關(guān)于“五五”普法五年工作總結(jié)

關(guān)于“五五”普法五年工作總結(jié)

201*年至201*年是全國第五個法制宣傳教育五年規(guī)劃實施時段。根據(jù)省、市、縣“五五”普法會議精神及上級黨委有關(guān)要求和部署，三場黨委在細(xì)致分析201*年201*年“四五”普法工作中的得失，總結(jié)“四五”普法典型經(jīng)驗基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，認(rèn)真部署“五五”普法工作，在工作中繼續(xù)貫徹以場區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為中心，以增強群眾的法制觀念為先導(dǎo)，以提高群眾的法律意識為重任，以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)，狠抓發(fā)動，突出重點，注重依法治理，加大力度開展“五五”普法教育工作。尤其是“五五”普法工作以來，我們按照“常抓不懈，務(wù)求實效”的要求，堅持普法與依法治理相結(jié)合，學(xué)法與用法相結(jié)合，注重普法工作的質(zhì)量和社會效率，把“五五”普法提上重要議事日程，列入日常工作，不斷將其引向深入，幾年來，全場共舉辦普法宣傳月活動5次，舉辦普法培訓(xùn)班50余班次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)6000余人次，舉辦各類法律知識競賽3場次，參賽人數(shù)達(dá)300余人，印發(fā)普法宣傳資料近4000余份，書寫和張貼各類普法標(biāo)語1000余條、橫幅15條，開展播放電教片進(jìn)行普法講座20余次，開展普法工作知識圖片巡回展示和法律咨詢20余場次。為使普法工作落到實處，我們每年從場財政收入中擠出普法經(jīng)費，用于正常性的普法工作。由于措施有力，方法得當(dāng)，工作細(xì)致，幾年的“五五”普法工作，使全場近201*名不同行業(yè)、不同年齡、不同文化程度的職工群眾受到了不同程度的教育，受教育面達(dá)95%以上�！八奈濉逼辗ㄊ谷藗冎饾u形成了法制觀念，而“五五”普法在“四五”普法基礎(chǔ)上，不斷提高了人們的法制觀念，從而促進(jìn)了社會穩(wěn)定，推進(jìn)了依法治理和依法行政，也為創(chuàng)建“和諧場區(qū)”發(fā)揮了積極作用。

回顧“五五”普法教育工作，我們主要做法是：一、全面發(fā)動，為“五五”普法營造和諧的工作氛圍。我場“四五”普法工作的開展，取得了一定的成效，并且使“五五”普法的開展有經(jīng)可取，能夠準(zhǔn)確把握方向，合理安排資源，做到有的放矢。在總結(jié)“四五”普法經(jīng)驗基礎(chǔ)上可以看出，在“五五”普法工作中，基礎(chǔ)性工作仍是關(guān)鍵，做好基礎(chǔ)工作，也就等于為“五五”普法工作鋪平了道路，定好了方向。因此，我們主要通過四個方面落實基礎(chǔ)性工作。

一是抓宣傳發(fā)動。“四五”普法雖然開了個很好的頭，也在場區(qū)造成了一定的影響，但是“五五”普法的開展又是一個重新的開始，是法制宣傳教育更高的一個臺階，所以仍需進(jìn)行大力宣傳，營造更加和諧的氛圍。為此，我們高度重視，把宣傳發(fā)動作為啟動的中心環(huán)節(jié)來抓。為在全場上下營造更好的“五五”普法工作氛圍，三場黨委召開全場黨員干部和各界群眾200余人參加了“五五”普法動員大會，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關(guān)文件精神，決議及“五五”普法的目標(biāo)、任務(wù)、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發(fā)動階段，除刊出黑板報，開辟宣傳欄，書寫和張貼各種標(biāo)語、懸掛橫幅外，還組織開展了法制教育電教片展播、與馬場公安分局共同組織了以“遠(yuǎn)離犯罪、親近家人、構(gòu)建和諧場區(qū)”大型普法宣傳等活動。通過各種形式的宣傳發(fā)動，統(tǒng)一了全場廣大干部群眾的思想，提高了人們對“五五”普法重要性、迫切性的認(rèn)識，使“五五”普法有了非常扎實的群眾基礎(chǔ)。

二是抓普法機構(gòu)的健全。為了加強“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，三場黨委政府將它提上重要議事日程，作為一項長期性工作，建立了以黨委書記為組長，紀(jì)委、公安、工會和基層單位負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常性工作。各基層單位也相繼建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。普法領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時采取各種措施。發(fā)現(xiàn)問題及時處理。不斷地強化人民群眾的法制教育，增強法制觀念，使他們自覺遵紀(jì)守法，促進(jìn)社會穩(wěn)定。幾年來，我們根據(jù)人員變動，及時抓好領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整充實工作，做到機構(gòu)常設(shè)，隊伍常在，工作常抓，思想到位，認(rèn)識到位，措施到位，為普法工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

三是抓規(guī)劃制定和責(zé)任落實。三場黨委根據(jù)《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》、《甘肅省法制宣傳教育條例》，結(jié)合本場實際，每年都要制訂《思想政治教育計劃》和普法年度工作計劃，并建立健全年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制，其中，每年制定的《思想政治教育計劃》將普法教育作為一項重點，逐年分層次進(jìn)行，并將工作指標(biāo)分解落實到各基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部身上，納入綜治管理的責(zé)任考核，并與年終考核緊密掛鉤，建立了相應(yīng)的獎懲機制，促使“五五“普法真正納入各單位的工作職責(zé)，并落到實處。

四是抓普法師資培訓(xùn)。根據(jù)“四五”普法工作的開展情況來看，造就一支合格的普法師資隊伍，是搞好“五五”普法教育的關(guān)鍵。我們先后舉辦了師資法律培訓(xùn)班5次，專題講授了《中華人民共和國憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》等10余部法律法規(guī)知識，來自全場的機關(guān)干部、基層黨支部書記、職工骨干共100多人參加了培訓(xùn)。同時，我們還從馬場公安分局、派出所聘請了法律基礎(chǔ)好、授課能力強、熱愛普法工作的2名同志為場師資骨干，加強了隊伍建設(shè)，為“五五”普法有效地開展創(chuàng)造了有利的人力資源條件。

二、總結(jié)經(jīng)驗，使“五五”普法目標(biāo)明確，針對性強。實踐證明，農(nóng)業(yè)單位人口居住分散，流動較多，群體結(jié)構(gòu)差異大，尤其是文化差異更加突出，普法工作必須加強針對性。為此，我們在普法工作中盡量根據(jù)不同的對象確定教育內(nèi)容，并采取相應(yīng)的方式抓好教育，以達(dá)到最佳效果。

一是突出五類教育對象，但分不同的教育內(nèi)容。在抓好面上的普法教育的同時，我們重點抓好五類教育對象，并確定相應(yīng)的教育重點。①注重基層干部的普法教育。自201*年以來，基層干部除接受總場開辦的法律知識培訓(xùn)外，場黨委每年都要組織二次以上的法制教育培訓(xùn)，著重培訓(xùn)基層干部依法行政、依法辦事的能力。通過培訓(xùn)讓基層干部基本掌握《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《刑法》、《社會主義市場經(jīng)濟法律知識讀本》、《社會主義法制建設(shè)基本知識》、《計劃生育條例》等法律法規(guī)和基本內(nèi)容，使基層干部的學(xué)法、用法和守法中發(fā)揮表率作用。并組織場領(lǐng)導(dǎo)干部及基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行普法考試，干部參考率達(dá)100%，及格率達(dá)100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為干部帶頭普法的中心環(huán)節(jié)，做到教育培訓(xùn)時有這方面的內(nèi)容，布檢查工作有這方面的要求，獎懲時有這方面的標(biāo)準(zhǔn)。②注重企業(yè)經(jīng)營管理人員教育。組織他們重點學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《經(jīng)濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經(jīng)濟法律知識讀本》等法律法規(guī)知識。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高企業(yè)管理人員依法經(jīng)營能力。③注重青少年的法制教育。根據(jù)青少年的教育特點，我們主要把著眼點放在增強中小學(xué)生的遵紀(jì)守法觀念上。三場學(xué)校開設(shè)了法制課，學(xué)習(xí)《憲法》、《國徽法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等，同時三場工會還與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一同聘請派出所人員為校外輔導(dǎo)員，經(jīng)常為學(xué)生講授有關(guān)法律知識。將小學(xué)生的法制教育引向深入，進(jìn)而促進(jìn)校風(fēng)的轉(zhuǎn)變和青少年學(xué)生素質(zhì)的提高。④注重外來人口的法制教育。我們對場區(qū)、基層連隊進(jìn)行調(diào)查摸底，加強管理，加大對外來人員的普法力度，使他們自重、自省、自警、自愛、守法經(jīng)營。

二是講究方式方法，搞好四個結(jié)合。實踐中我們體會到，在新形勢下，法制宣傳教育除必要的集中面授培訓(xùn)外，更多地還需要結(jié)合實際，并充分利用大小會議發(fā)揮大眾傳播媒介的作用，運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識，形成社會化的法制宣傳環(huán)境，進(jìn)而使法制教育由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變。①普法集中面授與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小組或個人自學(xué)。遇到工學(xué)矛盾，就利用晚上時間學(xué)習(xí)。②普法教育與開展法律知識競賽相結(jié)合。為了更好地發(fā)揮教育效果，我們采取知識競賽等形式，還根據(jù)群眾特點，進(jìn)行形象化教育，通過組織法制電教片、職工子女崗前法制培訓(xùn)等形式，擴大了教育面。并集中對轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生進(jìn)行了法律宣傳教育，使受教育的師生達(dá)500多人，收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結(jié)合。寓普法教育與計劃生育“宣傳月”、“3.15維權(quán)日”、“12.4法制宣傳日”、“6.26禁毒宣傳日”等宣傳教育活動中，增強人們依法接受教育的自覺性；寓普法教育與消除封建迷信的宣傳教育中，不斷深化普法工作，還通過“3.8”婦女節(jié)、“5.4”青年節(jié)、“7.1”建黨節(jié)等節(jié)日開展法律法規(guī)知識競賽，以推動“五五”普法的深入開展。

三、法治為主，“五五”普法的成效深化落實。

“五五”普法落腳點是使各行各業(yè)都逐步走上依法治理的軌道，做到亂則依法而治，不亂則依法而行。因此，我們在“五五”普法中非常注重學(xué)用結(jié)合，逐步推進(jìn)依法治理，為發(fā)展經(jīng)濟和各項事業(yè)創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。

一是社會治安綜合治理。普法的目的之一是推進(jìn)社會治安的綜合治理和社會大局的穩(wěn)定。為此，我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎(chǔ)，首先充實調(diào)整基層管理干部的法制培訓(xùn)教育，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能深入第一線，依托我場人民調(diào)解委員會的力量，以案釋法，解決問題。另外有重點地組織進(jìn)行面授法制教育，提高廣大干部的法律知識和法制觀念。再次，修訂《場區(qū)公約》以規(guī)范村民的行為。從而使我場的民間糾紛解決在基層，消失在萌芽狀態(tài)。同時，我們健全各處防范措施，落實人防、物防，并貫徹“嚴(yán)打”方針，打擊和整治各種丑惡現(xiàn)象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度，把普法宣傳活動與專項整治工作結(jié)合起來，凈化了我場的社會環(huán)境，維護了社會穩(wěn)定。

二是依法行政。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們法制觀念的普遍提高，企業(yè)機關(guān)不能再像以前那樣，仍以行政手段管理經(jīng)濟，管理社會，否則將會在很大程度上干涉并制約經(jīng)濟的自由發(fā)展，所以適時、及時地調(diào)整企業(yè)管理手段，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。對此，只有正確引導(dǎo)并轉(zhuǎn)移到依法管理、依法行政上來，才是行政、經(jīng)濟和諧發(fā)展之良策。針對這一實際，我們借鑒“四五”普法的成功之處，繼續(xù)抓好、抓實、抓細(xì)以依法行政為主要內(nèi)容的依法治場工作。重點抓好蘭新鐵路修建、公路建設(shè)、草原網(wǎng)圍欄建設(shè)等重大工程和周邊地區(qū)土地紛爭的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，特別是土地法的宣傳教育，使很多職工通過學(xué)習(xí)，懂得了如何處理好國家、集體和個人利益的關(guān)系，從而使企業(yè)的發(fā)展順利進(jìn)行，有效地促進(jìn)了場地關(guān)系。同時強化對行政行為的法制監(jiān)督檢查，確保企業(yè)行政行為的合法性。

三是開展社區(qū)依法治理，通過開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，在社區(qū)基本建設(shè)了一支法制宣傳陣地，不斷完善了社區(qū)法律服務(wù)機制，使居民群眾得到了有效的法律服務(wù)，使基層干部依法辦事依法管理的能力和水平進(jìn)一步提高，職工矛盾得到及時化解，違法犯罪不斷下降，社區(qū)基本保持穩(wěn)定。

通過五年的普法教育宣傳，全場營造了和諧、穩(wěn)定、蓬勃協(xié)調(diào)發(fā)展的氛圍。按照山丹馬場“促發(fā)展”的思路，取得了較顯著的成效。

我場“五五”普法在“四五”普法基礎(chǔ)上，通過總結(jié)經(jīng)驗、查漏補缺，重新布局，制定方案，在各方面都取得了顯著的成效。當(dāng)然，“五五”普法也還存在一些不足之處，需要在今后的普法工作中進(jìn)一步完善。我們將進(jìn)一步以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真全面貫徹黨的十六大以來中央的一系列重要精神，以依法治國方略為指針，按照依法治場、普法規(guī)劃的總體要求，堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，法制教育與法制實踐相結(jié)合，充分發(fā)揮普法依法治理的功能作用，為促進(jìn)我場經(jīng)濟、政治、社會和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

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