陳苗甫副局長在全市工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

陳苗甫副局長在全市工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

（201*年4月29日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹江西省治理商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議及全省工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議精神,部署全市工商系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作。等下李局長就如何貫徹落實(shí)好省委、省政府及總局、省工商局的統(tǒng)一部署，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作還要做重要指示，并將對今年我市工商部門整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序提工作要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署上來，堅(jiān)定信心，迎難而上，加大力度，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)的職能作用，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

近年來商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，不僅嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，而且毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，并滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為社會(huì)生活中的一大公害。工商行政管理部門作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的行政執(zhí)法部門，在查處不正當(dāng)交易行為、治理商業(yè)賄賂中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。長期以來，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在市委、市政府和省工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立執(zhí)政為民的執(zhí)法理念，認(rèn)真履行工商行政管理職能，始終把治理商業(yè)賄賂整治工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。各地在工作中注重標(biāo)本兼治，綜合治理取得了明顯成效。

下面，我代表市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，就如何充分發(fā)揮職能作用，扎扎實(shí)實(shí)地抓好開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、深化思想，提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，是黨中央為深入推進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前治理商業(yè)賄賂的嚴(yán)峻形勢、認(rèn)清開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。自覺把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)廣大人民群眾切身利益，營造公平競爭市場環(huán)境，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的重要任務(wù)，積極投身到這項(xiàng)工作中來，堅(jiān)決打好治理商業(yè)賄賂這一仗。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，依法開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)是醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。強(qiáng)調(diào)要從兩個(gè)方面著手，一方面要堅(jiān)決糾正在經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)競爭行為；另一方面要依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，著重做好四個(gè)方面的工作。一是要積極動(dòng)員社會(huì)力量擴(kuò)大案源，認(rèn)真排查案件線索。要充分動(dòng)員社會(huì)力量擴(kuò)大案源，進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。要注意從企業(yè)內(nèi)部了解情況，尤其是要注意鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴。對舉報(bào)投訴的商業(yè)賄賂案件線索以及市場監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂問題，要組織力量抓緊排查，確定查處的重點(diǎn)目標(biāo)和方向。各縣（區(qū)）局對掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時(shí)上報(bào)市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二是要進(jìn)一步加大查處力度，積極探索查辦大要案件的有效途徑和方法。各縣（區(qū)）局在對案件線索進(jìn)行排查的基礎(chǔ)上，對一些重要案件，要抓緊立案進(jìn)行查處，尤其要集中力量查處一批涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞市場秩序的大要案件。對重大典型的案件，要通過新聞媒體，及時(shí)予以曝光，增強(qiáng)對違法經(jīng)營者的震懾力。對干擾辦案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，確保大要案件得到及時(shí)徹底的查處。要注意研究和掌握不同行業(yè)、不同領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)和規(guī)律，探索查處商業(yè)賄賂案件的有效方法，增強(qiáng)辦案工作的針對性和有效性。通過不斷總結(jié)行之有效的方法，提高查處案件的質(zhì)量，保證查處工作的順利進(jìn)行。

三是要嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制。按照職責(zé)權(quán)限和分工，一般性的商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商機(jī)關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件，各縣（區(qū)）局要逐級(jí)上報(bào)，由市局協(xié)調(diào)聯(lián)合查處，充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法效能。

四是要加強(qiáng)對查辦案件工作的指導(dǎo)。對辦案中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)請示，上級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對辦案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正辦案中存在的問題。市局將加大督辦和指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，確保專項(xiàng)活動(dòng)打出聲威，取得實(shí)效。

三、發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要多管齊下，綜合治理，其中強(qiáng)化日常監(jiān)管尤為重要。這既是規(guī)范市場交易秩序的必然要求，也是治理商業(yè)賄賂的治本之舉。

一是要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極營造反對商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和市場環(huán)境。加強(qiáng)教育引導(dǎo)是治理商業(yè)賄賂的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性工作。在引導(dǎo)經(jīng)營者樹立以守法誠信為核心的經(jīng)營理念，遵守公平競爭的行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，自覺抵制商業(yè)賄賂行為的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好對經(jīng)營者的宣傳教育工作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等各種新聞媒體，廣泛宣傳《反不正當(dāng)競爭法》和禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)。通過宣傳教育，提高從業(yè)者和全社會(huì)對不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，打造公平競爭、守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義商業(yè)文化，營造良好的公平競爭環(huán)境。

二是要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營者的市場交易行為。重點(diǎn)是做好以下三項(xiàng)工作：1、進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，對各類市場主體實(shí)施縣以上登記機(jī)關(guān)和基層工商分局屬地監(jiān)管雙軌制。充分發(fā)揮基層分局臨近經(jīng)營者的優(yōu)勢，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)向，把好市場主體的準(zhǔn)入和退出。2、繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、淘汰機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營者完善自律機(jī)制，尤其是要進(jìn)一步發(fā)揮嚴(yán)重失信黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫的作用，加大對存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。3、從嚴(yán)打擊制售假冒偽劣商品和非法經(jīng)營行為。另外，一些制假售假、非法經(jīng)營和無照經(jīng)營者也是從事商業(yè)賄賂行為的主體之一。因此必須有針對性地進(jìn)行整治，加大對制售假冒偽劣商品、對非法經(jīng)營者和無照經(jīng)營者的懲處力度。

四、堅(jiān)持依法行政、把握政策界限，嚴(yán)格以現(xiàn)有的法律法規(guī)為依據(jù)開展工作

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要把堅(jiān)持依法行政的原則貫穿始終，嚴(yán)格依照現(xiàn)有的法律法規(guī)辦事。目前，我們查辦商業(yè)賄賂案件，主要是依據(jù)現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)積極開展工作，這一點(diǎn)一定要明確。要正確理解法律內(nèi)涵，準(zhǔn)確界定商業(yè)賄賂行為。要進(jìn)一步明確商業(yè)賄賂、回扣、帳外暗中等違法行為的表現(xiàn)及其認(rèn)定原則。明確商業(yè)賄賂行為與正常的市場競爭、商業(yè)經(jīng)營行為如折扣、傭金之間的區(qū)別。

我們在查辦商業(yè)賄賂案件時(shí),要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,對商業(yè)賄賂行為準(zhǔn)確定性,既要依法嚴(yán)懲經(jīng)營者的商業(yè)賄賂行為,又要注意商業(yè)賄賂主體的多樣性和案件的復(fù)雜性,準(zhǔn)確界定,依法查處,要把經(jīng)手的每一個(gè)案件都辦成鐵案,經(jīng)得起法律和時(shí)間的檢驗(yàn).

五、當(dāng)前需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題

一是要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)。精干的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子是搞好專項(xiàng)治理工作的重要組織保證。市局已成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各縣（區(qū)）局要參照市局組織構(gòu)建，盡快成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，要提供必要的工作條件，保證辦公室有效地履行職責(zé)。要明確責(zé)任分工，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，形成治理商業(yè)賄賂工作的合力。市局制定的《萍鄉(xiāng)市工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，各縣（區(qū)）局要結(jié)合本地區(qū)商業(yè)賄賂的形勢，制定具體的工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福�并�?bào)市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二是要盡快公布舉報(bào)電話或投訴網(wǎng)站，方便群眾舉報(bào)投訴。市工商局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作舉報(bào)電話：0799-12315，投訴網(wǎng)站設(shè)在萍鄉(xiāng)工商紅盾信息網(wǎng)。各縣（區(qū)）局也要及時(shí)公布舉報(bào)電話或投訴網(wǎng)站，充分發(fā)揮群眾在治理商業(yè)賄賂工作中的重要作用。

三是要強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。當(dāng)前，商業(yè)賄賂不斷呈現(xiàn)出新的形式和特點(diǎn)，這對我們各級(jí)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案能力提出了新的更高的要求，必須積極適應(yīng)這一變化，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省局將在五月中旬舉辦工商執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件專題培訓(xùn)班。市局將組織相關(guān)人員參加，提高辦案人員的執(zhí)法水平和辦案能力。

四是要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成治理商業(yè)賄賂工作的整體合力。查處商業(yè)賄賂案件，離不開與其他部門的協(xié)作和配合，因此加強(qiáng)部門間的辦案協(xié)作與配合十分重要。各縣（區(qū)）局要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作。特別是對重大疑難案件、涉及重要部門及其人員的案件，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)要。要與有關(guān)部門建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，及時(shí)溝通情況，研究和協(xié)調(diào)重大案件的查處。

五是要加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。我市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作從今年4月中下旬開始到明年2月結(jié)束。市局將于今年9月至10月期間，分階段、分重點(diǎn)、分地區(qū)對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展督查。各縣（區(qū)）局也要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對下級(jí)工商機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)治理工作的檢查監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正對商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟的問題，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。

同志們，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意義重大，任務(wù)艱巨。全市工商行政管理機(jī)關(guān)一定要以實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義，在市政府及省工商局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)！

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&&同志在全市衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（201*年7月2日）

同志們：

今天市衛(wèi)生局召開這次加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作專題會(huì)，主要內(nèi)容是傳達(dá)6月13日市紀(jì)委召開的全市招投標(biāo)專題會(huì)議精神，安排部署全市衛(wèi)生系統(tǒng)“加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)”專項(xiàng)工作。剛才我們市紀(jì)委派駐第四紀(jì)檢組綜合室&&&主任和大家一起學(xué)習(xí)了棗紀(jì)監(jiān)字[201*]11號(hào)文-----《中共&&市紀(jì)委&&市監(jiān)察局關(guān)于對招標(biāo)投標(biāo)等市場交易活動(dòng)實(shí)行預(yù)防性監(jiān)督的暫行辦法》，市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)黨委副書記&&&同志傳達(dá)了《市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施意見》，一會(huì)市衛(wèi)生局黨委副書記、副局長&&&同志還要作重要講話。部署和研究衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作，這充分表明了市衛(wèi)生局黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的高度重視，體現(xiàn)了局黨委對加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)的信心和決心。我們派駐&&紀(jì)檢組完全同意市衛(wèi)生局黨委的意見，并協(xié)助配合抓好督促檢查。下面，受&&&書記的委托，代表市紀(jì)委派駐&&紀(jì)檢組講四點(diǎn)意見。一、切實(shí)認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害，增強(qiáng)加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委招投標(biāo)專題會(huì)議精神，抓好重點(diǎn)崗位重點(diǎn)環(huán)節(jié)特別是招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督落實(shí)。三、加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防機(jī)制與懲處機(jī)制的有效銜接，切實(shí)提升制度的執(zhí)行力。四、醫(yī)務(wù)工作者要時(shí)刻繃緊防治商業(yè)賄賂這根弦，廉潔自律，做黨放心人民滿意的白衣戰(zhàn)士。

一、切實(shí)認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害，增強(qiáng)加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

商業(yè)賄賂危及行業(yè)形象和人民群眾切身利益。近幾年來，我市衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)活動(dòng)，查處了一些收受紅包、回扣等違法違紀(jì)行為，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)取得新的進(jìn)展。但醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題仍較為突出，一些醫(yī)藥、器材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員，采取給予回扣、提成等不法手段，高價(jià)推銷其醫(yī)藥產(chǎn)品；一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員接受賄賂，利用醫(yī)藥采購、醫(yī)療服務(wù)等活動(dòng)，為高價(jià)銷售醫(yī)藥產(chǎn)品、謀取不正當(dāng)利益提供方便，給社會(huì)及衛(wèi)生行業(yè)造成極大危害。一是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人以回扣等商業(yè)賄賂為手段，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷質(zhì)次價(jià)高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械，導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；二是一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成，濫用某些藥品和高值耗材，既損害患者健康，又加重患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；三是嚴(yán)重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，個(gè)別醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，不僅破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和公平競爭原則，損害了黨和政府的聲譽(yù)，而且加劇了群眾看病難、看病貴問題，損壞了衛(wèi)生行業(yè)和衛(wèi)生工作者的形象。在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、解決群眾看病難、看病貴問題的重要舉措，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的必然要求，對于加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。

眾所周知，上半年，我市衛(wèi)生系統(tǒng)相繼發(fā)生了多期商業(yè)賄賂案件，在社會(huì)上造成了一定的影響，當(dāng)事者也是后悔莫及，痛恨自己為衛(wèi)生事業(yè)摸了黑、為單位丟了臉。對此，市衛(wèi)生局黨委高度，多次專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂會(huì)議，對全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以及醫(yī)務(wù)工作者提出了明確要求。每一位同志，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要分門別類、立即排查。存在問題的同志要克服僥幸心理，主動(dòng)向組織說明情況，講清問題，爭取主動(dòng)；其他同志也要切實(shí)引以為戒、警鐘長鳴、防微杜漸，提高拒腐防變的能力。各單位分別

召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐糾風(fēng)自查自糾動(dòng)員大會(huì)，通過當(dāng)事人的懺悔和醫(yī)務(wù)工作者面對院徽的莊嚴(yán)承諾和治理商業(yè)賄賂的警示教育，充分體現(xiàn)了各單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大干部職工的關(guān)心和厚愛，希望全體醫(yī)務(wù)人員時(shí)刻牢記黨的宗旨，恪守職業(yè)道德，守得住做人的底線，在經(jīng)濟(jì)大潮中不被各種利益所迷惑，常算人生“七筆”帳，走好人生每一步。同時(shí)，作為我們派駐&&紀(jì)檢組的全體同志也為這些違反黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律、法規(guī)的同志而感到痛心、也為組織培養(yǎng)這么多年，使其成長為醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的高中級(jí)專業(yè)人才，經(jīng)不住金錢的誘惑而成了罪人感到惋惜。亡羊補(bǔ)牢，前車之鑒，眼前活生生的慘痛事例，都需要我們認(rèn)真反思，查找問題，并切實(shí)從中汲取這血的教訓(xùn)。這次我們市衛(wèi)生局黨委專題召開這次全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議，對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作進(jìn)行具體部署，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，我們認(rèn)為具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，針對性和可操作性，希望與會(huì)同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，立即行動(dòng)起來，把加強(qiáng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作，抓緊抓實(shí)、抓出成效。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委招投標(biāo)專題會(huì)議精神，抓好重點(diǎn)崗位重點(diǎn)環(huán)節(jié)特別是招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督落實(shí)

6月13日上午，市紀(jì)委在常委會(huì)議室召開了全市招標(biāo)投標(biāo)專題會(huì)議，市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)察局局長&&&，市紀(jì)委常委&&&、&&&，市紀(jì)委執(zhí)法室主任&&&，綜合室主任&&，市糾風(fēng)辦主任&&&，八個(gè)紀(jì)檢組分管副組長參加會(huì)議。

這次會(huì)議是按照市紀(jì)委書記王邵軍的要求召開的，主要任務(wù)是通報(bào)交流《中共&&市紀(jì)委&&市監(jiān)察局關(guān)于對招標(biāo)投標(biāo)等市場交易活動(dòng)實(shí)行預(yù)防性監(jiān)督的暫行辦法》的通知（棗紀(jì)監(jiān)字【201*】11號(hào)）文件的執(zhí)行情況，剛才我們&&主任已經(jīng)帶領(lǐng)大家進(jìn)行了全文學(xué)習(xí)。這個(gè)文件

是201*年市紀(jì)委市監(jiān)察局在調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)的，幾年來，發(fā)現(xiàn)有些部門和單位執(zhí)行的不夠好、不規(guī)范、不嚴(yán)肅，存在很多問題，特別是不按規(guī)定辦事，把市紀(jì)委市監(jiān)察局實(shí)行預(yù)防性全過程監(jiān)督變成了開標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督，只是在開標(biāo)投標(biāo)前通知市紀(jì)委市監(jiān)察局有關(guān)部室到會(huì)，失去了監(jiān)督意義和公信力。&&&書記要求抓緊時(shí)間開會(huì)，重申要求，加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)。會(huì)議通報(bào)了&&&書記關(guān)于對市國土資源局招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范需要整改的批示。市國土資源局在國土資源交易中心在近期的工程建設(shè)中，不嚴(yán)格執(zhí)行棗紀(jì)監(jiān)字【201*】11號(hào)文件，在鋼材招標(biāo)公告發(fā)布前5個(gè)工作日，書面不報(bào)告市紀(jì)委、市監(jiān)察局，只是在開標(biāo)前告知參加開標(biāo)，而且我們市紀(jì)委的同志在和現(xiàn)場人員交談中，還了解到該單位在開標(biāo)前一天的晚上，與投標(biāo)供應(yīng)商溝通情況，違反了招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定,市紀(jì)委現(xiàn)已責(zé)成該單位進(jìn)行整改寫出書面檢查。我們對招標(biāo)投標(biāo)等市場交易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)防性監(jiān)督，是全過程的監(jiān)督，有些單位不是嚴(yán)格的執(zhí)行棗紀(jì)監(jiān)字【201*】11號(hào)文件，招標(biāo)投標(biāo)程序不規(guī)范或規(guī)避招投標(biāo)，比如在去年兩網(wǎng)熱力改造上，市建委系統(tǒng)五名同志就因招標(biāo)投標(biāo)問題被追究責(zé)任，我們市紀(jì)委的一名同志也因接到參加開標(biāo)通知后不向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)擅自到會(huì)被追究責(zé)任受到了處分。

按照棗紀(jì)監(jiān)字【201*】11號(hào)文件市紀(jì)委執(zhí)法室主要承擔(dān)兩大任務(wù)，一是工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)；二是國有建設(shè)土地使用權(quán)及礦權(quán)出讓的招標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室設(shè)在市城建局，職責(zé)有八項(xiàng)；工程建設(shè)項(xiàng)目交易中心職責(zé)有五項(xiàng)。國有建設(shè)土地使用權(quán)及礦權(quán)出讓的招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)在市國土資源局。市紀(jì)委綜合室負(fù)責(zé)政府采購的監(jiān)督，政府采購招標(biāo)投標(biāo)預(yù)防性監(jiān)督主要是對國家公職人員的監(jiān)督，主要任務(wù)有四項(xiàng)：1、是否需要政府采購，凡是納入政府采購目錄的都需要進(jìn)行政府采購，政府每年都發(fā)布采購目錄；2、政府采購是否執(zhí)行規(guī)定，發(fā)布招標(biāo)公告，公告不得少于20天，公告必須在省級(jí)以上媒體上發(fā)布。3、評審專家是否隨機(jī)抽取，不少于評審專家的三分之二以上。4、開標(biāo)是否按程序規(guī)定進(jìn)行，參加招標(biāo)投標(biāo)的供應(yīng)商不能少于三家，發(fā)現(xiàn)冒名頂替、串標(biāo)現(xiàn)象要及時(shí)提出中止招標(biāo)建議。市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購的監(jiān)督，201*年市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦

和市衛(wèi)生局聯(lián)合出臺(tái)了一系列文件，執(zhí)行的比較好，藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購也比較規(guī)范，全市二級(jí)以上28家醫(yī)療機(jī)構(gòu)都納入了藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購，今年全省實(shí)行了藥品網(wǎng)上集中采購。醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購每季度進(jìn)行一次，應(yīng)急突發(fā)情況除外，程序是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)招標(biāo)資料，市衛(wèi)生局匯總組織專家審核，審核后上報(bào)市糾風(fēng)辦，市紀(jì)委、市監(jiān)察局分管書記、局長審核簽字后，由市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，競爭性談判一般分成兩個(gè)評審組，市紀(jì)委紀(jì)檢組到會(huì)同志宣讀工作紀(jì)律，市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)講話，市紀(jì)委、市檢察院、市衛(wèi)生局同志現(xiàn)場監(jiān)督。發(fā)布采購公告、開標(biāo)均委托中介機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，招標(biāo)采購結(jié)束后，市衛(wèi)生局于5個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)采購情況報(bào)市糾風(fēng)辦。

&&書記的講話主要強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)內(nèi)容：1、正確認(rèn)識(shí)對招標(biāo)投標(biāo)等市場交易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)防性監(jiān)督的意義。近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，多是對權(quán)和金錢的交易，大量的犯罪案例都說明了這一點(diǎn)，如何做到公平、公正，按程序辦事，這就是監(jiān)督的意義的所在，我們市紀(jì)委監(jiān)察局在監(jiān)督這方面也有正反方面的例子。比如以上所提到的制止糾正市國土資源局招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)行為和兩網(wǎng)熱力改造。2、嚴(yán)格程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共&&市紀(jì)委&&市監(jiān)察局關(guān)于對招標(biāo)投標(biāo)等市場交易活動(dòng)實(shí)行預(yù)防性監(jiān)督的暫行辦法》的通知（棗紀(jì)監(jiān)字【201*】11號(hào)）文件，市紀(jì)委八個(gè)紀(jì)檢組與紀(jì)委執(zhí)法室，綜合室，市糾風(fēng)辦的關(guān)系是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，紀(jì)檢組要接受三個(gè)部室的指導(dǎo)，每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督都要留有資料，程序上不能違法。3、目前要做的幾項(xiàng)工作。一是市紀(jì)委、監(jiān)察局成立監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)預(yù)防性監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，八個(gè)紀(jì)檢組分管組長為成員，監(jiān)督委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委綜合室，適時(shí)召開部門會(huì)議；二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)公告發(fā)布前5個(gè)工作日有關(guān)情況書面告知市紀(jì)委、市監(jiān)察局的規(guī)定；三是建立公共資源交易平臺(tái)。明年將建立5-6個(gè)監(jiān)管室，更好發(fā)揮監(jiān)督的作用；四是不定期對部門單位招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，加強(qiáng)對&&集團(tuán)兩家醫(yī)院藥品和醫(yī)療器械采購的檢查；五是建立中介準(zhǔn)入制度，對列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)限制進(jìn)入；4、強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律。一是嚴(yán)格按照程序辦事，程序

上不能違法。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)，對大額資金、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督要到位。市紀(jì)委成立監(jiān)督委員會(huì)后，將不定期地召開部門單位會(huì)議，通報(bào)情況交流工作。三是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，如何對實(shí)施、立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，我們就必須學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)。四是要召開聯(lián)系部門單位會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)棗紀(jì)監(jiān)字【201*】11號(hào)文件、行政監(jiān)察法和招標(biāo)投標(biāo)法，讓部門單位知道自己的職責(zé)，明確各自的責(zé)任。

同志們，監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)途徑。作為衛(wèi)生系統(tǒng)的單位黨組織要建立健全監(jiān)督組織體系，關(guān)口前移，超前防范，預(yù)防教育，懲治并重，在工作中不斷完善黨內(nèi)民主集中制，加大權(quán)力運(yùn)行的透明度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，通過開展批評與自我批評，及時(shí)糾正各種不正確的思想和行為。在強(qiáng)化自上而下、左右制約監(jiān)督的同時(shí)，還要加強(qiáng)自下而上的民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，暢通各種監(jiān)督渠道，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。

在這里必須強(qiáng)調(diào)的是，在市直紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位都要與派駐紀(jì)檢組建立起情況通報(bào)制度。從現(xiàn)在開始，凡單位中出現(xiàn)的重大問題，都要及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，決不能隱瞞不報(bào)，以便爭取工作的主動(dòng)。按照我們市紀(jì)委派駐第四紀(jì)檢組的內(nèi)部分工，由我和綜合室的閻德好主任負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生及其所屬單位，我派駐在市衛(wèi)生局。今后凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、醫(yī)療器械招標(biāo)采購等大額度資金的使用，必須提前通報(bào)市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組派人參加，經(jīng)集體討論決定后執(zhí)行。我們紀(jì)檢組也將根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)要求，重點(diǎn)強(qiáng)化對藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購全過程的監(jiān)督，加強(qiáng)對中標(biāo)藥品購銷合同的簽訂、藥品價(jià)格政策執(zhí)行情況、中標(biāo)藥品的使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正，嚴(yán)肅查處。同時(shí)將根據(jù)藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷規(guī)范招標(biāo)采購行為，確保招標(biāo)采購工作規(guī)范有序地開展，確保人民群眾真正享受到醫(yī)藥體制改革的實(shí)惠，確保棗紀(jì)監(jiān)字【201*】11號(hào)文件的貫徹落實(shí)。

三、加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防機(jī)制與懲處機(jī)制的有效銜接，切實(shí)提升制度的執(zhí)行力

制度建設(shè)是反腐倡廉的重要載體和根本保障。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，更加注重制度建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為根本制度，不斷完善各種機(jī)制、法制和管理制度，編織一張讓人不能、不敢、不想、也不會(huì)腐敗的“天網(wǎng)”。堅(jiān)持“以事前控制為主，以事后控制為輔；以過程控制為主，以結(jié)果控制為輔”的原則，從規(guī)范行為入手，嚴(yán)格執(zhí)行工程、醫(yī)療器械招投標(biāo)、政府集中采購等制度，從源頭預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。完善創(chuàng)新辦案機(jī)制，加大查辦案件的工作力度，以堅(jiān)決查處一切腐敗行為的決心和力度取信于民。

今年2月23日，黨中央修訂和頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，進(jìn)一步提高管黨治黨水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。衛(wèi)生醫(yī)療單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織，周密部署，確�！读�政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。一是要結(jié)合新形勢，按照新要求，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更加有力的措施，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，把反腐倡廉工作作為重大政治任務(wù)，擺上重要位，認(rèn)真分析研究本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，圍繞容易滋生腐敗問題的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，抓好工作計(jì)劃的制定和上報(bào)。二是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解，簽定好目標(biāo)責(zé)任書，把反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解到科室，落實(shí)到個(gè)人。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人也要切實(shí)履行好一崗雙責(zé)的責(zé)任。加強(qiáng)對分管部門、科室人員的教育管理和監(jiān)督，特別是注意發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到早提醒、早制止、早糾正，絕不能抹不開情面，聽之任之，更不能包庇縱容，任其發(fā)展。要堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)不忘抓廉政，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真研究分管工作、分管領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)上的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，大

力推進(jìn)機(jī)制制度創(chuàng)新，為權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行、干部廉潔自律奠定堅(jiān)實(shí)的制度保障。要加強(qiáng)正反典型教育，積極引導(dǎo)廣大黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺同各種不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭，永葆共產(chǎn)黨人和白醫(yī)天使的清廉本色。第三，要抓好檢查考核。要做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，把廉政建設(shè)各項(xiàng)措施和任務(wù)落到實(shí)處。我們第四紀(jì)檢組的工作重點(diǎn)，就是要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。做到職責(zé)劃分清晰，責(zé)任要求明確，工作任務(wù)具體，完成時(shí)限清楚，保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系。

四、醫(yī)務(wù)工作者要時(shí)刻繃緊防治商業(yè)賄賂這根弦，廉潔自律，做黨放心人民滿意的白衣戰(zhàn)士

全國有700多萬&&有2萬多醫(yī)務(wù)工作者，他們是弘揚(yáng)人道主義救死扶傷偉大事業(yè)的重要力量，能否始終保持清正廉潔的本色，不僅涉及到個(gè)人的聲譽(yù)和威望，影響著衛(wèi)生行業(yè)的面貌和風(fēng)氣，更關(guān)系到黨的形象和事業(yè)興衰，必須時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。

嚴(yán)守國法紅線。遵紀(jì)守法是國家公職人員的基本準(zhǔn)繩，是不可逾越的“紅線”。自覺遵守國家法律、黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，是對我們醫(yī)務(wù)工作者的起碼要求。從近年來查辦的商業(yè)賄賂案件情況看，一些單位個(gè)別醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德滑坡、紀(jì)律松弛，視國法而不顧走上了犯罪的道路，葬送了自己的前程，給社會(huì)單位家庭造成了不可挽回的影響，后悔莫及為時(shí)晚矣，也嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。201*全國治理商業(yè)賄賂的風(fēng)暴我們不應(yīng)該忘記，我們&&衛(wèi)生系統(tǒng)20多名同志所犯的罪行讓我們銘刻在心，今年上半年就發(fā)生了多起商業(yè)賄賂案件，還有一名同志關(guān)押在拘留所里等待法律的宣判。

筑牢廉潔防線。“千里之堤，潰于蟻穴�！睆慕�年來查處的商業(yè)賄賂行為發(fā)生的軌跡來看，一些醫(yī)務(wù)人員犯罪，大都是從從不敢收到習(xí)

慣收、從收小錢到納重金演化而來的，最終在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。這些案件都反映出他們擋不住誘惑做了金錢的奴隸。河北省原國家稅務(wù)局局長李真，這個(gè)人的水平工作能力相當(dāng)高，此人曾是省委書記的秘書，經(jīng)過自己的努力是我們黨培養(yǎng)的高級(jí)干部，理應(yīng)為黨和人民多做工作，可他放松了世界觀的改造，做了人民的罪人。中央紀(jì)委副書記劉麗英在審理案件和他進(jìn)行了一次談話，我們的紀(jì)委書記走去房間后流下了沉痛的眼淚，大家都認(rèn)識(shí)或者聽說過我們&&市立醫(yī)院原副院長&&&同志吧，他援過藏醫(yī)學(xué)水平深受藏民的愛戴，他曾經(jīng)是我們&&第一屆十大名醫(yī)，全國勞動(dòng)模范，可以說就這樣一位醫(yī)學(xué)造就很高的專業(yè)型醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部因商業(yè)賄賂犯罪被判了緩刑，政治前途和事業(yè)發(fā)展被自己葬送了，我們感到無比的痛心，前車之覆，后車之鑒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大醫(yī)務(wù)人員要從中吸取教訓(xùn)，切實(shí)做到防微杜漸、警鐘長鳴。廉由心生，心不廉則無所不取，心無防則無所不為。我們每一位同志一定要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，始終以黨和事業(yè)的要求、人民群眾的期盼衡量自身言行，守得住根本，經(jīng)得住考驗(yàn)，抵得住金錢誘惑，筑牢廉潔從醫(yī)的思想防線。要正確對待職權(quán)和利益，牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，堅(jiān)持把職權(quán)行使定位在服務(wù)人民上，把利益追求定位在人民滿意上，做到名利上淡泊而知足，心態(tài)上積極而健康，不為物欲所惑，不受貪欲所害，不被人情所擾。只有視名利淡如水，才能心清氣正，也才能不因名利而浮躁，不因金錢而駐足。要正確看待監(jiān)督，敢于喊響“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”，公開作出拒收“紅包禮金”等廉政承諾，并堅(jiān)持把來自方方面面的批評和監(jiān)督看做是對自己的關(guān)心、愛護(hù)和幫助，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，虛心接受批評，努力改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高自身拒腐防變的能力。

夯實(shí)道德底線。作為堅(jiān)守“救死扶傷、無私奉獻(xiàn)”本質(zhì)要求的共產(chǎn)黨人和醫(yī)務(wù)工作者，理應(yīng)有更高的思想境界和精神追求。要常修為民之德，努力培養(yǎng)高尚的道德情操，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，既堅(jiān)持在工作中遵紀(jì)守規(guī)，把握住自己，又注意在日常生活中模范踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人美德，筑牢心靈和道德的“防護(hù)堤”。要堅(jiān)持

從小處防起，從小節(jié)抓起。一定要堅(jiān)持慎微、慎初，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，做到認(rèn)清自己的身份，檢點(diǎn)自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽(yù)。

衛(wèi)生醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)是崇高而偉大的，我們作為其中一員，理應(yīng)感到無比自豪。

同志們，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是深化醫(yī)改工作的需要，也是黨中央關(guān)注民生的一項(xiàng)重要舉措，查處行賄受賄犯罪是國家高檢今年一項(xiàng)重要工作，務(wù)必引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。如何鏟除腐敗的土壤，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位都要結(jié)合工作實(shí)際，研究具體實(shí)施意見，提出切實(shí)可行的措施，解決好工作中存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂工作的開展。我們要借助這次加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理水平，進(jìn)一步建立完善醫(yī)療質(zhì)量評估制度、合理用藥監(jiān)督制度、醫(yī)生外出會(huì)診制度、群眾評議評價(jià)制度、醫(yī)德考評歸檔制度、醫(yī)療信息公示公開制度、人事和收入分配以及財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，通過加強(qiáng)臨床診療工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過明查暗訪，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對信訪投訴的調(diào)查處理，對收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

我就講這些，謝謝大家。

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