201*年度東莊鄉(xiāng)煙花爆竹安全工作總結

東莊鄉(xiāng)201*年度煙花爆竹安全工作總結

各位領導，大家上午好：

下面我把東莊鄉(xiāng)201*年度煙花爆竹安全工作開展情況向各位領導作如下匯報：

今年以來,我鄉(xiāng)在上級政府、縣安監(jiān)局正確領導下和上級業(yè)務部門的大力支持幫助下,始終堅持以“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實上級下達的文件精神要求，工作中做到了領導重視、把握重點，強化責任，明確工作目標，消除隱患，確保了煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作，規(guī)范了煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為，保障了我鄉(xiāng)煙花爆竹市場的安全有序運行。

一、指導思想

以《煙花爆竹安全管理條例》、《泰安市煙花爆竹安全管理辦法》為指針，圍繞構和諧社會和建設“平安東莊”的大局，牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以“雙基”為總抓手，嚴查煙花爆竹安全違法經(jīng)營行為，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二、加強組織領導，認真安排部署

我鄉(xiāng)根據(jù)上級有關會議精神要求，鄉(xiāng)政府兩次召開了由安監(jiān)辦、派出所、工商所、供銷社等部門負責人煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議，會議由黨委委員、副鄉(xiāng)長張存厚主持，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長肖順利作重要講話，要求工作上早安排、早部署，工作中做到思想要統(tǒng)一，認識要提高，機制要完善，措施再強化，充分發(fā)揮各職能部門的作用，認真做好我鄉(xiāng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作。

三、強化培訓教育，提高安全意識

為扎實有效地做好煙花爆竹安全方面的宣傳工作，我鄉(xiāng)于201*年12月20日掀起了煙花爆竹宣傳的高潮，充分利用了廣播、扎制宣傳車4臺，集中時間、集中車輛，強化宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《泰安市人民政府關于進一步加強煙花爆竹安全管理的通告》等有關法律法規(guī)及政府規(guī)定，進一步提高全體公民的遵紀守法意識，形成濃厚的全社會共同關注煙花爆竹安全的氛圍；要做好了燃放煙花爆竹安全知識的宣傳，重點介紹燃放安全常識，正確引導廣大人民提高自我防范意識，不經(jīng)營、不購買、不燃放非法經(jīng)營的煙花爆竹，嚴禁在煙花爆竹攤點，加油站等危險場所附近和車站、醫(yī)院等人員密集場所燃放煙花爆竹。尤其在轄區(qū)內(nèi)6所小學、1所中學開展了燃放煙花爆竹安全知識的宣傳教育工作，期間共發(fā)放明白紙4000余張，學校出板報12幅，通過宣傳在一定程度上廣大師生受到了很大教育。

四、強化措施，確保實效

1、進一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹銷售許可證的發(fā)放工作在辦證過程中嚴格審查辦證個人的營業(yè)執(zhí)照及法人身份證、經(jīng)營場所，在許可證上張貼經(jīng)營人相片，做到誰經(jīng)營誰辦證，對照本人辦理銷售許可證，共辦理了銷售許可證118家，避免張冠李戴，冒名頂替，便于銷售期間的監(jiān)管工作。2、合理布設煙花爆竹零售網(wǎng)點，確保實效。零售點的發(fā)證工作按照“嚴格條件、合理布局、總量控制”的原則，對照發(fā)證條件，嚴格把關，逐一上門審查。發(fā)證過程中堅持做到“兩個一”，即發(fā)證前普遍對零售經(jīng)營者進行了一次安全教育培訓，對各零售點進行了一次安全檢查，提高了經(jīng)營者的安全素質(zhì)，增強了安全意識，核查了各零售經(jīng)營場所的安全狀況。對存在安全隱患，不具備經(jīng)營安全條件的堅決不予換發(fā)，做到符合條件1家，發(fā)證1家，確保工作實效。

五、聯(lián)合執(zhí)法，確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全。煙花爆竹安全監(jiān)管工作中，我們注重發(fā)揮各職能部門的作用，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法。工作中具體做到：一是在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下，安監(jiān)辦、派出所、工商所、供銷社等有關部門把煙花爆竹安全管理工作當作一件大事來抓，團結協(xié)作，密切配合，認真開展了煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作共4次。二是安監(jiān)辦、派出所、工商所、供銷社等部門積極的搞好了配合，深入學習和熟練掌握煙花爆竹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)范，研究煙花爆竹安全監(jiān)管工作特點，積極配合派出所，及時協(xié)調(diào)解決打非工作出現(xiàn)的新情況、新問題，保證打非聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)到位。三是加大督查力度，嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。春節(jié)期間，研究制定了詳細的工作計劃，按照打非工作方案和煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度有關規(guī)定，開展聯(lián)合執(zhí)法，對非法經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、郵寄煙花爆竹的單位和個人堅決取締和處罰2起非法行為，有效遏制和減少各類煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生。六、下一步工作打算

1、繼續(xù)加強對煙花爆竹安全監(jiān)管工作的領導。要把煙花爆竹安全監(jiān)管工作擺在突出位置，強化領導，細化責任，把此項工作抓細抓實，減少監(jiān)管盲區(qū)，嚴防各類煙花爆竹事故發(fā)生。

2、加大煙花爆竹經(jīng)營銷售點從業(yè)人員教育培訓力度，嚴格執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》。

3、加強與相關部門的配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處無證經(jīng)營，對不符合安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位該停的停，該取締的堅決予以取締，絕不姑息遷就。

4、按照科學發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，堅決杜絕非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹進入市場，強化約束機制，確保煙花爆竹監(jiān)督管理安全。

總之，煙花爆竹安全生產(chǎn)事關人民生命財產(chǎn)安全，我們在縣政府、縣安監(jiān)局的正確領導下，以更大的決心、更得力的措施，扎實做好全鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，促進我鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理工作的再上一個新臺階，為建設“平安東莊”做出新的更大貢獻，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全、和諧的社會環(huán)境。

東莊鄉(xiāng)安監(jiān)辦201*年11月26日

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201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作總結

綜合科

今年來，縣安監(jiān)局牢固樹立安全發(fā)展的理念，圍繞“強化基礎、完善制度、依法監(jiān)管”的總體要求，以推進煙花爆竹批發(fā)企業(yè)制度規(guī)范與執(zhí)行為重點，不斷改善經(jīng)營安全條件，大力整治煙花爆竹行業(yè)中存在的突出問題，不斷完善煙花爆竹安全管理的長效機制，提升企業(yè)的本質(zhì)安全度，努力實現(xiàn)年度無爆炸和死亡事故目標。

一、今年來所作的工作1、統(tǒng)一思想，高度重視

今年來，我局高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管工作，認真貫徹落實有關文件、及時召開工作會議。截止目前，共收到煙花爆竹類上級文件10份，每一份都進行了貫徹落實。并結合我縣實際情況下發(fā)了《寶應縣201*年煙花爆竹專項整治方案》《寶應縣201*、年煙花爆竹安全監(jiān)管工作意見》、《關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》、《關于開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的通知》、《關于開展中秋節(jié)前煙花爆竹安全大檢查的通知》等共6份文件。3月31日，在寶應縣天元大酒店召開了全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議，貫徹落實上級會議和有關文件精神、部署全年煙花爆竹安全監(jiān)管工作。2、排查摸底，分析情況

今年來，縣安監(jiān)局聯(lián)合各鎮(zhèn)（區(qū)）對全縣煙花爆竹經(jīng)營現(xiàn)狀

進行了全面的調(diào)查分析、排查摸底。重點排查了異地經(jīng)營、無證經(jīng)營、一點多證、煙花爆竹“四私”等行為，將排查出的數(shù)據(jù)情況進行匯總分析，并下發(fā)了《關于進一步加強全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》。

3、加強監(jiān)督、突出重點

今年來，縣安監(jiān)局加大對煙花爆竹批發(fā)倉庫和零售單位的安全監(jiān)管力度。按照《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》（GB50161-201*）的要求，督促批發(fā)倉庫不斷完善安全設施，改善儲存條件，按照換證評價重新核定的儲存量，及時進行調(diào)整，定量儲存。目前，批發(fā)倉庫生活區(qū)已經(jīng)落成，辦公區(qū)同生活區(qū)分離，各項安全措施基本完善，硬件條件已達到省內(nèi)一流。要求其建立并嚴格執(zhí)行產(chǎn)品采購、銷售流向登記制度和采購市外產(chǎn)品備案。

今年來，我局始終堅持將零售經(jīng)營點的安全條件、儲存核定量、周邊安全距離、是否在異地設立有儲存?zhèn)}庫、超量儲存、是否存在“三合一”現(xiàn)象、是否從非法渠道進貨、以及人員的培訓作為監(jiān)管的重點，大力整治零售經(jīng)營點。

4、開展煙花爆竹專項整治活動

年初，我局制定了《寶應縣201*年煙花爆竹專項整治方案》，根據(jù)文件要求，開展專項整治活動。并根據(jù)局年初制定的工作計劃，加大了對煙花爆竹零售戶的監(jiān)督檢查，截止目前，共檢查了批發(fā)倉庫6次，（其中高溫季節(jié)一次），零售單位共檢查40余家次。

重大節(jié)期間（五一、中秋、國慶期間）是煙花爆竹銷售的高峰期，也是最容易暴露問題的時期，在此期間內(nèi)，超量儲存、異地經(jīng)營、無證經(jīng)營、購銷私貨等問題就迅速“浮出水面”，每逢重大節(jié)日，我局都及時印發(fā)了節(jié)日期間大檢查方案，在全縣開展拉網(wǎng)式大檢查，橫向到底、縱向到邊。要求各鎮(zhèn)（區(qū)）制定方案、及時召開會議部署，經(jīng)過幾輪零售單位的自查、鎮(zhèn)（區(qū)）的排查、縣局的督查、抽查，違法行為得到有效遏制，有效維護了我縣煙花爆竹市場秩序。

5、深入開展煙花爆竹隱患排查治理工作

今年來，我局全面開展煙花爆竹隱患排查治理工作，明確排查重點，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）按照市隱患排查治理工作的總體要求，指導企業(yè)注重在提升隱患排查治理的針對性，實效性和規(guī)范化程度上下功夫，建立并不斷完善全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)分析、整改摘牌等制度，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度。始終將批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫不按規(guī)定定級、定量儲存及規(guī)范堆垛，安全防護設施存在缺陷，零售經(jīng)營網(wǎng)點是否符合安全經(jīng)營條件等作為排查治理的重點，嚴禁超量儲存和產(chǎn)品混存。突出重大隱患的排查治理，進一步規(guī)范企業(yè)重大事故隱患的認定和治理，對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，督促企業(yè)組織專家及時進行等級認定，制定整改計劃，落實整改資金、整改期限以及應急措施。嚴格執(zhí)行重大事故隱患排查治理“五項制度”，不斷

規(guī)范重大事故隱患排查治理工作。

6、開拓思路、積極創(chuàng)新

今年來，我局開拓思路，積極創(chuàng)新。年初，我局印制了400份《告知書》，將《告知書》發(fā)送至全縣所有煙花爆竹零售經(jīng)營戶。將煙花爆竹零售經(jīng)營過程中需要注意的事項、相關法律法規(guī)、處罰條款、儲存要求、安全經(jīng)營條件寫入其中，一一告知經(jīng)營戶，要求其合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。

為了規(guī)范市場行為，有效遏制私貨，打擊煙花爆竹“四私”行為，對于“貼花”問題，經(jīng)過多次研究商討，研制出了新的貼花（條形碼），這種貼花的具有不可仿制性，方便群眾和基層執(zhí)法人員辨識私貨。

二、目前我縣煙花爆竹經(jīng)營存在的主要問題：1、總量突破、布局不合理

按照揚州市政府政府令第51號《揚州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理辦法》第七條的規(guī)定：煙花爆竹零售經(jīng)營布點由各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門編制規(guī)劃并報市安監(jiān)局備案，按當?shù)爻Ｗ∪丝诿?000人可設1家的原則嚴格控制。我縣人口約94.1萬人，應發(fā)證313本，而實際發(fā)證388本，已超出75本，遠遠超過了規(guī)定要求。

目前，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定煙花爆竹發(fā)證數(shù)量還不足要求，如射陽鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)證數(shù)量已遠遠超過了規(guī)定要求，特別集中在城區(qū)，如安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。布局不合理的現(xiàn)象比

較突出。

銷售網(wǎng)點的過度設不僅在管理上增加了難度，而且容易引發(fā)經(jīng)營戶之間的惡性競爭，不利于正常銷售。相反對其做適度的調(diào)整，有利于控制集中連片扎堆經(jīng)營和盲目經(jīng)營，避免一旦發(fā)生意外形成連環(huán)爆炸，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。2、異地經(jīng)營情況較嚴重

目前，全縣存在著大量的煙花爆竹零售戶異地經(jīng)營的情況，不少煙花爆竹零售戶的評估地址與實際經(jīng)營地址不一致，據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查統(tǒng)計，目前，全縣煙花爆竹異地經(jīng)營達37家。

3、煙花爆竹“私銷”狀況依然存在

近年來，各鎮(zhèn)（區(qū)）加大監(jiān)管力度，加之全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的全部關閉，貨源減少，“私貨”現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，但依然存在�！八截泦栴}”是各鎮(zhèn)（區(qū)）普遍存在的問題，一直難以根除。由于利益驅(qū)動，一些不法份子鋌而走險，充當“二級批發(fā)商”的角色，往往掛羊頭賣狗肉，防不勝防。目前，私貨現(xiàn)象較嚴重的鎮(zhèn)（區(qū)）主要集中在射陽、望直。今年來市場上的煙花爆竹私貨量較往年明顯減少，打擊“私貨”取得明顯成效。

4、煙花爆竹存放不合理的現(xiàn)象較嚴重

目前，全縣煙花爆竹零售戶均應按照《關于重新核定煙花爆竹零售經(jīng)營點儲存量的通知》（揚安監(jiān)201*163號）要求來儲存煙花爆竹，但是批發(fā)企業(yè)為了降低運輸成本，一次送貨較多，造成了超量存儲的現(xiàn)象。部分煙花爆竹零售經(jīng)營戶未實行專店或

者專柜銷售；采取專柜銷售時，專柜也與經(jīng)營規(guī)模不相適應，并相對獨立擺放；經(jīng)營場所也未始終保持安全通道的暢通。元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日前后擺攤設點現(xiàn)象依舊嚴重，屢禁不止。

三、下一步工作計劃

1、建立全縣煙花爆竹零售單位短信平臺。全縣共388家煙花爆竹零售單位，將煙花爆竹零售單位的手機號碼集中匯總，與電信公司建立短信平臺，以短信方式及時集中告知會議、通知、注意事項等事宜。

2、組織201*年度煙花爆竹零售經(jīng)營戶培訓工作。3、煙花爆竹零售經(jīng)營許可作為我局唯一的一項行政許可事項，是我縣安全監(jiān)管的一個重要環(huán)節(jié)，建議在每年一度的政府和鎮(zhèn)（區(qū)）責任狀簽訂中，增加煙花爆竹安全管理專項內(nèi)容，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）建立煙花爆竹例會制度、風險金繳納發(fā)放制度、定期培訓制度、舉報獎勵制度，并在年度目標管理考核細則中體現(xiàn)，占取一定分值。

4、在元旦、春節(jié)期間，聯(lián)合公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，特別是對對重點區(qū)域、重點經(jīng)營戶、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查。

5、探討全縣煙花爆竹布局問題，著力解決歷史遺留問題。進一步研究退出機制，將存在非法經(jīng)營的煙花爆竹零售單位退出發(fā)證范圍。從源頭上杜絕私貨，聯(lián)合公安、工商等部門查找煙花爆竹走私大戶，把住射陽這道走私東大門。

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