企業(yè)勞動(dòng)用工年檢審查總結(jié)
201*年度勞動(dòng)保障書面審查總結(jié)報(bào)告
根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定,在接到《關(guān)于開展201*年度海門市勞動(dòng)保障書面審查》的通知后,我所迅速確立本次書面審查工作的實(shí)施方案,并電話通知正余鎮(zhèn)所有的用人單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所領(lǐng)取書面審查資料。本次書面審查配合本月的欠薪預(yù)警工作確保在不麻煩企業(yè)的情況把工作做到位。在審查工作會(huì)上,積極宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法律知識,加強(qiáng)對企業(yè)用工的指導(dǎo)和服務(wù)。
通過一個(gè)多星期的對企業(yè)相關(guān)材料的審查,匯總?cè)缦拢?/p>
應(yīng)參加本次書面審查的用人單位數(shù)92家,實(shí)際參加審查用人單位數(shù)89家,占比96.7%。其中不合格單位數(shù)2家,占比2.2%;停產(chǎn)息業(yè)的單位數(shù)3家,占比3.4%。在審查不合格的用人單位中,南通市天維電力設(shè)備制造有限公司和南通四安砂鋼沖壓有限公司未簽訂勞動(dòng)合同。
雖然本次審查沒有出現(xiàn)大的問題,但還有一些隱性的問題值得我們注意。
1、一些用人單位的職工花名冊不全。比如用人單位在登記職工花名冊時(shí)漏寫職工的身份證號碼、聯(lián)系方式或者沒有寫清用工起始時(shí)間和勞動(dòng)合同期限。沒有按規(guī)定制作職工花名冊。
2、還有一些用人單位勞動(dòng)合同簽訂率沒有達(dá)到百分一百。有些企業(yè)聘用本地人做臨時(shí)工時(shí),因?yàn)楣て诙蹋鲃?dòng)性大的原因只約定口頭協(xié)議,這也會(huì)產(chǎn)生一些勞資糾紛,給企業(yè)的生產(chǎn)帶來影響。
3、規(guī)章制度的施行。雖然用人單位都有企業(yè)管理規(guī)章制度,但有些企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營規(guī)模,人員流動(dòng)性大等原因沒有真正執(zhí)行過。規(guī)章制度形同虛設(shè),必將影響用人單位的誠信,給企業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。
解決以上問題的工作是一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程。必須在與深化企業(yè)改革相結(jié)合的原則。要從源頭上解決用人單位違法違規(guī)的問題,加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督管理。深入進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《江蘇省工資支付條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資,避免出現(xiàn)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。同時(shí),指導(dǎo)勞動(dòng)者在合法權(quán)益受到侵害時(shí),通過正確的方式和法律渠道解決問題,確保社會(huì)穩(wěn)定。在宣傳教育的同時(shí),我們勞動(dòng)保障部門也要步步為營,從欠薪預(yù)警工作、勞動(dòng)合同簽訂工作抓起,
正余鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所201*年3月20日
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北京市建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付管理暫行規(guī)定點(diǎn)擊數(shù):222更新時(shí)間:201*-04-11【字體:小大】
關(guān)于印發(fā)《北京市建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付管理暫行規(guī)定》的通知
京勞社資發(fā)〔201*〕155號
各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局,各區(qū)、縣建委,各集團(tuán)、總公司,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《北京市建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請認(rèn)真學(xué)習(xí),遵照執(zhí)行。
附件:北京市建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付管理暫行規(guī)定
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局北京市建設(shè)委員會(huì)二○○四年十一月八日
主題詞:建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工工資支付管理通知抄送:市政府各委、辦、局,區(qū)、縣人民政府
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公室2004年11月12日印發(fā)附件:
北京市建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付管理暫行規(guī)定
第一章總則
第一條為維護(hù)建筑市場的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定,規(guī)范建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工及工資支付行為,維護(hù)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》和《北京市工資支付規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)(以下統(tǒng)稱建筑施工企業(yè))和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
第三條市、區(qū)(縣)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門依法對在本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的建筑施工企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章勞動(dòng)用工管理
第四條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《北京市建設(shè)工程勞務(wù)管理若干規(guī)定》的規(guī)定辦理用工手續(xù),不得使用零散工,不得允許未與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者在施工現(xiàn)場從事施工活動(dòng)。
第五條建筑施工企業(yè)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)自用工之日起按照《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》的規(guī)定訂立書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同中必須明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限,工作內(nèi)容,工資支付的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、周期和日期,勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件以及違約責(zé)任。
建筑施工企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)一式三份,雙方當(dāng)事人各持一份,勞動(dòng)者所在工地保留一份備查。
第六條施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的監(jiān)督,不得允許勞務(wù)分包企業(yè)使用未簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。
第七條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將每個(gè)工程項(xiàng)目中的施工管理、作業(yè)人員勞務(wù)檔案中有關(guān)情況在《北京市建筑業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)》(以下簡稱建筑信息管理系統(tǒng))中按規(guī)定如實(shí)填報(bào)。人員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后7個(gè)工作日內(nèi),在建筑信息管理系統(tǒng)中作相應(yīng)變更。
第三章工資支付管理
第八條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《北京市工資支付規(guī)定》的規(guī)定,根據(jù)勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期和日期,支付勞動(dòng)者工資,不得以工程款被拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣勞動(dòng)者工資。
第九條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對勞動(dòng)者應(yīng)得的工資進(jìn)行核算,并由勞動(dòng)者簽字確認(rèn)。
第十條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每月向勞動(dòng)者支付一次工資,且支付部分不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn),每季度末結(jié)清勞動(dòng)者剩余應(yīng)得的工資。
第十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資直接發(fā)放給勞動(dòng)者本人,不得將工資發(fā)放給“包工頭”或者不具備用工主體資格的其他組織或個(gè)人。
第十二條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者出勤情況進(jìn)行記錄,作為發(fā)放工資的依據(jù),并按照工資支付周期編制工資支付表,不得偽造、變造、隱匿、銷毀出勤記錄和工資支付表。
第十三條建筑施工企業(yè)因暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難無法按勞動(dòng)合同約定的日期支付工資的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明情況,并經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商一致后,可以延期支付工資,但最長不得超過30日。超過30日不支付勞動(dòng)者工資的,屬于無故拖欠工資行為。
第十四條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月如實(shí)向工地所在街道辦事處勞動(dòng)科報(bào)送《建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工及工資支付情況登記表》。
第十五條建筑施工企業(yè)與勞動(dòng)者終止或者依法解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)在辦理終止或解除合同手續(xù)的同時(shí)一次性付清勞動(dòng)者工資。
第四章監(jiān)督管理與法律責(zé)任
第十六條建設(shè)行政管理部門對在京施工的勞務(wù)企業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入、清出制度,對勞動(dòng)用工和工資支付管理不落實(shí)的,禁止在北京建筑市場進(jìn)行施工。
第十七條外省市建設(shè)行政管理部門設(shè)立的駐京管理機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)對本省在京勞務(wù)分包企業(yè)和人員的管理,督促企業(yè)依法用工。
第十八條施工總承包企業(yè)開工、復(fù)工前,應(yīng)當(dāng)向工地所在街道辦事處報(bào)送《建筑施工企業(yè)開復(fù)工登記表》。
第十九條本市實(shí)行建筑行業(yè)信用信息管理制度和輿論監(jiān)督管理。
建筑施工企業(yè)有下列情況之一的,由勞動(dòng)保障行政部門按照《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》(北京市人民政府令第106號)的規(guī)定,記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)予以通報(bào),并通過新聞媒體公開曝光。
(一)非法用工,克扣、拖欠勞動(dòng)者工資致使發(fā)生群體性上訪事件,并被勞動(dòng)保障部門予以行政處罰的;
(二)嚴(yán)重干擾、阻撓、抗拒監(jiān)督、檢查,被勞動(dòng)保障部門予以行政處罰的;(三)其他違法行為。
第二十條建筑施工企業(yè)有下列情形之一的,勞動(dòng)者有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào),也可以依法申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟。
(一)招用勞動(dòng)者未簽訂勞動(dòng)合同的;
(二)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(三)支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)辦理終止或解除合同手續(xù)時(shí),未同時(shí)一次性付清勞動(dòng)者工資的;
(五)有其他勞動(dòng)用工和工資支付違法行為的。
第二十一條勞動(dòng)保障行政部門在查處建筑施工企業(yè)侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的案件時(shí),建筑施工企業(yè)負(fù)有舉證責(zé)任,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提供勞動(dòng)者出勤記錄和有關(guān)工資支付的憑證。逾期不能提供或者拒絕提供的,勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)成建筑施工企業(yè)按照本企業(yè)同崗位同工種的最高工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。
第二十二條建筑施工企業(yè)使用零散工的,由市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門按照《北京市人民政府關(guān)于外地建筑業(yè)企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定》第九條第一款進(jìn)行處罰;
建筑施工企業(yè)未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,由勞動(dòng)保障部門依《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》(北京市人民政府令91號),按照未簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù),對用人單位處以每人500元罰款。
第二十三條建筑施工企業(yè)在接受勞動(dòng)保障部門監(jiān)督檢查時(shí),隱瞞事實(shí)真相,出具虛假工資報(bào)表,隱匿、毀滅工資支付記錄、拒絕提供相關(guān)資料,以及其他嚴(yán)重干擾、阻撓、抗拒勞動(dòng)保障部門監(jiān)督檢查的,勞動(dòng)保障部門視其情節(jié)輕重,可以處以1000元以上1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。并建議由資質(zhì)評定部門降低其資質(zhì)等級。
第二十四條由于建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)(以下統(tǒng)稱為發(fā)包單位)或者勞務(wù)分包企業(yè),發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人的違法行為而引發(fā)拖欠工資等勞動(dòng)爭議,發(fā)包單位或者勞務(wù)分包企業(yè)為用工單位,由其按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定承擔(dān)對勞動(dòng)者的義務(wù),向勞動(dòng)者支付所拖欠的工資。
第二十五條建筑施工企業(yè)有本暫行規(guī)定第二十條(一)至(五)項(xiàng)違法行為的,由勞動(dòng)保障行政部門依法予以處罰。
第二十六條勞務(wù)分包企業(yè)因拖欠勞動(dòng)者工資被舉報(bào)的,由勞動(dòng)保障行政部門對其下達(dá)限期整改通知書,責(zé)令其限期支付勞動(dòng)者工資。逾期不支付勞動(dòng)者全額應(yīng)得工資的,勞動(dòng)保障部門按照《北京市工資支付規(guī)定》(北京市人民政府令第142號)第35條第二款規(guī)定責(zé)令建筑施工企業(yè)向勞動(dòng)者支付所欠工資數(shù)額與25%補(bǔ)償金總和的二倍以內(nèi)賠償金。并將企業(yè)違法行為通報(bào)市建設(shè)行政主管部門,由市建設(shè)行政主管部門勒令企業(yè)在京所有在建工程停工整頓,停工整頓期間停止其對任何工程項(xiàng)目的投標(biāo),其不良行為記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng)。
第二十七條施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)因墊資施工,不按照合同約定支付勞務(wù)分包合同價(jià)款導(dǎo)致拖欠勞動(dòng)者工資的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期支付分包合同價(jià)款,在未支付分包合同價(jià)款之前停止其承接新工程;在拖欠分包價(jià)款支付后,專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所得款項(xiàng)優(yōu)先用于支付拖欠的勞動(dòng)者工資。
逾期不支付的,記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng)予以曝光。
第二十八條因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠工程款造成拖欠勞動(dòng)者工資的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期整改,并記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng);情節(jié)嚴(yán)重的,降低或取消其開發(fā)資質(zhì);逾期不改的,依法清出北京市房地產(chǎn)市場。
第二十九條因建筑施工企業(yè)違反本規(guī)定,引發(fā)極端或群體性事件的,由市建設(shè)行政主管部門按照以下規(guī)定責(zé)令其限期整改,改正期間,禁止其承接新的工程,記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng),并在有形建筑市場和媒體進(jìn)行曝光。
(一)引發(fā)一般性極端事件或者20人以下的群體性事件,改正期限不少于1個(gè)月;
(二)引發(fā)較嚴(yán)重極端事件和20人以上的群體性事件,造成一定社會(huì)影響的,改正期限不少于6個(gè)月;
(三)引發(fā)嚴(yán)重極端事件和重大群體性事件,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,改正期限不少于12個(gè)月;
(四)第一起極端或群體性事件發(fā)生后,12個(gè)月內(nèi)又發(fā)生極端或群體性事件,改正期限視情節(jié)和后果予以延長。
對本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)記入個(gè)人不良行為紀(jì)錄;對負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)由有關(guān)部門追究其行政責(zé)任;觸犯法律的將依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十條本辦法自頒布之日起施行。
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