醫(yī)療糾紛調解工作實施方案
醫(yī)療糾紛調解工作實施方案
南古中心衛(wèi)生院
為了充分發(fā)揮人民調解工作優(yōu)勢,及時妥善處理醫(yī)療糾紛,有效化解醫(yī)患矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國人民調解法》、《侵權責任法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī),結合我院實際,特制定我院醫(yī)療糾紛人民調解工作實施方案。
一、指導思想
加強醫(yī)療糾紛人民調解工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,發(fā)揮人民調解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的特點和優(yōu)勢,堅持合理合法、平等自愿、不妨礙當事人訴訟權利的原則,及時妥善、公平公正地化解醫(yī)療糾紛,構建和諧醫(yī)患關系,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、組織機構
(一)成立南古中心衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛調解工作領導小組。
組長:張自新副組長:韓紅霞
成員:鄭學聚武長久劉雪蓮趙新宇張守龍領導小組下設辦公室由韓紅霞任辦公室主任負責具體醫(yī)療糾紛人民調解的日常工作。(二)醫(yī)療糾紛人民調解工作領導小組,按照工作需要隨叫隨到的原則,具體參與調解工作。
三、工作職責
醫(yī)療糾紛人民調解工作領導小組在縣司法局、縣衛(wèi)生局共同的指導下,按照法律、法規(guī)和相關政策及社會公德開展醫(yī)療糾紛調解工作,具體職責如下:(一)調解醫(yī)療糾紛,防止醫(yī)療糾紛激化;
(二)提供醫(yī)療糾紛調解咨詢服務;
(三)在調解中宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學知識,引導醫(yī)患雙方當事人依據(jù)事實和法律公平解決醫(yī)療糾紛;(四)向縣司法局、縣衛(wèi)生局報告醫(yī)療糾紛調解情況,提出意見和建議;
(五)協(xié)助和引導醫(yī)患雙方在不能調解和調解未達成協(xié)議情況下進入訴訟程序;
(六)協(xié)助經濟困難的當事人申請法律援助。醫(yī)療糾紛調解機構調解醫(yī)療糾紛不收取費用。四、基本原則
醫(yī)療糾紛人民調解工作領導小組調解醫(yī)療糾紛損害賠償應當遵循以下原則:
(一)應當依法、公正、公開、及時進行調解;(二)在當事人自愿、平等的基礎上進行調解;(三)尊重當事人的權利,不得因調解而阻止當事人依法通過行政、訴訟等途徑維護自己的權利。
五、醫(yī)療糾紛的受理
醫(yī)療糾紛人民調解工作領導小組受理本醫(yī)療機構與患者之間的醫(yī)療糾紛。受理范圍包括患者與醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員就檢查、診療、護理等過程中發(fā)生的行為、造成的后果及原因、責任、賠償?shù)葐栴},在認識上產生分歧而引起的糾紛。
有下列情形之一的,不予受理或終止調解:(一)一方當事人明確不同意調解的;(二)當事人已經向人民法院提起訴訟的;(三)因非法行醫(yī)而引發(fā)的醫(yī)療糾紛;(四)非轄區(qū)內醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療糾紛;(五)非醫(yī)療行為引起的其他民事糾紛;
(六)不屬于人民調解范圍的。
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xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調解工作實施方案
(討論稿)
為了充分發(fā)揮人民調解工作優(yōu)勢,及時妥善處理醫(yī)療糾紛,有效化解醫(yī)患矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國人民調解法》、《侵權責任法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī),結合xx區(qū)實際,特制定xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調解工作實施方案。
一、指導思想
加強醫(yī)療糾紛人民調解工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,發(fā)揮人民調解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的特點和優(yōu)勢,堅持合理合法、平等自愿、不妨礙當事人訴訟權利的原則,及時妥善、公平公正地化解醫(yī)療糾紛,構建和諧醫(yī)患關系,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、組織機構
(一)區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)司法局聯(lián)合成立xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調解工作領導小組,由兩局的分管領導和業(yè)務骨干組成,聘(選)任調解員成立xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調解委員會,及具體指導醫(yī)療糾紛人民調解委員會的工作。
(二)xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調解委員會設主任1名,設專職人員1人,聘請若干名兼職人員,按照工作需要隨叫隨到的原則,具體參與調解工作。
調委會調解員主要從退休的醫(yī)學、藥學和法律等專業(yè)人員中選聘,條件是聘用人員要具有較高思想道德水平,公道正派,熱心人民調解工作,在群眾中有威信,且具有相關專業(yè)知識水平。
三、工作職責
醫(yī)療糾紛人民調解委員會在區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生局共同的指導下,按照法律、法規(guī)和相關政策及社會公德開展醫(yī)療糾紛調解工作,具體職責如下:
(一)調解醫(yī)療糾紛,防止醫(yī)療糾紛激化;
(二)提供醫(yī)療糾紛調解咨詢服務;
(三)在調解中宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學知識,引導醫(yī)患雙方當事人依據(jù)事實和法律公平解決醫(yī)療糾紛;
(四)向區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生局報告醫(yī)療糾紛調解情況,提出意見和建議;
(五)協(xié)助和引導醫(yī)患雙方在不能調解和調解未達成協(xié)議情況下進入訴訟程序;
(六)協(xié)助經濟困難的當事人申請法律援助。醫(yī)療糾紛調解機構調解醫(yī)療糾紛不收取費用。四、基本原則
醫(yī)療糾紛人民調解委員會調解醫(yī)療糾紛損害賠償應當遵循以下原則:
(一)應當依法、公正、公開、及時進行調解;
(二)在當事人自愿、平等的基礎上進行調解;(三)尊重當事人的權利,不得因調解而阻止當事人依法通過行政、訴訟等途徑維護自己的權利。
五、醫(yī)療糾紛的受理
醫(yī)療糾紛人民調解委員會受理本轄區(qū)內醫(yī)療機構與患者之間的醫(yī)療糾紛。受理范圍包括患者與醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員就檢查、診療、護理等過程中發(fā)生的行為、造成的后果及原因、責任、賠償?shù)葐栴},在認識上產生分歧而引起的糾紛。有下列情形之一的,不予受理或終止調解:(一)一方當事人明確不同意調解的;(二)當事人已經向人民法院提起訴訟的;(三)因非法行醫(yī)而引發(fā)的醫(yī)療糾紛;(四)非轄區(qū)內醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療糾紛;(五)非醫(yī)療行為引起的其他民事糾紛;
(六)不屬于人民調解范圍的。六、調解的工作流程
醫(yī)療糾紛調解委員會調解醫(yī)療糾紛按照下列程序進行:(一)發(fā)生醫(yī)療糾紛后,雙方共同申請醫(yī)療調解的;或一方提出申請調解,另一方未明確表示不同意調委會進行調解的,調委會受理該醫(yī)療糾紛;
(二)調委會受理醫(yī)療糾紛調解申請后,要指定1名人民調解員為調解主持人,并可以根據(jù)需要指定若干名人民調解員參加調解;當事人對人民調解員提出回避要求的,要予以更換;
(三)調委會在受理醫(yī)療糾紛調解申請后,分別向雙方當事人了解相關事實和情節(jié),并根據(jù)當事人的要求,組織調查、核實、評估;
(四)經過前期的調查了解,擬定調解方案,召集醫(yī)患雙方當事人到專門設置的調解場所進行調解;醫(yī)患雙方當事人均可以委托代理人參加調解;
(五)調解員在正式調解前,應當以口頭或者書面形式告知醫(yī)患雙方當事人調解的性質、原則和效力,以及醫(yī)患雙方當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務。
(六)醫(yī)調會調解醫(yī)療糾紛應當依照工作原則,采取說服、教育、疏導等方法,促使醫(yī)患雙方當事人消除隔閡,在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎上達成調解協(xié)議。
(七)需要進行相關鑒定以明確責任的,經雙方同意,醫(yī)療糾紛人民調解委員會可以委托有法定資質的專業(yè)鑒定機構進行鑒定。
(八)經醫(yī)療糾紛調解機構調解達成調解協(xié)議的,由醫(yī)療糾紛調解機構制作調解協(xié)議書。調解協(xié)議書須載明下列事項:1、雙方當事人的基本情況;
2、糾紛的主要事實、爭議事項及雙方當事人的責任;
3、雙方當事人達成調解協(xié)議的內容、履行方式、賠償期限。
調解協(xié)議書應由雙方當事人簽名或者按指印,醫(yī)療糾紛調解員簽名并加蓋xx區(qū)醫(yī)療糾紛調解委員會印章后生效。調解協(xié)議書由雙方當事人各執(zhí)一份,調委會留存一份。
七、調解協(xié)議的效力和執(zhí)行
(一)經醫(yī)療糾紛調委會調解達成的調解協(xié)議,具有法律約束力,當事人應按約定履行。醫(yī)療糾紛調解委員會要對調解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督,督促當事人履行約定的義務。(二)經醫(yī)療糾紛調委會調解達成調解協(xié)議后,雙方當事人認為有必要的,可以自調解協(xié)議生效之日起30日內共同向人民法院申請司法確認,由人民法院對調解協(xié)議進行審查,依法確認調解協(xié)議的效力。
經人民法院依法確認調解協(xié)議有效,一方當事人拒絕履行或未全部履行的,對方當事人可向人民法院申請強制執(zhí)行。
八、工作保障
(一)xx區(qū)衛(wèi)生局提供醫(yī)療糾紛人民調解委員會所需的工作場所(調解室),會同司法行政部門共同制定醫(yī)療糾紛調解工作制度,工作流程等,協(xié)助制作印章、名稱牌、各類文書等,
醫(yī)療糾紛調委員會全稱為“xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調解委員會”。工作場所懸掛機構名稱牌。
(二)區(qū)司法局與區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)《人民調解法》有關規(guī)定及財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》(財行201*179號)的要求,商請區(qū)財政局解決人民調解經費和調解員津貼。
(三)對于經調解達成協(xié)議的案件,醫(yī)療調解委員會按照每案?元的標準給予調解員補貼,案情復雜、疑難的酌情提高。
(四)區(qū)司法局和區(qū)衛(wèi)生局要加強溝通與協(xié)作,通過醫(yī)療糾紛人民調解工作領導小組加強對醫(yī)療糾紛人民調解工作的指導。要建立健全聯(lián)席會議制度,定期召開會議,通報工作情況,共同研究和解決工作中遇到的困難和問題。
xx區(qū)司法局
xx區(qū)衛(wèi)生局
201*年月日
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