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沈陽市市政工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案

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沈陽市市政工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案

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關(guān)于印發(fā)沈陽市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案的通知

各區(qū)、縣(市)建設(shè)安全主管部門及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),市地鐵建設(shè)指揮部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),各建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu),各行政審批服務(wù)中心建審窗口單位,盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行,沈陽燃?xì)庥邢薰尽⑸蜿査畡?wù)集團(tuán),各建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等單位:

為深入貫徹落實(shí)《沈陽市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法(試行)》(沈建發(fā)[201*]126號)有關(guān)規(guī)定和要求,進(jìn)一步規(guī)范建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用的繳存、撥付、使用和監(jiān)督管理,F(xiàn)將《沈陽市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二一一年二月二十五日

沈陽市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《沈陽市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法(試行)》(簡稱安措費(fèi))有關(guān)規(guī)定和要求,進(jìn)一步規(guī)范安措費(fèi)的繳存、撥付、使用和監(jiān)督管理,確保建設(shè)工程安全經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)投入和安全設(shè)施的有效利用,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)施工相關(guān)企業(yè)為主體,以建設(shè)工程施工現(xiàn)場為載體,以進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固施工現(xiàn)場環(huán)境建設(shè),全面提升我市安全生產(chǎn)和文明施工綜合達(dá)標(biāo)管理水平為目的。本著取之于建設(shè)工程項(xiàng)目投入于建設(shè)工程項(xiàng)目的原則,通過市、區(qū)聯(lián)動(dòng),從源頭上逐步建立和完善安措費(fèi)長效管理機(jī)制,形成法制化、制度化、規(guī)范化管理秩序,為全市建設(shè)施工創(chuàng)造良好的安全條件,提供有效的安全保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保安措費(fèi)制度的有效落實(shí),成立市安措費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市建委主管安全工作負(fù)責(zé)人為組長;市建委建設(shè)安全處、市建委政策法規(guī)處、市建委行政審批處、市建委工程管理處、市建委公用事業(yè)處、市建設(shè)工程造價(jià)管理站、市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室、市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市地鐵建設(shè)指揮部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)人為副組長;沈陽市行政審批服務(wù)中心市建委審批窗口單位、各區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)主管部門委托的建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)(包括區(qū)域行政審批服務(wù)中心建審窗口單位)和盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行為成員單位。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在沈陽市建設(shè)工程安全監(jiān)督站。

各區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)主管部門相應(yīng)建立安措費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。

三、方法步驟

1、市安措費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全市安措費(fèi)管理工作進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

市地鐵建設(shè)指揮部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對市地鐵建設(shè)指揮部(含沈陽地鐵有限公司)組織建設(shè)的工程項(xiàng)目安措費(fèi)的管理。

市建設(shè)施工安全生產(chǎn)主管部門委托的市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對全市建設(shè)安全直接監(jiān)管的重點(diǎn)工程(含燃?xì)、給水工程)等建設(shè)工程項(xiàng)目安措費(fèi)的管理。

凡屬市建設(shè)安全直接監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目(不含市地鐵建設(shè)指揮部和沈陽地鐵有限公司組織建設(shè)的工程項(xiàng)目),建設(shè)單位在申辦安全施工措施審查前(辦理《工程安全監(jiān)督登記》),必須到市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),持工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書原件申報(bào)并確認(rèn)安措費(fèi)總額和施工單位及專用賬號(確認(rèn)后返還中標(biāo)通知書原件、留存復(fù)印件)。核準(zhǔn)后,憑安監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的“安措費(fèi)核定繳存告知書”,按照不低于工程造價(jià)

2.0%的規(guī)定比例將安措費(fèi)一次性全額存入到盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行(沈陽市和平區(qū)市府大路218號)的施工單位專用賬戶,存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng)目名稱,存入后將加蓋建設(shè)單位公章的存款憑證復(fù)印件轉(zhuǎn)交給施工單位。并在沈陽市行政審批服務(wù)中心市建委審批窗口辦理安全施工措施審查(《工程安全監(jiān)督登記》)合格證明時(shí),提供安措費(fèi)存入憑證原件,經(jīng)審查合格方可領(lǐng)取施工許可證。同時(shí),市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)將每月定期收集市行政審批窗口安全施工措施審查(《工程安全監(jiān)督登記》)辦理和反饋情況,統(tǒng)一匯總,登記備查。

2、各區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)主管部門委托的區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對本區(qū)域建設(shè)安全監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目(含燃?xì)、給水工程)安措費(fèi)的管理。

凡屬區(qū)域建設(shè)安全監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目(不含市地鐵建設(shè)指揮部和沈陽地鐵有限公司組織建設(shè)的工程項(xiàng)目),建設(shè)單位在申辦安全施工措施審查前(辦理《工程安全監(jiān)督登記》),必須到區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),持工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書原件申報(bào)并確認(rèn)安措費(fèi)總額和施工單位及專用賬號(確認(rèn)后返還中標(biāo)通知書原件、留存復(fù)印件)。核準(zhǔn)后,憑安監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的“安措費(fèi)核定繳存告知書”,按照不低于工程造價(jià)2.0%的規(guī)定比例將安措費(fèi)一次性全額存入到盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行(沈陽市和平區(qū)市府大路218號)的施工單位專用賬戶,存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng)目名稱,存入后將加蓋建設(shè)單位公章的存款憑證復(fù)印件轉(zhuǎn)交給施工單位。并在沈陽市行政審批服務(wù)中心市建委審批窗口或區(qū)域行政審批服務(wù)中心建審窗口辦理安全施工措施審查(《工程安全監(jiān)督登記》)合格證明時(shí),提供安措費(fèi)存入憑證原件,經(jīng)審查合格方可領(lǐng)取施工許可證。同時(shí),區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)將每月定期收集市或區(qū)域行政審批窗口安全施工措施審查(《工程安全監(jiān)督登記》)辦理和反饋情況,統(tǒng)一匯總,登記備查。并將匯總情況報(bào)市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

3、安措費(fèi)專項(xiàng)資金采取?顚S、階段撥付的方式管理。施工單位在申請使用安措費(fèi)過程中必須認(rèn)真履行下列主要程序:

(1)安措費(fèi)已按規(guī)定比例繳存,建設(shè)工程項(xiàng)目《工程安全監(jiān)督登記》(施工條件確認(rèn))手續(xù)完備,施工現(xiàn)場具備開工條件,施工單位可申請使用安措費(fèi)總額的50。

申領(lǐng)時(shí),施工單位應(yīng)向建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)遞交“沈陽市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付使用申請表”、“沈陽市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用繳存報(bào)告單”;“加蓋建設(shè)單位公章的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用專項(xiàng)存款憑證復(fù)印件”、“施工單位工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃”。經(jīng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在七個(gè)工作日內(nèi)辦理完成安措費(fèi)的撥付審核工作后,由申領(lǐng)安措費(fèi)施工單位將審核合格、簽字蓋章后的“申請表”等審核批件送盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行;盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行接到“申請表”等審核批件,經(jīng)復(fù)核無誤、負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,即時(shí)將本期應(yīng)付款撥給施工單位安措費(fèi)專用賬戶解付。專戶資金不可提取現(xiàn)金。同時(shí),盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行將每月安措費(fèi)撥付情況統(tǒng)一匯總后,定期報(bào)送市和區(qū)

域建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記備查。

(2)建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)施工(包括裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等施工工程)完成其工程量的50%時(shí),經(jīng)施工單位申請,建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查,施工現(xiàn)場達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)(由安監(jiān)機(jī)構(gòu)出具“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格施工現(xiàn)場確認(rèn)書”和“申請支付使用安措費(fèi)施工現(xiàn)場檢查表”),施工單位可申請使用剩余的安措費(fèi)。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的暫不予解付,經(jīng)整改和建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)復(fù)查達(dá)標(biāo)后再予解付剩余安措費(fèi)。

申領(lǐng)時(shí),施工單位應(yīng)向建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)遞交“沈陽市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付使用申請表”、“施工單位已購買安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單及憑證”、“項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用審查意見”、建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格施工現(xiàn)場確認(rèn)書”和“申請支付使用安措費(fèi)施工現(xiàn)場檢查表”。經(jīng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在七個(gè)工作日內(nèi)辦理完成安措費(fèi)的撥付審核工作后,由申領(lǐng)安措費(fèi)施工單位將審核合格、簽字蓋章后的“申請表”等審核批件送盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行;盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行接到“申請表”等審核批件,經(jīng)復(fù)核無誤、負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,即時(shí)將剩余安措費(fèi)撥給施工單位安措費(fèi)專用賬戶解付。專戶資金不可提取現(xiàn)金。同時(shí),盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行將每月安措費(fèi)撥付情況統(tǒng)一匯總后,定期報(bào)送市和區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記備查。

四、有關(guān)要求

1、各級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),以及相關(guān)安措費(fèi)管理部門應(yīng)按照屬地化管理的原則,對安措費(fèi)繳存、審批、撥付和申請使用情況進(jìn)行綜合管理。建立監(jiān)督和防腐機(jī)制,明確審批權(quán)限和管理責(zé)任,把握政策和原則,做到領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、專人負(fù)責(zé)、即繳即存、賬目清楚、專項(xiàng)審批、即時(shí)撥付、定期審計(jì)、定期培訓(xùn),確保安措費(fèi)管理規(guī)范、有序?qū)嵤?/p>

2、各級建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)建設(shè)安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查和綜合考評,對施工現(xiàn)場安措費(fèi)使用落實(shí)情況進(jìn)行依法督查和全過程監(jiān)管,確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場處于安全可控狀態(tài)。特別要對剩余安措費(fèi)(第二階段)撥付后,施工單位和施工現(xiàn)場的專項(xiàng)投入和使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,要對工程竣工前安措費(fèi)落實(shí)較差、施工現(xiàn)場隱患問題較多、安全管理不達(dá)標(biāo)的,提出整改意見,記入安全監(jiān)督檔案;對隱患問題嚴(yán)重的,記入企業(yè)不良行為記錄,不予評先表彰,依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定予以處罰,并納入后續(xù)工程招投標(biāo)限制或準(zhǔn)入條件。

3、安措費(fèi)按工程造價(jià)的2.0%計(jì)取。如建設(shè)工程構(gòu)成特殊,施工單位可根據(jù)工程特點(diǎn)及周邊環(huán)境適當(dāng)調(diào)增安措費(fèi)費(fèi)率,在投標(biāo)報(bào)價(jià)中一并報(bào)出,但不得低于2.0%。4、對未辦理《工程安全監(jiān)督登記》等手續(xù)(未取得施工許可證)先期施工的建設(shè)工程項(xiàng)目,在后期補(bǔ)辦建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)時(shí),各建筑施工安全生產(chǎn)主管部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

5、凡201*年3月1日以后開工建設(shè)的工程項(xiàng)目,必須嚴(yán)格按照《沈陽市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法(試行)》(沈建發(fā)[201*]126號)規(guī)定執(zhí)行。

二一一年二月二十三日

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