審計信息工作隨談
審計信息工作隨談
審計信息是審計理論和文化建設(shè)的重要組成部分,是審計宣傳的重要內(nèi)容,是審計機關(guān)的重要“喉舌”,是提升審計形象的重要平臺。打造審計信息“高端產(chǎn)品”,既是工作要求,也是提升學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力的現(xiàn)實需要。結(jié)合近年來的工作,就提高審計信息質(zhì)量談一點膚淺看法。
一、深化基本認(rèn)識
一是反映動態(tài),擴大宣傳。通過信息及時反映審計機關(guān)工作情況,讓黨委、政府和民眾知道我們在干什么、怎么干、干得如何。
二是轉(zhuǎn)化成果,提升層次。審計機關(guān)同經(jīng)濟主管部門相比,信息資源比較單一,信息報送受到一定局限,但是,只要揚長避短,深入挖掘、總結(jié)、提煉審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計成果必然會上新的層次。特別是像“八股文”式的審計報告,篇幅一般比較冗長,通過加工轉(zhuǎn)化為信息,審計成果一目了然并得到充分反映。
三是服務(wù)決策,推進工作。審計機關(guān)通過信息提出建設(shè)性建議,為黨委、政府宏觀決策提供重要參考,既報告了工作,反映了成果,對審計工作更是一種推動。
二、規(guī)避常見問題
信息不同于總結(jié),也不同于研討文章,與新聞也有一定的區(qū)別,需要在實踐中不斷摸索錘煉,目前信息工作主要存在以下問
題。
一是時效不夠強。少數(shù)同志報送信息不及時,當(dāng)天發(fā)生的事情數(shù)天后才報送,特別是本單位召開的一些重要會議,對上級會議精神的貫徹落實情況,如果缺乏時效性,一些工作往往成為“過眼云煙”,信息價值必然大打折扣或基本上失去價值。
二是立意不夠高。一些信息角度選得不夠準(zhǔn)確,同樣的問題轉(zhuǎn)換一個角度,信息價值就會不一樣,特別是信息主題的提煉至關(guān)重要。比如,一信息原標(biāo)題是《我市森林信息化管理建滯后應(yīng)引起重視》,后修改為《建設(shè)森林重慶應(yīng)當(dāng)同步推進森林信息化管理》,新標(biāo)題顯然有畫龍點晴之效,立意更高,與“五個重慶”建設(shè)緊密聯(lián)系,該篇信息被市委辦公廳采用;又如,關(guān)于信息化建設(shè)的一信息原主標(biāo)題為《以信息化促進審計現(xiàn)代化》,后修改為《加強審計信息化,推進審計現(xiàn)代化》,稍作調(diào)整,信息主題更加鮮明,該篇信息得到審計署領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。
三是思路不夠清。寫信息如同寫作文,應(yīng)該講究謀篇布局,否則,寫出來的信息就容易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不明、思路不清的情況。在日常工作中,一些反映工作情況的信息往往結(jié)構(gòu)層次不明晰,初看不知所云,前面在說成績,后面在反映成效,結(jié)構(gòu)比較雜亂。因此,起草信息應(yīng)注意防止通篇整塊版的情況,先說什么,后說什么,盡量分清層次,使信息脈絡(luò)更加清晰一些。
四是語言不夠精。特別是綜合類、動態(tài)類信息,空話、大話、套話比較多,一些正確的“廢話”也比較多,通篇信息缺乏實質(zhì)
性內(nèi)容。解決這個問題,我認(rèn)為關(guān)鍵是聯(lián)系實際,少“穿靴戴帽”。比如,貫徹落實上級會議精神應(yīng)突出重點,著重反映新思路、新舉措,防止小而全,大而空;對工作成績應(yīng)著重反映新經(jīng)驗、新成效、新亮點;問題類信息篇幅要精悍,語言要精煉,邏輯要嚴(yán)密,問題要抓準(zhǔn),原因分析切中要害,審計建議具有針對性、可操作性;開展主題教育活動,應(yīng)緊密結(jié)合實際,重點反映工作的措施、形成的共識、取得的成效等。
三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是突出重點。堅持圍繞中心,服務(wù)大局,圍繞黨委、政府中心工作加強信息報送。如今年重慶重抓的種樹、農(nóng)戶萬元增收、開建公租房、城市改造四件大事,正在推進的“五個重慶”建設(shè),以及貫徹落實國發(fā)3號文件等,落實到審計機關(guān),就是要堅持從宏觀到微觀再到宏觀,通過信息及時反映審計機關(guān)服務(wù)大局、跟進監(jiān)督的措施。
二是總結(jié)亮點。結(jié)合審計工作重點,及時總結(jié)、提煉審計工作經(jīng)驗。如結(jié)合全年實施的審計調(diào)查和行業(yè)審計項目,加強經(jīng)驗類信息的報送工作,總結(jié)審計方法,反映工作成效。
三是捕捉熱點。關(guān)注黨委、政府的需求和人民群眾的呼聲。如圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展,在非稅收入調(diào)查、政府債務(wù)調(diào)查、住房資金、就業(yè)資金、校舍安全資金、三峽移民資金、家電下鄉(xiāng)資金、森林工程資金審計中,重點反映體制性、機制性問題,提出改進完善的建議,充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。
四是關(guān)注焦點。審計人員應(yīng)關(guān)注國家大政方針,時事政治。對國家和本地召開的重要會議,對各級出臺的重要文件,要把握主要精神,審計信息也要從中汲取靈感。
四、強化工作措施
一是領(lǐng)導(dǎo)帶動。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好信息工作的前提,是關(guān)鍵,更是動力。特別是報送問題類信息,領(lǐng)導(dǎo)要親定主題,部門負(fù)責(zé)人要反復(fù)琢磨錘煉,加強指導(dǎo)修改,把握工作方向,確保信息質(zhì)量。
二是加壓驅(qū)動。建立必要的考核機制,將信息工作納入年度綜合考核的重要內(nèi)容,要求每位審計人員每年提交一篇信息,并根據(jù)各處室項目情況下達(dá)全年問題類信息任務(wù),做到“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo)”。同時每年對優(yōu)秀信息、信息工作成績突出的單位給予表彰獎勵,調(diào)動積極性,激發(fā)創(chuàng)造性。
三是整體聯(lián)動。信息工作單靠某個處室或幾個人難以有效推進,必須形成工作合力。負(fù)責(zé)信息審核的同志要主動加強與處室的聯(lián)系,加強指導(dǎo)修改,共同學(xué)習(xí)提高;綜合處室的同志應(yīng)重點抓好綜合信息的報送工作,業(yè)務(wù)處室的同志應(yīng)重點抓好問題類信息的提煉報送工作。
(市局綜合處李勇軍)
擴展閱讀:淺談如何做好審計工作
如何做好審計工作
當(dāng)今的社會、經(jīng)濟都在日新月異地發(fā)展,知識更新速度飛快,放眼看去,現(xiàn)代內(nèi)部審計的職能已從查錯防弊發(fā)展成為價值增值型的服務(wù),國際內(nèi)部審計師協(xié)會賦予內(nèi)部審計的新定義是“內(nèi)部審計是一項獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于增加價值和改進組織的運作,它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進風(fēng)險管理、控制和管理的有效性,幫助組織實現(xiàn)目標(biāo)”。那么,作為一名內(nèi)部審計人員,為了更好地開展和實施審計工作,必須與時俱進,把好企業(yè)脈搏,緊跟發(fā)展節(jié)奏,求新求變,適時地調(diào)整內(nèi)部審計工作的中心與重點,才能為企業(yè)管理者服務(wù)。下面是本人從事審計工作的幾點粗淺的體會與建議。
一、加大事前審計和事中審計的力度,事前審計、事中審計和事后審計要有機的結(jié)合
事后審計只能查錯糾錯,不能防患于未然,且事后改正費時費力,同時對不可避免的損失也無能為力。只有將審計關(guān)口前移,發(fā)揮事前審計和事中審計的時效性、詳細(xì)準(zhǔn)確性、同步性優(yōu)點,防微杜漸,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,對企業(yè)內(nèi)部管理制度的完善和執(zhí)行會起到事半功倍的作用。例:201*年度新開展的對拆除、隱蔽工程進行事前審計簽證,物資公司注銷前有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債的清理,已證明取得了很好的效果。
下一步應(yīng)繼續(xù)擴大事前審計與事中審計工作范圍及深度,并將事前審計、事中審計和事后審計有機的結(jié)合起來,全過程、全方位參與到企業(yè)管理中去,形成有效的預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,力爭將公司的管理隱患消滅在萌芽狀態(tài),為海晶的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。
二、發(fā)揮內(nèi)部審計的“天時、地利、人和”優(yōu)勢,突出服務(wù)職能,做好企業(yè)的“內(nèi)參”
“天時”是指內(nèi)部審計的獨立性。內(nèi)部審計直接受經(jīng)營者領(lǐng)導(dǎo),獨立于被審計對象,不受其它部門的干擾和限制,從而可以有效地行使審計職權(quán),保證了審計結(jié)論的客觀、公正、真實!暗乩笔侵竷(nèi)部審計身處企業(yè)當(dāng)中熟悉內(nèi)部管理及生產(chǎn)工藝的優(yōu)勢。內(nèi)部審計人員長期立足于本企業(yè)的具體崗位,熟悉公司業(yè)務(wù),工作時間、范圍不受限制,可根據(jù)單位內(nèi)部管理的需要隨時隨地開展工作,比外部審計更深入、更徹底,可清除外部審計容易遺留的“死角”和“盲區(qū)”。“人和”是指內(nèi)部審計的內(nèi)向性。審計(轉(zhuǎn)載自文秘家園,請保留此標(biāo)記。)處屬于公司的管理職能部門,作為企業(yè)一員,必視維護企業(yè)利益為己任,在完善內(nèi)部控制系統(tǒng)、強化內(nèi)部約束機制方面的作用是外部審計達(dá)不到也不可替代的。
例:審計處近幾年針對企業(yè)歷史遺留不良資產(chǎn)及發(fā)出商品貨款回收情況進行的審計與處理,就充分發(fā)揮了內(nèi)部審計的“天時、地利、人和”優(yōu)勢,為企業(yè)改制清除了障礙,將公司損失降到最低。
三、將財務(wù)收支審計向管理審計延伸
企業(yè)改制以來,內(nèi)部管理不斷完善,公司經(jīng)濟活動逐步呈現(xiàn)有序狀態(tài),各部門及公司實體經(jīng)濟違規(guī)現(xiàn)象逐步減少,;同時,由于審計工作逐年深入,會計資料、財務(wù)信息的真實性、可靠性基本得到控制,如果再單純?nèi)ソ衣哆`紀(jì)違規(guī)問題,片面強調(diào)監(jiān)督職能,管理中的差錯漏洞難以從賬面反映,將會大大削弱審計的服務(wù)職能,必須及時將財務(wù)收支審計向管理審計延伸,來彌補這些不足。審計工作若要達(dá)到提高管理水平和提高經(jīng)濟效益的目標(biāo),必須將管理審計作為今后的核心和發(fā)展方向,管理審計立足點高,定位在“管理、效益”四個字上,它以財務(wù)收支審計為基礎(chǔ),可以涉及企業(yè)所有經(jīng)營活動,通過對企業(yè)經(jīng)營流程和內(nèi)部控制狀況的調(diào)查分析,提出改進管理的建議,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
四、加大審計人員對海晶內(nèi)部管理及生產(chǎn)工藝等相關(guān)知識及程序的學(xué)習(xí)及熟悉,提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能
俗話說“工欲善其事,必先利其器”,內(nèi)部審計人員在不斷更新審計專業(yè)知識與技能的同時,還必須很好地熟悉、掌握公司內(nèi)部管理、生產(chǎn)工藝流程、市場營銷等知識,只有掌握全面的知識,才會“高屋建瓴”地全方位、全過程參與到為企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟效益的工作中,才能取得有創(chuàng)造性的審計成果,真正地當(dāng)好企業(yè)的醫(yī)士、衛(wèi)士和謀士。
正如國家審計署李金華審計長在《論國家審計與內(nèi)部審計》一文中指出的“內(nèi)部審計就其性質(zhì)來看,它是一種管理權(quán)的延伸,是一種組織內(nèi)部的管理活動,是代表管理權(quán)的審計,是內(nèi)部控制的重要組成部分”。“內(nèi)部審計機構(gòu)很重要的一點,就是為你所在的部門、單位加強管理,提高效益,建立良好的秩序方面發(fā)揮作用,這就是內(nèi)部審計的主要目標(biāo)”。我們審計人員會牢牢記住這些干好本職工作的。
三、審計人員如何強化審計創(chuàng)新
作為審計人員,如何進行審計工作的創(chuàng)新,在我認(rèn)為,必須從以下三個方面入手:
首先,要樹立創(chuàng)新審計精神和理念。理念決定思路,思路決定出路。審計人員要自覺擯棄那些與時代要求不相適應(yīng)的
舊的思想、觀念、思路和做法對審計工作的束縛,積極適應(yīng)形勢需要,及時掌握國家宏觀經(jīng)濟政策和企業(yè)內(nèi)部管理制
度發(fā)展?fàn)顩r。同時,創(chuàng)新是促使審計人員保持旺盛的進取精神,不斷的推進審計成果優(yōu)質(zhì)化進程。審計人員要形成有
創(chuàng)意的審計思路、選擇做成有創(chuàng)意的審計項目、審計信息和審計報告等等,這要經(jīng)過“擠壓摩擦”創(chuàng)造過程,創(chuàng)新就
是積累與拼搏的結(jié)果。只有這樣,才能正確地確立新時期的審計目標(biāo)、審計對象、審計重點等,才能有效地搞好審計工作。
其次,正確認(rèn)識審計創(chuàng)新,抓住主要環(huán)節(jié),講求成果價值。實現(xiàn)審計成果優(yōu)質(zhì)化需要的創(chuàng)新要同履行審計監(jiān)督職責(zé)緊
密相連。因此,制定創(chuàng)新與創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)必須緊密結(jié)合,創(chuàng)新要滿足切實可行和價值可取兩方面要求。切實可行,是審計
人員創(chuàng)新應(yīng)在自己本職、熟悉、有積累的業(yè)務(wù)、事項范圍內(nèi)進行;價值可取,是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)應(yīng)考慮取得的成果是否有助于查處大案要案、確認(rèn)大是大非,是否直取現(xiàn)行制度規(guī)定不足、針對機制體制缺陷,是否可以解決組織管理、技術(shù)業(yè)
務(wù)和效益等方面的問題,以及是否可以開拓思路、總結(jié)經(jīng)驗、擴大審計影響和服務(wù)大局等等。審計實踐是使理論創(chuàng)新
與實踐創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、審計管理創(chuàng)新與審計業(yè)務(wù)創(chuàng)新相促進、審計內(nèi)容創(chuàng)新與審計方法創(chuàng)新相配套、審計與審計調(diào)查相
配合、真實合法性審計與效益審計相輝映的基礎(chǔ)。因此,審計人員在實施審計中開展創(chuàng)新應(yīng)抓住兩個主要環(huán)節(jié):一是
創(chuàng)造性地開展審前調(diào)查,切實搞好審前調(diào)查,使審計實施方案制訂能夠符合實際,從而把握審計工作重點和規(guī)律,能
夠不斷激發(fā)審計實施中創(chuàng)新的靈感和動力,為實施審計創(chuàng)新打下堅實的基礎(chǔ)。二是要善于抓住審計項目中影響審計工
作發(fā)展和成果的關(guān)鍵問題與切入點,進行重點突破和創(chuàng)新。
再次,努力學(xué)習(xí),更新審計知識、方法和手段,推進審計理論和審計技術(shù)方法創(chuàng)新。只有努力學(xué)習(xí),才能引發(fā)思考;只
有深入思考,才能進行創(chuàng)新。隨著知識經(jīng)濟時代知識更新的頻繁性和審計監(jiān)督內(nèi)容、目標(biāo)、重點等的變化,作為知識
的一個重要組成部分的審計知識更新已是刻不容緩的事情。審計人員必須努力學(xué)習(xí)和熟悉財稅、金融、國企、投資、
土地和社會事業(yè)制度等知識和改革的基本思路;以及深入研究國內(nèi)外審計發(fā)展的趨勢。
與時俱進,努力學(xué)習(xí)和掌握效益審計、IT知識與技能,掌握人力資源會計和信息資源會計等新的審計知識,同時還應(yīng)
熟悉企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與營銷管理等有關(guān)的知識,通過知識更新來提高業(yè)務(wù)素質(zhì),創(chuàng)新性地開展審計工作。
推廣先進的審計技術(shù)方法,是當(dāng)今信息化社會對審計工作發(fā)展的必然要求,經(jīng)濟社會的發(fā)展和審計環(huán)境的變化要求審
計方法必須不斷創(chuàng)新。隨著會計數(shù)據(jù)無紙化和網(wǎng)絡(luò)化的普及,審計方法也必然由對會計資料的詳細(xì)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u價內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣方法,由傳統(tǒng)的手工方法轉(zhuǎn)變?yōu)榕c計算機文件處理特點相適應(yīng)的數(shù)據(jù)文件測試方法。如:
程序流程圖、實際或模擬數(shù)據(jù)文件法等將成為主要的審計方法,并借助于對內(nèi)控系統(tǒng)的評價結(jié)果來確定審計的重點、
范圍和方法。這就要求每個審計人員打破常規(guī),善于運用立體思維、系統(tǒng)思維、發(fā)散思維,科學(xué)推理,抓住先機和重點。
四、審計創(chuàng)新需要注意的幾個問題
審計人員在實踐審計創(chuàng)新工作中,應(yīng)注意克服以下三個方面:一是克服對審計創(chuàng)新的錯誤認(rèn)識,避免審計創(chuàng)新的隨意性和盲目性。創(chuàng)新不是憑空想象,它必須根植于深厚的實踐基礎(chǔ)。創(chuàng)新是在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,敲定審計實施總盤和方向,打造審計精品。而不是脫離客觀實際、違背客觀規(guī)律盲
干和違規(guī)操作,必須做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、依法審計。
二是要避免脫離審計工作任務(wù)的創(chuàng)新。創(chuàng)新就是做好本職工作、提高完成規(guī)定任務(wù)的水平,是在完成規(guī)定審計任務(wù)基
礎(chǔ)上的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),創(chuàng)造實現(xiàn)審計成果優(yōu)質(zhì)化的工作環(huán)境,形成審計高質(zhì)量的成果。
三是要尋求組織支持,避免孤軍奮戰(zhàn)。一項審計事項轉(zhuǎn)化成審計成果,尤其是審計人員創(chuàng)新地開展一項審計任務(wù)更需
要審計組有關(guān)人員積極的配合,并得到領(lǐng)導(dǎo)和組織的支持與認(rèn)可,促進深入研究問題,拓展創(chuàng)新思路、提升審計成果。
在企業(yè)內(nèi)部審計過程中,審計人員必須明確自身所承擔(dān)的責(zé)任,做到客觀公正,實事求是反映事項,并在審計過程中
實現(xiàn)創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動審計事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力,只有在審計工作中審計部門和審計人員強化創(chuàng)新意識和理
念,才能不斷提高審計質(zhì)量和水平,有效地防范審計風(fēng)險,審計能力和審計素質(zhì)才能不斷前進、更好地為社會、為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
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