評(píng)審工作總結(jié)201*.11.16

探索創(chuàng)新規(guī)范運(yùn)作全力助推項(xiàng)目提速建設(shè)

北岸開發(fā)區(qū)財(cái)政局201*年11月16日

北岸開發(fā)區(qū)項(xiàng)目多，項(xiàng)目建設(shè)一律依托市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行“陽光招投標(biāo)”，為了破解項(xiàng)目前期滯后問題，201*年1月，開發(fā)區(qū)成立財(cái)政投資評(píng)審中心。評(píng)審中心堅(jiān)持“規(guī)范、有序、平穩(wěn)”的運(yùn)行方針，確保評(píng)審工作公平公正、嚴(yán)密進(jìn)行，助推項(xiàng)目提速建設(shè)。自201*年3月31日至201*年11月13日，開發(fā)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心共完成審核財(cái)政性投資工程項(xiàng)目21個(gè)，財(cái)政性投資工程項(xiàng)目送審金額10887萬元，審后金額10527萬元，核減金額360萬元，平均核減率為3.31%。其中：預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目18個(gè)，送審金額10336萬元，審后金額10014萬元，核減金額322萬元，平均核減率為3.11%；結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目3個(gè)，送審金額551萬元，審后金額513萬元，核減金額38萬元，平均核減率為6.95%�，F(xiàn)將評(píng)審中心規(guī)范運(yùn)作的主要做法匯報(bào)如下：

一、分級(jí)管理，有序開展評(píng)審

工程造價(jià)在5-30萬元的工程預(yù)（結(jié)）算項(xiàng)目由業(yè)主直接委托經(jīng)財(cái)政部門備案認(rèn)定的助審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；30萬元以上的工程預(yù)（結(jié)）算項(xiàng)目由財(cái)政評(píng)審中心負(fù)責(zé)。

二、把握環(huán)節(jié)，規(guī)范開展評(píng)審

通過規(guī)范財(cái)政評(píng)審的工作環(huán)節(jié)，增強(qiáng)財(cái)政評(píng)審工作的合法性、合規(guī)性，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、陽光運(yùn)作，確保公正、公平。收件：收件人員對(duì)建設(shè)單位所送審的資料進(jìn)行檢查，基本齊

全的接收并登記，不齊全的退回建設(shè)單位補(bǔ)正，實(shí)行一次性告知制度；抽簽：收件登記后，由我局局長、副局長、評(píng)審中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行抽簽，第一輪抽簽確定抽簽人，第二輪抽簽確定助審機(jī)構(gòu)，并由參會(huì)人員簽署抽簽情況記錄表；送審：在確定助審機(jī)構(gòu)后通知該助審機(jī)構(gòu)收件并簽署送審簽收單、工程評(píng)審服務(wù)承諾書；審核：助審機(jī)構(gòu)收件后，對(duì)于尚需進(jìn)一步補(bǔ)充的資料、澄清確認(rèn)的問題由評(píng)審人員向評(píng)審中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出，由評(píng)審中心向建設(shè)單位發(fā)出聯(lián)系函，并要求建設(shè)單位及時(shí)復(fù)函；現(xiàn)場踏勘：根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審的實(shí)際情況，必要時(shí)評(píng)審中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)，組織對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘，并形成相應(yīng)的會(huì)商紀(jì)要；初審核對(duì)：評(píng)審人員根據(jù)會(huì)商結(jié)果對(duì)造價(jià)進(jìn)行調(diào)整后，要求建設(shè)單位、預(yù)算編制單位（施工單位）對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，若有疑議需進(jìn)行會(huì)商核對(duì)，并調(diào)整審核結(jié)果，直至無任何疑議。三級(jí)復(fù)核：助審機(jī)構(gòu)評(píng)審人員將審核結(jié)果提交復(fù)核人員進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核人員核對(duì)后有修改的，將修改情況送評(píng)審人員進(jìn)行審核修正。其中助審機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為一級(jí)復(fù)核人員，評(píng)審中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為二級(jí)復(fù)核人員，我局副局長、局長為三級(jí)復(fù)核人員；出具結(jié)論：評(píng)審中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向建設(shè)單位發(fā)出復(fù)核后的工程審核確認(rèn)書。在概（預(yù)）算審核中，由建設(shè)單位和預(yù)算編制單位再次進(jìn)行核對(duì)，簽字蓋章確認(rèn)后報(bào)局長審批出具招標(biāo)用的工程預(yù)算書，評(píng)審中心將審后預(yù)算書等送交建設(shè)單位。在結(jié)算審核中，由建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行核對(duì)，簽字蓋章確認(rèn)后報(bào)局長審批出具審核結(jié)論書及文件，評(píng)審中心將審核結(jié)論書、文件等送交建設(shè)單位；歸檔：工程項(xiàng)目審核完成后，由中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將工程項(xiàng)目所有的評(píng)審資料按規(guī)

定整理歸檔。

三、建立機(jī)制，平穩(wěn)開展評(píng)審

制度管事機(jī)制：評(píng)審中心通過建章立制、完善制度，全力倡導(dǎo)規(guī)范管理、規(guī)范工作的方向。一是強(qiáng)化內(nèi)部管理制度方面的建設(shè)，制定了《莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心人員廉政守則》、《莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心保密制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，較好地規(guī)范了中心內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作，促進(jìn)了中心內(nèi)部管理水平的提高；二是大力加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)制度建設(shè)，評(píng)審中心以規(guī)范業(yè)務(wù)制度為核心，全方位著手構(gòu)建評(píng)審業(yè)務(wù)制度框架體系，制定了《莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局概（預(yù)）算審核流程》、《莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局結(jié)算項(xiàng)目審核流程》等，保證各方面工作健康、有序、正常開展。保密工作機(jī)制：整個(gè)抽簽過程嚴(yán)格遵循《莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心保密制度》。對(duì)于抽簽過程，由評(píng)審中心內(nèi)部人員進(jìn)行，沒有助審機(jī)構(gòu)的參與，以保證抽簽結(jié)果的保密性，避免所有的助審機(jī)構(gòu)知曉抽簽結(jié)果；對(duì)于抽簽結(jié)果，嚴(yán)格要求各相關(guān)人員不得對(duì)外泄露，確保抽簽結(jié)果的保密性，避免建設(shè)單位、施工單位知曉抽簽結(jié)果。助審機(jī)構(gòu)簽署了《工程評(píng)審服務(wù)承諾書》，承諾書要求助審機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，恪守職業(yè)道德等，保證助審機(jī)構(gòu)不對(duì)外泄露評(píng)審相關(guān)信息，確保了評(píng)審工作的保密性。公平公正機(jī)制：評(píng)審中心發(fā)出的所有聯(lián)系函、接收的復(fù)函（含補(bǔ)充資料）、用電話聯(lián)系的時(shí)間、內(nèi)容等事項(xiàng)，由評(píng)審中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行登記，避免助審機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位直接接觸、互相勾結(jié)，影響評(píng)審結(jié)果的客觀公正性。評(píng)審人員根據(jù)會(huì)商結(jié)果對(duì)初審進(jìn)

行調(diào)整后，由評(píng)審中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將初審結(jié)果發(fā)函至建設(shè)單位要求核對(duì)確認(rèn)，并回復(fù)核對(duì)紀(jì)要，若有疑議由中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織會(huì)商核對(duì)，在會(huì)商后由評(píng)審人員調(diào)整審核結(jié)果，再由評(píng)審中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審核結(jié)果發(fā)函至建設(shè)單位核對(duì)確認(rèn)直至無疑議；三級(jí)復(fù)核機(jī)制：建設(shè)單位、預(yù)算編制單位（施工單位）對(duì)審核結(jié)果確認(rèn)后，助審機(jī)構(gòu)評(píng)審人員將審核結(jié)果提交復(fù)核人員進(jìn)行三級(jí)復(fù)核，互相制約的三級(jí)復(fù)核機(jī)制從一定程度上控制了評(píng)審人員的自由裁量權(quán)，保證評(píng)審結(jié)果的客觀公正性。

近一年來，評(píng)審中心緊緊圍繞“為財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理服務(wù)，為全區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)”的工作思路，不斷探索、實(shí)踐和總結(jié)，在評(píng)審制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、高效化等方面取得了一定的工作成績；但是在工作當(dāng)中仍存在一些不足，如：評(píng)審中心專業(yè)技術(shù)人員配備不齊全，對(duì)評(píng)審結(jié)果的把關(guān)還不夠到位；助審機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、條件參差不齊，還需進(jìn)一步擴(kuò)充助審機(jī)構(gòu)備案庫，提升評(píng)審的質(zhì)量；中心工作人員的業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。我們將在今后的評(píng)審工作當(dāng)中，繼續(xù)向市和其他縣區(qū)單位學(xué)習(xí)、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我們的評(píng)審工作，助力北岸項(xiàng)目建設(shè)提速。

擴(kuò)展閱讀：201*財(cái)政投資評(píng)審工作總結(jié)

201*年是評(píng)審辦評(píng)審成效進(jìn)一步擴(kuò)大、業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范、質(zhì)量穩(wěn)步提高的一年。在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的大力配合下，評(píng)審辦緊緊圍繞節(jié)約政府投資，提高財(cái)政資金使用效益這一核心，進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資評(píng)審工作職能，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，挖掘節(jié)約政府投資、提高財(cái)政資金使用效益的潛力，促進(jìn)了投資評(píng)審工作的全面開展。

(一)、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部管理

投資評(píng)審辦的主要職能就是對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行客觀公正、科學(xué)合理、實(shí)事求是地評(píng)審。如何協(xié)調(diào)好涉及工程的各部門之間的關(guān)系，做好每一項(xiàng)工作，建立健全工作機(jī)制和內(nèi)部管理制度非常重要。今年，我們根據(jù)《穆棱市政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理暫行辦法》及國家相關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合實(shí)際工作中摸索出的經(jīng)驗(yàn)和遇到的新問題，通過完善工作流程，建立復(fù)核制度等手段，從制度上明確責(zé)任，使內(nèi)部管理體現(xiàn)在每一個(gè)評(píng)審工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，做到環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn)。

(二)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使投資成本更加合理、合規(guī)我們?cè)趯?shí)際工作中，本著確保政府投資能得到充分、合理使用，提高財(cái)政資金的使用效率的原則，從嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)入手，能夠?qū)�工程預(yù)算、建設(shè)施工合同、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目變更、竣工驗(yàn)收及最后工程結(jié)算全過程進(jìn)行了監(jiān)督，并結(jié)合現(xiàn)場查勘、多方詢價(jià)等手段，嚴(yán)格做到了“事前”和“事中”控制，“事后”檢查評(píng)價(jià)，消除或減少不合理的或不必要的開支，科學(xué)、有效地控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，進(jìn)一步提高評(píng)審工作質(zhì)量。

(三)、狠抓理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一是抓好干部隊(duì)伍的思想建設(shè)，把職工的思想統(tǒng)一到財(cái)政大局上來，時(shí)刻與局黨組保持一致，做到立場堅(jiān)定、方向明確。二是時(shí)刻牢記廉政建設(shè)是評(píng)審工作的生命這一根本，加強(qiáng)職工的廉政建設(shè)，使我們的工作真正得到社會(huì)的認(rèn)可和支持。三是通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，并在實(shí)際工作中通過溝通和交流，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短更好的完成評(píng)審工作。

(四)、充分利用專家資源

今年的工作中我們通過與大慶市鑫源建筑工程造價(jià)咨詢有限公司合作對(duì)八面通南環(huán)路跨線橋工程、八面通城南廣場工程、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東穆園區(qū)工程等項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審，解決了自身人員數(shù)量不足，專業(yè)缺口的問題，既順利完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，同時(shí)提高了評(píng)審工作的質(zhì)量。

(五)、加大軟、硬件方面的投入，切實(shí)提高評(píng)審質(zhì)量和評(píng)審效率

一是今年又有兩位新同志補(bǔ)充到評(píng)審隊(duì)伍中來，一定程度上緩解了評(píng)審工作量大所帶來的壓力。二是在局黨組的大力支持下，通過廣聯(lián)達(dá)評(píng)審軟件的全面推廣使用及相關(guān)辦公設(shè)備的更新，大大提高了工作效率。

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