)務(wù)水平，促進各項工作上臺階。

201*年推廣站將把水產(chǎn)技術(shù)推廣專業(yè)梯隊建設(shè)工作作為重中之重，目標(biāo)是201*年底局級梯隊，201*年市級梯隊。201*年12月份計劃召開學(xué)科梯隊建設(shè)動員會，建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考核制度，完成梯隊成員建檔工作。201*年工作目標(biāo)是：市級學(xué)科帶頭人為2人，后備帶頭人為1人，第三梯隊人員為4人；學(xué)術(shù)論文3篇，工作研究論文2篇，水產(chǎn)技術(shù)科普文章15篇，省級推廣項目獎勵一等獎2名，二等獎若干名。通過建立學(xué)科梯隊，激勵專業(yè)技術(shù)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)，在站里形成人人學(xué)習(xí)向上、人人愛崗敬業(yè)、人人爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，全面促進各項工作水平的提升。

2、以成果轉(zhuǎn)化項目為推廣重點，提高漁業(yè)科技含量，促進漁業(yè)增效漁民增收

201*年全市計劃實施《池塘健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣項目》6000畝，比201*年增加16.67%，畝增產(chǎn)5.5%，畝增效5.5%，漁業(yè)科技貢獻率努力達到39%，增加1個百分點。通過實施該項目，提高漁業(yè)科技含量，促進漁業(yè)增效漁民增收，達到漁業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益共贏的目的。

擴展閱讀：關(guān)于我市基層技術(shù)推廣體系建設(shè)的匯報

耒陽市基層畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣

體系建設(shè)情況匯報

（耒陽市畜牧水產(chǎn)局）

尊敬的省局領(lǐng)導(dǎo)：

我市共有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處動物防疫站（加掛畜牧水產(chǎn)站牌子），實行以市為主的管理模式，現(xiàn)有313名差額事業(yè)編制人員，其中131名為定額事業(yè)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職動物防疫員。由于全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革尚未完成，目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站除承擔(dān)著動物防疫、檢疫工作，還承擔(dān)著畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公益性職能和部分技術(shù)服務(wù)等經(jīng)營服務(wù)性職能。201*年，我局在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持與精心指導(dǎo)下，積極爭取市委、市政府支持，努力推動各項工作深入開展，取得了一定成績，現(xiàn)就動物防疫體系建設(shè)、基層畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)情況匯報如下：

一、動物防疫體系建設(shè)情況。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)站改擴建項目建設(shè)進展順利。自201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站改擴建項目實施以來，我局即著手改變鄉(xiāng)站站房破舊、硬件設(shè)施缺失的滯后現(xiàn)狀，逐步在全市范圍內(nèi)改善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站站房和辦公設(shè)施條件，提升基礎(chǔ)動物防疫工作能力：一是因地制宜抓好動物防疫站改擴建建設(shè)。著力改造舊房、重建危房、報建新房，經(jīng)過一年來

的努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站做到了有辦公、學(xué)習(xí)、冷藏、化驗室用房，有防疫、檢疫必備設(shè)備，有技術(shù)推廣必備手段；二是積極穩(wěn)妥抓好資金管理。我市201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站擴建項目中央總投資175萬元，地方配套投資17.5萬元，至去年止已全部到位。我局在資金使用上做了明確的規(guī)劃和預(yù)算，做到�？顚Ｓ�，專帳核算，專人管理，確保了資金分毫不差投入項目建設(shè)；三是積極爭取安排配套資金。為加快項目建設(shè)進程，我們積極爭取市委、市政府的重視與支持,按示范站、標(biāo)準(zhǔn)站和合格站三個等級分別給予一定額度資金的獎勵,同時要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排一定的配套資金，并在征地報建等方面給予最大限度的優(yōu)惠,切實減輕站房建設(shè)壓力；四是嚴(yán)肅認(rèn)真抓好項目建設(shè)指導(dǎo)與監(jiān)督。要求各地站房建設(shè)進度要實行月報制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要指定專人按月向市局報送建設(shè)進度,市局根據(jù)各站的建設(shè)進度情況安排撥付項目資金,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)和資金使用情況進行跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督,確保了工程建設(shè)質(zhì)量和項目資金的�？顚Ｓ谩＝刂鼓壳�，我市已完成了30個動物防疫站的站房改造，完成建設(shè)面積2500余平方米，尚有6個站仍在待建。

（二）隊伍建設(shè)積極穩(wěn)妥推進。由于種種原因，我市專職動物防疫員待遇偏低，多次受到省、衡陽市兩級督查組批評。為此，近兩年尤其是201*年，我局針對存在的問題采取一系列的工作措施，推動了實際工作的有效進展：一是積極匯報，爭取政府重視。我局明確將解決落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員待遇問題當(dāng)作農(nóng)村工作第一要務(wù)來抓，多次向市領(lǐng)導(dǎo)和編辦、財政等部門匯報，從政策規(guī)定、上級要求、

工作需要、社會穩(wěn)定等多方面反映基層動物防疫體系建設(shè)的重要性。通過努力爭取，市領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，目前市委常委會研究決定整體解決包括防疫員在內(nèi)的農(nóng)技人員編制和待遇，即將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員和農(nóng)技人員納入全市財政全額事業(yè)工資統(tǒng)發(fā)范疇，并由市財政配套解決養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社保問題。二是籌措資金，提高專職防疫員待遇。為提高專職動物防疫員工作積極性，我局積極籌措資金提高專職防疫員工資待遇，想盡千方百計在財政人平僅撥付6500元/年的基礎(chǔ)上增發(fā)待遇，201*年人平實際撥發(fā)8800元/年，201*年進一步提高到人平10000元/年；三是�？顚Ｓ�，落實村級防疫員待遇。我們十分重視村級動物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持將村級防疫專項資金發(fā)放到位，并努力爭取市財政配套資金落實到位。201*年我市390名村級防疫員工資報酬實現(xiàn)人平發(fā)放3000元/年。四是帶好隊伍，圓滿完成防疫工作任務(wù)。經(jīng)過大量的思想教育工作，市、鄉(xiāng)兩級動物防疫隊伍全體人員能發(fā)揚風(fēng)格，以大局為重，以防疫為任，以先進為目標(biāo)，拋開待遇講奉獻，克服情緒抓工作，量化、細(xì)化每個工作環(huán)節(jié)，掌握好、實踐好、落實好防疫工作，在春、秋兩季動物防疫工作中交出了圓滿的答卷，全年繼續(xù)保持無重大疫情發(fā)生，實現(xiàn)了重大動物疫病免疫密度達100%、家禽免疫密度達100%。確保了動物類食品安全質(zhì)量。

二、畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)情況

自省政府71號文件下發(fā)以來，我局組織人員對文件精神進行了深入學(xué)習(xí)和充分理解，并做了大量基礎(chǔ)性前期工作：一是擬訂方案。草擬了《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)

技術(shù)推廣服務(wù)和動物防疫機構(gòu)的實施方案（草案）》并呈報市政府，提出每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)站，每站選聘錄用一名畜牧技術(shù)推廣人員、一名水產(chǎn)技術(shù)推廣人員、一名畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員，全市共錄用108名全額事業(yè)編制管理人員的建議；二是學(xué)習(xí)借鑒。201*年11月16日，由我市編辦牽頭，組織編辦、財政、畜牧三部門人員赴衡陽市范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作較為成功的衡東、祁東兩縣就動物防疫、技術(shù)推廣體系建設(shè)等工作進行了深入學(xué)習(xí)，并以先進為榜樣，形成考察材料上報市政府，提出了統(tǒng)一解決動物防疫員、畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)站人員編制待遇的建議，市長蔣云良對報告相當(dāng)重視，并作出相關(guān)批示，納入常務(wù)會議議程；三是協(xié)調(diào)配合。我局積極主動地與市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機兩單位進行工作聯(lián)系，就組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站進行協(xié)商，并達成一致意向向市政府匯報，有望在今年年內(nèi)實施啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機構(gòu)改革工作。四是克服人員、經(jīng)費不足的窘境，創(chuàng)造性地開展技術(shù)推廣工作。我局以畜牧股和品改站為主，多年來經(jīng)常性地開展了送科技下鄉(xiāng)等活動，201*年共發(fā)放科技宣傳資料5000余份，向農(nóng)民兄弟贈送動物養(yǎng)殖類科技書籍500余冊，我局鄭四清、周秋平兩位同志，經(jīng)常帶領(lǐng)畜牧股、品改站的技術(shù)人員開展下鄉(xiāng)講課活動，給農(nóng)民兄弟傳授科學(xué)現(xiàn)代的養(yǎng)殖技術(shù)，傳授人工授精技術(shù)操作要領(lǐng)，201*年共下鄉(xiāng)授課100余堂次，培訓(xùn)品改員300余名。

總之，我們積極努力地按照省局的要求，集中有限財力為基層畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的軟、硬件建設(shè)做了不少工作，也取得了多項成績。但囿于地方宏觀政策影響，加

之我市處在的一個特殊時期，我市的人員隊伍待遇落實方面與上級的要求相比還存在一定差距，今后，我們一定會在這方面繼續(xù)加大工作力度，抓住有利時機全面落實好基層工作人員的福利待遇。

201*年2月9日

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