水運核查總結(jié)

 

榆政航字201*8號簽發(fā)人：

關(guān)于上報年全市水路運輸業(yè)核查工作總結(jié)的報告

省航運管理局：

為了保證我市水路運輸安全有序進行，使營運船舶規(guī)范經(jīng)營，根據(jù)你局《關(guān)于開展201*年全省水路運輸及水路運輸服務(wù)業(yè)核查工作的通知》（陜交航發(fā)201*85號）文件精神，結(jié)合我市水路運輸實際情況，我處要求各縣站及時組織業(yè)務(wù)人員深入

各渡口、碼頭對各縣水路運輸業(yè)進行了全面核查，現(xiàn)將核查情況匯報如下：

一、組織機構(gòu)

我處根據(jù)省局要求，及時組織、周密部署。成立了以杜成福處長為組長、各縣航管站長為副組長的核查機構(gòu)，要求各縣站對所轄區(qū)的營運船舶逐一進行年審、登記、發(fā)證。從而保證了此項工作的順利開展。

二、經(jīng)營者、船舶運營情況

我市轄區(qū)共有水路運輸經(jīng)營者四家（神木縣黃河睿暢洗沙有限公司、神木縣紅堿淖旅游區(qū)管委會辦公室、榆陽區(qū)常樂堡山寨、榆陽區(qū)華潤度假山莊），通過核查全部合格。

現(xiàn)有旅游船舶18艘。(機動玻璃鋼快艇18艘）。共202客位，載重噸18噸。經(jīng)過年審合格18艘，合格率為100％。

三、核查中存在的問題

1、水路運輸業(yè)核查工作經(jīng)費短缺，影響核查工作的順利開展。2、個別旅游企業(yè)和船主不理解水路運輸核查工作，不支持配合航管部門開展水路運輸業(yè)核查工作。

建議省局在每年開展水路運輸業(yè)核查工作安排中下達水路運輸業(yè)核查專項經(jīng)費，保障核查工作順利開展。在年初核查工作開展時印發(fā)宣傳單進行宣傳。

通過這次核查，我市轄區(qū)內(nèi)所有船舶基本上達到了“三證一牌一線”的航行要求，進一步鞏固我市水運整頓成果，規(guī)范了市

場秩序，建立、健全了各項規(guī)章制度，完善了船舶臺賬，使各旅游企業(yè)、船主、船員增強了對水上交通安全意識，為我市航運安全提供了有力保障。

附件：1、運輸船舶營業(yè)運輸證核查登記表2、（201*年）年度核查情況匯總表

3、陜西省水路運輸（服務(wù)）經(jīng)營者201*年度核查報

告書

二一年五月十日

主題詞：水運行業(yè)核查總結(jié)報告抄送：市交通局

榆林市航運管理處201*年5月10日印發(fā)

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水運安全工作總結(jié)

一、強化水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。我市有市屬水運企業(yè)12家。前幾年每年都有企業(yè)發(fā)生沉船死亡事故。特別是前兩年，有一家公司曾一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩宗沉船事故，經(jīng)濟損失慘重。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，我處領(lǐng)導(dǎo)班子從201*年下半年起就分別帶隊結(jié)合事故“四不放過”深入企業(yè)進行整頓調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多水運企業(yè)內(nèi)部安全管理有崗位、有制度，但人員變換頻繁，責任不落實，而且管理人員安全業(yè)務(wù)不熟。因此，201*年我們嚴格采取措施，以強化水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系監(jiān)管為手段來達到提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力的目的。一是在資質(zhì)評估中嚴把安全體系關(guān)。我們嚴格按交通部的統(tǒng)一標準，在對所有從事水運的企業(yè)進行資質(zhì)評估中，嚴格審核企業(yè)的安全體系以及其從業(yè)人員是否具有資格，確保每個企業(yè)的安全生產(chǎn)都有安全體系、有制度、有崗位，而且確保管理安全的領(lǐng)導(dǎo)和人員都具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平，以提升企業(yè)自身安全生產(chǎn)能力。二是在運政檢查、年審中嚴把安全生產(chǎn)體系關(guān)。我們從04年開始在運政大檢查和年審都增加從嚴審核企業(yè)安全體系運作和安全管理人員資格及在崗情況的內(nèi)容。三是在年度安全檢查和評比中重點考核企業(yè)安全體系的運作情況；有效推動水運企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力的提高。如201*年3月份，中海油田股份有限公司服務(wù)公司作業(yè)一分公司的船舶“南海219”發(fā)生了碰撞事故，雖然事故按照等級為小事故，該公司依然對事故按照“四不放過”原則進行了嚴肅處理。對負有責任的駕駛員、船長勒令待崗參加重新培訓，并且年終安全獎金也被扣除。公司還對所有船上工作人員通報事故教訓。針對公司的輪休，對船長換崗前都要進行業(yè)務(wù)培訓，讓其熟悉不同船舶的技術(shù)設(shè)備裝備等性能，熟悉操作，保證安全。由于我們強化了水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管，201*年我市水上運力在不斷發(fā)展的情況下，事故反而下降了80%，經(jīng)濟損失大幅下降90.9%，無失蹤、傷亡人員，船舶年安全面達到了100%，12家水運企業(yè)年終考評均被評為優(yōu)秀，其中湛江航運集團等三家企業(yè)還被評為201*年度水運安全生產(chǎn)先進單位。二、增進各自職能合作，共同確保瓊州海峽渡運安全。瓊州海峽是國家水運安全重點監(jiān)控水域，也是我省我市水上交通安全重點部位。各級政府、安監(jiān)局、交通、港務(wù)、海事以及海峽辦等各部門都充分發(fā)揮各自職能維護著瓊州海峽的水運安全。我們處也從不敢有絲毫怠慢。一是擺正位置，增進職能合作。201*年我處在各個不同時期、節(jié)假日會同海峽辦、海事、安監(jiān)以及徐聞縣政府等職能部門參與瓊州海峽安全整治近16次之多。二是深入徐聞縣海安、和安、角尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查，基本搞清了瓊州海峽運砂、運煤等無證營運船舶的結(jié)構(gòu)和存在問題。與海事局和徐聞縣有關(guān)職能部門共同研究整頓瓊州海峽大批無證營運船舶安全隱患的消除措施。并按先疏后整的步驟，派人上門服務(wù)，幫助徐聞縣注冊兩家規(guī)范的水運公司，將可以有條件正規(guī)經(jīng)營的船舶納入依法經(jīng)營的軌道。然后再對屢教不改和殘舊不堪的不安全船舶堅決予以取締，盡快消除瓊州海峽無證營運船舶的安全隱患。三是嚴格督促湛江航運集團履行安全責任制各項義務(wù)，對海安港的裝卸作業(yè)、調(diào)度、通航障礙以及危險品夾帶等問題進行周密組織，嚴格監(jiān)控，力求萬無一失，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

三、積極推動海濱碼頭的徹底改造。海濱碼頭位于霞山海濱公園南側(cè)，是湛江市區(qū)通往麻斜、南三、特呈、東頭山以及東海、硇州等海島地區(qū)的陸島交通樞紐碼頭，日均客流量1.3萬人次；車流量400余輛/次。特別是自201*年總書記從該碼頭登船蒞臨特呈島視察后，各級領(lǐng)導(dǎo)及中外來賓、商人到特呈島及附近海島考察、投資驟增。但一直以來，在海濱碼頭經(jīng)營的輪渡公司的渡船均是無調(diào)度、無售票、無秩序地在海濱碼頭靠泊和上落客，甚至還有近兩百艘農(nóng)民、漁民自用木頭船、摩托艇在此非法營運，爭客搶客，超載濫載險象環(huán)生。進入碼頭僅16米寬不足300米長的通道上，爭搶搭客的出租車、三輪車、殘疾人車、摩托車，另加小商小販亂擺亂賣，常常將碼頭的出口堵得水泄不通，不但過往旅客、市民投訴不斷，而且被列為湛江市十大安全隱患之一。海濱碼頭管理混亂，安全隱患突出的根源主要就是由于長期被免費使用，沒有實行封閉管理，而造成無法實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收費標準”，該碼頭越來越難以滿足交通發(fā)展的需求。針對以上問題，我處積極籌劃改造海濱碼頭，力爭今年能消除列入我市重點安全隱患的海濱碼頭渡運安全問題。

重點采取了以下措施：

一是積極引導(dǎo)和打擊取締相結(jié)合，解決海濱碼頭非法營運船舶搭客問題。以人為本，組織無牌無證的木質(zhì)船、摩托艇經(jīng)營者召開現(xiàn)場會，動員他們組成股份有限公司，適當補助資金，購置快速海上中巴持證渡運，同時堅決取締非法營運的木質(zhì)船和摩托艇，不讓其留下任何營運空間。

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