深圳市公益廣告條例

深圳市公益廣告條例

第一條【立法目的、宗旨】為加強對公益廣告宣傳活動的引導和管理，發(fā)揮公益廣告對社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設的積極作用，落實科學發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會的建設，根據國家相關規(guī)定，結合深圳市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于深圳市行政區(qū)域內財政性撥款單位公益廣告年度發(fā)布計劃的制定、公益廣告的設計、制作、發(fā)布以及標識的管理。

第三條【定義】本條例所稱公益廣告，是指以宣傳國家的路線方針政策、法制觀念、社會主義道德規(guī)范和價值觀為主要內容，引導社會公眾樹立良好的道德觀念、行為規(guī)范和思想意識，促進社會和諧健康發(fā)展的廣告。

法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政務信息以及政府部門發(fā)布的行業(yè)公共信息等不屬于本條例所稱的公益廣告范圍。

第四條【監(jiān)管部門】公益廣告主管部門負責對全市公益廣告進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調。

市工商、文化、規(guī)劃、交通、通信管理、城市管理等部門在各自的職能范圍內對公益廣告進行規(guī)劃、指導和監(jiān)管。

第五條【年度發(fā)布計劃、主題確定】公益廣告主管部門根據全市社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設的要求及市政府的中心工作和重大活動，確定公益廣告年度宣傳主題。必要時可向全社會公開征集公益廣告主題。

公益廣告主管部門負責制定公益廣告年度發(fā)布計劃，需要發(fā)布公益廣告的單位，應于每年度第一個月結束前向公益廣告主管部門申報公益廣告選題。經公益廣告主管部門審定，符合全市公益廣告宣傳主題的，納入政府年度公益廣告發(fā)布計劃統(tǒng)一安排。

遇有臨時性、突發(fā)性等重大事故，需要發(fā)布計劃外公益廣告的，由需要發(fā)布公益廣告的單位向公益廣告主管部門提出申請，經過公益廣告主管部門審定后予以安排發(fā)布。

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第六條【資金來源】公益廣告所需資金主要從各部門的部門預算、市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金以及社會捐贈等渠道籌集，用于公益廣告的設計、制作、發(fā)布以及優(yōu)秀公益廣告作品獎勵等。市宣傳文化發(fā)展專項資金中用于公益廣告的經費由公益廣告主管部門根據每年的政府公益廣告發(fā)布計劃和宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法統(tǒng)籌使用。

部門預算中用于公益廣告的經費由各部門規(guī)劃使用。社會捐贈等其他渠道籌集的資金納入財政專戶，由財政部門實行收支兩條線管理。

第七條【公益廣告的設計、制作】納入政府公益廣告發(fā)布計劃的公益廣告，其設計、制作應當通過招投標等公開競爭的方式進行。

公益廣告設計、制作招投標及內容審查的具體實施辦法由公益廣告主管部門組織制定。

第八條【公益廣告的發(fā)布】公益廣告主管部門對納入政府公益廣告發(fā)布計劃的公益廣告，應當組織廣告媒介及時發(fā)布。

第九條【公益廣告標識】公益廣告發(fā)布時，應當附有由公益廣告主管部門規(guī)定的公益廣告標識。

未經公益廣告主管部門許可，任何單位和個人不得擅自印刷、使用或修改公益廣告標識。

第十條【公益廣告發(fā)布量】各廣告媒介的公益廣告發(fā)布量不得低于如下標準：

(一)廣播、電視媒介每套節(jié)目用于發(fā)布公益廣告的時間不少于全年發(fā)布商業(yè)廣告時間的5％。每天在19：0021：00時段每套節(jié)目發(fā)布公益廣告的時間應不少于該時段發(fā)布商業(yè)廣告時間的5％。(二)報紙、期刊媒介每年刊出公益廣告的版面應不少于發(fā)布商業(yè)廣告版面的5％。

(三)發(fā)布商業(yè)廣告的互聯(lián)網站應按照不少于商業(yè)廣告5％的比例發(fā)布公益廣告。

(四)投影式廣告媒介和電子顯示屏廣告媒介每天用于發(fā)布公益廣告的時間不少于當天發(fā)布商業(yè)廣告時間的5％。

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(五)每塊戶外廣告媒介每年發(fā)布戶外公益廣告的時間不得少于發(fā)布商業(yè)廣告時間的5％。

第十一條【廣告發(fā)布的備案和檢查】各廣告媒介應當每月將其發(fā)布公益廣告的情況送當地工商管理部門備案，工商部門應當對各廣告媒介公益廣告刊播情況進行定期檢查和不定期的抽查。

第十二條【公益廣告發(fā)布的費用】廣告媒介在本條例第十條規(guī)定的公益廣告發(fā)布量范圍內發(fā)布公益廣告應當免費，超出該發(fā)布量的部分可以收取必要的費用，但收取的費用不得高于商業(yè)廣告費用的最低價格。

第十三條【戶外公益廣告】戶外公益廣告的設置應當納入公共用地規(guī)劃。公共用地戶外廣告設施中應當保留一定數量的公益廣告設施。

公共用地戶外公益廣告設施由城市管理部門統(tǒng)一維護管理。公共用地戶外公益廣告設施建設和設計、制作、發(fā)布等費用從市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金中支付。

任何人不得利用戶外公益廣告設施發(fā)布商業(yè)廣告。

第十四條【戶外公益廣告的發(fā)布】戶外公益廣告的發(fā)布程序按深圳市戶外廣告登記管理的有關程序執(zhí)行。

第十五條【鼓勵其他主體發(fā)布公益廣告】鼓勵社會各類機構、企事業(yè)單位、社團組織、個人自行出資設計、制作、發(fā)布公益廣告。具體實施辦法由公益廣告主管部門另行制定。

第十六條【罰則一】違反本條例第九條規(guī)定的，由工商部門責令限期改正，逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第十七條【罰則二】違反本條例第十條規(guī)定的，由工商部門責令限期改正，并處以違法所得二倍罰款；情節(jié)嚴重的，并處以違法所得三倍罰款。

第十八條【罰則三】違反本條例第十一條規(guī)定的，由工商部門責令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。第十九條【罰則四】違反本條例第十二條規(guī)定的，由工商部門責令限期改正，沒收廣告費用并處以一萬元以上三萬元以下罰款；情

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節(jié)嚴重的，處以三萬元以上十萬元以下罰款。

第二十條【罰則五】非法拆除、遮蓋或損壞公共用地戶外公益廣告設施的，由城管部門責令限期修復，并處一千元以上五千元以下罰款。

使用公共用地戶外公益廣告設施發(fā)布商業(yè)廣告的，責令限期改正，沒收廣告費用并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十一條【生效日期】本條例自年月日起施行。

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深圳市公益廣告條例

第一條【立法目的、宗旨】為加強對公益廣告宣傳活動的引導和管理，發(fā)揮公益廣告對社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設的積極作用，落實科學發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會的建設，根據國家相關規(guī)定，結合深圳市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于深圳市行政區(qū)域內財政性撥款單位公益廣告年度發(fā)布計劃的制定、公益廣告的設計、制作、發(fā)布以及標識的管理。

第三條【定義】本條例所稱公益廣告，是指以宣傳國家的路線方針政策、法制觀念、社會主義道德規(guī)范和價值觀為主要內容，引導社會公眾樹立良好的道德觀念、行為規(guī)范和思想意識，促進社會和諧健康發(fā)展的廣告。

法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政務信息以及政府部門發(fā)布的行業(yè)公共信息等不屬于本條例所稱的公益廣告范圍。第四條【監(jiān)管部門】公益廣告主管部門負責對全市公益廣告進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調。

市工商、文化、規(guī)劃、交通、通信管理、城市管理等部門在各自的職能范圍內對公益廣告進行規(guī)劃、指導和監(jiān)管。

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第五條【年度發(fā)布計劃、主題確定】公益廣告主管部門根據全市社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設的要求及市政府的中心工作和重大活動，確定公益廣告年度宣傳主題。必要時可向全社會公開征集公益廣告主題。公益廣告主管部門負責制定公益廣告年度發(fā)布計劃，需要發(fā)布公益廣告的單位，應于每年度第一個月結束前向公益廣告主管部門申報公益廣告選題。經公益廣告主管部門審定，符合全市公益廣告宣傳主題的，納入政府年度公益廣告發(fā)布計劃統(tǒng)一安排。

遇有臨時性、突發(fā)性等重大事故，需要發(fā)布計劃外公益廣告的，由需要發(fā)布公益廣告的單位向公益廣告主管部門提出申請，經過公益廣告主管部門審定后予以安排發(fā)布。第六條【資金來源】公益廣告所需資金主要從各部門的部門預算、市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金以及社會捐贈等渠道籌集，用于公益廣告的設計、制作、發(fā)布以及優(yōu)秀公益廣告作品獎勵等。

市宣傳文化發(fā)展專項資金中用于公益廣告的經費由公益廣告主管部門根據每年的政府公益廣告發(fā)布計劃和宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法統(tǒng)籌使用。

部門預算中用于公益廣告的經費由各部門規(guī)劃使用。社會捐贈等其他渠道籌集的資金納入財政專戶，由財政部門實行收支兩條線管理。

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第七條【公益廣告的設計、制作】納入政府公益廣告發(fā)布計劃的公益廣告，其設計、制作應當通過招投標等公開競爭的方式進行。

公益廣告設計、制作招投標及內容審查的具體實施辦法由公益廣告主管部門組織制定。

第八條【公益廣告的發(fā)布】公益廣告主管部門對納入政府公益廣告發(fā)布計劃的公益廣告，應當組織廣告媒介及時發(fā)布。

第九條【公益廣告標識】公益廣告發(fā)布時，應當附有由公益廣告主管部門規(guī)定的公益廣告標識。

未經公益廣告主管部門許可，任何單位和個人不得擅自印刷、使用或修改公益廣告標識。

第十條【公益廣告發(fā)布量】各廣告媒介的公益廣告發(fā)布量不得低于如下標準：

(一)廣播、電視媒介每套節(jié)目用于發(fā)布公益廣告的時間不少于全年發(fā)布商業(yè)廣告時間的5％。每天在19：0021：00時段每套節(jié)目發(fā)布公益廣告的時間應不少于該時段發(fā)布商業(yè)廣告時間的5％。

(二)報紙、期刊媒介每年刊出公益廣告的版面應不少于發(fā)布商業(yè)廣告版面的5％。

(三)發(fā)布商業(yè)廣告的互聯(lián)網站應按照不少于商業(yè)廣告5％的比例發(fā)布公益廣告。

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(四)投影式廣告媒介和電子顯示屏廣告媒介每天用于發(fā)布公益廣告的時間不少于當天發(fā)布商業(yè)廣告時間的5％。(五)每塊戶外廣告媒介每年發(fā)布戶外公益廣告的時間不得少于發(fā)布商業(yè)廣告時間的5％。

第十一條【廣告發(fā)布的備案和檢查】各廣告媒介應當每月將其發(fā)布公益廣告的情況送當地工商管理部門備案，工商部門應當對各廣告媒介公益廣告刊播情況進行定期檢查和不定期的抽查。

第十二條【公益廣告發(fā)布的費用】廣告媒介在本條例第十條規(guī)定的公益廣告發(fā)布量范圍內發(fā)布公益廣告應當免費，超出該發(fā)布量的部分可以收取必要的費用，但收取的費用不得高于商業(yè)廣告費用的最低價格。

第十三條【戶外公益廣告】戶外公益廣告的設置應當納入公共用地規(guī)劃。公共用地戶外廣告設施中應當保留一定數量的公益廣告設施。

公共用地戶外公益廣告設施由城市管理部門統(tǒng)一維護管理。

公共用地戶外公益廣告設施建設和設計、制作、發(fā)布等費用從市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金中支付。任何人不得利用戶外公益廣告設施發(fā)布商業(yè)廣告。第十四條【戶外公益廣告的發(fā)布】戶外公益廣告的發(fā)布程序按深圳市戶外廣告登記管理的有關程序執(zhí)行。

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第十五條【鼓勵其他主體發(fā)布公益廣告】鼓勵社會各類機構、企事業(yè)單位、社團組織、個人自行出資設計、制作、發(fā)布公益廣告。具體實施辦法由公益廣告主管部門另行制定。

第十六條【罰則一】違反本條例第九條規(guī)定的，由工商部門責令限期改正，逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第十七條【罰則二】違反本條例第十條規(guī)定的，由工商部門責令限期改正，并處以違法所得二倍罰款；情節(jié)嚴重的，并處以違法所得三倍罰款。

第十八條【罰則三】違反本條例第十一條規(guī)定的，由工商部門責令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第十九條【罰則四】違反本條例第十二條規(guī)定的，由工商部門責令限期改正，沒收廣告費用并處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上十萬元以下罰款。

第二十條【罰則五】非法拆除、遮蓋或損壞公共用地戶外公益廣告設施的，由城管部門責令限期修復，并處一千元以上五千元以下罰款。

使用公共用地戶外公益廣告設施發(fā)布商業(yè)廣告的，責令

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限期改正，沒收廣告費用并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十一條【生效日期】本條例自年月日起施行。

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