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行管局201*年工作總結(jié)和201*年工作計劃

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行管局201*年工作總結(jié)和201*年工作計劃

行管局201*年工作總結(jié)和201*年工作計劃

201*年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞構(gòu)建“和諧鳳陽、人文鳳陽、生態(tài)鳳陽、魅力鳳陽”的奮斗目標,推動“硅產(chǎn)業(yè)提升年、旅游產(chǎn)業(yè)提升年、城市建設拓展年、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進年”工作卓有成效地開展,進一步解放思想,加快發(fā)展,努力完成我局職能工作和縣領導交辦的其它工作,F(xiàn)將完成的重點工作簡要匯報如下:一、積極開展公共機構(gòu)節(jié)能管理工作

國務院總理溫家寶簽署的《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,賦予了機關(guān)事務管理部門工作職責和新任務,明確了國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu),負責本級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理工作;公共機構(gòu)節(jié)能工作是一個全新的課題,任務艱巨,責任重大。201*年以來,我局按照公共機構(gòu)節(jié)能工作要求,緊密結(jié)合實際,積極開展全縣公共機構(gòu)節(jié)能工作,貫徹公共機構(gòu)節(jié)能條例取得了一定的成效。

(一)建立公共機構(gòu)管理體系

加強聯(lián)絡員隊伍建設。加強聯(lián)絡員隊伍建設,是完善全縣節(jié)能機構(gòu)管理體系的重要內(nèi)容,我局已經(jīng)完成全縣聯(lián)絡員隊伍建設,117個單位213名聯(lián)絡員,正發(fā)揮橋梁紐帶作用,直接推動著公共機構(gòu)節(jié)能工作。(二)廣泛宣傳,營造氛圍

以《條例》宣傳為契機,廣泛開展宣傳活動。6月12日到6月18日,是中國第20個全國節(jié)能宣傳周。我局按照市公共機構(gòu)節(jié)能辦、市機關(guān)事務管理局關(guān)于開展節(jié)能宣傳周工作的部署要求,對全縣節(jié)能宣傳周活動作出部署安排,活動開展的有聲有色。一是多渠道廣發(fā)倡議書。6月2日,我局對全縣公共機構(gòu)單位和社會市民印制散發(fā)了1200份倡導“綠色辦公,低碳生活”倡議書。6月12日,倡議書在縣電視臺、廣播電臺播出。二是在縣電視臺打滾動字幕。6月14日、15日,在縣有線電視臺,打貫徹公共機構(gòu)節(jié)能倡導“綠色辦公,低碳生活”和全面開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周等滾動字幕30余次。三是在城區(qū)大街小巷懸掛過街宣傳橫幅。6月10日,我局在鳳陽縣城主要街道懸掛推進公共機構(gòu)節(jié)能、“綠色辦公,低碳生活”等巨幅宣傳過街橫幅12條?h直相關(guān)單位在本單位樓前、樓面、臨街小巷懸掛宣傳橫(豎)幅100余條。四是運用網(wǎng)絡、手機信息平臺。我局組織節(jié)能減排網(wǎng)絡行動,利用手機信息平臺給全縣公共機構(gòu)單位領導和分管領導以及聯(lián)絡員發(fā)送節(jié)能減排公益短信200余條,運用鳳陽縣政府網(wǎng)站平臺發(fā)布倡導“綠色辦公,低碳生活”倡議書和公共機構(gòu)節(jié)能公益口號12條。五是利用縣政府大門口大型廣告欄、五岔路口大型廣告欄和機關(guān)單位樓前和臨街宣傳欄、花鋪廊大型燈箱,廣泛宣傳《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,宣傳節(jié)約能源、提高能效的重要性,節(jié)約能源的知識和技巧,

營造更加濃厚的公共機構(gòu)節(jié)能社會氛圍。

節(jié)能宣傳周期間,鳳陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位還舉辦了政府行動、機關(guān)行動、社區(qū)行動等針對不同群體的宣傳活動。組織節(jié)能減排宣傳,推行節(jié)能環(huán)保駕駛,開展能源緊缺體驗活動,倡導公眾綠色出行。建立節(jié)能示范點、示范戶,播放公益廣告,倡導全社會把節(jié)能理念轉(zhuǎn)化為全民行動。推行綠色消費,綠色辦公,低碳生活,落實“限塑令”,利用宣傳周大力推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車等。

二、著力打造文明有序靚麗的縣委、縣政府大院縣委、縣政府大院是鳳陽縣對外形象的標志,打造一個秩序井然、安全文明、和諧靚麗的大院,是改善招商引資對外形象的需要,也是我局的職能工作。

(一)努力解決大院文明、井然、安全、秩序問題

為了平安大院,我局經(jīng)過縣政府主要領導批準,通過縣保安公司招聘了10名保安,經(jīng)過訓練,進入門崗值班,加強外來人管理。搞好夜間巡邏,整頓車輛秩序,規(guī)范來訪人員活動,規(guī)范24小時值勤和大院巡邏管理工作。整頓車輛秩序,使之停放有序。

對大院內(nèi)單位車輛停放和外來辦事各種車輛停放實行科學劃線、劃區(qū)域停放;為了保證車輛能暢通無阻有序行駛,劃定一些路段和區(qū)域禁止停車;在顯眼位置設置告示牌,安排專人值班對停放車輛進行引導,對不聽引導和勸說車輛進

行處罰。

(二)科學打造和諧靚麗大院工作

1、凈化:實行全日制清掃保潔工作,解決垃圾影響院容院貌問題。

2、綠化:科學規(guī)劃大院綠化,對現(xiàn)有的綠化池、花壇和綠地進行規(guī)范化的整理和管護,對政府大樓南兩側(cè)路邊池子種植鮮艷的四季花草,提高大院綠化美麗度、觀賞性及品味檔次;

3、亮化:加強院內(nèi)亮化工作,科學設置大院內(nèi)的路燈,樓體燈和大門燈飾,增加路燈設施,提高大院整體亮化美麗度;

4、美化:

(1)及時對大院的破損蓋溝板、地面和踏步進行必要的整修,對破損的花壇進行維修,做好每個季度對樹木的刷白工作;

(2)對勞動局、信訪辦等十幾個單位辦公平房和政府、縣委大樓樓房的漏雨處,及時在保證不漏的前提下,進行了適當?shù)木S修,保證能夠正常辦公;

(3)對大門口縣委、縣政府等五大班子破損的標牌,樓上旗子等裝飾物及時換新;

(4)對大院內(nèi)單位車輛停放和外來辦事各種車輛停放實行科學劃線、劃區(qū)域停放。

三、認真完成縣幾個班子交給的大型會議的會務工作;積極按月繳納縣委、縣政府大院公共水、電費,保證了大院正常辦公。

四、認真完成政務新區(qū)建設拆遷工作;

我局積極開展舊城區(qū)縣建設拆遷安置工作指揮部交給我們的拆遷區(qū)兩批8戶的拆遷任務,我局在克服人員少,年齡大等諸多困難下,按照要求,日以繼夜克服許多困難,按時完成了任務。

五、積極開展招商引資工作、科學發(fā)展觀學習,黨風廉政、文明單位、新農(nóng)村建設、局包鎮(zhèn)工作和領導交給的其他各項工作任務。

今年來,我局積極開展招商引資工作,開展多頭多方聯(lián)系,把我縣投資優(yōu)勢介紹給客商,積極開展洽談,從安慶引進一個投資二千萬元項目;積極開展黨風廉政建設,開展學習沈浩活動,完善規(guī)章制度;開展新農(nóng)村建設聯(lián)系點和局包鎮(zhèn)工作,今年4月,我局按照縣委、縣政府的要求,一名副局長帶著兩位老同志奮勇報名擔當,到小溪河鎮(zhèn)縣計劃生育后進村燃燈社區(qū)開展工作,他們年齡大,克服了家庭中的許多實際困難,吃住在村里,日以繼夜地開展工作。201*年需要做好的重點工作:

在201*年里,我局將凝聚合力,鼓足干勁,乘勝向前,務實苦干,開創(chuàng)奮進,自強爭先,負重加壓,努力做好以下

工作:

(一)進一步做好大院文明、井然、安全、秩序;(二)科學打造和諧靚麗政府大院工作;

(三)認真做好新遷入的縣政務中心辦公區(qū)、市民廣場等物業(yè)、安保、后勤保障管理等系列工作;

(四)認真完成縣幾個班子交給的大型會議的會務工作;(五)進一步做好機關(guān)宿舍區(qū)相關(guān)工作難題問題,如:需要做好兩個臨街機關(guān)宿舍樓樓體粉飾問題;三個機關(guān)宿舍區(qū)綠化、美化問題;需要做好三個機關(guān)宿舍區(qū)樓頂漏水、下水道的維修問題;

(六)繼續(xù)做好舊城區(qū)縣建設拆遷安置工作指揮部交給我們的拆遷任務;

(七)大力推進全縣公共機構(gòu)節(jié)能工作向深入發(fā)展;(八)努力做好縣委、縣政府交給我們的接待和對外聯(lián)絡工作;

(九)繼續(xù)作好計劃生育后進村和政務新區(qū)拆遷工作。(十)完成縣領導交給的其他各項工作任務。

鳳陽縣機關(guān)事務管理局二0一0年十一月二十五日

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恩施市城市規(guī)劃管理局201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

今年我局在市委市政府和市住建局的領導下,緊緊圍繞建設“仙居恩施”,打造“山水園林城、民族風情城、生態(tài)旅游城、區(qū)域中心城”的州城建設總體目標,充分發(fā)揮規(guī)劃指導城市建設發(fā)展的導向作用,深入扎實地推進各項規(guī)劃工作,為恩施經(jīng)濟建設和城市科學發(fā)展作出了新貢獻。

一、201*年工作總結(jié)

201*年我局通過抓基礎、嚴管理、強服務,開拓創(chuàng)新、負重爭先、團結(jié)實干,隊伍素質(zhì)得到提高,工作作風得到改進,能力建設得到增強,取得了較好成績。

(一)加強機關(guān)建設,展現(xiàn)規(guī)劃行業(yè)新形象

堅持以人為本的理念,樹立科學的發(fā)展思路,以爭創(chuàng)州級最佳文明單位為契機,全面加強黨組織建設、黨風廉政建設和機關(guān)自身建設,全力推進規(guī)劃事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1、加強基層組織建設。加強領導班子建設,大力開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,高要求、高標準抓好黨員發(fā)展工作,通過召開領導班子民主生活會、局長辦公會議和局工作會議等會議,重大問題實行集體研究,做到科學分工、民主決策。今年局黨支部新發(fā)展2名入黨積極份子、1名預備黨員轉(zhuǎn)正,為黨組織的發(fā)展壯大培育了后備力量,基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步加強。

2、加強黨風廉政建設。在加強黨的思想、組織、作風和制度建設基礎上,大力開展廉政文化進機關(guān)活動,制定規(guī)劃辦事紀律,積極開展廉政講座和警示教育,全面推進規(guī)劃隊伍作風建設。建立廉政建設領導負責制,嚴管“車子、票子、筷子”,緊密結(jié)合規(guī)劃工作實際,抓住方案審查、規(guī)劃審批、工程報建等重要環(huán)節(jié),制定一系列切實可行的廉政制度。

3、重視機關(guān)自身建設。一是強化制度管理。今年,對機關(guān)管理制度進行全新調(diào)整,重新補充內(nèi)容,重新修訂制度,進一步規(guī)范機關(guān)運行規(guī)則。二是強化各科室目標責任,嚴格進行目標管理,樹立責任意識。三是強化基礎設施建設,我局請示市政府、市住建局同意租賃了新辦公室,改善了辦公環(huán)境,建立了30人左右的多功能會議室。四是加強檔案管理,設置了檔案室、閱覽室,檔案管理達到了省一級。五是加強財務管理,嚴格執(zhí)行“收支”兩條線,嚴格控制辦公支出?朔Y金困難,多方籌集資金改善規(guī)劃管理、執(zhí)法、測量用車和電腦等辦公設備,為規(guī)劃管理、規(guī)劃執(zhí)法工作能夠順利開展提供后勤保障。六是提高局機關(guān)的整體形象。認真抓好政風行風評議工作和黨建工作,通過爭創(chuàng)州級最佳文明單位為契機,認真搞好社會治安綜合治理、計劃生育等方面的工作。七是加大宣傳工作力度,營造出關(guān)心規(guī)劃、了解規(guī)劃、理解規(guī)劃的良好社會氛圍,提高群眾對規(guī)劃工作的認知率、知曉率,有力地推動了我市規(guī)劃工作建設進程。

4、找準切入點,與時俱進爭創(chuàng)文明單位。一年來,我局緊密結(jié)合圍繞政風行風和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合的道路開展爭創(chuàng)州級最佳文明單位活動。我們對文明單位創(chuàng)建工作提出了更高要求,始終堅持把單位文明建設擺上領導議事日程,列入黨支部和機關(guān)管理工作的重點之一,主要領導親自抓,分管領導協(xié)助抓,全體干部職工共同抓,做到活動有方案、年度有計劃、季度有評比、半年有小結(jié)、年度有總結(jié)。機關(guān)領導多次在會議上強調(diào)要把創(chuàng)建文明單位工作作為一項重要工程來抓,通過創(chuàng)建文明單位活動,增強全體干部職工的思想道德素質(zhì)、現(xiàn)代科技文化素質(zhì),增強服務基層、服務群眾、服務社會的本領和能力,努力把我局建設成為文明建設的窗口。

(二)提高規(guī)劃編制水平,給政府決策當好參謀1、根據(jù)省建設廳安排,我局編制完成并上報了《恩施市基礎設施完善“十二五”規(guī)劃》和《恩施市歷史文化名城名村保護設施建設“十二五”規(guī)劃》,為國家、省支持恩施市基礎設施建設提供了項目庫。

2、根據(jù)市政府安排,組織編制完成了《恩施沙灣片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《恩施旗峰壩-方家壩片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等控制性詳細規(guī)劃;完成了《恩施城區(qū)廣告設置專項規(guī)劃》;完成了《火車站還建二小區(qū)規(guī)劃》、《耿家坪還建小區(qū)規(guī)劃調(diào)整》、《柑子槽還建小區(qū)規(guī)劃調(diào)整》、《賀家榜還建小區(qū)調(diào)整》、《機場還建小區(qū)調(diào)整》、《連珠大橋還建小區(qū)》、《花果山過渡房小區(qū)》、《旗峰壩還建小區(qū)規(guī)劃》、《沙灣還建小區(qū)規(guī)劃等》等十幾個農(nóng)民建房小區(qū)和拆遷還建小區(qū)的規(guī)劃設計,保障了城市建設、征地拆遷安置工作的順利進行;完成了《恩施聯(lián)通東側(cè)地塊改造規(guī)劃策劃方案》、《葉挺路書院橋北側(cè)地塊改造規(guī)劃策劃方案》、《葉挺路入口兩側(cè)地塊改造規(guī)劃策劃方案》、《恩施賓館片區(qū)規(guī)劃策劃方案》等片區(qū)改造規(guī)劃策劃方案,為舊城改造提供了規(guī)劃依據(jù)。

3、根據(jù)市住建局安排,配合市住建局啟動了《恩施大峽谷黃鶴樓生態(tài)走廊規(guī)劃》編制工作,完成了201*年度包括舞陽大街三巷、市二中路、書院橋到月亮巖電站道路、工農(nóng)路二巷、龍鳳馬路街道路等15項“小街小巷”道路改造設計。

4、多次組織干部職工進行業(yè)務培訓,加強對城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及各專項規(guī)劃的研究,認真學習城鄉(xiāng)規(guī)劃法、規(guī)劃強制性條文、城市居住區(qū)設計規(guī)范等相關(guān)的法律法規(guī),努力提高職工的業(yè)務水平。

(三)加強規(guī)劃管理,建全科學決策機制,推行陽光規(guī)劃

1、今年5月,市政府成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室設在市規(guī)劃局,全年我局共對40多家單位及開發(fā)項目進行了選址申報,在踏勘工作中密切聯(lián)系選址單位,弄清項目規(guī)模的大小、性質(zhì)、擬選用地周邊情況,及時上報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會和州規(guī)劃委員會審議。同時積極同州規(guī)劃局搞好銜接,搞好重點項目選址、咨詢、論證工作。積極參與對招商引資、工業(yè)、國家計劃等項目的協(xié)調(diào)、服務工作。

2、克服困難,切實搞好城區(qū)“三辦”和龍鳳新區(qū)的私房工作。為確保城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的有效實施,滿足城市規(guī)劃建設發(fā)展需要,節(jié)約土地,減少拆遷量,嚴格貫徹落實《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理條例》第十一條“禁止在自治州行政區(qū)域內(nèi)縣市人民政府所在地控制性規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建單家獨院式住宅,推行單元樓式住宅”的規(guī)定,根據(jù)州、市政府的要求,于5月28日停止了城市規(guī)劃區(qū)私人建房規(guī)劃審批。停辦后,我局一是對5月28日以前已審批的進行清理統(tǒng)計,并擬定遺留問題處理意見上報市政府專題研究。二是擬定新的州城規(guī)劃區(qū)私人建房規(guī)劃管理政策和安置政策,并上報市政府專題研究后由州住建委報州政府出臺,F(xiàn)州法制辦正在就《恩施州城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人建房規(guī)劃管理實施細則》公示。三是為嚴格執(zhí)行暫停審批私人建設項目的指示要求,我局積極主動宣傳,耐心向人民群眾解釋政策法規(guī),做到了無群體性上訪事件。3、推行“窗口”式受理、一站式服務、首問責任制,將各種受理項目所需資料、辦事流程及注意事項印制成告知單,一次性告知辦事人員,提高了工作效率。

(四)提高執(zhí)法水平,打造法制規(guī)劃

1、加強規(guī)劃批后管理,保證城市規(guī)劃的順利實施。(1)對30多家單位建設項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目進行了地理坐標放線、規(guī)劃驗線和驗線后的日常跟蹤管理,放、驗線總建筑面積約56.95萬平方米,有力地保證了規(guī)劃的落實。

(2)對150多戶私人住宅建設進行了規(guī)劃放、驗線和驗線后日常跟蹤規(guī)劃批后管理,放、驗線總建筑面積達2.66萬平方米;完成了221戶私人住宅竣工驗收。初審通過后上報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、局辦公會審議109戶,通過了87戶,對71戶嚴重違規(guī)行為給予了相應的處罰,強化了私人建房批后管理力度。

(3)對30家單位建設項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目予以了規(guī)劃竣工驗收,驗收總建筑面積約40.52萬平方米。對其中10家違規(guī)建設單位堅決給予了相應的處罰。

(4)全年的罰款金額達200多萬元,并對飛龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)天怡園4號樓的超面積部分予以了沒收,沒收總建筑面積為1017.21平方米(共8套住房),通過處罰維護了城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。

2、加大規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決遏制違法建設勢頭的蔓延。(1)我局積極配合“兩違”清理辦公室立案調(diào)查規(guī)劃案件487起,對276處違法建設進行了停工,下發(fā)停工通知書近276份,違法行為告知書416份,下發(fā)限期拆除通知書92份,違法案件處罰聽證書123份,行政強制拆除違法建筑54戶,動員自拆38戶,查處超規(guī)劃審批總面積約35626.83平方米。

(2)強化規(guī)劃監(jiān)督管理,提高規(guī)劃執(zhí)法水平。一是制定工作方案,明確工作責任,實行進村入戶拉網(wǎng)式排查清理整頓,保證了清理整頓的力度;加強部門間配合,形成合力,從組織上保障了規(guī)劃監(jiān)察巡查工作的穩(wěn)步推進。二是對典型案例和頂風違建房實行整改和拆除,對違規(guī)建設行為起到了震懾作用。三是加強規(guī)劃執(zhí)法日常巡查工作,對全市重點地段、重點路段、重點工程的日常規(guī)劃執(zhí)法巡查,有效地遏制了違法建設現(xiàn)象的發(fā)生。

(五)高度重視信訪工作,維護社會和諧穩(wěn)定嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,科室負責人抓落實的信訪和維穩(wěn)工作的機制,做到一級抓一級,層層抓落實。同時,根據(jù)信訪性質(zhì),實行了分管領導包辦制度,對重大信訪問題,明確專人,限時辦結(jié),加大督辦力度,努力把群眾信訪問題解決在本部門,不把矛盾上交或推向社會。1、針對今年在私房建設矛盾非常突出的情況下,我局全體干部職工耐心細致的做好群眾思想解釋工作,避免了大的群體性事件的發(fā)生,確保上級政策的平穩(wěn)過渡和社會穩(wěn)定。

2、對州、市信訪局和各級領導交辦的涉及到私房審批和規(guī)劃管理的信訪件都進行了調(diào)查、處理和回復,全年共處理信訪件達87件;

3、對州、市人大和政協(xié)交辦的涉及到規(guī)劃方面的提案都一一進行了處理和答復。

4、對恩施新聞網(wǎng)、中國硒都網(wǎng)等網(wǎng)站的22多件投訴意見都進行了答復。

(六)規(guī)范測繪管理,服務城市發(fā)展,提供有力基礎數(shù)據(jù)保障

(1)進一步加強測量標志保護工作的宣傳教育。利用多種宣傳渠道(特別是測繪法宣傳日)廣泛宣傳測繪法律法規(guī)和測量標志保護工作的宣傳。

(2)完成了恩施市基礎地理信息數(shù)據(jù)覆蓋及新農(nóng)村測繪保障情況統(tǒng)計工作。

(3)完成了省測繪局交辦的恩施市GPS測量標志的維護工作。

二、存在的問題及困難(一)人員經(jīng)費方面1、由于城市的發(fā)展,州城規(guī)劃區(qū)范圍的擴大,規(guī)劃監(jiān)督管理執(zhí)法人員和資金嚴重不足。市規(guī)劃局自201*年恢復職能后,5年時間沒有增加人員,現(xiàn)有職工14人,實際在崗職工只10人,要負責城區(qū)三辦一鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi),面積約200多平方公里范圍的建設項目的規(guī)劃監(jiān)督管理和執(zhí)法工作,靠在編人員根本不可能管理到位。但市規(guī)劃局現(xiàn)為參照公務員管理的行政單位,不能直接聘用人員,而從原設計室借調(diào)的人員,其工資、保險、福利均得單位自行解決。州規(guī)劃局、市政府每年也從城市配套費中考慮了一定的費用,但我局資金仍然非常緊張。同時由于經(jīng)費緊張,我局對聘用人員非常慎重,現(xiàn)有的人員基本上是一個人頂幾個人用,經(jīng)常加班加點,沒有節(jié)假日。

2、城區(qū)三辦和龍鳳鎮(zhèn)的城建工作人員給我們的規(guī)劃管理做了大量工作,付出了艱辛努力,但是規(guī)劃部門沒有給他們安排任何工作經(jīng)費。從而造成了他們內(nèi)心有怨言,工作積極性不高。

(二)規(guī)劃編制方面

1、規(guī)劃編制仍然不完善,詳規(guī)不詳,缺乏實際操作性。(1)隨著城市的快速發(fā)展,城市規(guī)模的擴大,201*修編的《恩施市城市總體規(guī)劃(201*-2020)》已難以適應城市的發(fā)展需要,新一輪的總規(guī)修編應盡早完成。

(2)已編制的城市控制性詳細規(guī)劃與恩施市的實際情況有脫節(jié)的現(xiàn)象,編制的規(guī)劃不能落到實處,同實地的情況相差較大,規(guī)劃中確定的道路及用地指標難以實施,缺乏合理的操作性。有的詳規(guī)編制區(qū)域太大,導致各地塊規(guī)劃編制深度不夠,尤其是私房建設在各項規(guī)劃中沒有明確規(guī)定,使得實際管理沒有依據(jù)。

(3)州城規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃尚未完全覆蓋,高橋壩、七里坪、大沙壩等區(qū)域的規(guī)劃控制和建設都沒有控規(guī)作依據(jù)。

2、編制的規(guī)劃未按程序?qū)徟凸尽?/p>

已編制的城市控制性詳細規(guī)劃、重點地段的城市設計等規(guī)劃大部分都只是編制完成了,未按照法定程序進行評審、論證、審批和公示,廣大市民、相關(guān)基層單位和市直相關(guān)職能單位對規(guī)劃都不是很清楚。

3、規(guī)劃編制時與基層銜接不夠。

市人民政府、城區(qū)三辦一鎮(zhèn)及市直相關(guān)部門未參與規(guī)劃編制,使得實施規(guī)劃的政府機構(gòu)對規(guī)劃不了解、不清楚,造成規(guī)劃編制與實施不能合理銜接,城市規(guī)劃不能完全實施到位。

(三)規(guī)劃實施方面1、建設項目審批

近年來,在州城規(guī)劃委員會的領導和決策下,建設項目實行集中審批制,保障了規(guī)劃項目審批的權(quán)威性、科學性、嚴肅性。但若所有的建設項目都實行州城規(guī)劃委員會及其主任辦公會集中審批,在具體操作時也存在一定的弊端。首先是項目審批的時間太長,有的項目不論大小,審批辦證快則3個月,慢則半年以上,對我市加大招商引資力度,優(yōu)化服務軟環(huán)境造成了一定影響。其次是項目審批與基層銜接不夠,項目直接通過州規(guī)劃局報建和審批,恩施市無法掌握規(guī)劃實施動態(tài),無法對其項目(特別是招商引資的重點項目)進行安排和配套服務。

2、私房建設(含農(nóng)民建房)審批

(1)根據(jù)州、市政府安排,我局與201*年5月28日停止了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的私人建房規(guī)劃審批,引起的私人建房矛盾非常突出,如何解決私人建房的遺留問題和停批后符合建房條件的居民及農(nóng)民的安置問題,建議盡快出臺《恩施州城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住宅規(guī)劃管理實施細則》,并制定相應的安置政策,疏堵結(jié)合的解決私房問題。

3、老城區(qū)改造

恩施老城區(qū)(主要是六角亭片區(qū))大約有2平方公里,其中大量民房已成危房,片區(qū)內(nèi)有恩施市主要的文物古跡、歷史街區(qū)要保護。由于市級財政有限的建設資金基本用于新區(qū)發(fā)展,對舊城改造政府投入基本無法落實,建議在發(fā)展城市新區(qū)的同時也應重視舊城改造。

(四)“兩違”清理執(zhí)法方面1、規(guī)劃執(zhí)法宣傳工作尚待加強。市民法律意識不強,法律知識欠缺,少批多建的現(xiàn)象較多,鄰里糾紛投訴案件較多,導致批后管理難度加大。

2、5月28日以后因私人建房管理規(guī)定的實施,部分建房戶因分家立戶或危房已拆,無處居住,因多次申報無法得到審批導致違規(guī)建設增加。

3、從201*年9月在州城進行違法占地、違規(guī)建房的“兩違”清理整頓工作以來,共清理出的“兩違”建設未結(jié)案的都位于規(guī)劃嚴控區(qū),根據(jù)城市規(guī)劃要求,這些違規(guī)建設都不能補辦規(guī)劃手續(xù),對這些私人(主要是農(nóng)民)違規(guī)建房“兩違”清理既不能拆除或處罰,又不能補辦手續(xù),形成既成事實又不能依法處理的局面

三、201*年工作計劃

201*年是“十二五”規(guī)劃的第一年,安排好201*年的城市規(guī)劃工作,對于全市規(guī)劃工作起好步、開好頭十分重要。通過認真研究,決定從以下幾個方面開展工作。

(一)加強規(guī)劃編制力度,提高規(guī)劃編制水平1、配合州規(guī)劃局完成《恩施市城市總體規(guī)劃》(201*-2030)修編和高橋壩-頭道水片區(qū)、七里坪片區(qū)、譚家壩、五峰山-洗爵溪片區(qū)等片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃編制。2、配合市住建局完成恩施市“八大生態(tài)走廊”規(guī)劃和給排水、園林綠化、燃氣等專項規(guī)劃,以及城區(qū)小街小巷改造的市政道路設計。

3、加大城市規(guī)劃區(qū)安置小區(qū)的規(guī)劃選址及編制力度,特別是民族特色小區(qū)的規(guī)劃編制要在明年上半年完成10個,力爭全完成35個農(nóng)民建房小區(qū)和拆遷還建小區(qū)的規(guī)劃方案設計,真正緩解城市規(guī)劃區(qū)私人建房問題。

4、派遣設計人員到湖北省規(guī)劃院、武漢市政設計院等單位進行學習深造,提高規(guī)劃設計、市政工程設計等方面的業(yè)務水平。

(二)加大規(guī)劃宣傳和公示力度

1、進一步深入基層,深入百姓,通過電視、報紙、座談、培訓等各種有效途徑,加大規(guī)劃宣傳力度,重點宣傳辦理私人建房的相關(guān)政策、相關(guān)要求和相關(guān)程序。

2、同州規(guī)劃局加強銜接,將城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和個專項規(guī)劃按照法定的程序進行審批后,加強對規(guī)劃的公示和宣傳,樹立規(guī)劃的權(quán)威性、法定性,讓規(guī)劃深入基層、深入市民。

(三)進一步加強規(guī)劃管理和執(zhí)法力度

1、加強規(guī)劃批后管理,對建設項目登記造冊,明確專人進行日常跟蹤管理,確保建設項目能夠按照規(guī)劃審批的要求進行建設。2、進一步加大執(zhí)法日常巡查力度,科學制定工作方案,明確責任,對城市主次干道、重點工程、規(guī)劃嚴控區(qū)進行隨時巡查,將違規(guī)建設消滅在萌芽狀態(tài)。

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