煙草局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)發(fā)展

煙草局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)發(fā)展

活動(dòng)第一階段總結(jié)整理

按照縣委部署，××縣煙草專賣局自3月下旬以來(lái)，深入開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展”主題教育活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“主題教育活動(dòng)”），并把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好主題教育活動(dòng)作為一項(xiàng)主要任務(wù)擺上重要日程，及時(shí)傳達(dá)，迅速啟動(dòng)，精心部署，穩(wěn)步實(shí)施，現(xiàn)已順利完成第一階段各項(xiàng)既定任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了階段性活動(dòng)目標(biāo)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的不斷進(jìn)步�，F(xiàn)將具體做法及取得成績(jī)總結(jié)如下：一、主要做法

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視這次主題教育活動(dòng)，先后召開(kāi)了宣傳動(dòng)員、專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和黨員干部座談會(huì)，支部和各黨小組（部門）也都按序列召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行部署。縣局成立了主題教育活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確了工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù),在人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果上做到“四落實(shí)”。二是結(jié)合工作實(shí)際，靈活組織實(shí)施。針對(duì)各序列日常工作在時(shí)間、內(nèi)容、方式方法上存在較大不同，要求各序列以部門為單位靈活組織實(shí)施，針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。在學(xué)習(xí)講話中要求做到“三為主”，即學(xué)習(xí)以集中為主；討論以交流為主；撰寫體會(huì)以闡述個(gè)人意見(jiàn)想法為主。三是完善活動(dòng)方案，確�；顒�(dòng)質(zhì)量效果。為確保這次主題教育活動(dòng)的質(zhì)量和效果，順利完成規(guī)定動(dòng)作和既定內(nèi)容，我局在活動(dòng)開(kāi)始之前制定下發(fā)了完整的《實(shí)施方案》，對(duì)第一階段的活動(dòng)任務(wù)進(jìn)行了日程分解，確定了參學(xué)率100％、集中學(xué)習(xí)簽到率100％、學(xué)習(xí)筆記到位率100％、心得體會(huì)完成率100％的“四個(gè)100％”目標(biāo)，并將第一階段需要完成和報(bào)送的活動(dòng)資料制成目錄印發(fā)下去，為各部門開(kāi)展活動(dòng)提供了參考依據(jù)。

四是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)缺。由于活動(dòng)涉及面廣，加上當(dāng)前中心工作任務(wù)較重，各部門第一階段主題教育活動(dòng)在進(jìn)度和質(zhì)量上有所不同。為確保整體推進(jìn)、同步提高，縣局主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門活動(dòng)情況一天一反饋、兩天一督促、三天一通報(bào)，全程跟蹤，專人指導(dǎo)，及時(shí)指出部門活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足。五是建立活動(dòng)檔案，做好備查工作。我局主題教育活動(dòng)借鑒先教活動(dòng)做法，分別建立了縣局基礎(chǔ)資料、部門基礎(chǔ)資料、個(gè)人學(xué)習(xí)資料等三個(gè)類別的專門檔案，對(duì)集中學(xué)習(xí)記錄、個(gè)人筆記和心得體會(huì)、簽到記錄實(shí)行集中管理，在整體規(guī)劃縣局活動(dòng)的同時(shí)，也為迎接縣委督導(dǎo)組檢查做好積極準(zhǔn)備。二、取得成效

一是廣大參學(xué)人員認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展”主題教育活動(dòng)讀本》和中央、省、市、縣關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展的會(huì)議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)了《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章，開(kāi)展了認(rèn)真的座談?dòng)懻�，撰寫了心得體會(huì)，對(duì)“什么是科學(xué)發(fā)展觀？”、“如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？”有了深刻的認(rèn)識(shí)，黨員干部的思想境界和發(fā)展意識(shí)普遍有了較為明顯的提高，體現(xiàn)了“三個(gè)適應(yīng)”的基本要求，即主觀世界與客觀世界相適應(yīng)、自身素質(zhì)與時(shí)代要求相適應(yīng)、知識(shí)和本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng)。

二是各部門通過(guò)這次主題教育活動(dòng)，在統(tǒng)籌安排工作、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的能力方面又有了較大進(jìn)步。當(dāng)前，市場(chǎng)管理和卷煙銷售特別是低檔煙銷售任務(wù)很重，新的線路模式剛剛起步，人事制度改革和“四定”工作緊跟而至，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。各部門圍繞中心工作，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，不急不燥，有機(jī)銜接，保證了主題教育活動(dòng)的順利進(jìn)行，也保證了各項(xiàng)中心工作的正常開(kāi)展�？梢哉f(shuō)，通過(guò)這次主題教育活動(dòng)，既是對(duì)同志們工作能力的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)臨泉縣局各項(xiàng)工作的有力推動(dòng)。各部門的同志們?cè)谶@次活動(dòng)中沒(méi)的出現(xiàn)掉隊(duì)現(xiàn)象，這一點(diǎn)特別值得欣慰。三、幾點(diǎn)體會(huì)

通過(guò)第一階段的活動(dòng)，我們認(rèn)為，臨泉縣煙草專賣局的廣大黨員干部和職工，在思想定位上是正確的，在態(tài)度認(rèn)識(shí)上是端正的，在工作方法上是有效的，所有這些，是第一階段活動(dòng)取得預(yù)期目標(biāo)的根本因素。但是我們也看到，個(gè)別部門和個(gè)別同志對(duì)待這次活動(dòng)并不是十分積極，參與的力度還不是十分到位，活動(dòng)當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題就能說(shuō)明這點(diǎn)。

一是在活動(dòng)中存在著“懶、散、軟”現(xiàn)象。有的同志特別是部門負(fù)責(zé)同志，對(duì)這次活動(dòng)不熱心、不積極，方案下發(fā)后放到一邊，不去認(rèn)真看，也不向具辦人員說(shuō)明，更沒(méi)有帶領(lǐng)大家進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，以致于具辦人員不知道該怎么去辦、不知道該準(zhǔn)備哪些資料、不知道該按什么時(shí)間步驟進(jìn)行，對(duì)辦公室通知的事情，一推再推，大打折扣。辦公室放在FTP上的參考資料，居然有的部門一個(gè)星期都不去打開(kāi)看一下，到最后還向辦公室要資料參考。

二是個(gè)別部門在組織方面做得不很完善，具辦人員職責(zé)不明、思路不清。各項(xiàng)資料要一樣給一樣，要到最后還是缺東少西，沒(méi)能很好的統(tǒng)籌安排，而且往往有很多理由和借口，在整體進(jìn)度上和遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他部門。

三是按照計(jì)劃，我們第一階段的活動(dòng)應(yīng)該在4月13日結(jié)束，但是直到目前，個(gè)別部門的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)還沒(méi)有完全送齊，影響了縣局活動(dòng)順利轉(zhuǎn)入第二階段。

上達(dá)這些問(wèn)題，是在這次主題教育活動(dòng)中顯現(xiàn)出來(lái)的，我們提出這些問(wèn)題，不單是針對(duì)這次主題教育活動(dòng)。因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，一定程度上是長(zhǎng)期的歷史貫性使然，另一方面也是個(gè)別同志對(duì)待工作的態(tài)度。在當(dāng)前卷煙銷售、市場(chǎng)壓力、“四定”工作、新線路運(yùn)行等等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、任務(wù)壓力非常艱巨的特殊進(jìn)期，仍然出現(xiàn)這些問(wèn)題，是不應(yīng)該的。希望大家不要把這些問(wèn)題帶入到中心工作中，這樣的話，就不單是對(duì)工作的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任。四、下一步階段活動(dòng)安排

按照計(jì)劃，我們?yōu)榱撕涂h里的進(jìn)度保持一致，近期就要轉(zhuǎn)入第二階段活動(dòng)。在這之前，縣局對(duì)第一階段活動(dòng)安排了一次檢查，希望各部門抓緊時(shí)間把應(yīng)該準(zhǔn)備的資料交到活動(dòng)辦公室，不要在縣里檢查時(shí)出現(xiàn)紕露。對(duì)第二階段的工作，我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是明確第二階段活動(dòng)的主要內(nèi)容。第二階段的活動(dòng)主要分為三個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)照檢查，一個(gè)是征求意見(jiàn)，一個(gè)是內(nèi)部評(píng)議。這三個(gè)方面的內(nèi)容可以分三個(gè)階段來(lái)進(jìn)行，每個(gè)階段制定一張表，各部門對(duì)照表格要求。辦公室要認(rèn)真謀劃，布好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真組織開(kāi)展好第二階段的活動(dòng)。

二是掌握活動(dòng)方法。第二階段的活動(dòng)時(shí)間大致安排為一個(gè)月，也就是四個(gè)星期。各個(gè)部門要把三個(gè)方面的內(nèi)容妥善分解、安排到四個(gè)星期里，也可以每個(gè)星期安排一個(gè)，每個(gè)階段都有要具體內(nèi)容，所有表格最后要匯總，要有部門總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。要緊密結(jié)合實(shí)際，正確處理主題教育活動(dòng)與當(dāng)前工作的關(guān)系，找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不能因?yàn)楣ぷ髅Χ�使活�?dòng)走過(guò)場(chǎng)，也不能借口活動(dòng)而影響正常的工作開(kāi)展，要做到學(xué)改結(jié)合、學(xué)用一致、學(xué)促統(tǒng)一、互相促進(jìn)。三是要按照著眼于“強(qiáng)化五種觀念、解決五個(gè)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)五個(gè)做到”的活動(dòng)要求，從本部門、本單位、本崗位的職能職責(zé)出發(fā)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真查擺不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)、工作思路、工作方法，深入查找影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念及具體表現(xiàn)，全面查找思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的問(wèn)題和不足。要查出個(gè)人和實(shí)際工作中的實(shí)際問(wèn)題，為下一步制定整改措施、改進(jìn)問(wèn)題做好準(zhǔn)備。

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貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)

全面落實(shí)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于有良好的思想作風(fēng)做堅(jiān)強(qiáng)保障。胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話，就全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的思想作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，作出了深刻分析和系統(tǒng)論述，既表明了對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的殷切期望和政治要求，又是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署。在省衛(wèi)生廳近日舉辦以思想作風(fēng)建設(shè)為主題的“科學(xué)發(fā)展四求先行”論壇上，楊平廳長(zhǎng)也對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)作出要求：必須認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三平精神”，必須著力于強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的“人格”意識(shí)”，執(zhí)著”意識(shí)，“嚴(yán)謹(jǐn)”意識(shí)。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的新實(shí)踐，必須在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。一、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展必然要求

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。國(guó)家“十一五”規(guī)劃以來(lái)，疾病預(yù)防控制工作發(fā)展特別突出，主要是由于中央把預(yù)防控制疾病提高到科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。他的核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這三個(gè)方面相互聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一，是疾病預(yù)防控制工作的重要指導(dǎo)文件。推動(dòng)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)的主題之一。圍繞這一主題繪出精美宏圖，必須依靠全體疾病控制工作者的共同奮斗，其思想境界、精神狀態(tài)、道德修養(yǎng)、行為準(zhǔn)則如何，直接關(guān)系到能否開(kāi)創(chuàng)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求全體疾病控制工作者求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。胡主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。從現(xiàn)實(shí)情況看，倘若全體疾病控制工作者求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)不確立，科學(xué)發(fā)展觀就很難真正落到實(shí)處，那種熱衷于做表面文章、搞“花架子”的行為，那種好大喜功、脫離實(shí)際的做法，都是與科學(xué)發(fā)展觀的要求格格不入的。在各項(xiàng)疾病控制工作中貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須與它的本質(zhì)要求相一致，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是在機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有的形勢(shì)下進(jìn)行的，要面對(duì)諸多深刻矛盾，克服諸多重大困難，完成諸多艱巨任務(wù)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求全體疾病控制工作者發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，促進(jìn)形成凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大力量。

改革開(kāi)放三十年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展為疾控工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。當(dāng)前我市的疾控事業(yè)正面臨著大好的發(fā)展機(jī)遇。但同時(shí)我們也要看到，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化導(dǎo)致的人口聚集和流動(dòng)的加快，人們生活工作壓力的加大、生活方式和價(jià)值取向的多元化，以及資源環(huán)境問(wèn)題的日益突出，也使我市的疾控工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。一方面，新、老傳染病對(duì)人們健康的雙重威脅仍然存在，例如甲型H1N1流感疫情、人感染禽流感和手足口病等威脅增大；另一方面，慢性非傳染性疾病逐漸成為人們健康的頭號(hào)殺手。此外，各種與疾病相關(guān)的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生，加上剛頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》已明確將食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理劃歸各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)；還有國(guó)家已發(fā)文從201*年起，將國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗從現(xiàn)行6種擴(kuò)大到14種，以預(yù)防針對(duì)的15種傳染病。因此，我市的疾控工作承擔(dān)的職能將不斷增加，任務(wù)更加繁重，可以說(shuō)，我市的疾控工作是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和壓力同在。對(duì)此，作為疾控工作者一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)新的歷史時(shí)期對(duì)疾控工作的新要求，要有使命感和責(zé)任感，在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，要以創(chuàng)新的思維，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和講政治的高度來(lái)看待疾控工作，要認(rèn)真研究分析疾控工作中存在的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求不相適應(yīng)的地方，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)我市疾控工作的新局面。二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是全面落實(shí)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展的保證

良好的作風(fēng)，必須有良好的思想基礎(chǔ)作保證，而良好的思想基礎(chǔ)，必須靠經(jīng)常性的思想政治教育來(lái)構(gòu)筑。目前有些同志思想上重業(yè)務(wù)、輕政治，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是空的、虛的，業(yè)務(wù)工作才是實(shí)的、硬的，因此，平時(shí)忙于事務(wù)性工作，對(duì)政治學(xué)習(xí)抓得不緊或?qū)W而不深、學(xué)而不用。有的把學(xué)習(xí)擺在可有可無(wú)的位置上，借口工作忙，把學(xué)習(xí)當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)；或是應(yīng)付參加集中學(xué)習(xí)，很少個(gè)人自學(xué)；或是學(xué)習(xí)淺嘗輒止，自我滿足；或是不注意聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，學(xué)歸學(xué)，干歸干。一旦放松了思想教育，就無(wú)法按照科學(xué)發(fā)展觀的要求指導(dǎo)實(shí)踐。因此我們首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力在提高干部思想認(rèn)識(shí)、完善學(xué)習(xí)考核制度、弘揚(yáng)深入實(shí)踐學(xué)以致用的馬克思主義學(xué)風(fēng)、建立多種學(xué)習(xí)途徑增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果、拓展宣傳廣度等五個(gè)方面下功夫，從而提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)。二是著手抓理想信念和黨的宗旨教育。要深入進(jìn)行現(xiàn)階段的路線、方針、政策和形勢(shì)教育，堅(jiān)定機(jī)關(guān)干部的理想信念；用黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨教育干部職工，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)解決為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。要把職業(yè)道德教育作為干部思想教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同思想政治教育和具體的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，并將職業(yè)道德作為人員考核、獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)，教育職工進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)群眾、服務(wù)基層的意識(shí)，逐步樹(shù)立疾控隊(duì)伍的新形象。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要我們不斷地去學(xué)習(xí)去認(rèn)識(shí)去實(shí)踐，這是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。我們要堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦并指導(dǎo)實(shí)踐，努力使學(xué)習(xí)理論的過(guò)程成為強(qiáng)化政治意識(shí)、堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺(jué)悟的過(guò)程，帶動(dòng)黨員、干部熱愛(ài)福州人民，熱愛(ài)疾病預(yù)防控制事業(yè)，熱愛(ài)自己的工作，使工作充滿激情，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我單位中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的水平，促進(jìn)工作方法和工作思路不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，始終以超前的觀念審視新時(shí)期疾控工作的形勢(shì)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)疾病控制工作者的作風(fēng)建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針，也是加強(qiáng)疾控事業(yè)發(fā)展和疾病控制工作者作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)方針。全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的疾病控制工作者作風(fēng)建設(shè)，就要不斷教育和引導(dǎo)疾病控制工作者按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺(jué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，而疾控隊(duì)伍又是專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)集中的群體。首先要把以人為本的理念落實(shí)到干部職工隊(duì)伍中去，營(yíng)造一個(gè)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，要通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作和文化體育活動(dòng)，注意維護(hù)職工的合法權(quán)益，幫助他們解決實(shí)際困難，做到以德服人、以情感人、以事業(yè)激勵(lì)人，創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)共事的工作環(huán)境。其次，堅(jiān)持以人為本作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的核心價(jià)值取向。疾病預(yù)防控制工作堅(jiān)持以人為本：（1），把維護(hù)健康人民利益放在第一位，首先解決為誰(shuí)發(fā)展、如何發(fā)展和發(fā)展成果由誰(shuí)享有的問(wèn)題。不解決好這個(gè)問(wèn)題，發(fā)展就會(huì)失去方向，就不可能做到科學(xué)發(fā)展。因此，我們要把保障人民群眾生命健康放在第一位，把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，作為疾控工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高疾病防控服務(wù)質(zhì)量水平。（2）依靠人民群眾：要調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員廣大人民群眾及全社會(huì)支持、參與疾病預(yù)防控制工作。要最大限度地發(fā)揮一切有利于疾病預(yù)防控制工作，支持并且參與疾病預(yù)防控制工作的人和單位的積極性，營(yíng)造一個(gè)良好的做好疾病預(yù)防控制工作的氛圍。（3）加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)：疾病預(yù)防控制隊(duì)伍是疾病預(yù)防控制工作的主力軍，也是專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)集中的群體。要落實(shí)以人為本的理念，就要營(yíng)造一個(gè)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，要通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作和文化體育活動(dòng)，注意維護(hù)職工的合法權(quán)益，幫助他們解決實(shí)際困難，做到以德服人、以情感人、以事業(yè)激勵(lì)人，創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)共事的工作環(huán)境。同時(shí)要進(jìn)一步整合、配置好現(xiàn)有的人力資源，使想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位，充分發(fā)揮每個(gè)人的聰明才智，不斷提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)，使之在疾病預(yù)防控制事業(yè)的發(fā)展建設(shè)中更進(jìn)一步地發(fā)揮作用。

疾病預(yù)防控制工作的全面發(fā)展，就是以疾病預(yù)防控制綜合能力建設(shè)（含疾病預(yù)防控制能力和突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急處置能力）為中心，使疾病預(yù)防控制工作的各領(lǐng)域、疾病預(yù)防控制體系的各部分、各單位、疾病預(yù)防控制相關(guān)的每一個(gè)人以及疾病預(yù)防控制工作的各要素都得到發(fā)展和進(jìn)步。

四、立足全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐加強(qiáng)全體疾病控制工作者作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，奮發(fā)圖強(qiáng)的時(shí)代塑造奮發(fā)向上的作風(fēng)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨在新世紀(jì)新階段所領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的深刻變革，將對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)然也就是加強(qiáng)疾病控制工作者作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)和動(dòng)力。

（一）自覺(jué)圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。疾病控制工作者作風(fēng)建設(shè)，是在黨的建設(shè)偉大工程中實(shí)現(xiàn)的，是圍繞黨的實(shí)踐主題而展開(kāi)的。全面落實(shí)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展，對(duì)疾病控制工作者作風(fēng)提出了新的更高要求。隨著全面落實(shí)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展這一鮮活實(shí)踐的不斷深入，又不斷為作風(fēng)建設(shè)提出新的任務(wù)、確立新的標(biāo)準(zhǔn)。因此，加強(qiáng)疾病控制工作者作風(fēng)建設(shè)，必須和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，二者相互依存，相互促進(jìn)。要把全面落實(shí)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，作為加強(qiáng)疾病控制工作者作風(fēng)建設(shè)的根本目的，作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法等都必須服務(wù)于這一根本目的，并且要根據(jù)全面落實(shí)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐需要，拓展作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域，豐富作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵，使作風(fēng)建設(shè)更好地為之提供服務(wù)和保證。要把疾病控制工作者作風(fēng)建設(shè)納入全面落實(shí)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體布局之中，使之成為“全面落實(shí)”的有機(jī)組成部分。通過(guò)疾病控制工作者作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

（二）重視從全面落實(shí)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中汲取有益于作風(fēng)建設(shè)的精神營(yíng)養(yǎng)。全面落實(shí)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展，順應(yīng)當(dāng)今衛(wèi)生發(fā)展潮流，體現(xiàn)當(dāng)代最新衛(wèi)生發(fā)展理念，是疾病控制工作者作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新境界的新機(jī)遇。要正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的大環(huán)境，既看到消極不利因素，又看到積極有利因素，因勢(shì)利導(dǎo)，積極建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，把新的時(shí)代精神變成疾病控制工作者作風(fēng)建設(shè)的豐富精神營(yíng)養(yǎng)。

（三）把研究解決全面落實(shí)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要突破口。疾病控制工作者作風(fēng)建設(shè)要圍繞全面落實(shí)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐而展開(kāi)，還因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題與作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題二者之間存在某種相關(guān)性。如某些干部職工思想解放程度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展需求不適應(yīng)，從宏觀的角度促進(jìn)全市疾病控制事業(yè)全面發(fā)展仍然認(rèn)識(shí)不足；對(duì)如何從關(guān)注民生、如何將惠民、便民、為民措施與疾控工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)；客觀上單位的分類管理定位尚不準(zhǔn)確。疾控中心具有法律、法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能，具備行政類事業(yè)單位的基本特征，但政府有關(guān)部門還未將疾控中心列入?yún)⒄展珓?wù)員序列進(jìn)行管理，不利于疾病預(yù)防控制工作的可持續(xù)發(fā)展等等。面對(duì)這些科學(xué)發(fā)展中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如果疾病控制工作者不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，沉湎于形式主義之中，只能是障礙越來(lái)越大、矛盾越來(lái)越多，作風(fēng)建設(shè)就難以取得實(shí)質(zhì)成效。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，銳意進(jìn)取、解放思想、勵(lì)精圖治，才能破除障礙、化解矛盾。因此，要把解決疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題與解決作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),做到解決疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題從轉(zhuǎn)變作風(fēng)中找辦法，解決作風(fēng)建設(shè)的難題從推進(jìn)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展中找思路。

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