關于在脫貧攻堅中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的實施方案 本文簡介：

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關于在脫貧攻堅中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的實施方案 本文內容：

　　?我這有本公文寫作秘籍

????? 為充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用，全面提升抓黨建促脫貧攻堅工作水平，結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記扶貧開展戰(zhàn)略思想，教育引導廣大黨員干部堅決向習近平總書記看齊，向黨的大政方針看齊，從講政治的高度，帶著感情、融入真情，積極投身于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，努力使黨員幫扶干部成為推進脫貧攻堅的“尖兵”，農村普通黨員成為幫助引領貧困群眾脫貧致富的“頭雁”，黨員貧困戶成為率先脫貧并帶動更多貧困群眾脫貧致富的“表率”，凝聚起抓黨建促脫貧的強大合力，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)來檢驗“兩學一做”學習教育成效。

　　二、主要措施

　　落實黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，引導廣大黨員自覺踐行“四講四有”標準，深化新時期黨員干部“十帶頭”要求，充分發(fā)揮黨員幫扶干部、農村普通黨員和黨員貧困戶在脫貧攻堅中的主力軍作用。

　　(一)深化思想認識，切實增強廣大黨員在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的政治自覺和行動自覺。結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，傳承紅色基因，發(fā)揚蘇區(qū)干部好作風，不斷提升思想認識，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和行動自覺。

　　1.黨員幫扶干部要切實提高政治站位和思想認識，把脫貧攻堅作為當前的頭等大事和第一民生工程，始終心系貧困戶，真正沉下身子、摸清實情、靠前行動;堅持以上率下，充分發(fā)揮黨員幫扶干部示范帶頭作用，帶動更多其他幫扶干部立足崗位，履職盡責，取得實效。

　　2.農村普通黨員要明確自身角色定位，不斷增強作為黨員的認同感、使命感和責任感，樹立主人翁意識，主動投身脫貧攻堅一線戰(zhàn)場;要主動加強黨員自我教育管理，不斷提高黨性修養(yǎng)和帶頭致富能力，爭做脫貧攻堅政策的明白人和增收致富的帶頭入，并力所能及地結對幫扶貧困群眾脫貧致富。

　　3.黨員貧困戶要始終牢記自己既是貧困戶，更是共產黨員，主動亮明黨員身份，帶頭轉變觀念，摒棄“等靠要”思想，不斷激發(fā)脫貧的內生動力和增強帶頭脫貧的意識，盡早把觀念的轉變落實到實際行動上，艱苦奮斗、自力更生，真正實現從“要我扶貧”到“我要脫貧”再到“帶頭脫貧”的轉變。

　　(二)爭做合格黨員，切實發(fā)揮廣大黨員在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的先鋒引領和示范帶頭作用。廣大黨員干部要求真務實、敢于擔當，堅持高標準、嚴要求，積極投身到脫貧攻堅的主戰(zhàn)場中去，用實實在在的行動體現黨員干部的先進性。

　　1.黨員幫扶干部要在牢記使命、結對幫扶、主動作為上爭當先鋒，以身作則，在脫貧攻堅中走在前面、沖在前沿。一是主動亮身份作承諾。進村入戶要自覺佩戴黨徽，主動亮明身份、亮出職責、亮出承諾，堅持做到工作公開化、透明化，敢于接受群眾監(jiān)督。同時，要充分發(fā)揮黨員干部掛點幫扶村和“兩學一做”學習教育聯(lián)系點作用，幫助貧困村厘清脫貧任務目標，明確職責要求。二是經常開展實地走訪。堅持每月實地走訪2次以上，以誠心、用真情與幫扶貧困戶交朋友、“認親戚”，在實地走訪中摸清貧困戶的實情，解決實際問題。村黨組織第一書記、常駐黨員幫扶干部要堅持每月駐村20天以上，全面掌握貧困村基本情況和貧困戶家庭生產生活、收入狀況、致貧原因等基本情況。三是制定切實可行的脫貧規(guī)劃。結合貧困戶的生產生活情況、致貧原因和幫扶需求等基本情況，瞄準貧困戶增收及“兩不愁，三保障”脫貧指標，結合脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求，幫其制定科學的脫貧規(guī)劃。特別是要重點幫助貧困戶通過發(fā)展產業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增強自身“造血”功能。村黨組織第一書記、常駐黨員幫扶干部要積極參與制定貧困村的脫貧規(guī)劃，重點要選準“一村一品”主導產業(yè)，并規(guī)劃好整村推進、基礎設施等項目的實施。四是廣泛宣傳扶貧政策。認真學習并熟練掌握運用脫貧攻堅相關政策，用簡單易懂的方式強化宣傳實效，確保貧困戶政策知曉率達到100%，真正讓扶貧政策深入人心。同時，立足貧困戶家庭實際，突出重點，分別圍繞產業(yè)、就業(yè)、健康扶貧等具體政策進行有效宣傳，切實增強政策宣傳的針對性，真正提高幫扶實效。五是確保幫扶工作實效。黨員幫扶干部要切實轉變工作作風，相對其他幫扶干部堅持做到“走訪更勤，措施更實，脫貧成效更好，滿意度更高”，真正把幫扶工作做到點上、落到實處。要認真對照各項政策要求，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢和個人專長，一項一項加以落實落地，確保政策享受率達到100%。要帶著感情幫扶，讓貧困戶真實體驗到黨員幫扶干部的真心實意，切身感受到黨的關心關懷。還要做好預脫貧村的跟蹤回訪問效，確保貧困戶扶起來更要立得住，防止“返貧”現象發(fā)生，做到不脫貧不脫鉤。

　　2.農村普通黨員要在先鋒創(chuàng)績、移風易俗、脫貧致富上爭當先鋒。一是落實設崗定責制度。各村黨支部要嚴格執(zhí)行設崗定責制度，通過“黨員家庭戶”“黨員愛心崗”等方式，對無職黨員設崗定責。農村普通黨員要主動靠前，認領愛心崗、責任崗、宣傳崗等崗位，形成黨員結對聯(lián)系群眾的常態(tài)化制度化。每名有能力的農村普通黨員要結合自身實際，至少結對幫扶一戶貧困戶。二是帶頭移風易俗。廣大農村黨員要做移風易俗的表率，帶頭做到尊敬老人，團結鄰里，婚事新辦，喜事簡辦，厚養(yǎng)薄葬，健康生活，積極參與紅白理事會、志愿服務隊等民間組織，并主動為貧困戶做好釋疑解惑工作，推動鄉(xiāng)風文明建設，確保貧困戶物質、精神“雙脫貧”。三是爭做致富帶頭人。要積極參加鄉(xiāng)“三培兩帶兩服務”示范基地舉辦的各類培訓課程，至少掌握1-2門農村實用技術，提高幫扶能力;要充分發(fā)揮人脈、資金、信息優(yōu)勢，帶頭發(fā)展產業(yè)，發(fā)揮助力脫貧攻堅、帶動群眾脫貧致富的先鋒作用。特別是有帶富能力的農村普通黨員要采取“一幫一、一幫多”等方式，利用信息、資金、技術等方面優(yōu)勢，通過發(fā)展產業(yè)等方式，帶動貧困戶脫貧致富。

　　3.黨員貧困戶要在轉變觀念、提升能力、率先脫貧上爭當先鋒。一是帶頭轉變觀念。要轉變“等靠要”的觀念和“倚窮賣窮”思想，不好逸惡勞、不相互攀比、不提無理要求，自覺遵守黨章黨規(guī)和脫貧攻堅有關要求，樹立自力更生、自尊自愛的思想意識，認識到要靠自己的辛勤勞動來實現脫貧致富。二是帶頭破除陳規(guī)陋習。要做鄉(xiāng)風文明的表率，尊老愛幼，團結鄰里，破除陳規(guī)陋習，摒棄封建思想，養(yǎng)成科學健康的生活方式，營造文明和諧的家庭環(huán)境。三是帶頭增強脫貧致富能力。要主動學習并宣傳精準扶貧相關政策，自覺落實脫貧攻堅各項決策部署，積極參加各類技術技能培訓，不斷強化自身脫貧致富能力，爭取主動脫貧，率先致富。四是帶動其他貧困戶致富。要想方設法爭取率先脫貧，用自己的脫貧故事激勵其他貧困戶，激勵引導其他貧困戶脫貧。率先脫貧的黨員貧困戶要積極以經驗交流、傳授技術、結對幫帶等方式，帶動更多貧困戶共同脫貧致富。

　　(三)從嚴考核評比，切實促進廣大黨員在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中主動作為和創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　1.明確考核責任主體。建立分級聯(lián)合考核常態(tài)化機制，采取派駐單位黨組織考核黨員幫扶干部，村黨組織考核農村普通黨員和黨員貧困戶的方式，一級一級抓實考核評價，壓實責任，推動廣大黨員在脫貧攻堅中主動作為。

　　2.突出重點分類考核。黨員幫扶干部著重考核幫扶成效和幫扶滿意度，農村普通黨員著重考核帶頭致富和帶頭移風易俗，黨員貧困戶注重考核帶頭脫貧和帶領其他貧困戶脫貧致富的實效。

　　3.建立星級考核制度。結合《XX縣精準扶貧工作問責實施細則(試行)》《XX縣村黨組織第一書記、扶貧駐村工作隊員和非駐村工作隊員目標管理考核辦法》等有關文件要求和工作實際，制定考核評分細則，在廣大黨員中推行“星級考評”制度。根據不同黨員類別細化不同的考評指標，并賦予不同分值，總分為100分，評定結果分為5個星級，其中得分90分以上為“五星”黨員，80-89分為“四星”黨員，70-79分為“三星”黨員，60-69分為“二星”黨員，60分以下為“一星”黨員。結合組織生活會、民主評議黨員工作，實行半年一次考評，年底將兩次考評結果綜合匯總，作為年終考核的重要依據。

　　4.強化考核結果運用。將把抓黨建促脫貧攻堅作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容，考核評價結果與開展民主評議黨員工作掛鉤，與評先評優(yōu)、干部使用、監(jiān)督問責掛鉤。對精準扶貧工作扎實、業(yè)績突出、作風優(yōu)良的“五星”黨員，屬黨員幫扶干部的予以重點培養(yǎng)使用;屬農村普通黨員和黨員貧困戶的，作為民主評議優(yōu)秀黨員的重要依據。對精準扶貧工作作風不扎實、工作成效不明顯的“二星”及以下黨員，采取督辦整改、通報提醒、約談曝光等多種方式進行問責。

　　三、幾點要求

　　1.加強組織領導。各村黨支部要切實將加強基層黨建與脫貧攻堅工作有機結合起來，結合本地實際制定好黨員在脫貧攻堅中發(fā)揮作用的方案，于8月10日前上報鄉(xiāng)黨委備案。鄉(xiāng)黨委將切實履行主體責任，把發(fā)揮廣大黨員作用作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要內容，嚴格落實在脫貧攻堅中村黨組織書記的“直接責任”、村第一書記和其他幫扶干部的“幫扶責任”，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

　　2.強化督促指導。鄉(xiāng)黨委將采取定期或不定期的方式，督查黨員在脫貧攻堅中發(fā)揮作用的情況，重點查看黨員幫扶能力是否普遍提升、幫扶措施是否落到實處、幫扶成效群眾是否滿意，對工作不力、措施不實的，要嚴肅批評、限期改正。加強對黨員發(fā)揮作用情況的動態(tài)管理，按照“誰評定、誰負責”的原則，對符合更高星級標準的黨員升級增星，對不符合現有星級標準的黨員降級摘星。

　　3.注重宣傳引導。以迎接黨的十九大為契機，深入挖掘宣傳一批在脫貧攻堅工作中成效突出的黨員先進典型，凝聚起正能量。充分運用微信、微博、客戶端等自媒體廣泛開展宣傳，積極展現黨員發(fā)揮先鋒模范作用的風采，增強干部群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心，營造全社會共同關注、共同參與、共同支持脫貧攻堅工作的良好氛圍。

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