郭永平在省紀委省監(jiān)察廳機關暨派駐機構201*年度工作總結表彰大會上強調(diào)
郭永平在省紀委省監(jiān)察廳機關暨派駐機構201*年度工作總結表彰大會上強調(diào):真抓實干確保今年反腐倡廉各項任務落到實處
2月8日,省紀委、省監(jiān)察廳召開機關暨派駐機構201*年度工作總結表彰大會,對201*年度先進黨支部、文明室處和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀工作者等給予表彰。省委常委、省紀委書記郭永平強調(diào),要立足高起點,堅持高標準,真抓實干,以務實創(chuàng)新的精神確保201*年反腐倡廉各項任務的落實。省紀委、省監(jiān)察廳領導龔漢江、紀相忠、魏燕、馬奔、岳崇、王曉斌、軍、劉長樓、郭潤芝、高山、高霄出席會議。
郭永平對201*年委廳機關和派駐機構工作取得的明顯成效給予了充分肯定。他說,過去的一年,在中央紀委、監(jiān)察部和省委、省政府的領導下,委廳機關、巡視機構及派駐機構緊緊圍繞全省工作大局,認真履行職責,著力抓好制度創(chuàng)新和執(zhí)行落實,加快推進具有陜西特色的懲防體系建設,認真解決群眾反映強烈的突出問題,反腐倡廉建設取得了新進展,積累了新經(jīng)驗。
郭永平強調(diào),胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話,明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務,委廳機關、派駐機構、巡視機構和紀檢監(jiān)察干部要把學習講話精神作為當前首要的政治任務,與貫徹落實中央紀委七次全會、省委十一屆八次全會、省紀委七次全會精神結合起來,及時安排部署,掀起學習貫徹高潮,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的各項決策部署上來。要結合工作實際,采取有效措施,提出抓落實的措施和辦法,分解任務,強化責任,全力抓好全會部署任務的落實。要進一步加大創(chuàng)新力度,提高反腐倡廉工作的科學化水平,不斷增強和擴大我省反腐倡廉工作的影響力。
郭永平指出,加強自身建設是紀檢監(jiān)察機關永恒的主題,各級紀檢監(jiān)察機關要把保持黨的純潔性貫徹落實到自身建設的全過程和各方面,大力保持紀檢監(jiān)察干部隊伍思想純潔、作風純潔、隊伍純潔和清正廉潔。要在提高履職能力、推動實際工作、切實改進作風、長效機制建設上下功夫,著力提升干部隊伍的綜合素質和工作能力。要切實加強和改進派駐機構統(tǒng)一管理工作,派駐機構要準確把握職能定位,在履行職責上有新突破;委廳機關要加強協(xié)調(diào)指導,在管理和服務上有新進展。要堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍,加強理想信念等方面的教育,強化內(nèi)部管理,嚴格監(jiān)督,打造出一支能夠經(jīng)得住誘惑與腐蝕考驗的干部隊伍,樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
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***縣紀委派駐機構統(tǒng)一管理工作總結
201*年***縣派駐紀工委成立以來,堅持以“三個代表”重要思想為指導,積極踐行科學發(fā)展觀,認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委歷次全會精神,緊緊圍繞發(fā)展第一要務,堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和反腐倡廉建設,與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷推進黨風廉政建設各項工作的深入開展。
一、基本情況
201*年7月,***縣在深入調(diào)研、認真摸底、充分論證的基礎上,經(jīng)縣委常委會研究通過、市紀委審核批準,出臺了《紀檢監(jiān)察派駐機構改革的實施方案》,決定撤銷原派駐的27個紀檢組(紀工委),重新組建5個派駐紀工委。派駐紀工委以“改革領導體制、強化監(jiān)督職能、確保工作成效”為工作目標,對各監(jiān)督檢查單位貫徹落實黨的路線方針情況進行監(jiān)督檢查,維護黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和經(jīng)濟紀律,參與調(diào)查各部門違反黨紀政績的案件,督導各部門黨風廉政建設和反腐敗工作。每紀工委編制各5人(一正兩副)并配備工勤人員1名,紀工委為正科級領導職位,副書記為副科級領導職位,實現(xiàn)了配齊配強干部隊伍的目標,為派出機構更好地履行職責提供了有力保證。在縣財政非常緊張的情況下,多方籌集資金,提供了充分的經(jīng)費,配備了必要的辦公設施和辦公車輛,為今后順利開展工作打下了良好基礎。二、主要做法。
(一)建章立制,明確派駐紀工委關系定位。進一步規(guī)范和加強派駐紀工委的業(yè)務工作。結合工作實際,于201*年8月制定了《***縣派駐紀工委內(nèi)部管理暫行辦法》等6項制度,明確了派駐紀工委的工作性質、職責和要求。一是明確縣紀委與各紀工委是領導與被領導關系。縣紀委內(nèi)設機構和紀工委是指導與被指導的關系,要根據(jù)實際情況,逐步規(guī)范工作運行程序。各紀工委直接向縣紀委報告工作,接受縣紀委的直接管理、監(jiān)督。二是明確紀工委與監(jiān)督檢查單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。各紀工委可列席所轄單位黨政領導班子有關會議,對重要事項的決議實施監(jiān)督。三是明確紀工委與聯(lián)系單位的紀檢監(jiān)察組織是指導與被指導的關系。對其紀檢監(jiān)察工作進行指導,采取評析所轄單位日常工作報告、重點工作督辦、專項巡查、信訪件處理、案件查辦等方式實施監(jiān)督、指導和檢查。
(二)加強聯(lián)系,主動與各部門對接。***縣派駐紀工委成立以來,按照“幫忙不添亂、到位不越位的”原則,主動與各監(jiān)督聯(lián)系單位聯(lián)系溝通,做好對接。一是確保專人聯(lián)絡。紀工委要求各轄管單位明確一名班子成員具體分管黨風廉政建設和反腐倡廉工作,并且內(nèi)部選拔一名政治素質高、業(yè)務能力強的工作人員,確保日常工作聯(lián)系高效、迅捷、暢通;二是建立工作檔案。建立廉政檔案146個,匯集監(jiān)督檢查聯(lián)系單位開展工作上報情況及與紀工委溝通和聯(lián)系工作的情況,確保紀工委能夠掌握轄管聯(lián)系單位第一手工作資料。三是建立工作報告制度。紀工委要求轄管聯(lián)系單位結合本單位工作實際,及時報告各項情況。派駐紀工委成立以來,共整理“三重一大”事項48項、領導干部個人重大事項14項反腐倡廉工作的經(jīng)驗、亮點76個,工作信息246條。
(三)穩(wěn)步推進,扎實開展黨風廉政宣傳教育活動。堅持把加強廉政思想教育納入黨員干部職工學習教育的重要內(nèi)容,開展經(jīng)常性的廉政宣傳教育,切實加強黨員干部的教育管理。組織各監(jiān)督檢查單位黨組織認真開展廉政法規(guī)教育、從政道德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,學習貫徹《廉政準則》,加強黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)行紀律的思想教育,增強黨員領導干部自覺接受監(jiān)督的意識。派駐紀工委成立以來,督促各單位制作廉政宣傳欄43個,警示教育宣傳板142個,廉政教育資料4期,以增強教育效果,提高黨員干部的廉潔自律意識,牢固構筑抵御腐蝕的思想防線,提高拒腐防變能力,促進“關口”前移。
(四)強化監(jiān)督,用實監(jiān)督建議權。通過列席重要會議、聽取相關情況匯報、不定期暗訪等形式,監(jiān)督檢查所負責縣屬部門領導班子和干部職工執(zhí)行各級黨委、政府政策方針、遵守和維護黨章及黨的紀律、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔使用干部等行使權力的情況;采取臨時性檢查和定期檢查相結合等方式,認真檢查各單位黨風廉政建設責任制和“行政問責制”等四項制度落實情況6次,幫助清理行政審批項;對群眾舉報和檢查中發(fā)現(xiàn)的管轄單位黨政組織或黨員干部及監(jiān)察對象的有關違紀問題12個;深入各單位部門指導聯(lián)系工作,對進一步做好各單位部門的紀檢監(jiān)察工作提出意見和建議113條。
(五)嚴肅紀律,深入開展機關效能建設?h派駐紀工委把機關效能建設作為機關黨建重要內(nèi)容,按照縣紀委要求,把貫徹執(zhí)行“八條禁令”情況納入干部作風建設之中,嚴格落實《***縣機關作風建設“八條禁令”》。截至目前,開展明查暗訪8次,對24個部門52件違反工作紀律情況予以糾正,督促完善了部門工作人員考勤、請銷假等7個方面的制度,促進了機關工作人員勤政廉政,提高了機關效能,切實轉變了工作作風,取得一定成效。
(六)預防為主,創(chuàng)新完善廉政風險防范機制。按照市紀委《關于開展廉政效能管理工程的實施意見》的要求,***縣各派駐紀工委在全縣選擇了19個有獨立辦公地點的單位作為首批廉政風險防范建設示范單位,多次召開動員會和現(xiàn)場會進行培訓。各示范單位成立了相應的領導小組進行動員和培訓,對本部門各崗位的黨員干部認真分析、查找“風險點”,并將“風險點”和與之對應的防范措施公布于眾,接受單位、社會和群眾監(jiān)督。截至目前,共排查一級風險點1040個、二級風險點403個、三級風險點252個,制定防控措施1629項,規(guī)范辦事流程268項,完善相關制度432項。通過各示范單位的職權進一步得到了梳理,切實加強從源頭上預防了腐敗。如***縣國稅局圍繞稅收征管這一中心工作,完善工作制度14項,規(guī)范辦事流程6項,排查風險點342個,市國稅系統(tǒng)和縣廉政風險建設現(xiàn)場會先后在***縣國稅局召開。
三、工作成效及存在問題
***縣派駐紀工委成立以來,***縣紀檢監(jiān)察力量得到了有效整合,紀檢監(jiān)察干部隊伍都得到了優(yōu)化配置,整體素質得到了明顯提高,履職能力顯著增強。中央、省、市各項政策得到了有效貫徹,全縣黨風廉政、反腐倡廉和優(yōu)化環(huán)境工作得到了長足的進步。***縣派駐紀工委成立以來,雖然做了一點工作,取得了一些成效,但是離各級黨委、紀委和人民群眾的要求還有很大的差距。主要由:一是紀工委辦公地點與縣紀委未在一起辦公,工作中有不方便之處,現(xiàn)正在積極協(xié)調(diào)解決;二是每個派駐紀工委監(jiān)督檢查10個左右縣直部門,聯(lián)系6個左右垂直部門,所轄單位部門較多,但每個紀工委工作人員較少,監(jiān)督力量不足;三是對紀工委的權力權限、工作流程、工作紀律、述職考核、工作對接等制度還有待進一步完善。
四、下一步工作打算
下半年我們將繼續(xù)以“三個代表”和“科學發(fā)展觀”重要思想為指導,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為落實黨風廉政建設的各項任務而努力。
(一)強化重點時期黨風廉政宣傳教育。深入開展理想信念和廉潔從政教育,使懲治與預防、教育與監(jiān)督黨風有機結合,對各監(jiān)督檢查單位舉辦廉政知識學習班、單位定期組織學習、個人自學、網(wǎng)絡、信息平臺宣傳等形式,加強《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《領導干部廉潔從政若干準則》等的學習、宣傳、教育,增強黨員干部的勤政廉政意識,提高他們的拒腐防變能力,做到廉潔奉公、勤政為民、警鐘長鳴。
(二)加大監(jiān)察力度,強化工作執(zhí)行力。把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設的切入點,加強廉政風險分析、監(jiān)控和管理,實現(xiàn)關口前移,預防在先,整體推進各監(jiān)督檢查單位“三重一大”監(jiān)督工作,真正實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督到位,不斷提高制度執(zhí)行力和約束力,使紀檢監(jiān)察工作落到實處,促進反腐倡廉建設邁上新臺階。
(三)理順工作關系,加強隊伍建設。區(qū)紀工委是新成立的單位,工作方式方法還有待于進一步探討,下半年將進一步理順紀工委與縣紀委機關科室、紀工委與部門之間的工作關系,摸索制訂出一套科學、高效、實用的工作機制和運行機制。
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