在全市卷煙打假總結(jié)表彰會上的講1

在全市卷煙打假總結(jié)表彰會上的講話

劉培峰

（201*年3月11日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開201*年度全市卷煙打假總結(jié)表彰會。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)一年來全市卷煙打假工作方面的成績和經(jīng)驗，對全市卷煙打假戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行表彰，以激勵先進，鼓舞干勁，營造克難攻堅、不斷奮進的良好氛圍。剛才，市公安局孫建友副局長作了重要講話，對今年卷煙打假工作進行了明確部署；市煙草專賣局朱毅副局長作了工作報告，對打假工作提出了具體要求，我完全同意，也希望各級煙草部門要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。借此機會，我就卷煙打假工作，再講三點意見。

一、要充分肯定201*年全市卷煙打假工作的成果近年來，全市各級公安、煙草部門按照省公安廳和省煙草專賣局的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)深入開展打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)專項行動。經(jīng)過大家的共同努力，我市維護卷煙市場秩序工作穩(wěn)步提升，卷煙打假取得了顯著戰(zhàn)果。

201*年，全市共查獲各類違法卷煙14.87萬條，其中假煙4.47萬條；查處涉煙違法案件1785起，其中萬元以上案件166起，5萬元以上案件50起，百萬元以上案件3起，破獲了2起網(wǎng)絡(luò)型案件，值得一提的是興化“4〃10”案件還被評為201*年度全省涉煙違法大要案件；全年全市因涉煙案件共判刑16人。

成績的取得，得益于省公安廳、省煙草專賣局，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于市公安、檢察、法院等部門的大力支持；得益于全市公安干警和煙草專賣執(zhí)法人員的精誠合作和無私奉獻。在此，我謹代表全市煙草系統(tǒng)廣大干部職工，向市公安局領(lǐng)導(dǎo)、向公安戰(zhàn)線的廣大干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！向獲得先進集體、先進個人稱號的單位和同志們表示熱烈的祝賀！

二、要充分認識當前卷煙打假工作的形勢

今年將是我國進入新世紀以來不穩(wěn)定因素最多，經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。作為消費品工業(yè)的重要門類，煙草行業(yè)受到的影響也開始逐步顯現(xiàn)，銷量增長壓力加大，消費結(jié)構(gòu)增速趨緩，效益提升空間有限，市場管理難度加大，要完成今年我市煙草行業(yè)確定的“保增長、強基礎(chǔ)、促發(fā)展、求和諧”的任務(wù)目標面臨著相當大的困難和挑戰(zhàn)。

我們應(yīng)該充分認識到，要繼續(xù)保持近年來我市煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，要營造公平競爭的市場環(huán)境，要切實維護消費者的合法權(quán)益，為當前特殊歷史背景下的國家發(fā)展積極提供稅利支持，離不開一個穩(wěn)定有序的卷煙市場秩序。雖然近年來隨著我們對涉煙違法犯罪活動的打擊力度逐步加大，全市的卷煙市場秩序日趨規(guī)范。但是由于我市處于沿海與長江“T”型產(chǎn)業(yè)帶結(jié)合部，橫向承接上海、南京，縱向聯(lián)接蘇南、蘇北，交通便利，經(jīng)濟發(fā)展迅速，因此全市制售假煙違法犯罪活動的生存條件和基礎(chǔ)依然存在，卷煙打假形勢依然嚴峻。而且，隨著我們打擊力度的不斷提高，違法犯罪分子制售假煙網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性增強，違法犯罪活動出現(xiàn)新手段、新動向、新趨勢，發(fā)現(xiàn)和打擊的難度也越來越大。因此，在肯定成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，充分認識卷煙打假工作的長期性、艱巨性和反復(fù)性。同時，更要清醒地看到我們在網(wǎng)絡(luò)型案件的數(shù)量與質(zhì)量方面與兄弟市局比，與省上級機關(guān)的要求比，還有很大差距。

當前，困難與機遇共存，壓力與動力同在，我們要認識到問題和困難，更要看到機遇和希望。多年來的卷煙打假斗爭，讓我們積累了經(jīng)驗，掌握了規(guī)律，磨煉了隊伍；通過行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，特別是與公安機關(guān)建立的聯(lián)合打假長效機制，已逐步形成了強大的打假合力；近年來全市煙草系統(tǒng)深入推進的專賣基層建設(shè)和隊伍建設(shè)，進一步提高了人員素質(zhì)和裝備水平，這些都為深入開展卷煙打假斗爭提供了有利條件。我相信，只要我們堅決貫徹落實省公安廳和省煙草專賣局的決策部署，堅定信心，扎實工作，就一定能夠開創(chuàng)新局面，取得新成就，就一定能把我市卷煙市場的穩(wěn)定和繁榮推上新的高度。

三、要明確今年卷煙打假工作的主要任務(wù)201*年是建國60周年，也是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，做好卷煙打假工作，對于我市煙草行業(yè)“保增長、強基礎(chǔ)、促發(fā)展、求和諧”意義十分重大。我們要牢固樹立強烈的責(zé)任意識和長期作戰(zhàn)的思想，按照法律賦予我們的神圣職責(zé)，繼續(xù)把打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)放在突出位置，確保完成破獲3起網(wǎng)絡(luò)型案件的工作目標，迅速掀起我市卷煙打假工作新高潮。

一是要繼續(xù)鞏固打假協(xié)作機制。全市煙草管理部門要進一步鞏固和完善與公安機關(guān)的打假協(xié)作機制，主動與公安機關(guān)交流打假工作經(jīng)驗，與各警種之間形成聯(lián)動，實行信息共享，在執(zhí)法上密切配合、相互支持、合力辦案，形成打網(wǎng)合力，構(gòu)建長效工作機制，把省公安廳、省煙草專賣局對卷煙打假的工作要求落到實處。二是要進一步提高經(jīng)營案件的能力。要緊緊抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“以案查案”、“以網(wǎng)打網(wǎng)”，在辦案中深挖線索，徹查案中案，提高口供和證據(jù)的獲取能力，加大抓捕追刑工作力度，對重大案件實行個案跟蹤，努力在“破網(wǎng)絡(luò)”方面取得新突破，絕不讓任何一個犯罪分子逃脫法律的制裁。三是要切實加強煙草專賣打假隊伍建設(shè)。要積極探索加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有效方法和途徑，充分調(diào)動并發(fā)揮專賣人員的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高其依法行政、依法管理的能力和水平，建立一支政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)實的專賣執(zhí)法隊伍。四是要把卷煙打假和日常市場監(jiān)管結(jié)合起來。要積極協(xié)調(diào)公安等執(zhí)法部門，在開展市場集中整治專項行動的過程中聯(lián)合執(zhí)法，進一步加大對重點地區(qū)、重點場所和重點渠道的控制，注重打防結(jié)合，綜合治理，進一步規(guī)范卷煙零售市場秩序，不斷提高卷煙市場凈化水平。尤其要密切關(guān)注外省籍涉煙人員的違法犯罪活動情況，一露苗頭要堅決予以打擊。五是要加強輿論宣傳,營造打假氛圍。要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，彰顯法律的尊嚴和威力。要適時組織媒體對有關(guān)重大案件和區(qū)域性專項行動進行專題報道和深度報道，及時、全面、準確地宣傳打假成果，擴大社會影響，以震懾違法經(jīng)營分子，教育廣大零售戶，激勵廣大人民群眾參與卷煙打假的熱情。

同志們，今天的會議既是一次彰顯先進、鼓舞士氣的表彰會，又是一次總結(jié)成績、摸索經(jīng)驗的學(xué)習(xí)會，還是一次突破進取，再立新功的推進會。希望全市煙草專賣戰(zhàn)線上的同志們，以此次會議為契機，向廣大公安干警學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們豐富的辦案經(jīng)驗和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；向今天受到表彰的先進模范學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們頑強拼搏、奮發(fā)有為、維護國家利益和消費者利益的精神，進一步認清形勢、堅定信心，以更加昂揚的斗志、更加奮發(fā)有為的狀態(tài)，把卷煙打假工作不斷推向深入，為維護國家利益和消費者利益，為泰州經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻！

擴展閱讀：在全縣打假暨卷煙專項打假工作總結(jié)表彰會上的講話

增強責(zé)任強化聯(lián)合深入推進卷煙專項打假工作

--在全縣201*年度卷煙專項打假總結(jié)表彰會上的講話

東源縣煙草專賣局-陳俊其

（201*年6月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里隆重召開201*年度全縣打假暨卷煙專項打假工作總結(jié)表彰會，主要任務(wù)是對過去一年中為全縣打假暨卷煙專項打假工作做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行表彰，進一步總結(jié)經(jīng)驗，弘揚正氣，鼓舞士氣，激發(fā)斗志，推動卷煙專項打假工作的深入開展，為維護東源縣卷煙市場的穩(wěn)定和繁榮做出更大的貢獻。在這里我謹代表東源縣煙草專賣局全體工作人員，對長期支持卷煙打假工作的有關(guān)單位及相關(guān)人員表示衷心的感謝，對奮戰(zhàn)在卷煙打假第一線的工作人員致以崇高的敬意。下面我講兩點意見。

一、201*年工作回顧

在過去的一年里，我們通過與有關(guān)打假職能部門的精誠合作、緊密協(xié)作，發(fā)揮了卷煙打假聯(lián)合機制的威力，保持了卷煙打假的高壓態(tài)勢，打出了聲威，打出了成效，破獲了“5.27”、“8.29”兩起符合國家局標準的制假網(wǎng)絡(luò)案件，圓滿完成了打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的工作任務(wù)，取得了卷煙打

假工作的新突破。去年，全縣查獲假煙案件**起（其中破獲卷煙制假窩點案件6起），涉案假冒卷煙***萬支；其中移送公安機關(guān)案件**起，偵破符合國家局標準的網(wǎng)絡(luò)案件2起。刑事拘留*人，逮捕**人，共判刑**人，累計總刑期達32年。

全年工作特點可以用四個“新”字來概括。（一）形成了多部門參與卷煙打假工作的新格局201*年，我們在鞏固和完善卷煙聯(lián)合打假協(xié)作機制方面做了一些卓有成效的工作，先后召開兩次公、檢、法、煙草四部門卷煙打假座談會，兩次工商、質(zhì)監(jiān)、公安、煙草四部門座談會。四次會議的召開進一步增強了煙草行政執(zhí)法與刑事司法之間的緊密銜接，鞏固和完善了卷煙聯(lián)合打假協(xié)作機制，擴大了卷煙聯(lián)合打假工作的協(xié)作范圍，形成了多部門參與卷煙打假工作的新格局。

（二）貫徹新思路，保持了卷煙打假的高壓態(tài)勢201*年，我們在打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件工作中全力貫徹重大案件查辦上移，市場監(jiān)管工作下移的新思路。卷煙專項打假領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強了對全縣卷煙聯(lián)合打假工作的指揮與協(xié)調(diào)。特別是在“5.27”制假網(wǎng)絡(luò)案件的偵破工作中，縣公安局抽調(diào)精兵強將組成專案組，深入案件偵查的第一線，圍繞制假運輸車輛、制假窩點周邊環(huán)境展開了深入細致的偵查工作。整起案件的偵破歷時不到1個月時間，效率之高在我們開展打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件工作以來是屈指可數(shù)

的，并且在公、檢、法部門的有力支持下對案件的犯罪分子進行了逮捕及判刑，達到了國家局規(guī)定的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的標準。

（二）創(chuàng)新市場監(jiān)管手段，提高市場監(jiān)管工作效率去年，我們在日常市場監(jiān)管過程中努力研究市場監(jiān)管的新方法、新手段，取得了一定的成果。一是打破常規(guī)作息時間，保證市場監(jiān)管工作的不間斷。在市場監(jiān)管工作中，專賣執(zhí)法人員采取夜間值班、蹲點監(jiān)控和八小時外突擊檢查等方式，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域和重點對象進行監(jiān)控和檢查。二是采取日常檢查和集中整治相結(jié)合的手段。與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門在卷煙打假聯(lián)合行動中配合更加協(xié)作與默契，都、有專人配合卷煙聯(lián)合打假工作，在日常檢查和專項行動中發(fā)揮了很大的作用。

（四）對涉煙違法犯罪分子的抓捕追刑工作有了新突破去年，公、檢、法、煙草四部門加強溝通協(xié)調(diào)，共同研究涉煙刑事案件的法律適用問題，聯(lián)合打假機制的作用進一步發(fā)揮，協(xié)作配合行動進一步順暢，對制假煙分子的抓捕追刑工作成效明顯，取得了新突破，全年共判刑10人，值得一提的是“5.27”制假網(wǎng)絡(luò)案件中，對犯罪分子判處最高的有期徒刑是7年，是我縣歷年來對涉煙犯罪人員判處最嚴厲的刑罰，對制售假煙不法分子起到了有力的震懾。

二、當前的形勢和201*年卷煙打假工作主要任務(wù)

回顧往昔，打假破網(wǎng)成果顯著，值得慶賀；展望今歲，打假形勢依然嚴峻，不容樂觀�；仡櫼荒陙砭頍煷蚣俟ぷ�，雖然我縣卷煙打假工作取得了明顯的成效，但卷煙市場變化無窮，卷煙打假未有窮期，我們必須清楚地認識到卷煙打假工作仍然面臨著巨大的困難和壓力，需要我們以高度的責(zé)任感和高效的執(zhí)行力來應(yīng)付。特別是今年，“三打兩建”專項行動正如火如荼地在全省范圍內(nèi)開展，對打擊制假售假行為有了更高的要求。省、市煙草局也根據(jù)“三打兩建”專項行動的要求和部署，要求我們借“三打兩建”專項行動的東風(fēng)，必須至少打掉1個以上制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件。而當前的卷煙打假工作還存在一些問題：如案件經(jīng)營能力和水平還有待提高，打假隊伍中依然存在畏難情緒和責(zé)任意識不強、方法簡單、技術(shù)落后等問題�？偟目磥�，卷煙打假工作仍處于攻堅階段，不容我們有絲毫懈怠。我們要充分認識卷煙打假的長期性和艱巨性，樹立長期作戰(zhàn)的意識，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作。

（一）增強卷煙打假責(zé)任意識，繼續(xù)鞏固打假協(xié)作機制要進一步鞏固和完善與公安、檢察院、法院、工商、質(zhì)監(jiān)等部門打假協(xié)作機制，搭建順暢的交流合作平臺，實行信息共享，在執(zhí)法上密切配合、相互支持、合力辦案，形成打網(wǎng)合力。

（二）

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