婦女兒童兩綱實施自查報告

縣人口計生局

關于婦女兒童“兩綱”實施情況的

自查報告

一、兩綱完成基本情況（一）主要目標完成情況

201*年頒布“兩綱”以來，我局認真貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，把婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入部門發(fā)展總體規(guī)劃。利用網(wǎng)絡和現(xiàn)代化教育資源，通過集中學習、自學等方式努力提高女職工的綜合素質(zhì)和參議事能力，現(xiàn)如今女職工已成為部門發(fā)展不可缺少的重要力量。我局與社會有關方面密切配合，齊抓共管，全面實施婦女兒童發(fā)展綱要，構建了全社會共同關注和推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的工作格局，各項指標均基本達到了兩綱目標要求。

（二）我局婦女兒童分領域指標情況

1、婦女與經(jīng)濟指標完成情況：截止201*年，全局現(xiàn)有女職工38人，參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)中女性比例達100%，參加基本醫(yī)療保險職工人數(shù)中女性比例達100%。

2、婦女兒童健康指標完成情況：婚前醫(yī)學檢查率達100%；嬰兒死亡率為0，無重度營養(yǎng)不良患病,孕婦住院分娩率達100%；7歲以下兒童保健管理率達100%。

3、婦女兒童與法律保護指標完成情況：無未成年人犯罪。二、主要作法

在縣委、縣政府的領導下,在縣婦兒工委的協(xié)調(diào)組織和指導下，近年來，我局充分認識新時期婦女兒童工作的重要意義，把婦女兒童工作作為促進部門發(fā)展的一件大事來抓，緊緊圍繞“兩個規(guī)劃”開展了大量工作，將婦女兒童工作不斷推向深入。

（一）切實加強領導,確保婦女兒童工作落到實處

我局按照縣委、縣政府和縣婦兒工委對婦兒工作的具體要求，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，進一步加強了對這項工作的領導。一是成立了婦兒工作領導小組,為婦兒工作提供了組織保障。二是將婦女兒童工作納入重要議事日程，每年都對婦女兒童和婦女培訓工作進行專題研究，做到了婦女兒童工作與單位主要業(yè)務工作同計劃、同檢查、同考評，確保婦兒工作有序開展。三是保證婦女兒童工作的經(jīng)費投入,使本單位女職工能積極地開展和參與縣里組織的各項活動。四是制定了《縣人口計生局201*年201*年婦女兒童工作規(guī)劃》，建立了長效機制，確保婦兒工作的方案能長期有效的執(zhí)行。五是對女職工從工作安排、政治學習、業(yè)務培訓、權益保護等方面都提出了具體的目標和要求。（二）采取多種形式,積極開展婦女兒童工作

一是局內(nèi)婦女兒童工作成效顯著。1、狠抓女職工政治業(yè)務素質(zhì)的不斷提高。近年來，我局積極組織女職工學習，更新知識，培養(yǎng)了1名政治思想較高的女同志入黨和2名入黨積極分子；提拔了2名工作積極業(yè)務過硬的女同志局副科級領導職務。2、關心她們的身體健康，鼓勵參加身心健康的社會文化活動。我局每年組織全系統(tǒng)女同志體檢一次。3、經(jīng)常組織局機關的家屬召開座談會，聽取她們的意見和建議，鼓勵局內(nèi)兒童好學上進。對單位職工中的幸福家庭，給予積極推薦。4、充分發(fā)揮婦女同志的作用，提高她們的工作積極性。在工作上，認真聽取女職工的意見與建議；在業(yè)務技能上，注重提高婦女的政治、業(yè)務綜合素質(zhì)，制定女職工學習培訓計劃，有組織地派她們分期分批參加政治、業(yè)務培訓學習。5、切實保護好她們的合法權益，落實勞動保障措施，解決她們的后顧之憂，做到獎金、工資、福利男女平等，大力開展巾幗建功，五好文明家庭創(chuàng)建活動，樹立良好的社會道德和職業(yè)道德。

二是扎實組織、開展、參與了全縣相關婦兒主題活動。近年來，我局配合縣婦聯(lián)內(nèi)開展了“婚育新風進萬家”活動；配合相關部門開展了農(nóng)村婦女“生殖健康普查普治”活動。

三是利用科技下鄉(xiāng)、科普進社區(qū)、科技活動周等主題宣傳活動，對婦女兒童進行了深入的科普宣傳。

三、主要問題和建議

1、主要問題：一是綜合能力有待進一步提高；二是抓婦女工作的方式方法落后；三是開展婦女文化活動的經(jīng)費欠缺，活動形式單一。

2、建議：一是加大再教育培訓力度，全方位提高女同志的綜合能力培養(yǎng)。在同等優(yōu)先的前提下，著力培養(yǎng)一批業(yè)務素質(zhì)強、綜合能力高的女干部。二是借鑒其他部門成功經(jīng)驗，依托縣婦兒工委的指導，狠抓婦女工作的落實。三是設立專項經(jīng)費用于開展形式多樣的婦女文化活動

雖然我們的工作離兩綱的要求還有一定的差距，但在今后的工作中，我們將緊緊圍繞“兩綱”的總體目標，動員社會各方面力量，扎實工作，開拓進取，為最終完成兩綱目標任務而努力奮斗！

二一年十二月七日

擴展閱讀：實施婦女兒童“兩綱”工作情況匯報

陽西縣人民醫(yī)院實施婦女兒童

“兩綱”工作情況匯報

各位領導：

在市、縣婦兒工委、衛(wèi)生局的的領導下，按照《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃（201*201*年）》和《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（201*201*年》的文件精神，，我院在婦兒工作方面做了大量的工作，結(jié)合我院實際，現(xiàn)將我院“十一五”期間在實施婦兒“兩綱”工作的情況作如下匯報：一、工作成效及措施

實施“兩綱”是一項系統(tǒng)工程。我院始終堅持把婦女兒童工作作為一項重要工作來抓，積極貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，充分發(fā)揮醫(yī)院在婦女兒童衛(wèi)生保健中的主導作用，加大工作力度，強化工作措施，推進了婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。201*年底，我院參與完成了陽西縣婦女發(fā)展規(guī)劃定量指標醫(yī)療衛(wèi)生領域22項主要指標，已有19項達到或基本達到201*年終期目標要求，達標率為86.36%；我院職工人數(shù)373人，婦女職工253人，占67.82%，婦女職工衛(wèi)生保健意識不斷提高。

（一）領導重視，專職人員管理

我院把“兩綱”目標納入了醫(yī)院發(fā)展的總體規(guī)劃，有利于推動婦兒工作的順利開展實施。由業(yè)務副院長分管該項工作，安排專職人員負責婦幼工作，確保了各項工作的順利開展。（二）加強輿論宣傳，營造綱要實施氛圍

把加大輿論宣傳作為推動綱要順利實施的重要抓手，采取多種形式，搞好“兩綱”宣傳。亠是利用活動宣傳。通過舉辦“三八節(jié)”、“六一節(jié)”慶�；顒印⒔M織全院婦女職工及職工子女開展游園活動，大力宣傳男女平等的基本國策，倡導婦女兒童優(yōu)先原則和兩綱的目標及任務，引導大家關心支持婦女兒童事業(yè)。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實施綱要宣傳月，通過印發(fā)放《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》、小冊子，發(fā)放“兩綱”宣傳資料等形式，使“兩綱”內(nèi)容深入人心。三是通過開設等專欄，大力宣傳綱要實施取得的巨大成績及新“兩綱”的主要內(nèi)容、重大意義。在全院逐步形成了尊重婦女、保護婦女兒童、男女平等的良好氛圍。201*

年發(fā)放宣傳小冊子201*余份，張貼海報8張，開展健康教育培訓課8次，受教育2500余人。

二、婦幼衛(wèi)生工作所取得的成績

（一）加強領導，明確職責

加強婦幼衛(wèi)生工作管理，婦幼衛(wèi)生工作由業(yè)務副院長分工管理具體抓，醫(yī)務科每月對全院婦幼衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理，做好母嬰保健服務、愛嬰醫(yī)院、計劃生育服務等工作，參與協(xié)助產(chǎn)科重大搶救工作，制定產(chǎn)科培訓計劃，確保產(chǎn)科醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全。醫(yī)院產(chǎn)科搶救小組人員定期開會、明確職責、參加搶救、有搶救記錄。

（二）健全規(guī)章制度，加強婦幼衛(wèi)生工作管理

健全制度，嚴格落實術前討論制度，疑難病例討論制度、兒科醫(yī)師到產(chǎn)房查房制度、高危產(chǎn)婦分娩兒科醫(yī)師到場制度。落實三級轉(zhuǎn)診，建立轉(zhuǎn)診登記本，內(nèi)容包括轉(zhuǎn)上級醫(yī)院及下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的登記。追蹤轉(zhuǎn)診記錄及落實分診制度。建立高危妊娠管理制度，高危妊娠診療常規(guī)，建立和健全產(chǎn)前檢查門診高危產(chǎn)婦住院分娩登記、接生登記、交班登記。質(zhì)控制度、質(zhì)控記錄，產(chǎn)科醫(yī)生熟悉掌握高危妊娠分診、轉(zhuǎn)診標準，建立高危妊娠專案登記。

科室人員崗位職責明確，母嬰保健專項人員持證上崗，熟悉《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《母嬰保健法》。嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠。

三、加強預防艾滋病母嬰傳播工作力度，預防為主，防治結(jié)合。

為落實貫徹《預防艾滋病母嬰傳播工作實施方案（試行）》文件精神，提高群眾預防艾滋病母嬰傳播的意識，預防育齡婦女感染艾滋病，最大程度地減少通過母嬰傳播的兒童艾滋病感染，降低艾

滋病對婦女、兒童的影響，提高婦女、兒童的生活質(zhì)量及健康水平。我院在艾滋病母嬰傳播方面做了大量的工作。

1、加強防治艾滋病工作領導

為做好防治艾滋病工作，加強領導，我院成立防治艾滋病防治領導小組，院長任組長，下設辦公室，業(yè)務副院長任主任。成立艾滋病免費抗病毒治療專家組，專家組負責艾滋病抗病毒治療的培訓及提供技術指導和支持，明確艾滋病病人的診斷，確定抗病毒治療方案，對療效進行評估，調(diào)整抗病毒治療方案。艾滋病病人治療設專職管理人員，抗艾滋病藥品設專人專柜按有關規(guī)定管理。

2、加強HIV抗體檢測初篩實驗室管理及母嬰阻斷工作繼續(xù)做好艾滋病母嬰傳播阻斷工作，開展孕期、產(chǎn)前艾滋病抗體檢測工作，對檢測陽性的孕產(chǎn)婦采取傳播阻斷工作，檢測陽性的，采取阻斷措施，并進行跟蹤隨訪。認真做好艾滋病母嬰傳播阻斷各種登記、信息報表，加強有關單位協(xié)調(diào)溝通工作。201*年我院已做1463例孕產(chǎn)婦HIV抗體檢測篩查，孕產(chǎn)婦陽性3人，嬰兒4人，HIV抗體檢測陽性率為0.2%。

3、廣泛開展健康教育

通過開培訓班、宣傳欄、發(fā)放宣傳冊、海報等形式，對艾滋病母嬰傳播知識進行廣泛宣傳，組織了全院職工374人對艾滋病知識進行專項培訓1次，開了艾滋病知識宣傳欄2版，張貼了艾滋病知識宣傳海報28張，向群眾發(fā)放了艾滋病宣傳冊2780份，受教育達5000余人。

四、嚴抓產(chǎn)科質(zhì)量管理

通過提高醫(yī)護人員技術，加強產(chǎn)科管理，不斷提高產(chǎn)科工作質(zhì)量，對孕產(chǎn)婦群體和個體的高危因素采取有效的干預措施，預防并減少嚴重的產(chǎn)科并發(fā)癥，降低孕產(chǎn)婦死亡率、圍產(chǎn)兒死亡率、嚴重出生缺陷發(fā)生率，保護母嬰安全，提高出生人口素質(zhì)。201*年我院住院分娩1483人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦574人，城鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦909人，住院分娩活產(chǎn)數(shù)1475人，圍產(chǎn)兒死亡8例，其中順產(chǎn)1023人，剖宮產(chǎn)460人，剖宮產(chǎn)率31％，危重孕產(chǎn)婦215人。

五、抓好農(nóng)村婦女免費增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目繼續(xù)做好出生缺陷防治工作，認真對全院待孕婦女進行宣傳教育，并按要求免費發(fā)放葉酸片，做好發(fā)放登記工作，擴大宣傳小劑量葉酸增補相關知識，提高了待孕婦女的優(yōu)生優(yōu)育意識，盡量為減少新生兒神經(jīng)管畸形出生缺陷的發(fā)生做好預防工作。201*年我院產(chǎn)婦數(shù)1483人，葉酸服用依從人數(shù)93人，其中高風險新增服用人數(shù)11人，隨訪葉酸服用93人次，增補葉酸知識宣教知曉201*余人。

六、鞏固愛嬰醫(yī)院建設，強化培訓，提高能力。

利用每年的“世界母乳喂養(yǎng)周”活動，對全體職工進行一次母乳喂養(yǎng)知識的強化培訓。對新分配的醫(yī)、技、護、工勤人員進行18小時以上的系統(tǒng)崗前培訓，重點培訓“五十條”及有關母乳喂養(yǎng)知識，培訓后進行考試，做示范演練，合格后方可上崗，新上崗人員的培訓率達100％。對分配到產(chǎn)科、產(chǎn)房的醫(yī)護人員由科室強化培訓與實地跟班學習，經(jīng)科室考核合格再上崗，以后每年仍然堅持強化培訓與考核，不斷鞏固其掌握的母乳喂養(yǎng)知識與技巧。201*年愛

嬰醫(yī)院復訓考核374人，平均95分，合格率100%。新進醫(yī)師愛嬰醫(yī)院崗前培訓26人，平均分94分，合格率100%。

七、加強產(chǎn)科建設，配備人員、設備，搶救設備處于正常功能狀態(tài)

為確保產(chǎn)科質(zhì)量，按標準配備人員、設備。床位與專業(yè)技術人員之比1：1.3，醫(yī)護之比1:2，產(chǎn)床與助產(chǎn)人員之比1:2，待產(chǎn)床與產(chǎn)床之比2:1，待產(chǎn)床+產(chǎn)床與醫(yī)生之比3:1，配備多普勒胎心診斷儀、開放式新生兒搶救臺、新生兒復蘇囊、新生兒喉鏡、電動吸引器、急救氧氣、搶救車、藥物、心電監(jiān)護儀等。基本設備配置齊全，搶救設備處于正常功能。

八、加強領導，做好計劃生育工作及打擊“兩非”工作1、成立陽西縣人民醫(yī)院綜合治理計劃生育工作領導小組和陽西縣人民醫(yī)院打擊“兩非”組織機構和成立了打擊“兩非”工作督查小組，各小組每季度都進行活動，打擊“兩非”督查小組每月對婦產(chǎn)科、B超、檢驗室進行督查工作，防止工作人員利用工作之便進行“兩非”活動。

2、廣泛宣傳，營造打擊“兩非”行為的良好氛圍

（1）開設計劃生育宣傳專欄，利用醫(yī)療服務窗口，向群眾大力宣傳出生人口性別自然選擇的重要性和人為選擇性別的嚴重危害性，宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人的新婚育思想，宣傳“兩非”行為是違法性和社會危害性，宣傳《國家計生委、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)督管理局關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，宣傳《中華人民共和國人口與計劃

生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》對懲處“兩非”行為的有關規(guī)定。

（2）在相關科室的顯眼處,如婦產(chǎn)科門診及病區(qū)、B超室、檢驗科張貼嚴禁“兩非”的固定警示牌。警示牌式樣：“嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

九、做好產(chǎn)前接診產(chǎn)后防視工作

分娩前“120”救護車接孕婦，由產(chǎn)科醫(yī)生接診，接診時帶產(chǎn)包，產(chǎn)包內(nèi)、外包布（雙層）、底單（雙層）褲腿、襯衣、大孔巾、治療巾、嬰兒衫、彎盆、臍包、止血鉗、有齒鑷子、持氣鉗、紗布、棉枝、剪刀、手套、吸球等。產(chǎn)后救護車送產(chǎn)婦回家。產(chǎn)后防視：產(chǎn)婦出院后7日、14日、28日隨訪，產(chǎn)后42日回院復檢。

十、落實孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡率評審制度

孕產(chǎn)婦在妊娠開始至產(chǎn)后十二天死亡，以孕滿28周至出生1周死亡的圍產(chǎn)兒，科室1周內(nèi)組織死亡病例討論，醫(yī)務科2周內(nèi)組織產(chǎn)科、兒科、外科、B超人員、保健科、護理部有關人員組成評審委員會，進行評審，通過評審發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡主要原因，為衛(wèi)生行政部分制定政策和措施，降低孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡率。

十一、做好產(chǎn)科統(tǒng)計報表

落實產(chǎn)科質(zhì)量月、季報、填寫孕產(chǎn)婦死亡登記部，圍產(chǎn)兒死亡登記部。指導孕婦進行自我監(jiān)護，掌握胎動計數(shù)，按要求填寫圍產(chǎn)卡，正確使用妊娠圖，認真書寫門診病歷，住院病歷記錄。

十二、做好婦幼衛(wèi)生監(jiān)測信息統(tǒng)計管理

我院根據(jù)《陽江市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計報表》內(nèi)容，專人做好婦幼衛(wèi)生監(jiān)測信息報表的月報和季報。201*年農(nóng)村高危孕產(chǎn)

婦101人，住院分娩101人，住院分娩率100%,201*年農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦129人，住院分娩129人，住院分娩率100%，201*年農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦225人，住院分娩人數(shù)225人，住院分娩率100%。

嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為10.43‰，12.23‰，孕產(chǎn)婦死亡率62.94/10萬，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率為86.01%，兒童常規(guī)免疫接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到95%以上。六是創(chuàng)優(yōu)婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境。實施農(nóng)村飲水解困工程、以工代賑人飲項目、中央預算內(nèi)農(nóng)村飲水安全項目，切實解決婦女兒童飲水難。201*年，城市生活垃圾無害化處理達82.37%，農(nóng)村改水受益率97.96%，農(nóng)村安全飲用水人口覆蓋率100%。同時，成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”、“省級文明城市”，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動取得階段性成果，婦女兒童生活環(huán)境明顯改觀。

二、存在問題

雖然我縣“兩綱”實施取得了明顯成效，但受人口較多、資源缺乏、財力薄弱等因素的影響，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，婦女兒童發(fā)展還面臨一些問題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）城鎮(zhèn)婦女就業(yè)形勢嚴峻。受金融危機的影響，全縣就業(yè)競爭日趨激烈，女性失業(yè)、下崗問題仍將成為影響城鎮(zhèn)婦女發(fā)展的一大難題，婦女下崗、失業(yè)人員比例呈上升態(tài)勢，城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性由201*年的900人增加到1100人，新增就業(yè)崗位空間有限，婦女就業(yè)形勢嚴峻。

（二）婦幼保健存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村婦女保健服務較為弱化，參加普查普治率下降，孕產(chǎn)婦死亡率起伏波動較大，孕產(chǎn)婦死亡率離“兩綱”終期目標還有一定的差距。新《婚姻登記條例》實施后，婚檢由強制轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽�，主動參與婚檢的人數(shù)比例急劇下降。

(三)農(nóng)村學前教育相對滯后。由于農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，兒童呈散居狀態(tài)，部分學前兒童離校點較遠，且大多數(shù)學前兒童為“留守兒童”，學前教育入學率較低，與“兩綱”農(nóng)村學前兒童入學率達70%的目標要求還存在差距。三、下步工作

今明兩年，是我縣“兩綱”目標全面實現(xiàn)的關鍵階段。在今后的工作中，我們將進一步加大工作力度，增添工作措施，力爭圓滿完成各項指標。

（一）強化督查評估，確保終期目標達標。認真落實國務院領導提出的婦兒工委“只能加強，不能削弱”的要求，進一步加強縣政府婦兒工委建設，做到編制、人員、經(jīng)費三落實。探索新形勢下婦兒工作新思路、新途徑、新方法，努力提高工作人員的政策理論水平和業(yè)務能力，努力建設“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的學習型干部隊伍，不斷增強工作能力。定期不定期組織有關人員對綱要目標工作實施情況進行督導檢查，嚴格考核驗收。全面梳理尚未達標的各項指標，認真分析和研究，針對存在的差距，采取有效措施，全面突破，確�！皟删V”各項工作目標如期完成。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攻克重點難點指標。充分發(fā)揮縣政府婦兒工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和成員單位作用，廣泛開展維護婦女兒童權益方面的行政執(zhí)法檢查，確保女職工勞動保護、外來婦女兒童權益保護等方面政策的落實到位。通過扶持重點人群創(chuàng)業(yè)、幫助下崗失業(yè)婦女再就業(yè)、農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)等方式，提高婦女對經(jīng)濟建設的參與度。大力度實施“春蕾計劃”和“希望工程”，深入推進“關愛女孩行動”，遏制出生人口性別比持續(xù)升高趨勢，制止非法鑒定胎兒性別選擇終止妊娠行為，嚴厲打擊殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為，倡導男女平等、少生優(yōu)生的社會新風。加強婚前保健宣傳和孕產(chǎn)期保健、嬰兒保健、早期干預等工作，確保出生人口的素質(zhì)。同時，做好流動兒童、留守兒童的權益保護工作，努力解決流動婦女兒童衛(wèi)生保健、上學、人身安全、勞動安全、工資福利保障等方面的問題，切實保護婦女兒童權利。

（三）強化成果鞏固，防止達標指標反彈。受大的環(huán)境和政策調(diào)整的影響，我縣“兩綱”一些已接近達標的指標大幅下滑、波動起伏較大。我們將繼續(xù)把“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計納入常規(guī)統(tǒng)計工作，認真做好“兩綱”監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的搜集、審核、上報、評估等工作，切實保證資料的真實性和準確性。同時，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作方式，注重統(tǒng)計口徑的科學性，加強數(shù)據(jù)可行性分析，提高“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和水平，確�！皟删V”終期指標全面達標。謝謝大家！

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