全縣部門預(yù)算編制工作會議主持辭

全縣201*年部門預(yù)算編制工作會議

主持辭

同志們：

今天，我們在這里召開全縣201*年部門預(yù)算編制工作會議，主要任務(wù)是布置201*年縣直部門預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，部署201*年部門預(yù)算編制工作。參加會議的人員有：縣直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)股（科）長、主管會計(jì)，財(cái)政局全體人員。今天的會議主要有兩項(xiàng)議程：一是請財(cái)政局黨組成財(cái)政局全體人員員、副局長***同志講話，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，就當(dāng)前和今后部門預(yù)算管理工作提出要求；二是請財(cái)政局預(yù)算科***科長具體講解201*年部門預(yù)算調(diào)整和201*年部門預(yù)算編制有關(guān)事項(xiàng)和要求。

下面，首先請***局長作重要講話，大家歡迎。……

同志們，剛才***局長就當(dāng)前我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢和部門預(yù)算工作情況作了分析，講解了非稅收入管理考核辦法、向上爭取對口資金管理規(guī)定等相關(guān)文件精神，并對201*年部門預(yù)算編制工作提出了具體要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會講話精神，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，抓好落實(shí)。一要進(jìn)一步增強(qiáng)部門預(yù)算的主體意識，在預(yù)算編制工作中各預(yù)算單位要切實(shí)做到司其職、負(fù)其責(zé)。二

要高度重視做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。大家回到單位后要主動、詳實(shí)地向單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)全面匯報(bào)這次會議的內(nèi)容，要根據(jù)縣委、縣政府明年工作要求，及早謀劃本單位明年的工作思路和目標(biāo)，科學(xué)合理編制預(yù)算，確保201*年縣直部門預(yù)算編制工作落到實(shí)處。三要高度重視提高自身業(yè)務(wù)能力。當(dāng)前，全省財(cái)政系統(tǒng)正在大力推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，積極構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理和財(cái)政監(jiān)督“四位一體”財(cái)政管理體制，我縣財(cái)政管理各項(xiàng)改革工作按照科學(xué)化精細(xì)化法制化的要求進(jìn)入了一個重要的改革發(fā)展期，這要求財(cái)政部門要與各預(yù)算單位進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極研究破解新形勢、新要求下財(cái)政管理中的各項(xiàng)難題。各預(yù)算單位會計(jì)人員要抓緊提升預(yù)算編制、執(zhí)行和決算的能力，不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，以滿足當(dāng)前工作的基本需求。財(cái)政預(yù)算工作體現(xiàn)了極強(qiáng)的政治性和經(jīng)濟(jì)性，部門預(yù)算編制工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，它涉及部門、單位工作職能和目標(biāo)的定位，需要部門和單位基礎(chǔ)信息資料，并采用專門的方法。這些技能是一個合格的會計(jì)人員素質(zhì)的重要內(nèi)容。近期，財(cái)政部出臺了《預(yù)算績效管理工作規(guī)劃（201*-201*年）》，這將成為今后預(yù)算管理的一個重大轉(zhuǎn)折，即財(cái)政管理從重分配轉(zhuǎn)向重績效。在這方面，我們還有很長的路要走，因此，財(cái)政部門要會同各預(yù)算單位自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，努力跟上財(cái)政改革步伐。

下面，進(jìn)行會議第二項(xiàng)議程，請***科長具體講解201*年部門預(yù)算調(diào)整和201*年部門預(yù)算編制有關(guān)事項(xiàng)和要求。大家歡迎。

…….

剛才，***同志就201*年部門預(yù)算調(diào)整和201*年部門預(yù)算編制有關(guān)事項(xiàng)和要求作了詳細(xì)講解。希望大家高度重視這次會議內(nèi)容。一要重視和正確運(yùn)用預(yù)算編制的具體原則和口徑，牢牢把握預(yù)算編制工作的依據(jù)；二要重視預(yù)算編制的具體內(nèi)容，對填報(bào)事項(xiàng)要做到準(zhǔn)確完整、不重不漏；三要重視預(yù)算編制工作的具體要求，熟練掌握軟件操作，明確附報(bào)資料，遵守工作流程，控制工作節(jié)點(diǎn)。嚴(yán)格按照會議要求和文件精神，在工作中，加強(qiáng)單位內(nèi)部協(xié)調(diào)，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真填報(bào)，確保圓滿完成預(yù)算調(diào)整和編制工作。

今天的會議到此結(jié)束，謝謝大家，散會！

擴(kuò)展閱讀：在201*年市級部門預(yù)算編制工作會議上的講話

在201*年市級部門預(yù)算編制工作會議上的講話

（201*年9月30日）

同志們：

今天，我們在這里召開201*年市級部門預(yù)算編制工作會議，主要是總結(jié)201*年部門工作，分析存在問題，進(jìn)一步動員各部門、各單位提高認(rèn)識，扎實(shí)工作，全面做好201*年部門預(yù)算編制工作。剛才，市財(cái)政局陸局長講了很好的意見，希望各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保按時完成部門預(yù)算編制工作。下面，我就做好201*年部門預(yù)算編制工作講三方面意見：

一、總結(jié)工作，分析問題，切實(shí)提高部門預(yù)算編制工作的思想認(rèn)識

實(shí)行部門預(yù)算，是深化財(cái)政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是財(cái)政管理體制改革的核心，具有十分重要的意義。一是部門預(yù)算是依法行使理財(cái)?shù)男枰�。國�?wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求完善依法行政的財(cái)政保障機(jī)制，完善集中統(tǒng)一的公共財(cái)政體制。同時，編制部門預(yù)算也是實(shí)施《預(yù)算法》的基本要求，預(yù)算通過部門編制、財(cái)政審核、人大批準(zhǔn)后，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。第二，部門預(yù)算是優(yōu)化財(cái)政管理體制的需要。實(shí)施部門預(yù)算，有利于優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高資金使用效益。通過預(yù)算管理，科學(xué)制訂定員定額標(biāo)準(zhǔn)，合理確定開支順序，可以將有限的資金用到急需的項(xiàng)目上，更好地確保重點(diǎn)支出的需要。第三，部門預(yù)算是源頭預(yù)防腐敗的需要。通過編制部門預(yù)算，單位和部門的各級收入納入綜合預(yù)算，支出安排落實(shí)到具體用款單位和項(xiàng)目，資金分配更加公開、

公正、透明，避免了暗箱操作，減少甚至杜絕了資金的體外循環(huán)，有利于從源頭上、機(jī)制上預(yù)防腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

近年來,我市部門預(yù)算改革，經(jīng)過財(cái)政部門和各預(yù)算單位的共同努力，取得了顯著成效。一是理財(cái)水平不斷提高。預(yù)算管理規(guī)范、透明，預(yù)算分配科學(xué)、合理，科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。二是財(cái)政保障能力不斷提高。全市工資福利、基本運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)建設(shè)、社會保障、社會事業(yè)支出得到了較好保障，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速發(fā)展。三是資金使用效益不斷提高。財(cái)政支出管理機(jī)制逐步健全，財(cái)政資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政資金使用效益明顯提高。四是預(yù)算約束能力不斷增強(qiáng)。部門預(yù)算從基層預(yù)算單位編起，確立了部門預(yù)算主體地位，各部門的預(yù)算意識和工作責(zé)任感明顯增強(qiáng)，預(yù)算的執(zhí)行到位率不斷提高，避免了部門和單位在“要錢”上浪費(fèi)精力，提高了工作效率。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市部門預(yù)算編制工作還存在一些突出的問題：一是工作缺乏計(jì)劃性。部分單位對下年度工作重點(diǎn)把握不準(zhǔn)，預(yù)算編制隨意性較大，預(yù)算執(zhí)行中頻繁要求調(diào)整或追加。二是預(yù)算細(xì)化不到位。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申報(bào)上，個別單位工作事項(xiàng)研究不具體，項(xiàng)目支出不夠細(xì)化。三是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。有些單位填報(bào)數(shù)據(jù)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，造成預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實(shí)，數(shù)據(jù)之間甚至存在邏輯錯誤等問題。四是重點(diǎn)把握不準(zhǔn)確。有的單位對市委市政府安排的工作把握不準(zhǔn)確，甚至有意識地保留一些項(xiàng)目，首先滿足單位的其他支出，然后再要求追加，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性，給財(cái)政預(yù)算平衡帶來一定的影響。

總結(jié)和分析近年來部門預(yù)算編制工作中存在的問題，最主要的一個主要原因，一是一些單位尤其是主要負(fù)責(zé)人，對部門預(yù)算編制工作的重要性和必要性認(rèn)識不夠；二是從業(yè)人員業(yè)務(wù)不夠精，政策

未吃透，責(zé)任心不強(qiáng)。為此，各部門、各單位要充分認(rèn)識實(shí)行部門預(yù)算的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好部門預(yù)算工作的責(zé)任感。

二、把握原則，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好部門預(yù)算編制具體工作第一，預(yù)算要全面。部門預(yù)算的重要特征是“大收入、大支出、全口徑”，預(yù)算單位所有的收入和支出都要全部反映在一本預(yù)算上。一方面，預(yù)算的內(nèi)容要全面。各預(yù)算單位在編制部門預(yù)算時，無論是收入預(yù)算，還是支出預(yù)算，都必須全面編制。在收入預(yù)算上，預(yù)算單位的各種收入，包括非稅收入，都要納入預(yù)算，決不允許在預(yù)算外留有其他收入項(xiàng)目。在支出預(yù)算上，各單位要認(rèn)真研究上級政策精神和市委市政府安排的重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃明年的工作。在此基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地研究測算預(yù)算需求，增強(qiáng)預(yù)算編制的預(yù)見性，切實(shí)做到不遺不漏。

第二，編制要精準(zhǔn)。為適應(yīng)國庫集中支付制度改革的需要，各預(yù)算單位要按照統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)定額，將所有預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。收入方面要排細(xì)，非稅收入要排到每一個項(xiàng)目，據(jù)實(shí)反映，不打埋伏，除政策性因素影響外，非稅收入原則上不應(yīng)比上年有較大的出入。支出方面要排實(shí)，基本支出要嚴(yán)格執(zhí)行支出定額，不得擅自擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目支出要在基本支出得到保證的前提下，根據(jù)財(cái)力可能，按照輕重緩急進(jìn)行安排。各部門、各單位特別是財(cái)會人員要摸清情況，搞準(zhǔn)數(shù)字，認(rèn)真填寫和錄入每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，尤其是非稅收入預(yù)算的編制，一定要結(jié)合國家政策和歷年收入完成情況去測算，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不虛報(bào)，對于單位資產(chǎn)處置收入和有償使用的經(jīng)營收入要全部納入到單位預(yù)算中，切實(shí)杜絕“小金庫”等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。市財(cái)政局要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審查，確保預(yù)算編制準(zhǔn)確。

第三，重點(diǎn)要突出。一是人員工資支出。要切實(shí)保障各種工資、

離退休人員經(jīng)費(fèi)、弱勢群體、優(yōu)撫社保對象基本生活費(fèi)等各種剛性支出。各部門、各單位對各種人員工資性的支出預(yù)算一定要按照編制要求，據(jù)實(shí)打足，不留缺口。二是基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出。財(cái)政部門要本著公平、合理的原則，制定好公用支出的標(biāo)準(zhǔn)定額。各部門、各單位要弄清楚具體的測算口徑，本著實(shí)事求是的原則如實(shí)填列，并做好錄入工作，確保各單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)保障到位。三是重點(diǎn)項(xiàng)目支出。重點(diǎn)項(xiàng)目是根據(jù)上級政策要求的、市委市政府確定的、事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，需要優(yōu)先安排。

三、精心組織，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮部門預(yù)算編制工作的職能作用

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)算編制以部門為主，必須突出部門在預(yù)算編制中的主體作用。部門預(yù)算編制工作“一把手”要親自抓，重點(diǎn)抓好工作計(jì)劃的研究制定，絕不能隨意增加預(yù)算。各預(yù)算單位要與財(cái)政部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，財(cái)政部門要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保預(yù)案編制工作目標(biāo)明確、程序規(guī)范、要求清楚、便于操作。

二要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的重要組成部分,預(yù)算執(zhí)行得好壞,直接關(guān)系到財(cái)政政策的貫徹落實(shí)和財(cái)政資金的有效使用。各預(yù)算部門是預(yù)算執(zhí)行的主體，要切實(shí)按照財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。財(cái)政部門要及時通報(bào)預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度，加大督導(dǎo)力度，確保預(yù)算支出平衡。

三要推進(jìn)績效管理。推進(jìn)預(yù)算績效管理，有利于增強(qiáng)單位支出責(zé)任、提高公共服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化公共資源配置、節(jié)約公共支出成本。今年7月份，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》，明確指出在全國范圍內(nèi)開展財(cái)政支出績效評價工作。從現(xiàn)在開始，我們要把績效管理的理念納入預(yù)算管理全過程，不僅要做好事后評價，還要做好事前評價，積極構(gòu)建符合我市實(shí)際的預(yù)算績效管理體

系，努力將目前財(cái)政資金由“過程”管理逐步轉(zhuǎn)向“以結(jié)果為導(dǎo)向”的管理。各部門要強(qiáng)化政府預(yù)算為民服務(wù)的理念，提高預(yù)算支出效率，切實(shí)做到“花少量的錢、辦更多的事”，為社會公眾提供更多、更好的服務(wù)。

四要提倡勤儉節(jié)約。當(dāng)前，我市財(cái)力比較緊張，財(cái)政收支矛盾還比較突出，在有限的的財(cái)力下，各部門、各單位要大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風(fēng)，嚴(yán)格控制“三公”支出，大力壓縮公務(wù)費(fèi)用，堅(jiān)決反對大手大腳和鋪張浪費(fèi)，努力降低行政成本，全力保障民生等重點(diǎn)支出。201*年的預(yù)算編制要在優(yōu)先保證人員工資、保證部門和單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)的前提下，本著“勤儉辦事業(yè)”的方針，從嚴(yán)從緊編制支出預(yù)算。年度預(yù)算執(zhí)行過程中，原則上不再追加支出預(yù)算，如遇特殊情況、突發(fā)事件需要追加支出預(yù)算的，嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批。

同志們，201*年的市級部門預(yù)算編制工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各部門、各單位要按照這次會議的要求，恪盡職守，認(rèn)真工作，確保圓滿完成全市部門預(yù)算編制工作。

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