拆遷(房屋征收)工作典型材料

房屋征收工作匯報材料

我縣作為201*年全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的承辦地之一，縣委政府將房屋征收安置補償工作作為主抓項目、促發(fā)展的頭等大事，把維護群眾的利益放在首要位置，真正做到文明征收不壓制群眾，誠信征收不愚弄群眾，依法征收不傷害群眾，使房屋征收安置補償工作取得了前所未有的突破。201*年至今，全縣房屋征收補償工作共涉及杜鵑大道、興黔大道、貫城河綜合治理工程、金鳳安置區(qū)等29個大型項目被征收戶3613戶。第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會涉及的保障性項目共9個，被征收戶1435戶，其中西出口改造工程551戶、興黔大道153戶、杜鵑大道202戶，貫城河綜合治理工程311戶、陽光大酒店142戶，杜鵑大酒店11戶、環(huán)城東路A段23戶、貫城河六標段（演出中心）18戶、縱四線24戶。拆遷安置工作在各級各部門的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來說進展順利。

在工作中，我們切實按照縣委、政府提出的要求，讓老百姓在拆遷中感受到黨和政府的溫暖，讓XX的發(fā)展惠及全縣，人民得到真實惠；把最好的地段拿出來作為群眾的安置點；大力宣傳政府的城市建設(shè)與老百姓家庭的小康看得見、摸得著的緊密相連，把政府的決策交給百姓來共同參與。

房屋征收安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重，民

生關(guān)注度、政治關(guān)注度和社會關(guān)注度都非常高。在實踐中，我們深刻體會到，面對拆遷工作這件天下第一難事，只要堅持行以民為本，真正做到思想認識到位，資金調(diào)度到位，工作落實到位，安置保障到位，“難題”就會迎刃而解。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好征收安置工作的保證。征收安置工作牽涉面廣，情況錯綜復(fù)雜，沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開展.為此縣四大班子各個領(lǐng)導(dǎo)分別掛帥，協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作，及時化解矛盾，解決問題，收到了很好的效果。我縣大部分拆遷安置遺留問題的處理都有了較大的進展，為以后的開發(fā)建設(shè)和房屋征收安置工作掃清了障礙，夯實了基礎(chǔ)。

2、宣傳到位是搞好征收安置工作的基礎(chǔ)。征收安置工作是一項政策性很強的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認識和掌握征收安置工作有關(guān)政策，正確對待征收安置中的矛盾和問題十分必要。在工作中，我們注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和被征收人的思想工作。我們的全體干部發(fā)揚了走進千家萬戶、想盡千方萬計、歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語的“四千”精神，工作細之又細。在旅發(fā)大會前，我們工作人員專門在縣城中心廣場處散發(fā)問卷調(diào)查表，把縣城幾個出口的房屋征收補償方案，把旅發(fā)大會在黔西召開的意義，我們需要做什么，我們有什么困難等，廣泛征求群眾意見，開誠布公，

坦言政府急需做的事情；更早的時候，縣里出臺的房屋征收安置補償方案，更是召開了聽證會，傾聽呼聲，讓利群眾。

3、依法辦事是搞好征收安置工作的關(guān)鍵。征收安置補償工作的指導(dǎo)思想和理念，直接決定了工作成效的好壞。為了化解被征收對象感覺利益受損，產(chǎn)生對抗心理，進而演變成征收難這一難題，我們把被征收對象作為城市發(fā)展的建設(shè)者、發(fā)展成果的共享者來看待，牢固樹立依法征收、陽光征收、文明征收、和諧征收的思想理念，為房屋征收工作指引了方向。征收安置工作事關(guān)每一位被征收群眾的切身利益，稍有不慎，就會引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。一是嚴格按政策補償，二是嚴格堅持“三公開”原則，三是嚴格堅持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶征收安置補償方案，包協(xié)議簽訂、包過渡、包穩(wěn)定。

4、妥善安置是搞好征收安置工作的重點。在城市化進程中，廣大實地農(nóng)民作出了貢獻，甚至犧牲了利益，為此我們在安置方面充分考慮和維護其合法權(quán)益，不把補償當做“了斷”，不把安置限于居住，積極探索和實踐多樣化、實用化、長遠化的安置補償方式。并積極主動與相關(guān)部門銜接，全力協(xié)調(diào)妥善處理好被征收戶的各種后續(xù)問題。如派專人協(xié)調(diào)安置區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對安置戶提出的合理要求不推諉、不扯皮，能夠馬上解決的問題就馬上解決；對不能解決的問題

包括其家庭矛盾糾紛等也竭盡全力地提供幫助。在工作中，我們工作人員不僅是采取“5+2”、“白+黑”的方式進行宣傳動員工作，還想方設(shè)法地“認親戚”、“認老鄉(xiāng)”、“認同學”等大打親情牌，動用自己知道的政策法規(guī)及一切社會關(guān)系幫助有困難的被征收人解決生活中的困難，逐步打消了被征收人的起初的顧慮、不信任甚至排斥抵制的情緒，進而積極支持配合征收工作甚至自愿當起了“義務(wù)宣傳員”。西出口改造工程被征收人唐XX家已經(jīng)簽了協(xié)議，男人突然生病住院動彈不得，局領(lǐng)導(dǎo)知道后親自拎著禮品到醫(yī)院看望，在和唐XX交談中了解到他的病情后，局領(lǐng)導(dǎo)告知以他的情況按照相關(guān)政策可以到城關(guān)鎮(zhèn)人民政府申請，并詳細告訴他辦理“大病醫(yī)療補助”的流程及現(xiàn)在負責辦理這項工作的工作人員姓名及聯(lián)系方式。得知其沒有勞動力搬家，第二天工作人員就親自幫忙，為他把家搬了，他們一家非常感激，主動幫助工作人員做通了一直堅持過高補償要求的唐XX的幾個堂兄弟的思想工作，終于使西出口改造工程路基施工得以順利進行。

房屋征收安置工作是我縣城市建設(shè)發(fā)展過程中最關(guān)鍵、最艱苦、最繁重的一個重要環(huán)節(jié)。這項工作的進度和成效直接影響著我縣的發(fā)展和穩(wěn)定大局，下一階段我們將堅持縣委、政府以人為本、傾斜百姓、文明和諧的惠民方針，最大限度地保障和維護廣大被征收群眾的合法權(quán)益，加快推進我

縣城區(qū)建設(shè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

擴展閱讀：土右旗住建局房屋征收工作匯報材料[2]

土右旗十五屆人民政府第42次常務(wù)會議材料

進展情況

土右旗201*年城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地房屋征收工作

土右旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（201*年6月26日）

為進一步加快中等城市建設(shè)步伐，確保城區(qū)重點建設(shè)工程順利進行、按照旗委、旗人民政府的安排部署，201*年初開始住建局就全力組織實施城區(qū)房屋征收工作�，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

（一）201*年國家房屋拆遷政策發(fā)生了重大變化。1月19日，國務(wù)院頒布了《國有土地上房屋征收與補償條例》，廢除了以前執(zhí)行的《城市房屋拆遷管理條例》，改“房屋拆遷”為“房屋征收”，明確規(guī)定了房屋征收的主體為當?shù)卣�府，并在房屋征收程序、補償安等方面有了新的規(guī)定。為切實推進我旗房屋征收工作，早在201*年國務(wù)院頒布《國有土地上房屋征收與補償條例征求意見稿》時，我局就高度重視國家政策走向并開始著手研究修訂我旗房屋征收政策，國務(wù)院《征收條例》正式頒布后，針對國家相關(guān)配套政策尚不完善的實際情況，我局本著依法征收、合理補償、確保社會穩(wěn)定的原則，制定并由政府頒發(fā)了《土右旗城區(qū)房屋征收與補償實施

細則》，同時廢止了之前執(zhí)行的《薩拉齊城區(qū)房屋拆遷補償實施細則》。為全面實施我旗房屋征收工作提供了切實可行的政策依據(jù)。

（二）201*年初我局報請旗政府組織成立了“土右旗房屋征收拆遷管理辦公室”，具體負責組織實施土右旗行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。新成立的征收辦公室為差額拔款事業(yè)單位，隸屬旗住建局管理，在編人員5人。辦公室組建的同時我局又從局屬各股室、二級單位抽調(diào)26名工作人員充實征收隊伍，使房屋征收工作有了充足的人力保障。

土右旗委、旗政府對房屋征收工作高度重視，把此項工作列入重要工作議程，并于201*年4月6日組織成立了由旗政府分管旗長任組長，旗人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，旗直各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的“土右旗城區(qū)房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責全旗房屋征收的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

今年5月，根據(jù)工作需要，旗委又抽調(diào)百名副科級后備干部，分配到我局、薩拉齊鎮(zhèn)、溝門鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)管理執(zhí)法大隊等征收項目實施單位，協(xié)助開展房屋征收工作。

（三）我局在擬定我旗征收補償標準方面，參照執(zhí)行了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好城市房屋拆遷工作有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[201*]66號）文件的要求，基本達到了住宅房屋“拆一還一”的底線，并在《土右旗城區(qū)房屋征收與補償實施細則》明確了具體補償標準。

1、對住宅房屋的征收補償實行最低補償價制度。住宅房屋評估價高于最低補償價的，執(zhí)行評估價；低于最低補償價的，執(zhí)行最

低補償價。區(qū)別住宅房屋的不同結(jié)構(gòu)，確定最低補償價為：其它（包括土木、半磚等）結(jié)構(gòu)房屋的最低補償價為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房平均價格；磚木結(jié)構(gòu)房屋的最低補償價為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房平均價格的1.1倍；磚混結(jié)構(gòu)房屋的最低補償價為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房平均價格的1.2倍。最低補償價為政府安房價格，即每平米2200元。

2、加大了對低收入家庭的保障力度，低收入住房困難家庭可以全額領(lǐng)取貨幣補償費后，享受政府的廉租住房保障。

3、按照內(nèi)蒙政府辦公廳66號文件要求，拆遷住宅房屋要達到新建商品住宅平均售價“拆一還一”的標準，經(jīng)調(diào)查我旗201*年商品住宅平均售價約在每平方米3200元左右，征收補償也應(yīng)達到這個標準，但考慮我旗經(jīng)濟發(fā)展水平，在制定我旗補償標準時，磚混、磚木、其他結(jié)構(gòu)房屋平均補償價為每平方米2420元，相比較包頭市其他區(qū)旗縣201*年拆遷補償標準來說處于中等水平。

二、工作進展情況

（一）建設(shè)局承擔的房屋征收工作。按照旗政府工作安排，土右旗住建局負責敕勒川大街（東立交橋至濕地公園段）、太平東街東延伸、光榮巷、霍家園路、西立交橋擴建用地房屋征收工作。

1、敕勒川大街（東立交橋至濕地公園段）。北起東立交橋南側(cè)，南至濕地公園，路寬120米，房屋征收涉及居民住宅及住改非等共380戶，建筑面積83710平方米，征收補償資金約需1.71億元。截止6月26日，已簽訂征收補償協(xié)議122戶。

（二）太平東街東延伸：西起東勝街，東至薩涼路，道路全長600米，路寬50米，房屋征收涉及居民住宅及商業(yè)門市等共92戶，

建筑面積8009平方米，征收補償資金約需3293萬元。截止6月26日，已簽訂征收補償協(xié)議47戶。

（三）光榮巷：南起太平街旗醫(yī)院以東、北至影院東街，道路全長510米，路寬30米，房屋征收涉及居民住宅及商業(yè)門市等共51戶，建筑面積7312平方米，征收補償資金約需2999萬元。截止6月26日，簽訂征收補償協(xié)議35戶。

（四）霍家園路：北起大東街質(zhì)監(jiān)局以南，南至南環(huán)路，道路全長552米，路寬30米，房屋征收涉及居民住宅等共18戶，建筑面積2805平方米，征收補償資金約需766萬元。截止6月26日，已簽訂征收補償協(xié)議5戶。

（五）西立交橋擴建：西立交橋向北272米，向南80米，現(xiàn)有橋臺內(nèi)側(cè)向東25米，向西至農(nóng)業(yè)推廣中心大棚西墻，房屋征收涉及居民住宅及商業(yè)用房等共15戶，建筑面積1394平方米，征收補償資金約需1124萬元。截止6月26日，已簽訂征收補償協(xié)議12戶。

敕勒川大街等5條道路建設(shè)用地房屋征收涉及居民住宅、商業(yè)門市等共計556戶，征收房屋建筑面積10.32萬平方米，征收補償資金2.556億元。房屋征收工作自201*年5月11日正式開始動遷工作，截止6月26日共簽訂征收補償協(xié)議221戶，簽約率39.7%，已簽協(xié)議資金總額約8000萬元，已到位資金5000萬元。

（二）薩拉齊鎮(zhèn)、溝門鎮(zhèn)承擔的房屋征收工作

薩拉齊鎮(zhèn)承擔阿勒坦汗大街100國道以南段及勒勒川大街100國道至東立交橋段房屋征收工作；溝門鎮(zhèn)承擔阿勒坦汗大街100國

道以北段及勒勒川大街100國道至高速公路引道段房屋征收工作，目前這兩個征收項目已完成房屋評估，尚未進入動遷階段，但薩拉齊鎮(zhèn)政府、溝門鎮(zhèn)政府已先期與幾家大型商業(yè)、物流企業(yè)，如祥龍熱力、原化肥廠、宏民加油站等協(xié)商解決征收補償相關(guān)事宜，并且已開始征地工作。

三、存在的問題

受安房源緊缺和房地產(chǎn)開發(fā)單位大幅提高補償標準等因素的影響，下一步的房屋征收工作不容樂觀。

（一）安房源緊缺加大了征收工作難度。今年住建局已實施的敕勒川大街等5條道路共涉及被征收人556戶，考慮被征收人兩代同院居住等各種情況，約需安房700多套。在征收項目實施前，針對當時沒有一套安房源和征收工作時間緊迫的實際情況，我局擬定了期房建設(shè)計劃。但是在實際操作過程中，大部分被征收人對此提出異議：一是被征收人根據(jù)“先安、后征收”的原則，要求現(xiàn)房安；二是期房選址區(qū)域尚未實施征拆工作，被征收人提出待期房用地落實并進行規(guī)劃、設(shè)計，提供房號、戶型、面積后再簽訂協(xié)議。三是部分被征收人因前幾年拆遷約定的回遷事項未落實等原因，對期房承諾持懷疑態(tài)度。

（二）農(nóng)戶安問題。在征收過程中，有部分農(nóng)業(yè)戶提出要自建平房，解決農(nóng)機具及農(nóng)作物的存放問題，這與旗人民政府嚴禁在薩拉齊鎮(zhèn)環(huán)路內(nèi)建設(shè)平房的規(guī)定存在矛盾。

（三）201*年以來，出現(xiàn)了有部分拆遷項目“前低后高”和大幅提高補償標準現(xiàn)象，有的企業(yè)補償標準達到“拆一還三”甚至

更高，并由此引發(fā)了上訪事件，在社會上造成極為不利的影響，現(xiàn)在大部分被征收人持觀望態(tài)度，期待補償標準上漲或擔心補償價后漲。

（四）對漫天要價的釘子戶打擊力度不夠。自201*年5月國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》以來，各級政府和相關(guān)部門連續(xù)出臺一系列文件，要求嚴格控制強制拆遷數(shù)量，并對強制拆遷做出硬性的嚴格的限制性規(guī)定，同時大多數(shù)拆遷項目在實施過程中不注重細節(jié)，許多法律前手續(xù)不到位，導(dǎo)致政府在對釘子戶進行裁決或司法處時，在法律層面存在很大困難，同時各類新聞媒體的負面報道對全國拆遷大環(huán)境造成不利影響。種種原因致使對漫天要價的釘子戶缺乏有力的處理手段，開發(fā)企業(yè)為了能盡快開工建設(shè)，姑息遷就，滿足了釘子戶的無理要求，助長了漫天要價的氣焰。

（五）上級拆遷政策的影響。201*年，內(nèi)蒙政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好城市房屋拆遷工作有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[201*]66號）文件，要求拆遷住宅房屋的補償要達到同類同地段新建商品住宅“拆一還一”的標準，按照我旗今年平均房價計算，拆遷住宅房屋要求貨幣補償?shù)囊�達到每平方米3200元左右，而我們在實施敕勒川大街等5條道路建設(shè)用地房屋征收時最高補償價不超過每平方米2640元�，F(xiàn)在就有被征收人提出要求按內(nèi)蒙66號文件規(guī)定進行補償。

（六）征收補償資金問題。敕勒川大街等5條道路建設(shè)用地房屋征收資金概算約2.56億,已到位資金5000元,目前急需為已簽訂

協(xié)議的221戶被征收人支付補償款，資金需及時到位。

四、工作措施

（一）加快安房建設(shè)步伐。盡快落實安房建設(shè)用地，履行立項、規(guī)劃、土地報批等前手續(xù)，落實工程設(shè)計工作，明確安房位、棟號、樓層、房號、面積、戶型、質(zhì)量描述等事項，讓被征收人簽的放心，同時加快工程建設(shè)進度，爭取早日建成交房，維護政府誠信。

（二）對需要平房安的農(nóng)業(yè)戶，建議旗政府給予政策優(yōu)惠，能否考慮在城區(qū)內(nèi)插花安并給予辦理批建手續(xù)。

（三）按照拆遷實施單位“不能既當裁判員又當運動員”的工作原則，建議旗人民政府按照《土右旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)土右旗201*年度城區(qū)房屋征收工作實施方案的通知》（土右政辦發(fā)[201*]22號）規(guī)定，責成司法局等部門組成征收司法組，對漫天要價的釘子戶履行相關(guān)法律手續(xù)后，申請旗人民法院強制拆除，如新回民小學校內(nèi)滯留戶：張德華、楊三現(xiàn)漫天要價，沒有協(xié)商的余地。

（四）現(xiàn)我局已停止了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的拆遷行為，下一步由我局按統(tǒng)一標準組織實施征收，逐步消除部分企業(yè)高標準補償帶來的不利影響。

（五）通過政策、法規(guī)干預(yù)，一定要控制商品房銷售價大幅上漲，避免對房屋征收補償帶來的直接影響。

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