強化措施狠抓落實確保第三次全國文物普查工作強勢推進

文物普查簡報

第15期

縣三普辦編201*年11月25日

強化措施狠抓落實

確保第三次全國文物普查工作強勢推進

珙縣貫徹落實市三普領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴大）會議精神

為進一步查漏補缺、增添措施，強力推進我縣第三次全國文物普查下階段工作進度，11月25日，珙縣第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集財政、林業(yè)、民政等相關(guān)職能部門和全體普查隊員，傳達貫徹宜賓市第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴大）會議精神。

縣三普辦主任朱建軍傳達了市會議精神，并結(jié)合我縣實際提出了幾點具體要求：一是各職能部門要強化協(xié)作，齊抓共管，全力保障下階段工作的順利推進。二是要加強對田野文物調(diào)查的指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進方法，確保普查到達率。三是要以亮點和特色為抓手，加大對“道”、“茶馬古道”、“花樹酒廠”、王家古鎮(zhèn)等文化線路、文化景觀、工業(yè)遺址、鄉(xiāng)土建筑等的調(diào)查和發(fā)掘，進一步豐富我縣文化內(nèi)涵。四是要加強信息溝通。要嚴格按照市三普辦的要求，及時、全面、準確地上報普查信息。五是要強化自身素質(zhì)的提高。普查隊員要多學(xué)問、多看、多學(xué)，努力提高自身素質(zhì)，確保普查質(zhì)量。

會議對今年工作做了安排部署，要求普查隊認真梳理今年普查情況，及時對已采集的數(shù)據(jù)進行錄入，整理并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新發(fā)現(xiàn)文物的申報、認定工作，把新發(fā)現(xiàn)文物納入法律保護管理體系。

本期發(fā)送：宜賓市文化局，市三普辦，縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦，縣委宣傳部，各成員單位，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)宣傳文化中心。

縣三普辦201*年11月25日印

擴展閱讀：龍南縣第三次全國文物普查情況匯報

贛州市龍南縣第三次全國文物普查情況匯報

第三次全國文物普查工作啟動以來，在上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下，按照龍南縣委、縣政府安排部署，周密計劃、積極行動、團結(jié)協(xié)作，全面推進了第三次文物普查工作的開展，并嚴格按照“不漏鄉(xiāng)村、不漏社區(qū)、不漏地塊”拉網(wǎng)式普查，堅決避免圖形式、走過場等不良現(xiàn)象發(fā)生，本著對歷史負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的態(tài)度，真抓實干，取得了顯著的成效。截至到201*年12月25日已全面完成田野調(diào)查，全縣共普查了105個行政村（含11個社區(qū)），調(diào)查登記不可移動文物359處，其中新發(fā)現(xiàn)331處，復(fù)查28處，普查率達到100%。現(xiàn)將我縣第三次文物普查工作情況匯報如下：

一、明確定位，科學(xué)謀劃，扎實推進文物普查工作

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實保障措施。為加強對全縣第三次文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣于201*年3月份成立了由縣政府副縣長任組長，縣發(fā)改委、教育局、民政局、財政局、建設(shè)局、交通局、水利局、統(tǒng)計局、國土資源局以及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場、管委會）分管負責(zé)人為成員的龍南縣第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決我縣第三次全國文物普查工作中的重大問題。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立縣文化局，負責(zé)普查工作的日常組織和具體實施，保證了各項工作高效有序運轉(zhuǎn)，促進了文物普查各項工作任務(wù)落到實處。同時，201*年度安排了文物普查經(jīng)費6萬元，購置了普查必要的設(shè)備，滿足了文物普查工作的需要，確保了文物普查工作的順利開展，201*年文物普查經(jīng)費列入了財政預(yù)算并已到帳6萬元，有效地保障了文物普查各項工作的順利實施。

2、科學(xué)謀劃，精心制定方案。認真貫徹國家、省市關(guān)于全國第三次文物普查工作有關(guān)文物普查文件精神，切實增強普查工作的針對性、有效性和科學(xué)性，按照全縣文物普查的工作思路和工作重點，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾上幾下的征求意見、反復(fù)研究討論，制定了《龍南

縣第三次全國文物普查實施方案》。方案突出了龍南縣文物的特色，把龍關(guān)公路、橫黃沿線文物等不可移動文物的調(diào)查作為了此次普查工作的重點，促使普查工作有序推進。

3、健全網(wǎng)絡(luò)，完善運行機制。按照全市文物普查工作要求，結(jié)合我縣工作實際，為確保文物普查工作順利實施，有效推進。一是建立了普查隊伍。建立了由文化館館長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）文化站長組成的普查組，普查組下設(shè)由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、分管文化的領(lǐng)導(dǎo)、一批熱愛文化事業(yè)的離退休干部和部分文物愛好者組成的普查小隊，并對這些人員進行統(tǒng)一管理，建立了縣、鄉(xiāng)、村文物普查三級網(wǎng)絡(luò)；二是建立了聯(lián)絡(luò)員隊伍。我縣各級文保單位分別確定了一名專門的聯(lián)絡(luò)員，一但各級文保單位有損毀現(xiàn)象，聯(lián)絡(luò)員將一級一級層層遞進，報告縣文物普查辦公室，有效做到了對各級文保單位的保護，避免文保單位受到損毀；三是舉辦了第三次文物普查培訓(xùn)班，對參與文物普查的工作人員進行了認真的培訓(xùn)，并要求要以求真務(wù)實的精神和科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度，扎扎實實推進文物普查各項工作。

二、突出重點，狠抓落實，推動文物普查取得新突破

1、普查工作取得新成效。截止目前，全縣普查登記不可移動文物359處，其中新發(fā)現(xiàn)331處，復(fù)查28處。在普查的基礎(chǔ)上，經(jīng)征求部分縣政協(xié)委員、市民及有關(guān)部門意見之后，我縣于201*年公布了西昌圍、沙壩圍、貓柜圍、烏石圍、楊太圍、耀三圍、新大圍、田心圍、荷恩堂等十一處為龍南縣第二批縣級文物保護單位，在此基礎(chǔ)上，我縣將太平橋、玉石巖石刻申報為全國第七批重點文物保護單位，將烏石圍、龍光圍、沙壩圍申報為第六批省級文物保護單位，這批文保單位的公布是我縣向文物強縣跨越的重要舉施。201*年，我縣在全面完成田野調(diào)查的基礎(chǔ)上，現(xiàn)次向縣政府提出要求公布第三批縣級文物保護單位。

2、扎實有效推進文物保護。隨著實地文物調(diào)查階段的全面鋪開，普查了解的文物點都是珍貴的文化遺產(chǎn)，但保存狀況普遍不佳，個別的甚至面臨損毀風(fēng)險。我縣根據(jù)普查進度，及時對普查了解到的文物點進

行了認定，公布了本區(qū)域內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物，將其中重要的不可移動文物確定為相應(yīng)級別的文物保護單位，并按照《文物保護法》的要求采取保護措施，納入保護體系中，避免出現(xiàn)“前腳發(fā)現(xiàn)、后腳破壞”的被動局面，鞏固好了普查成果。

三、存在的問題與困難

1、新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物點亟待保護。普查中新發(fā)現(xiàn)的文物大部分在鄉(xiāng)村野外，普遍存在保存狀況不好的現(xiàn)象。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)和群眾因認識不到文物的重要性，對普查發(fā)現(xiàn)認定的不可移動文物，還存在有拆除破壞的想法，新發(fā)現(xiàn)的文物點亟待保護。

2、宣傳工作還需要進一步加強。前一階段，我縣雖然對文物普查進行了廣泛的宣傳，也調(diào)動了社會民眾參與文物普查的熱情，但仍相當(dāng)一部分群眾的文化遺產(chǎn)保護意識還很薄弱，對文物普查工作不理解、不配合、不支持。加強普查宣傳，改善宣傳措施，提高社會對文物普查的關(guān)注力度仍然是普查工作中的重要內(nèi)容。

四、創(chuàng)新舉措，完善措施，推進文物普查工作取得新成效1、建立完整的文物保護體系。歷史建筑是龍南現(xiàn)存數(shù)量最大的城市文化遺產(chǎn)即有形文化遺產(chǎn)，它是構(gòu)成客家文化名城的基本元素。探討多種保護模式，并搶救性保護一批新發(fā)現(xiàn)的文化資源，科學(xué)建立全方位、多種模式的保護體系，做好保護和利用工作，處理好保護與建設(shè)的矛盾，為以后進一步保護和利用創(chuàng)造良好條件，并建立起龍南不可移動的文物資源數(shù)據(jù)庫。

2、認真做好文物保護基礎(chǔ)工作。201*年初，我縣邀請江西省古建筑保護中心完成了關(guān)西新圍、楊村燕翼圍保護規(guī)劃的編制工作及楊村燕翼圍維修方案的設(shè)計工作；編制了龍關(guān)線上精品客家圍屋維修設(shè)計方案，并多方籌措資金完成里仁漁仔潭圍、沙壩圍的維修工作。

3、切實做好普查工作成果的轉(zhuǎn)化。根據(jù)“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工保護方針，為更好地保護文物，發(fā)揮文物的價值作用，本著有利于歷史文化資源保護，有利于城市建設(shè)發(fā)展，

有利于改善城市環(huán)境和提高人民生活水平，有利于城市旅游資源開發(fā)、利用的指導(dǎo)思想，對即將消失的文物資源，采取切實有效措施予以保護，以防止文物資源的滅失。同時，對此次普查工作中發(fā)現(xiàn)有開發(fā)價值的文物，要做好保護性開發(fā)，將文物優(yōu)勢轉(zhuǎn)化了經(jīng)濟優(yōu)勢，更好的為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支撐。

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