鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作情況匯報(bào)

分鹽計(jì)生工作情況匯報(bào)

一、外出追查三查尾欠情況

5月5日至5月24日共分五批次外出追查，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)有鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長、各片、村書記共58人次。外出地點(diǎn)主要集中在浙江省寧波市、廣東省深圳市、東莞市、上海市、武漢市等地，共追查三查尾欠95人，孕情包保對(duì)象124人，新增孕情5例，發(fā)現(xiàn)政策外孕情2例，落實(shí)上環(huán)對(duì)象5例，追回結(jié)扎對(duì)象4例。5月9日北侖新區(qū)時(shí)刊頭版頭條對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生工作事跡予以了專題報(bào)道。

二、治理計(jì)生人口出生的主要做法

201*年5月21日，我鎮(zhèn)共出生586人，綜合性別比為146點(diǎn)，對(duì)比上季度降低7點(diǎn)，一孩性別比109點(diǎn)，對(duì)比上季度降低8點(diǎn)，二孩性別比295點(diǎn)，對(duì)比上季度降低5點(diǎn)，201*年5月21日止，我鎮(zhèn)人口出生率10.39‰，計(jì)生率90.29%，政策外出生57人。

1、嚴(yán)厲打擊“兩非”事件。成立了“兩非”治理工作專班，常年抓，發(fā)現(xiàn)一例及時(shí)查處一例，現(xiàn)專班正在對(duì)6起“兩非”線索進(jìn)行追蹤調(diào)查。

2、嚴(yán)厲查處計(jì)外生育對(duì)象。今年，我們成立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)常年征收專班，發(fā)現(xiàn)一例，及時(shí)查處一例，目前，縣法院已對(duì)我鎮(zhèn)6例計(jì)外生育對(duì)象下達(dá)了執(zhí)行文書。3、嚴(yán)厲對(duì)各級(jí)干部實(shí)行問責(zé)。今年，我們嚴(yán)格落實(shí)各部門各級(jí)干部年初簽訂的責(zé)任目標(biāo)，凡在工作中，因違紀(jì)違規(guī)、作風(fēng)不實(shí)、工作落實(shí)不夠的，由紀(jì)委牽頭，對(duì)干部實(shí)行問責(zé)。今年針對(duì)計(jì)生工作，我們已撤銷了1名村支部書記，對(duì)2名村支部書記實(shí)行黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)2名計(jì)生專干實(shí)行了全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，1名國家干部實(shí)行誡勉談話。

擴(kuò)展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作情況匯報(bào).(201*01*1)doc

**鄉(xiāng)人口計(jì)生工作情況匯報(bào)

中共**鄉(xiāng)委**鄉(xiāng)人民政府（201*年1月31日）

今年，**鄉(xiāng)全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞“雙降”的目標(biāo)任務(wù)開展工作，我們將進(jìn)一步加大工作力度，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，以包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)干部職工，舉全鄉(xiāng)之力抓好全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作，確保201*年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

一、基本情況

戶籍人口21837萬人，其中：常住人口20501人，已婚育齡婦女3752人，一孩婦女比19.1%,二孩婦女比39.29%,多孩婦女比39.18%。截止201*年12月31日，全鄉(xiāng)常住人口共出生25人（政策內(nèi)24人，政策外1人）；死亡29人。

二、近期工作開展情況

（一）貫徹落實(shí)黔黨發(fā)[201*]17號(hào)文件

我鄉(xiāng)于201*年7月8日在鄉(xiāng)政府會(huì)議室召開計(jì)生工作會(huì)議，會(huì)議由鄉(xiāng)黨委書記**主持，參會(huì)人員是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、計(jì)生兩辦一站人員、各村支書主任、駐村指導(dǎo)員、村計(jì)生人口主任、計(jì)生協(xié)管員等50余人參加。會(huì)上由**書記領(lǐng)學(xué)黔黨發(fā)[201*]17號(hào)文件的文件精神。第一方面是充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下人口計(jì)生工作的生要性和緊迫性；第二方面是“十二五”埋時(shí)期人口計(jì)生工作的總體要求和奮斗目標(biāo)；第三是堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格控制人口增長，加大利益導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾少生快富，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，加強(qiáng)綜合施治，形成齊抓共管格局。會(huì)后，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)王燦，計(jì)生辦主任龍正江作出要求，要領(lǐng)會(huì)文件精神，并要

求村把文件精神貫徹傳達(dá)到村組干部和每家每戶，并要求各村上報(bào)學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)習(xí)圖片和學(xué)習(xí)文檔資料。通過學(xué)習(xí)，廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前人口計(jì)生工作的緊迫性和重要性。通過廣大干部職工努力工作，201*年度，**鄉(xiāng)出生率為6.42‰，同比下降0.15個(gè)千分點(diǎn)，人口自然增長率為-0.5‰,與去年同期相比下降了1.29個(gè)千分點(diǎn)，出生人口性別比為106.1，與去年同期相比下降9.6，已控制在目標(biāo)值103-107以內(nèi)，常住人口符合政策生育率為96%，同比上升0.96個(gè)百分點(diǎn)，高于縣下達(dá)的目標(biāo)值2個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)人口符合政策生育率為68.89%，與去年同期相比上升2.22個(gè)百分點(diǎn)，高于縣下達(dá)的目標(biāo)值5.89個(gè)百分點(diǎn)，基本上實(shí)現(xiàn)了“三降一升”的總體目標(biāo)。我鄉(xiāng)201*年度在縣計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真把符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)人群上報(bào)到縣計(jì)生協(xié)會(huì)審批，現(xiàn)把已符合條件審批人群的資金、存折發(fā)放情況匯報(bào)如下：一是已審批放棄二孩生育“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)金13戶，每戶1萬元資金已于201*年12月30日前發(fā)放到位。二是符合國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)、年齡在60周歲以上的有20戶，每戶均年獎(jiǎng)勵(lì)1200元，已于201*年12月30日前發(fā)放到位。三是符合國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)、年齡在5559周歲的已審批13戶，每戶均年獎(jiǎng)勵(lì)960元，已于201*年12月30日前發(fā)放到位。四是201*年度已審批關(guān)愛女孩獎(jiǎng)18戶，每戶年均獎(jiǎng)勵(lì)360元，已于201*年12月30日前發(fā)放到位。五是全鄉(xiāng)201*年度推遲生育的有126戶，其中推遲一年生育的有64戶、年獎(jiǎng)勵(lì)300元；遲兩年生育的有34戶、年獎(jiǎng)勵(lì)500元；推遲三年生育的有15戶、年獎(jiǎng)勵(lì)1000元；推遲四年以上生育的有15戶、年獎(jiǎng)勵(lì)1500元。全鄉(xiāng)共兌現(xiàn)推遲生育獎(jiǎng)勵(lì)金74400元，已于201*年12月30日前兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。六是201*年度發(fā)放到計(jì)生“兩戶”

102戶的民用煤補(bǔ)助、每戶均400元，將會(huì)在201*年1月20日前兌現(xiàn)資金到位，共計(jì)發(fā)放40800元。七是201*年度春節(jié)慰問金發(fā)放計(jì)生“兩戶”共102戶，共計(jì)發(fā)放資金10200元，102包大米（30斤包），將在201*年1月20日前發(fā)放到位。八是201*年度減免計(jì)生“兩戶”合作醫(yī)療102戶、366人，合作醫(yī)療參合金共計(jì)18300元，已于201*年12月30日前兌現(xiàn)。九是兌現(xiàn)201*年度辦理獨(dú)生子女證一次性獎(jiǎng)勵(lì)2戶，每戶獎(jiǎng)勵(lì)500元，共計(jì)1000元。十是兌現(xiàn)201*年度14周歲發(fā)下獨(dú)生子女保健費(fèi)元。其中農(nóng)業(yè)戶籍28人、23720元，非農(nóng)戶籍15人、7620元。十一是兌現(xiàn)201*年度1戶手術(shù)、并發(fā)癥鑒定為“三等”的資金10000元，已明確在201*年6月1日前兌現(xiàn)。十二是兌現(xiàn)201*年已完成“二女”戶下手術(shù)臺(tái)一性獎(jiǎng)勵(lì)金、在201*年5月前6戶、戶均5500元，在201*年5月后7戶、戶均10000元，共計(jì)103000元，已全部于201*年12月30日前兌現(xiàn)。

（二）貫徹落實(shí)縣201*年1月16日人口計(jì)生工作專題會(huì)精神的情況

201*年1月18日，全鄉(xiāng)召開人口計(jì)生工作專題會(huì)，會(huì)議傳達(dá)了全縣201*年1月16日計(jì)生專題會(huì)會(huì)議精神，并對(duì)我鄉(xiāng)春節(jié)期間人口計(jì)生工作作出安排，安排主要體現(xiàn)在補(bǔ)報(bào)往年出生人口、核實(shí)人口信息、清理流動(dòng)人口、清掃手術(shù)庫存、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等幾個(gè)方面。會(huì)議要求各村包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作人員在春節(jié)期一律下村工作，對(duì)完不成工作任務(wù)的村按獎(jiǎng)懲辦法追究責(zé)任。通過春節(jié)期下村大力工作，僅在春節(jié)期間全鄉(xiāng)就完成計(jì)生手術(shù)22例，其中上環(huán)7例，皮埋1例，結(jié)扎14例，完成社撫費(fèi)征收6.1萬元。

（三）春節(jié)期間流動(dòng)人口工作開展情況

春節(jié)期間，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)成立了春節(jié)期間流動(dòng)人口清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委政府牽頭，多部門配合，開展了一系列流動(dòng)人口清理工作。清理了15周歲至49周歲的流出人口1154人，落實(shí)流出人口手術(shù)庫存11例，其中女扎7例、男扎0例、上環(huán)4例，二女戶結(jié)扎0例，落實(shí)補(bǔ)救措施0例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1201*元，補(bǔ)辦流動(dòng)人口婚育證明12份，落實(shí)補(bǔ)檢人數(shù)14人次。清理了流入人口326人，清理出生人口2人，核實(shí)修正全員人口信息18條，查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明68份，下發(fā)流動(dòng)人口婚育證督辦通知書168份，下發(fā)《致流動(dòng)人口朋友的一封信》328份，房東登記報(bào)告數(shù)為18人，補(bǔ)簽《流動(dòng)人口誠信協(xié)議》48份。對(duì)流動(dòng)人口集中宣傳1次，發(fā)放流動(dòng)人口相關(guān)知識(shí)宣傳資料4980份，發(fā)放避孕藥具32份，開辦人口學(xué)校1期，人口學(xué)校參學(xué)人數(shù)28人，關(guān)懷關(guān)愛慰問流動(dòng)人口家庭戶6戶，發(fā)放慰問金600元。張貼流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作宣傳標(biāo)語168幅，懸掛了4條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作宣傳橫幅，制作噴繪流動(dòng)人口永久性標(biāo)語24幅。

（四）依法行政工作情況

**鄉(xiāng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核準(zhǔn)執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，建立和完善了權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了人口計(jì)生行政執(zhí)法行為。將計(jì)劃生育行政行為納入法制軌道，保障了人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章在我鄉(xiāng)全面、正確、有效地實(shí)施，切實(shí)維護(hù)了了群眾的合法權(quán)益，為推動(dòng)全鄉(xiāng)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

第一、廣泛宣傳，深入教育，形成濃厚的輿論氛圍為進(jìn)一步廣泛深入地開展好《人口與計(jì)劃生育法》等“一法

三規(guī)”計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知，我鄉(xiāng)印制了宣傳歷書手冊(cè)、宣傳折頁、宣傳掛歷發(fā)放到了各家各戶。

**鄉(xiāng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核準(zhǔn)執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，建立和完善了權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了人口計(jì)生行政執(zhí)法行為。將計(jì)劃生育行政行為納入法制軌道，保障了人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章在我鄉(xiāng)全面、正確、有效地實(shí)施，切實(shí)維護(hù)了了群眾的合法權(quán)益，為推動(dòng)全鄉(xiāng)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

第二、規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高基層干部執(zhí)法能力我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)人口計(jì)生執(zhí)法人員參加縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過考試獲得《行政執(zhí)法證》。在執(zhí)法過程中，各執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格依照法定權(quán)限和范圍持證上崗、亮證執(zhí)法，按執(zhí)法程序做出行政處罰決定或依法履行職責(zé)和義務(wù)，做到行政處罰文書規(guī)范，處罰項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定。

我鄉(xiāng)廣泛宣傳群眾在人口計(jì)生方面應(yīng)享有的權(quán)益，使其享有知情權(quán)。設(shè)立了舉報(bào)電話，實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。做到辦事權(quán)限公開，辦事程序公開，違法責(zé)任公開，努力提高人口計(jì)生行政執(zhí)法的透明度，自覺接受各級(jí)人大、政協(xié)組織、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)以及廣大人民群眾監(jiān)督。每年進(jìn)行人口計(jì)生行風(fēng)評(píng)議，要求人口計(jì)生干部必須樹立以人為本的思想理念，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，清正廉潔，秉公執(zhí)法。

第三、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理針對(duì)國務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法規(guī)，我鄉(xiāng)舉辦了企業(yè)及村人口計(jì)生專干類、人

口主任等各類培訓(xùn)班，使大家既能夠熟悉操作程序，又能對(duì)群眾進(jìn)行宣傳解答。鄉(xiāng)在征收過程中，均嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范程序，開具了省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)》，建立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳分戶臺(tái)帳，并及時(shí)將所收款項(xiàng)上繳財(cái)政專戶。建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收非訴執(zhí)行制度，加大對(duì)政策外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對(duì)有條件而拒不繳納的違育對(duì)象依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

同時(shí)，每年一次組織各有關(guān)負(fù)責(zé)人召開了專題會(huì)議，要求各相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查；要求各村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作要嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”制度，強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要全部及時(shí)上交國庫，而不能進(jìn)行截留，更不能用來挪作它用。

第四、加大“兩非”查處力度，整治出生人口性別比組織鄉(xiāng)、村、組三級(jí)計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，并納入培訓(xùn)計(jì)劃，印制了宣傳冊(cè)將有關(guān)法律、法規(guī)納入其中。繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，在全鄉(xiāng)倡導(dǎo)和營造男女平等、生男生女都一樣，女兒也是傳后人的婚育新風(fēng)，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。加強(qiáng)法制宣傳，使群眾明白，出生人口性別比失調(diào)將造成嚴(yán)重的社會(huì)危害，擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠是違法行為。

鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照各部門的職責(zé)、任務(wù)，做好建章立制、規(guī)范管理工。進(jìn)一步明確：禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；做B超診斷必須辦理登記預(yù)約手續(xù)；鄉(xiāng)衛(wèi)生院依法對(duì)全鄉(xiāng)開展終止妊娠手術(shù)醫(yī)療保健機(jī)

構(gòu)進(jìn)行一年兩次的定期檢查。對(duì)確實(shí)需要終止妊娠的必須持有本人身份證及縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的有效證明，確實(shí)需人工終止妊娠必須由實(shí)施機(jī)構(gòu)為其出具醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果等。

第五、加大政務(wù)公開力度，提高依法行政水平

我鄉(xiāng)把政務(wù)公開工作納入了整體工作之中，在全鄉(xiāng)形成了全方位、多層次抓政務(wù)公開的合力，保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。公開內(nèi)容上，在不涉及黨和國家秘密的前提下，最大限度地向社會(huì)公開。公開項(xiàng)目內(nèi)容全，緊緊圍繞居民群眾普遍關(guān)注的計(jì)劃生育政策法規(guī)和關(guān)心，的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，切實(shí)做到“五公開”：政策法規(guī)、辦事程序、征罰標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助落實(shí)和紀(jì)律監(jiān)督五個(gè)方面的內(nèi)容全部予以公開。公開范圍面廣，指導(dǎo)村民委員會(huì)建立完善人口計(jì)生政務(wù)公開欄，設(shè)立人口計(jì)生公開欄和舉報(bào)信箱，在車站、繁華地段張貼計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法等，使計(jì)劃生育政策法規(guī)和政務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容家喻戶曉、人人皆知，鼓勵(lì)村民群眾積極參與計(jì)劃生育管理工作，自覺接受群眾的監(jiān)督。在公開的形式上，注重實(shí)效，采取因地制宜、靈活多樣的形式。

我鄉(xiāng)還將進(jìn)一步推進(jìn)人口計(jì)生依法行政，使人口和計(jì)劃生育工作全面納入法治化軌道，基本建立依法管理、基層群眾自治組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的總體要求。

（五）歷年來統(tǒng)計(jì)漏報(bào)、補(bǔ)報(bào)情況

201*年12月31日，全鄉(xiāng)召開了人口計(jì)生專題會(huì)，貫徹落實(shí)縣全員人口清理及人口計(jì)生自查自糾文件精神，明確各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，由鄉(xiāng)計(jì)生辦專門組織本次清理的業(yè)務(wù)培培訓(xùn)，按地毯式、拉網(wǎng)式進(jìn)行排查，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏

人、人不漏項(xiàng)，認(rèn)真核對(duì)賬、表、卡、冊(cè)。對(duì)沒有納入登記的出生信息一律納入登記，對(duì)已錄入PIS系統(tǒng)的出生信息進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，對(duì)節(jié)育手術(shù)證明特別是外地手術(shù)進(jìn)行一一核實(shí)，凡是假手術(shù)的一律要求本人落實(shí)相應(yīng)避孕節(jié)育措施。通過本次清理，全鄉(xiāng)共清報(bào)往年出生漏報(bào)22人，核實(shí)已上報(bào)出生信息97人，清報(bào)漏人21人，落實(shí)避孕措施48人。

三、近期工作亮點(diǎn)加強(qiáng)基層群自治（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

1、成立了以鄉(xiāng)委書記為組長，鄉(xiāng)委副書記、鄉(xiāng)長為副組長，鄉(xiāng)委副書記、紀(jì)委書記為辦公室主任，其他班子為成員的村（居）民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村（居）民自治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作組，即：指導(dǎo)組、宣傳組、財(cái)務(wù)組、督查組、責(zé)任追究組、禁毒維穩(wěn)組、整臟治亂組、計(jì)生工作組。

2、制定了《**鄉(xiāng)村（居）民自治工作實(shí)施方案》。除縣選派的外，從鄉(xiāng)選派8名優(yōu)秀干部到村任職；

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府認(rèn)真組織全鄉(xiāng)黨員干部、群眾學(xué)習(xí)村（居）自治的有關(guān)文件精神和法律法規(guī)。把村（居）民自治工作與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，使全鄉(xiāng)廣大黨員干部職工充分認(rèn)識(shí)到開展村（居）民自治是強(qiáng)化村民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相幫助、相互監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共謀發(fā)展的重要手段；是實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展的有效途徑，是提高村民素質(zhì)，樹立勺米形象的重大舉措，是鍛煉干部和提高執(zhí)行力的重要工作。

4、經(jīng)費(fèi)保障、投入到位。全鄉(xiāng)為了推動(dòng)“村（居）民自治”

工作，對(duì)各村支書主任、計(jì)生專干工資除縣財(cái)政撥款外，鄉(xiāng)自籌資金加發(fā)到1700元，其他村干部工資加發(fā)到1100元，鄉(xiāng)下派的駐村指導(dǎo)員加發(fā)900元補(bǔ)助，組長100元，誠信自管小組長50元。每年投入給村組干部、誠信自管小組長工資待遇大數(shù)所需180余萬元，投入“村（居）民自治”宣傳經(jīng)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)20萬余元，新建村級(jí)活動(dòng)室4棟投入320余萬元。真正使“村（居）民自治”工作有錢辦事，有陣地辦事。

（二）制定目標(biāo)，明確要求

1、工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

2、工作要求：聯(lián)保組必須做到：一是無違反計(jì)劃生育的人員；二是無違反“雙創(chuàng)雙建”和整臟治亂的行為；三是無新增吸毒人員；四是實(shí)施重大項(xiàng)目工程無堵工的現(xiàn)象發(fā)生；五是無違反義務(wù)教育法的行為，無學(xué)生輟學(xué)；六是無違反安全生產(chǎn)的行為；七是無非正常上訪人員；八是無盜竊人員；九是自覺參加鄉(xiāng)村組織的各類培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

1、全鄉(xiāng)各村民組召開村民大會(huì)，廣泛宣傳村（居）民自治的目的和意義；

2、利用趕場天在老勺米街上、濫壩集貿(mào)市場進(jìn)行宣傳；3、利用宣傳車廣泛宣傳《村規(guī)民約》和《村民自治章程》；在公路沿線張貼《村規(guī)民約》宣傳標(biāo)語120條和在各村懸掛的村（居）民自治噴繪40余幅；

4、把《村規(guī)民約》制成宣傳手冊(cè)6000余本分別發(fā)放到干部職工、學(xué)生和農(nóng)戶的手中。通過廣泛宣傳，使村（居）民自治工

作家喻戶曉、人人皆知，為村（居）自治工作的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）調(diào)查摸底，掌握實(shí)情

一是鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶了解農(nóng)戶的基本情況，掌握全鄉(xiāng)常住人口、外流人口的基本情況；二是以村民組為單位召開群眾會(huì)，廣泛征求群眾的意見和建議，傾聽群眾的呼聲和愿望，了解群眾想什么、盼什么；三是按照自愿、民主的原則，每1530戶農(nóng)戶組建1個(gè)誠信小組，全鄉(xiāng)組建了247個(gè)誠信小組，推選出247名誠信小組長，并對(duì)誠信小組長進(jìn)行公示、任用，給每位誠信自管小組長配發(fā)了公章，讓誠信自管小組長有了辦事的權(quán)力和信心。

（五）制度完善，處罰到位

1、制定各村勞動(dòng)保障協(xié)管員、民政協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員的管理辦法，明確村（居）民自治崗位職責(zé)，召開村支兩委會(huì)議審議通過。對(duì)駐村人選進(jìn)行公示、任用。

2、召開村民會(huì)議，醞釀?dòng)懻摗洞澹ň樱┳灾握鲁蹋ú莅福�》和《村�?guī)民約（草案）》。通過廣泛征求群眾的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真的修改，最后召開村民代表大會(huì)表決通過。同時(shí)，各村結(jié)合自身實(shí)際，制定了民主評(píng)議、村務(wù)公開、民主議事、重要村務(wù)票決制等規(guī)章制度。

3、建立健全黨組織監(jiān)督機(jī)制。推行黨支部包黨代表、黨代表包黨員的包保責(zé)任制。

4、建立健全信息、輿論監(jiān)督制。設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)村（居）民自治工作開展不到位的村進(jìn)行曝光，并在信息簡報(bào)上進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)還公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

5、健全獎(jiǎng)懲措施。對(duì)違反村（居）民自治章程及《村規(guī)民約》

的農(nóng)戶或個(gè)人加大處罰力度。對(duì)不履約的誠信自管小組成員停發(fā)低保金，取消該誠信自管小組成員的所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，并停辦所有證件及相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)當(dāng)事人按《村規(guī)民約》進(jìn)行了處罰，收取違約金，對(duì)“村（居）民自治”工作有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，鄉(xiāng)單獨(dú)進(jìn)行精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。

抓好我鄉(xiāng)“村（居）民自治”工作，努力實(shí)現(xiàn)讓群眾自我教育、自我管理、自我發(fā)展、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又好又快、更好更快的發(fā)展。

四、存在的主要問題

一是我鄉(xiāng)屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，地理環(huán)境惡劣，人口計(jì)生基層基礎(chǔ)比較薄弱；二是少數(shù)民族比重大，整體文化素質(zhì)低，生育觀念落后，生育愿望強(qiáng)，控制政策外生育難度大；三是流出人口總量增長迅速，流動(dòng)性大，流向難掌握，失控戶多。

五、后九個(gè)月的工作打算

**鄉(xiāng)人口計(jì)生工作由于基層基礎(chǔ)工作薄弱，“三降一升”指標(biāo)離省、市要求還有一定差距，在下一步工作中，我們一定按照縣委、縣政府的安排部署，緊緊圍繞“三降一升”目標(biāo)要求和年度目標(biāo)任務(wù)，從以下幾個(gè)方面扎實(shí)抓好201*年度的各項(xiàng)工作。

（一）再安排、再部署、再落實(shí)。鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府于201*年12月31日，及時(shí)召開了全鄉(xiāng)計(jì)生工作專題會(huì)、分析指出了各存在的共性和個(gè)性問題，再安排、再部署、再落實(shí)了下一步的工作。

（二）細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持將目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、再分解，層層落實(shí)任務(wù)，層層明確責(zé)任，采取平時(shí)督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，以任務(wù)完成確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）嚴(yán)格控制政策外生育。對(duì)早婚對(duì)象要及時(shí)上環(huán)或皮埋；

對(duì)政策外懷孕的及時(shí)采取補(bǔ)救措施；對(duì)手術(shù)對(duì)象要及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，同時(shí)要認(rèn)真抓好第一季度的婦檢工作；對(duì)政策外生育對(duì)象及時(shí)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）加大綜合治理性別比力度。認(rèn)真落實(shí)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，清理核實(shí)出生女嬰性別錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，充分發(fā)揮綜合治理部門的作用，采取逆向排查，嚴(yán)厲打擊“兩非”等違法行為。

（五）強(qiáng)推村（居）民自治工作。按照“一機(jī)制多內(nèi)容”的村（居）民自治體系要求，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的作用，提高群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的積極性。

（六）推進(jìn)重獎(jiǎng)重罰落實(shí)。按照《水城縣201*年夯實(shí)人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲辦法》要求，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推進(jìn)重獎(jiǎng)重罰辦法的落實(shí)。

由于**鄉(xiāng)人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)薄弱，通過制定一系列的措施和辦法的推動(dòng)，加大全員人口信息清理力度，工作上取得了一定的成績，但也突顯出了一些矛盾和問題，現(xiàn)實(shí)工作與省市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)存在一定的差距，請(qǐng)縣委、縣政府多關(guān)心，多指導(dǎo)，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步探索、完善、創(chuàng)新工作措施和辦法，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)度，進(jìn)一步夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)。

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