關(guān)于船舶自救互救機(jī)制建設(shè)的工作總結(jié)

云峰鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于船舶自救互救機(jī)制建設(shè)的工作總結(jié)

云峰鄉(xiāng)人民政府根據(jù)安岳縣人民政府辦公室安府辦函（201*）260號(hào)文件精神，為貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)強(qiáng)化基層應(yīng)急救援能力建設(shè)的相關(guān)要求，進(jìn)一步提高水上交通應(yīng)急救援能力，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，做了以下工作，現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為流領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以推進(jìn)船舶自救互救機(jī)制建設(shè)為核心，以建立和完善船舶自救互救組織體系、機(jī)制、制度、運(yùn)行模式及預(yù)案體系為重點(diǎn)，組織合并了專門的黨委擴(kuò)大會(huì)議，成立了以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)黃彬同志為組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)譚港同志為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)船管站、公安派出所、衛(wèi)生院，鄉(xiāng)綜治辦有關(guān)工作人員為成員的船舶自救互救機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），全面負(fù)責(zé)各階段的工作領(lǐng)導(dǎo)、督促。

二、充分利用村級(jí)廣播，鄉(xiāng)村干部會(huì)議大力宣傳水上交通的法律、法規(guī)和水上交通安全的重要性，安全隱患的危害性，忽視水上交通安全后果的嚴(yán)重性，堅(jiān)持每月召開一次村社干部參加的安全工作專題會(huì)，每季度召開一次船主的安全教育會(huì)，村級(jí)廣播站每星期一次水上安全的廣播會(huì)。有效地提高了廣大群眾的水上安全意識(shí)。

三、建立健全自救互救的應(yīng)急增援隊(duì)伍，鄉(xiāng)政府組建了水上交通安全的專職救援隊(duì)伍（名單附后），沿河各村也組建了相應(yīng)的兼職救援隊(duì)伍（名單附后）。

四、為了提高船舶自救互救的能力，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組于201*年8月22日在姚市河精心組織了一次穿戴救生衣、使用救生浮具的實(shí)地演習(xí)，按照要求每個(gè)乘客必須將救生衣100%的穿戴整齊后船舶方能離港，駛離碼頭。使每位乘客能安全到達(dá)目的地，得到了參加演習(xí)的近100名乘客高度好評(píng)。

五、通過(guò)船舶自救互救機(jī)制建設(shè)，在船舶自救方面乘客及船員安全意識(shí)和自救技術(shù)能力得到了提升，應(yīng)急聯(lián)系渠道進(jìn)一步得到了完善，救生衣、救生浮具100%配備，100%穿戴，消防設(shè)備齊全有效；組織體系，預(yù)案體系進(jìn)一步得到了完善，統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制得到了建立；船舶自救互救的應(yīng)急保障能力得到了顯著加強(qiáng)。附件：1、船舶自救互救機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單2、專職、兼職應(yīng)急救援人員名單

安岳縣云峰鄉(xiāng)人民政府二一二年一月二十八日

擴(kuò)展閱讀：雙鄢鄉(xiāng)船舶自救互救機(jī)制建設(shè)工作方案的通知

雙府發(fā)[201*]53號(hào)

岳池縣雙鄢鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)雙鄢鄉(xiāng)船舶自救互救機(jī)制建設(shè)工作方案的

通知

各涉水村、各相關(guān)單位：

《雙鄢鄉(xiāng)船舶自救互救機(jī)制建設(shè)工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

岳池縣雙鄢鄉(xiāng)人民政府二0一一年六月二十六日雙鄢鄉(xiāng)船舶自救互救機(jī)制建設(shè)工作方案

船舶自救互救是船舶在航行、停泊、作業(yè)過(guò)程中發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí),周邊船舶和人員在第一時(shí)間,自發(fā)、自愿并主動(dòng)前往對(duì)遇險(xiǎn)船舶實(shí)施救助的一種個(gè)人行為。為積極有效應(yīng)對(duì)水上突發(fā)事件,預(yù)防和減少事故災(zāi)害的發(fā)生,規(guī)范突發(fā)事件處置程序,及時(shí)、有序地開展水上應(yīng)急救援行動(dòng),救助遇險(xiǎn)人員和設(shè)施,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)影響,維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。結(jié)合鄉(xiāng)鄉(xiāng)轄區(qū)實(shí)際,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面探索、推進(jìn)船舶自救互救機(jī)制建立和健全。深化落實(shí)轄區(qū)各類船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、從業(yè)人員和沿河兩岸周邊群眾的救助責(zé)任意識(shí),嚴(yán)防重、特大水上安全事故的發(fā)生。

二、目的、意義

船舶發(fā)生險(xiǎn)情(事故)后,在部門專業(yè)救助力量到達(dá)前,依靠就近救助措施緩解險(xiǎn)情事態(tài),爭(zhēng)取救助時(shí)間,保障救助效果,通過(guò)第一時(shí)間實(shí)施救助,積極有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)水上突發(fā)事件,減少事故災(zāi)害的發(fā)生.保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)影響,維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序,不斷增強(qiáng)轄區(qū)廣大水上從業(yè)人員互助救援意識(shí)。最終形成專業(yè)部門救助力量和社會(huì)向發(fā)救助力量的有機(jī)結(jié)合,全面構(gòu)建新的水上救助網(wǎng)絡(luò)體系。

三、組織機(jī)構(gòu)

為扎實(shí)做好船舶自救互救工作,有序推進(jìn)工作開展,為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立碑廟鄉(xiāng)船舶自救互救工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員為鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

四、工作原則

船舶自救互救工作遵循政府引導(dǎo),行業(yè)指導(dǎo),鄉(xiāng)鄉(xiāng)主導(dǎo),船員、業(yè)主、社會(huì)公民響應(yīng)參與的原則進(jìn)行。

五、救助參與對(duì)象

為轄區(qū)水域內(nèi)所有從事客、貨運(yùn)輸、砂石開采、餐飲娛樂、漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的各類機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)船舶。

六、救助工作內(nèi)容（一）宣傳動(dòng)員

一是召開鄉(xiāng)相關(guān)部門、村、水上安全聯(lián)組參加的船舶自救互救動(dòng)員會(huì),集思廣益,制定出一套切實(shí)具有可操作性的救助工作程序。二是召開轄區(qū)水域水上從業(yè)人員、沿河群眾參加的救助工作宣貫會(huì)。三是在場(chǎng)鄉(xiāng)、碼頭、船艙張貼船舶自救互救宣傳標(biāo)語(yǔ)和救助電話。通過(guò)此種形式讓更多的人了解、知曉船舶自救互救工作機(jī)制建立的目的及意義,以形成人人參與,人人互助的良好環(huán)境氛圍。

（二）船舶自救互救倡議

根據(jù)船舶自救互救機(jī)制建設(shè)和自救互救工作本身力求全社會(huì)廣泛參與的需要,鄉(xiāng)相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)起“船舶自救互救倡議書”,廣大水上從業(yè)人員將本著“我為人人,人人為我”的姿態(tài)和意識(shí)在倡議書上簽名,以示對(duì)船舶自救互救工作的堅(jiān)決支持。

(三)船舶自救互救平臺(tái)構(gòu)建

船舶自救互救實(shí)施,需要盡一切可能整合資源,集中力量,一旦有船舶發(fā)生險(xiǎn)情,事發(fā)地及周邊船舶可在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救助。根據(jù)轄區(qū)水域內(nèi)各類船舶常年航行、作業(yè)的特點(diǎn)、習(xí)慣、動(dòng)態(tài)等因素,按區(qū)域?qū)⒋�舶劃定水上船舶自救互救作業(yè)區(qū)域,組成船舶編組,分別推選組長(zhǎng)1人,副組長(zhǎng)2人,組與組之間一般情況下由組長(zhǎng)進(jìn)行工作聯(lián)系和交流,其余人員在緊急情況下,自動(dòng)履行險(xiǎn)情報(bào)告和險(xiǎn)情救助職責(zé)。凡船舶發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),事發(fā)地船舶和人員在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后應(yīng)迅速趕往施救,并在可能情況下通知本小組信息聯(lián)絡(luò)員即時(shí)向周邊船組、鄉(xiāng)政府和海事機(jī)構(gòu)發(fā)出救助信息。

（四）船舶救助設(shè)備的配置

船舶自救互救實(shí)施過(guò)程中,救助工具的合理配備將直接影響救援能力和救援效果。

1、大于3載重噸的船舶的救生、消防、纜繩、爪鉤、竹竿、紅白手旗、太平斧、口令哨、銅鑼等設(shè)備按規(guī)定配備,由船舶所有人負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、小于3載重噸的船舶含(漁船、自用船)按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備:救生衣2件、紅白手旗各一面,纜繩20米、水桶1個(gè)、口令哨一個(gè)、爪鉤1個(gè)、竹竿l根。由船舶所有人負(fù)責(zé)落實(shí)。

3、對(duì)轄區(qū)劃定的救助區(qū)域,選擇船舶、人員相對(duì)集中的點(diǎn),存放一定數(shù)量的應(yīng)急救援設(shè)備和物資,并落實(shí)專人管理。

(五)船員施救技能培訓(xùn)、演練船員在實(shí)施救援過(guò)程中,自身安全保障是施救工作的前提,在自身安全得到保證的同時(shí),具有一定自救和互救能力是船舶自救互救成功的關(guān)鍵因素。在縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下海事、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、漁政等部門和鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府密切配合,定期組織船員進(jìn)行安全知識(shí)、救助理論培訓(xùn),并在汛期、冬季等特殊時(shí)間段組織實(shí)操演練,培訓(xùn)及演練滿足每年度一次。培訓(xùn)方式采取縣、鄉(xiāng)政府組織,海事、漁政分頭或部門聯(lián)合組織,船舶班組自行開展等方式進(jìn)行,轄區(qū)水域每年舉行一次船舶自救互救演練,演練基本科目包括:船舶碰撞人員落水救助,船舶機(jī)械故障失控,人員轉(zhuǎn)移救助,船舶失控?cái)r截救助,船舶失火救助。通過(guò)多形式的培訓(xùn)、演練活動(dòng),逐步提高轄區(qū)船員救助能力。

（六）船舶自救互救機(jī)制的建立一套健全完善的工作制度是該項(xiàng)工作開展實(shí)施的核心部分,基礎(chǔ)靠群眾,實(shí)施靠政府及相關(guān)部門,按照縣船舶自救互救工作建立四大機(jī)制(預(yù)警聯(lián)絡(luò)機(jī)制、協(xié)作參與機(jī)制、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、獎(jiǎng)懲約束機(jī)制)的要求,鄉(xiāng)將建立、完善船舶自救互救“一書一案一圖四制度六職責(zé)”(一書:船舶自救互救倡議書:一案:船舶自救互救工作預(yù)案:一圖:船舶自救互救工作流程圖:四制度:險(xiǎn)情(事故)信息傳遞制度、船舶自救互救指揮協(xié)調(diào)制度、船舶自救互救責(zé)任制度、船舶自救互救專業(yè)培訓(xùn)制度:六職責(zé):自救互救領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé)、自救互救領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)、自救互救組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé)、自救互救組船員職責(zé))和相關(guān)工作程序,以確保船舶自救互救工作取得良好成效。

（七）險(xiǎn)情事故報(bào)告和處置程序

航行和作業(yè)中的船舶一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故,船舶駕駛?cè)藛T或水手應(yīng)在可能的情況下迅速通過(guò)船上應(yīng)急救援設(shè)備銅鑼或口令哨發(fā)出警示訊號(hào),以引起周圍及過(guò)往船舶注意并前來(lái)施救。如條件允許應(yīng)及時(shí)撥打部門救援電話報(bào)告事故險(xiǎn)情信息,等待救援同時(shí)積極展開自救:海事、漁政、鄉(xiāng)政府應(yīng)在接到事故報(bào)告后迅速啟動(dòng)各自應(yīng)急救援預(yù)案,互通事故信息,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,并向政府及有關(guān)部門報(bào)告。按照管理主體在第一時(shí)間組織調(diào)派事故水域的船舶和救援設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展救援工作和善后處置。

(八)自救互救隊(duì)伍體系建立

為加強(qiáng)船舶自救互救船舶班組工作的指導(dǎo)和應(yīng)急指揮,鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府應(yīng)在全面摸底排查后,建立轄區(qū)船舶自救互救船舶及人員檔案,檔案按照船舶分組建立,表格中應(yīng)明確班組組長(zhǎng),組內(nèi)船員、船舶姓名、電話號(hào)碼、停泊碼頭、航行作業(yè)區(qū)域等事項(xiàng)。并保持船舶班組、人員及設(shè)施設(shè)備的詳細(xì)檔案資料適時(shí)更新,做到靜、動(dòng)態(tài)有效了解和充分掌握。以確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),能迅速發(fā)出救助指令,傳遞險(xiǎn)情汛息。加上各部門有效聯(lián)動(dòng),將會(huì)大幅提高救助行為能力,阻止一切可以避免的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

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