鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作匯報

計劃生育工作匯報

今年，在縣計生局的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我峪耳崖鎮(zhèn)計生辦牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全面深化人口和計劃生育綜合改革，建立和完善"依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理"的工作新機制。切實穩(wěn)定低生育水平，全面完成我鎮(zhèn)201*年度人口與計劃生育工作的各項任務(wù)目標(biāo)，有力促進了人口與計劃生育工作的深入開展。促進了人口與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，推動人口和計劃生育工作不斷上水平。

截至201*年9月底，我鎮(zhèn)有已婚育齡婦女人，其中一孩人數(shù)人，二孩人，多孩人，已落實長效節(jié)育措施人。出生人，其中男孩名，女孩名，出生嬰兒性別比為100：。符合政策生育率%，。

下面把我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的情況匯報如下：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化組織建設(shè)。

我鎮(zhèn)時刻牢記計劃生育是我國的基本國策這一總方針，計劃生育工作歷來都是由黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視計生工作，為此我鎮(zhèn)特別重視計劃生育基層組織建設(shè)，各村配備了計劃生育專職干部20名，全鎮(zhèn)有育齡婦女小組長42名，工資報酬由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一支付。年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與各村簽訂了《年度人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)針對本年度《責(zé)任書》內(nèi)容要求，結(jié)合各村實際情況，召開專題會議，制定出具體考核辦法，年終統(tǒng)一對各項指標(biāo)進行綜合考核，直接與村干部工資掛鉤，實施獎優(yōu)懲劣。

二、實施利益導(dǎo)向機制，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)

由于領(lǐng)導(dǎo)非常重視計劃生育工作，我們制訂了一孩、雙女戶優(yōu)先優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實。截至9月底共落實計劃生育特困家庭幫扶款元，獨生子女父母獎

勵費元，為獨生子女夫婦每年上養(yǎng)老保險元，有名60周歲以上農(nóng)村一孩、雙女夫婦享受了獎勵扶助。努力使各項優(yōu)先、優(yōu)惠獎勵扶助政策落實到實處。

加強技術(shù)服務(wù)，努力做到優(yōu)質(zhì)、安全、高效，一是開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢工作，利用下鄉(xiāng)季普查和入戶走訪的機會，進行面對面的問題解答和發(fā)放宣傳品，及時為育齡群眾提供技術(shù)支持。二是全面實行避孕節(jié)育知情選擇。與已婚育齡婦女簽訂計劃生育節(jié)育措施知情選擇同意書，并定期進行有效的跟蹤隨訪管理。避孕節(jié)育措施落實率、及時率均達90%以上，發(fā)放避孕藥具及時有效。最大限度的減少計劃外妊娠。三是做好健康查體工作。每年結(jié)合4次的及普查和一次的生殖健康免費服務(wù)活動共為全鄉(xiāng)名已婚育齡婦女進行了生殖健康免費檢查，上站接受檢查服務(wù)人數(shù)占已婚育齡婦女的%。共查出各種婦科疾病患者人，分別得到了免費診治或轉(zhuǎn)診治療，使廣大育齡婦女在生殖保健方面意識得到提高，起到了防病、治病的作用，促進了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入開展，對育齡婦女進行全面的健康查體，提高了育齡婦女的生殖保健水平。在優(yōu)生優(yōu)育方面，我們深入開展了出生缺陷干預(yù)工程，一加大宣傳力度，鎮(zhèn)政府每年都拿出一定經(jīng)費為全鎮(zhèn)育齡婦女訂閱各種優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教材。利用鎮(zhèn)、村人口學(xué)校，通過播放光盤、面對面的培訓(xùn)等方式進行宣傳教育，并組織知識考試，進一步提高了廣大育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育的認(rèn)識。二是加強斯利安的投放力度和四項病毒檢測，新婚、持證育齡婦女服藥和檢測率達到90%以上，從技術(shù)上起到了積極防范的作用。三是加強孕期檢查，育齡婦女從懷孕開始，我們結(jié)合“三級兩全包�！惫ぷ�，定期進行孕期檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時建議到縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站進行復(fù)查，出現(xiàn)問題立即補救。

三、加強村民自治，建設(shè)新型生育文化

充分發(fā)揮村黨支部和村民委員會在計劃生育工作中的重要作用，實行計劃生育政務(wù)、村務(wù)公開，推進民主管理、民主監(jiān)督。加強計劃生育協(xié)會建設(shè)，搭建政府部門與群眾自治組織制度化的交流合作平臺，優(yōu)化資源配置，疏導(dǎo)社會矛盾。我鎮(zhèn)20個村全部成立了計生協(xié)會，每個協(xié)會通過選舉產(chǎn)生協(xié)會會長1名，秘書長1名，理事5-7名，協(xié)會會員總數(shù)占村總?cè)丝诘?0%以上，由于協(xié)會組織中側(cè)重了那些德高望重的老黨員、老干部，有一技之長的致富能手，大大加強了協(xié)會組織的凝聚力，協(xié)會職能也得到充分的發(fā)揮。協(xié)會除定期召開理事會和會員小組會外，每年還組織4次以上大型活動，組織廣大會員圍繞主題特色活動，加大宣傳教育，倡樹婚育新風(fēng)。

全面開展宣傳計劃生育有關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育以及優(yōu)生優(yōu)育知識活動，在原有的基礎(chǔ)上，新建前莊村生育文化園區(qū)一處，北大杖子村、溝里村生育文化大院2個，大力營造計劃生育生育文化氛圍。

利用黑板報、廣播、放映光盤等形式向育齡婦女定期組織教學(xué)培訓(xùn)，宣傳計劃生育政策和婚育科普知識教育，育齡群眾計生知識知曉率達到95%以上。開展“關(guān)愛女孩，關(guān)愛母親”等活動，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進步的婚育觀念，建設(shè)新型生育文化。

四、加強依法管理，提高工作效率

一是做好統(tǒng)計工作，全面掌握育齡群眾基礎(chǔ)信息，及時上報計劃生育各項統(tǒng)計信息，各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；育齡婦女分類信息明細(xì)。做到不錯報、不遲報、不瞞報、不漏報，統(tǒng)計合格率達到100%。

二是做好特殊人群的管理和服務(wù)工作，流動人口育齡婦女持證率、驗證率、回執(zhí)率、合同簽訂率均達100%。杜絕計劃外的出生。同時將流動人口納入本鎮(zhèn)日常管理，服務(wù)到位。

三是堅持依法行政。進一步加大政策外生育的查處力度，案件查處結(jié)案率70%以上，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為，我們始終堅持“三級兩全包�！敝贫龋瑘詻Q杜絕非醫(yī)學(xué)需要胎兒流引產(chǎn)，確保出生嬰兒性別比保持在正常值以內(nèi)。全年無一例此類案件發(fā)生。及時為育齡群眾辦理服務(wù)手冊、生育證，無卡壓現(xiàn)象，，積極落實計劃生育各項獎勵政策，無信訪案件發(fā)生，育齡群眾對計生干部服務(wù)及執(zhí)法程度的滿意率不斷提高。

雖然我們鎮(zhèn)的計劃生育工作取得了一定成效，一些重點性工作有了突破性進展，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定差距。在今后的工作中，我們將在上級的業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，依靠鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞穩(wěn)定地生育水平，提高人口素質(zhì)這一主要任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，真抓實干，在下一年工作中取得優(yōu)異的成績，使我鎮(zhèn)的計劃生育工作邁上新的臺階，更上一層樓。

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作調(diào)研匯報材料

XX鎮(zhèn)計劃生育工作調(diào)研匯報材料

一年來，XX鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以“三個創(chuàng)新”理論為指導(dǎo)，按照“抓基礎(chǔ)，保穩(wěn)定，促增收，謀發(fā)展”的工作思路，狠抓了基層組織建設(shè)、信訪穩(wěn)定、招商引資、非公經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等工作，取得了初步的成效：一是基層組織建設(shè)得到進一步加強。全鎮(zhèn)通過深入開展“兩破四樹八強化”活動，切實樹立廣大干群的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、和諧意識和法律意識。通過開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部為群眾辦實事、辦好事，保持黨員先進性，增強黨的凝聚力和向心力。通過“五型創(chuàng)評”活動和強化紀(jì)律管理進一步促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府；二是信訪穩(wěn)定工作水平得到有效提升。我鎮(zhèn)通過“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“限期解決”、“信訪聽證”、派駐工作組等措施成功化解了一批信訪老案、積案。通過鎮(zhèn)、村信訪排消例會將各種不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)，有效減少了信訪案（事）件的發(fā)生。通過“三包一”、“五包一”、“人盯人”等措施，嚴(yán)格做好不安定因素的穩(wěn)控。通過加大治安巡邏和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度，確保全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定；三是招商引資成效顯著。今年以來，我鎮(zhèn)通過招商引資共引進項目20個，其中億元以上項目1個，1000萬元以上項目13個，計劃投資額3.49億元，目前已到位資金1.29億元，超出了歷年同期水平；四是非公經(jīng)濟異常繁榮。截止6月底，全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟總產(chǎn)值達5.2億元，實現(xiàn)營業(yè)收入5億元，增加值1.35億元，完成固定資產(chǎn)投資1.6億元非公企業(yè)個數(shù)達到1700多家，實現(xiàn)了非公經(jīng)濟遍地開花的繁榮局面；五是園區(qū)

建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。在推動XX工貿(mào)園區(qū)迅速發(fā)展的同時，集中全鎮(zhèn)優(yōu)勢力量，著力加快化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)機制造集聚區(qū)和塑料加工集聚區(qū)建設(shè)步伐，促使各類產(chǎn)業(yè)成集聚型發(fā)展；六是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。借新農(nóng)村建設(shè)之機，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時，走市場化運作的道路，啟動XX鎮(zhèn)行政區(qū)南移工程，著力推動工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)業(yè)發(fā)展；七是運用“五議三公開兩備案”決策重大事項，積極推進民主化進程和廉政建設(shè)。此外，我們還在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、公益事業(yè)、計劃生育、尊師重教等方面也取得了明顯的成績。

以上成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣直各單位的大力支持，得益于全鎮(zhèn)干群的共同努力。當(dāng)然，我們的工作還存在不足，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，需要我們加倍努力去改正。今天，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)能在百忙中到我鎮(zhèn)指導(dǎo)計劃生育工作，是對我們工作的極大鼓舞與支持，我們表示熱烈歡迎與感謝。下面就我鎮(zhèn)的計劃生育工作匯報如下：

過去兩年，我鎮(zhèn)計劃生育工作在全縣是三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被市委定為重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這項工作一直處于落后的局面。面對落后，鎮(zhèn)黨委、政府備感壓力，但我們正視現(xiàn)實，變壓力為動力，積極采取有效措施，加大工作力度，通過到先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流學(xué)習(xí)，查找差距，認(rèn)真整改，爭取在年內(nèi)扭轉(zhuǎn)落后的局面。

一、計劃生育基本情況

XX鎮(zhèn)共有育齡婦女**人，其中已婚育齡婦女**人。截止到6月份，全鎮(zhèn)出生**人，出生率為**‰，同比提高**個千分點。出生性別比為**，與去年同期比下降**個百分點。累計落實避孕措施**人，綜

合節(jié)育率為**%，同比提高**個百分點。落實四術(shù)**例，節(jié)育措施落實率為**%，同比提高**個百分點，雙查到位率明顯提高。社會撫養(yǎng)費應(yīng)征**人，已征**人，征收到位率為**%。累計獎勵扶助對象為**戶，發(fā)放獎勵扶助金**萬元。獨生子女法定獎勵**戶，發(fā)放獨生子女獎勵金**萬元。流出人口累計**人，其中育齡婦女**人。

二、工作中存在的主要問題

1、政策外生育有所抬頭。主要原因是：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，一部分人養(yǎng)兒防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常強烈；二是由于流動人口數(shù)量逐漸增加，在兩地計生部門管理的過程中有可能造成失控，間接導(dǎo)致了流動人口超生問題日益嚴(yán)重；三是一些不孕不育夫婦撿養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)手續(xù)，其后又懷孕的，造成違法生育；四是由于農(nóng)民生活水平的提高，小孩撫養(yǎng)和監(jiān)護成本的降低及長效節(jié)育措施知情選擇政策的實施，導(dǎo)致原本只要一個小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個，出現(xiàn)二孩生育積壓。

2、群眾思想上存在錯誤意識。隨著計劃生育工作由過去的行政管理模式到優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，造成部分干部、群眾存在“中國放寬了計劃生育政策”、“計劃生育允許生育二胎”等錯誤思想意識，導(dǎo)致政策外出生。

3、計生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計劃生育工作由過去強制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�是為工作對象提供�?yōu)質(zhì)服務(wù)，給予處罰堅決按照法定程序，走依法行政的道路，涉及計生的官司十打九輸，計生干部面臨政治、人身、經(jīng)濟三個方面上的風(fēng)險。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對當(dāng)前的計劃生育工作只能一律采用政策解釋，

做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，以村帶片，從而造成全鎮(zhèn)計劃生育工作的被動。

4、流動人口管理難度大。隨著外出務(wù)工人員的增多，對流動人口的管理既是難點，又是重點。由于這些流出人員流動性太強，居無定所，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法對其進行有效管理；同時，偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計劃生育工作秩序。

5、未婚青年管理難。近年來，受打工潮的影響，我鎮(zhèn)大部分青年學(xué)校畢業(yè)或輟學(xué)后便外出務(wù)工，由于對國家計劃生育政策和相關(guān)的生育知識的不了解，等他們回來時，已有一個或者幾個小孩，給計劃生育工作造成很大被動。

三、存在問題的原因及分析

1、社會保障體系不健全。雖然群眾的經(jīng)濟生活水平的正在日益提高，但農(nóng)村的社會保障機制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至是唯一的養(yǎng)老方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老觀念仍然存在，使農(nóng)村計劃生育工作難度加大。

2、生育觀念落后。中國幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為，尤其在農(nóng)村，顯得更加尤為突出。“不孝有三，無后為大”、“家族勢力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在農(nóng)民群眾的頭腦中根深蒂固，難以根除。

3、人口流動性增大。隨著外出務(wù)工人員的不斷增多，人口流動性越來越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來越多，部分育齡群眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動，更有甚者，家門一鎖便音信全無，更談不上計劃生育管理。

4、計劃生育管理體制不健全。以前，計劃生育采取的是專業(yè)隊管理辦法。實行的是隊長負(fù)責(zé)制，計生辦單獨開展工作，部門配合不力，其他班子成員和區(qū)上干部不直接參與計劃生育工作，專業(yè)隊長期職務(wù)較低，在調(diào)動村干部方面力度較小，村兩委工作不積極、不主動，不向計生包村干部提供村內(nèi)的計劃生育情況，直接導(dǎo)致底數(shù)不清。

5、村級計生隊伍不穩(wěn)定。村級計劃生育管理員是經(jīng)過考試選拔上來的，大部分不是村兩委成員，在村內(nèi)開展工作難度較大。待遇低，任務(wù)重，責(zé)任大，致使經(jīng)常換人，工作上造成斷檔，計生工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

6、行政執(zhí)法力度不大�，F(xiàn)在政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，弱化了行政管理。針對計劃生育工作中央出臺了“七不準(zhǔn)”，省委、省政府出臺了“十不準(zhǔn)”，部分鎮(zhèn)、村干部在思想上扭轉(zhuǎn)不過來，工作上也束縛了手腳，對于違反計劃生育政策的群眾靠做思想工作，不能夠解決實際問題。依法行政難度大，起訴到法院，程序多，耗時長，法院人力有限，在工作上受限制。

四、下步工作措施

1、抓隊伍，優(yōu)化計生管理體制。從去年下半年以來，鎮(zhèn)黨委、政府對計劃生育管理體制進行了改革，把專業(yè)隊改成了責(zé)任區(qū)，實行區(qū)長、區(qū)委書記負(fù)責(zé)制，區(qū)委書記負(fù)總責(zé)，加強了領(lǐng)導(dǎo)，壯大了隊伍，充分調(diào)動了村兩委成員的積極性。對于工作上不配合、不主動、隱瞞實情的村干部，區(qū)上直接可以停止他們的工作，停發(fā)工資，以觀后效。計劃生育包村干部充實到區(qū)上，區(qū)與計生辦緊密結(jié)合，工作協(xié)調(diào)，上下一致，各項計劃生育工作能夠貫徹落實到位。

2、抓制度，層層落實責(zé)任制。完善計劃生育管理制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人，鎮(zhèn)黨委、政府與區(qū)委書記、區(qū)長、計生包村干部、支書、村長、村級計生管理員鑒定目標(biāo)責(zé)任書，對于工作不力，措施不到位，不能扎實有效開展工作，完不成上級下達的工作目標(biāo)的責(zé)任人，要給予嚴(yán)肅處理，單位不能評先評優(yōu)，個人不得提拔重用。

3、抓基礎(chǔ)，加大投入力度。結(jié)合黨建村室建設(shè)，13個村修建了新的村室，內(nèi)部的版面等計劃生育設(shè)施進行了更新，優(yōu)化辦公條件，鄉(xiāng)所投資購買了B超、微機等設(shè)備，便民大廳與其他部門聯(lián)合辦公，全程代理服務(wù)，鄉(xiāng)所開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，優(yōu)化了工作和服務(wù)環(huán)境。

4、抓治理，開展集中整治活動。今年以來，我鎮(zhèn)集中開展了計劃生育春季、秋季綜合治理活動，加強依法征收社會扶養(yǎng)費的力度，清查結(jié)扎、上環(huán)，落實節(jié)育措施，清查新婚、出生，及時完善計生資料臺帳，清查流動人員，辦理流動手續(xù)。

5、抓“典型”，實施依法執(zhí)行。結(jié)合正在開展的計劃生育集中治理活動，對拒不交納社會扶養(yǎng)費的超生對象，選擇“釘子戶”或造成不良影響的“難纏戶”作為反面“典型”，嚴(yán)格按照法律程序，通過依法強制執(zhí)行，達到“治理一戶、帶動全村，治理一村、帶動全鎮(zhèn)”的效果。

6、抓民心，做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實，探索建立計劃生育家庭養(yǎng)老保障制度。在切實落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位在制定各項惠民政策時要對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠，困難家庭應(yīng)當(dāng)?shù)玫街攸c扶助。扶貧部門要切實落實對計生戶的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，將其列入年

初工作計劃中，尤其是對獨女戶、雙女戶在原有基礎(chǔ)上加大優(yōu)惠力度。如我們正在開展的“陽光雨露”關(guān)愛活動就是針對獨生子女和雙女戶而開展的；教育部門要對獨生子女戶、雙女戶子女在接受義務(wù)教育、升學(xué)等方面給予更多優(yōu)惠；民政部門在確立低保戶、實施農(nóng)村社會救濟時優(yōu)先于計生女孩戶；婦聯(lián)在維護婦女權(quán)益、扶助女強人項目貸款上優(yōu)惠于計生女兒戶等，解除他們的后顧之憂。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，逐步解除農(nóng)民實行計劃生育的后顧之憂，從根源上減少政策外生育。

通過以上措施的實施，使我鎮(zhèn)的計劃生育工作有了明顯進步：初步穩(wěn)定了低生育水平，優(yōu)生優(yōu)育和婚育新風(fēng)觀念深入人心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到有效提升，計劃生育各項資料得到進一步完善，各項臺帳實現(xiàn)了規(guī)范化整理，所有計生對象全部納入了管理，計劃生育底數(shù)得到澄清，市里半年考核取得了較好的名次。

五、意見建議1、加大執(zhí)法力度；

2、制定農(nóng)村養(yǎng)老保障制度或措施。

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