工程變更、索賠處理程序

工程變更、索賠處理程序

201*-10-1112:10:55作者：網(wǎng)友推薦

一、工程變更處理程序

工程設(shè)計(jì)變更按川電總[201*]66號(hào)文印的《四川省電力公司工程建設(shè)概算管理試行辦法》分為：重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

（一）、重大設(shè)計(jì)變更

1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行單位現(xiàn)場(chǎng)了解、核實(shí)工程情況，并提出初步方案。

2、重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位編制重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告,說明變更原因，提出變更方案，編制費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)監(jiān)理、項(xiàng)目部初審后報(bào)公司,由公司上報(bào)業(yè)主審批。

3、設(shè)計(jì)單位在接到業(yè)主批準(zhǔn)意見后，出變更設(shè)計(jì)或通知單，然后按設(shè)計(jì)變更簽證程序完善執(zhí)行。

（二）一般設(shè)計(jì)變更

1、設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更通知單，監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)變更審查簽字，項(xiàng)目部的工程及造價(jià)管理專責(zé)分別審核變更工程量及變更價(jià)款，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審查簽字后生效。

2、項(xiàng)目部每月應(yīng)將一般設(shè)計(jì)變更匯總,報(bào)公司經(jīng)營(yíng)合同部。

設(shè)計(jì)變更實(shí)行鑒證和登記管理制度，其表格如下：

工程設(shè)計(jì)變更通知鑒證單

發(fā)出日期：

設(shè)計(jì)通知單編制：收到日期：

監(jiān)理單位意見：簽字人：日期：工程項(xiàng)目經(jīng)理部意見：簽字人：日期：簽證單編號(hào)：QZD

工程設(shè)計(jì)變更通知單登記表

工程名稱:

通知單發(fā)項(xiàng)目部出日期接收人有關(guān)單位收到日期鑒證人鑒證日期接收人日期序號(hào)設(shè)計(jì)通知單編號(hào)鑒證單編號(hào)

二、索賠處理程序

（一）、承包單位遞交索賠意向通知

承包單位應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程項(xiàng)目部及監(jiān)理部遞交索賠意向通知，若超過

28天期限，工程項(xiàng)目部及監(jiān)理部有權(quán)拒絕承包單位的索賠要求。

（二）、承包單位索賠準(zhǔn)備工作

1、事態(tài)調(diào)查；

2、事件原因分析；

3、索賠理由主要是合同文件及工程資料；

4、索賠事件的影響分析；

5、收集證據(jù)；

6、起草索賠報(bào)告。

（三）承包單位遞交索賠報(bào)告

1、索賠意向通知提交后28天內(nèi)，承包單位應(yīng)遞交正式的索賠報(bào)告。

2、索賠報(bào)告的主要內(nèi)容：

A、事件發(fā)生的原因；

B、對(duì)其權(quán)益影響的證據(jù)資料；

C、索賠的依據(jù)；

D、索賠要求補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)和工期延長(zhǎng)天數(shù)的詳細(xì)計(jì)算等有關(guān)材料。

（四）工程項(xiàng)目部審查索賠報(bào)告

1、審查承包單位的索賠申請(qǐng)。

項(xiàng)目部接到索賠意向通知后應(yīng)建立自己的索賠檔案并立即檢查承包單位的同期記錄。

2、審查承包單位的索賠報(bào)告。

項(xiàng)目部接到索賠報(bào)告后應(yīng)作以下工作：

1、審查索賠成立條件。

2、審查并初步確定應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)念~度：

A、分析事件發(fā)生的原因和責(zé)任范圍；

B、認(rèn)真研究合同的有關(guān)條款；

C、審查承包單位的索賠證據(jù)并檢查其同期記錄；

D、審查承包單位提出的索賠補(bǔ)償要求并擬定自己計(jì)算的合理索賠款額和延展天數(shù)。

（五）索賠處理決定

項(xiàng)目部初步索賠處理決定上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目部即可簽發(fā)有關(guān)證書。

擴(kuò)展閱讀：變更索賠流程

中鐵十局濟(jì)鐵公司變更索賠流程

工程設(shè)計(jì)變更和施工索賠是施工企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造效益的重要途徑，為了加強(qiáng)變更索賠管理，明確變更索賠的程序和要求，現(xiàn)根據(jù)公司中鐵十濟(jì)項(xiàng)[201*]184號(hào)《中鐵十局集團(tuán)濟(jì)鐵工程有限公司工程索賠管理辦法》和變更索賠體系管理辦法，特制定本操作流程。

第一部分投標(biāo)階段變更索賠工作

一、審核投標(biāo)數(shù)量及費(fèi)用

在投標(biāo)前開發(fā)中心分管施組的副主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、圖紙研究及工程數(shù)量計(jì)算，現(xiàn)場(chǎng)與施工圖不符合的差錯(cuò)漏項(xiàng)及時(shí)提出，確保費(fèi)用充足，特別要重點(diǎn)關(guān)注以下工程和費(fèi)用：路基土方、基底處理、既有線防護(hù)、改移道路、配合輔助工程、材料差價(jià)等；分管報(bào)價(jià)的副主任負(fù)責(zé)費(fèi)用計(jì)取充足，在設(shè)計(jì)單位預(yù)算編制過程中及時(shí)跟蹤，對(duì)發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)漏和單價(jià)明顯偏低的項(xiàng)目及時(shí)提出；由分管開發(fā)的副總經(jīng)理及開發(fā)中心主任、分管副主任負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)院溝通確保分管報(bào)價(jià)副主任

和分管施組副主任提出的問題能夠得到設(shè)計(jì)院的采納。

二、審核設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝

投標(biāo)技術(shù)文件中施工方式、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備等以滿足招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)，避免設(shè)計(jì)變更后建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高或施工工藝改變而單價(jià)不提高的情況。另外在投標(biāo)商務(wù)或報(bào)價(jià)文件方面，盡可能不做或少做可能影響工程造價(jià)的并超出招標(biāo)文件要求的承諾。

三、審核設(shè)計(jì)單位的分標(biāo)概算

在設(shè)計(jì)院完成分標(biāo)概算后，開發(fā)中心分管報(bào)價(jià)和施組的副主任及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)院各專業(yè)工程師和總體，確保我們擬投標(biāo)段的費(fèi)用與工作量匹配。

四、中標(biāo)后交底

項(xiàng)目中標(biāo)通知書下達(dá)后五個(gè)工作日內(nèi)開發(fā)中心應(yīng)向項(xiàng)目中心分管該項(xiàng)目的主管工程師移交有關(guān)資料，包括招標(biāo)文件，答疑書、合同書，口頭解釋及說明記錄等；設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)遺漏的項(xiàng)目及內(nèi)容，對(duì)中標(biāo)后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)建議等書面記錄；投標(biāo)文件、原始數(shù)據(jù)、清單核對(duì)計(jì)算表、設(shè)計(jì)概算漏列、缺量?jī)r(jià)格不足、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與設(shè)計(jì)概算采用數(shù)據(jù)的差異等，報(bào)價(jià)策略，效益伏筆以及經(jīng)營(yíng)關(guān)系。由公司開發(fā)中心向項(xiàng)目中心交底，項(xiàng)目中心再組織指揮部和項(xiàng)目經(jīng)理部主要人員進(jìn)行項(xiàng)目管理交底，負(fù)責(zé)將有關(guān)資料辦理交接和登記，并組織有關(guān)人員分析合同條款、全面熟悉營(yíng)銷背景和清算索賠工作重點(diǎn)，

并將承包合同主要條款摘要及應(yīng)對(duì)措施形成書面資料發(fā)至公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及參戰(zhàn)的指揮部和項(xiàng)目部。

五、合同談判

對(duì)合同中所有不利于承包方的條款，不論招標(biāo)文件如何規(guī)定，參與合同談判的相關(guān)人員都要同業(yè)主方進(jìn)行溝通、協(xié)商；對(duì)合同中涉及到的價(jià)格條款、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)承包方不利的條款都要向業(yè)主方提出并進(jìn)行協(xié)商、談判交涉，形成會(huì)談?dòng)浺��?/p>

第二部分開工前的變更索賠工作

六、熟悉投標(biāo)圖紙和合同價(jià)款

項(xiàng)目中標(biāo)后相關(guān)人員盡快熟悉投標(biāo)圖紙和合同價(jià)款，弄清中標(biāo)項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容、數(shù)量和價(jià)款。指揮部總工牽頭，會(huì)同指揮部技術(shù)部長(zhǎng)和參戰(zhàn)各項(xiàng)目部總工和技術(shù)人員認(rèn)真研究開發(fā)中心交底的以下資料：設(shè)計(jì)遺漏的項(xiàng)目及內(nèi)容，對(duì)中標(biāo)后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)建議，清單核對(duì)計(jì)算表，設(shè)計(jì)概算漏列及缺量?jī)r(jià)格不足，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與設(shè)計(jì)概算采用數(shù)據(jù)的差異，報(bào)價(jià)策略，效益伏筆等，研究投標(biāo)圖紙和中標(biāo)清單數(shù)量；項(xiàng)目中心主管工程師牽頭，會(huì)同指揮部預(yù)算部長(zhǎng)和參與施工各項(xiàng)目部預(yù)算人員測(cè)算中標(biāo)主要項(xiàng)目成本并與收入對(duì)比，理清盈余項(xiàng)

目和虧損項(xiàng)目，書面報(bào)指揮部總工。

七、盯緊設(shè)計(jì)院的施工藍(lán)圖設(shè)計(jì)

施工藍(lán)圖出圖前指揮部和項(xiàng)目部總工牽頭要加強(qiáng)同設(shè)計(jì)部門的溝通，協(xié)助設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合前期對(duì)中標(biāo)清單的研究，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或構(gòu)筑物在進(jìn)行細(xì)目構(gòu)成和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，有目的、有針對(duì)性的做好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，對(duì)于預(yù)計(jì)虧損的項(xiàng)目，采取減量或替換成別的項(xiàng)目；對(duì)招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或數(shù)量不足項(xiàng)目，依據(jù)合同規(guī)定確定進(jìn)圖或走新增工程的方案；建議設(shè)計(jì)單位橋梁下部架構(gòu)（墩身、承臺(tái)等）統(tǒng)一外觀尺寸，統(tǒng)一模板制作，減少周轉(zhuǎn)料的投入。

1、對(duì)總價(jià)承包的項(xiàng)目，減少或取消虧損項(xiàng)目數(shù)量，盡量減少實(shí)物工作量，增加措施項(xiàng)目數(shù)量；對(duì)不在總價(jià)承包范圍內(nèi)的暫定數(shù)量的工作項(xiàng)目，要提前做好成本分析，在單價(jià)合理的情況下，盡可能的加大數(shù)量；對(duì)招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或數(shù)量不足項(xiàng)目，力爭(zhēng)按照招標(biāo)時(shí)的數(shù)量出圖，增加部分按照Ⅰ類變更或者新增程序辦理爭(zhēng)取增加合同價(jià)款，降低竣工清算時(shí)投資檢算的壓力；對(duì)于明顯屬于負(fù)量差的工程在出圖時(shí)爭(zhēng)取溝通設(shè)計(jì)單位在路基下標(biāo)高和路基基礎(chǔ)處理的工作量上埋點(diǎn)伏筆（前提是不增加現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工工作量），為清算負(fù)量差做好基礎(chǔ)；在充分理解合同條款的基礎(chǔ)上，對(duì)可能發(fā)生的正Ⅱ類變更設(shè)計(jì)要進(jìn)入施工藍(lán)圖。

2、單價(jià)承包的項(xiàng)目，在對(duì)既有報(bào)價(jià)資料的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行成本分析的基礎(chǔ)上，對(duì)單價(jià)較高、有利潤(rùn)的項(xiàng)目盡量增加數(shù)量，對(duì)單價(jià)較低、可能虧損的項(xiàng)目盡量減少數(shù)量或變更成其他項(xiàng)目。

第三部分施工過程中的變更索賠工作

八、變更索賠前期策劃

工程開工后公司分管變更索賠的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)組織公司項(xiàng)目管理中心、工程技術(shù)部、物資設(shè)備部相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的變更索賠工作總體策劃，并在過程中不斷細(xì)化完善變更索賠具體工作，力爭(zhēng)最大限度的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的變更索賠工作提供技術(shù)支持。

變更索賠前期策劃工作由公司項(xiàng)目管理中心牽頭，過程中的變更索賠工作由指揮部組織，每季度下達(dá)書面變更索賠工作安排，內(nèi)容力求詳實(shí)、具體，分工明確，責(zé)任到人。

九、圖紙會(huì)審

圖紙到達(dá)后由指揮部總工牽頭，指揮部技術(shù)部和各項(xiàng)目部總工、技術(shù)人員具體辦理，校核圖紙工程量的重點(diǎn)除了設(shè)計(jì)圖紙中計(jì)算錯(cuò)誤的工程外，還應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：⑴設(shè)計(jì)圖紙中漏項(xiàng)而實(shí)際施工必須發(fā)生或定額（計(jì)量與支付辦法）要求或技術(shù)規(guī)范要求獨(dú)立支付的部分工程數(shù)量。⑵設(shè)計(jì)圖紙中要求施工而工程數(shù)量表或工程量清單漏列的數(shù)量。⑶根據(jù)定額或技術(shù)規(guī)范要求，需由施工組織設(shè)計(jì)提出確定的工程量。如清除表土及清表后的填方數(shù)量。⑷為保證工程質(zhì)量，必須進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)而增列的一部分工程量。⑸現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)與圖紙不符的工程量。原地面標(biāo)高、土石成份等。⑹施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)或水文條件使施工作業(yè)受到限制或設(shè)計(jì)文件標(biāo)定的自然或人為

條件與實(shí)際情況不符，使投標(biāo)或初步設(shè)計(jì)文件確定的施工工藝、施工方法、施工程序發(fā)生改變，從而使工程數(shù)量或支付細(xì)目單價(jià)發(fā)生改變。處理原則與開工前施工藍(lán)圖設(shè)計(jì)階段工作內(nèi)容及分工部分相同（即第二部分第七條內(nèi)容）。

十、Ⅰ類變更設(shè)計(jì)

工程變更應(yīng)以業(yè)主批準(zhǔn)或許可為基礎(chǔ)，堅(jiān)持有利于企業(yè)利益和方便施工為原則。在選擇變更方案的同時(shí)，要以完善使用功能為原則，以滿足業(yè)主綜合需要為依據(jù)，注意多種方案的經(jīng)濟(jì)比較，力爭(zhēng)投入與產(chǎn)出最佳結(jié)合。如盡量增加工程量清單中支付單價(jià)高的工程量，減少支付單價(jià)明顯偏低的工程量；增加工程量清單中沒有支付項(xiàng)的工程量，爭(zhēng)取重新確定新增工程量單價(jià)的機(jī)會(huì)。

1、設(shè)計(jì)變更工作分工

設(shè)計(jì)變更的主要技術(shù)責(zé)任人是項(xiàng)目總工程師，預(yù)算責(zé)任人是預(yù)算(計(jì)劃合同)部長(zhǎng)。由項(xiàng)目部總工牽頭帶領(lǐng)項(xiàng)目部技術(shù)人員做好變更設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)，包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)院駐現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師及業(yè)主主管工程師，由指揮部指揮長(zhǎng)和總工牽頭負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)的簽認(rèn)與溝通，公司分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目中心配合指揮部一起做好鐵路工程報(bào)部審批階段工作。

2、Ⅰ類變更設(shè)計(jì)辦理流程

2.1流程一：變更設(shè)計(jì)意向提議組織現(xiàn)場(chǎng)查看，召開會(huì)議并下發(fā)相關(guān)四方（涉及地方的為五方）會(huì)議紀(jì)要－滿足Ⅰ類變更設(shè)計(jì)條件，建設(shè)單位向設(shè)計(jì)院發(fā)出要求編制Ⅰ類變更設(shè)計(jì)

的正式函件－設(shè)計(jì)院繪制變更設(shè)計(jì)圖紙，編制相關(guān)費(fèi)用預(yù)算，形成Ⅰ類變更設(shè)計(jì)文件－上報(bào)鐵道部或管理試點(diǎn)單位審查－建設(shè)單位依據(jù)審查批復(fù)結(jié)果與施工單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議，調(diào)整合同價(jià)款。

2.2流程二：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化等（不需要四方會(huì)議紀(jì)要）－變更設(shè)計(jì)意向提議－滿足Ⅰ類變更設(shè)計(jì)條件，建設(shè)單位向設(shè)計(jì)院發(fā)出要求編制Ⅰ類變更設(shè)計(jì)的正式函件－設(shè)計(jì)院編制變更設(shè)計(jì)圖紙，編制相關(guān)費(fèi)用預(yù)算，形成Ⅰ類變更設(shè)計(jì)文件－上報(bào)鐵道部或管理試點(diǎn)單位－建設(shè)單位依據(jù)審查批復(fù)結(jié)果與施工單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議，調(diào)整合同價(jià)款。

3、I類變更設(shè)計(jì)申報(bào)條件

I類變更設(shè)計(jì)申報(bào)應(yīng)具備的條件符合《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法》（鐵建設(shè)【201*】146號(hào)）(見文件匯編)，并具備下列條件之一者才可以申報(bào)I類變更設(shè)計(jì)：

3.1變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的；3.2變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的；

3.3變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的；3.4變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則；

3.5變更設(shè)計(jì)一次增減投資300萬元(含)以上的4、I類變更設(shè)計(jì)劃分原則

4.1同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項(xiàng)變更設(shè)計(jì)；

4.2同一工點(diǎn)中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點(diǎn)、同一變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計(jì)

項(xiàng)目(初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)者除外)。

4.3變更設(shè)計(jì)必須按上述原則劃分，嚴(yán)禁將變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目合并或拆分

5、I類變更設(shè)計(jì)需準(zhǔn)備的資料

5.1手續(xù)齊全并經(jīng)建設(shè)單位審核合格下發(fā)的施工圖和變更設(shè)計(jì)圖紙（圖號(hào)首選：施（變）圖）；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化引起的文件、圖紙、變更設(shè)計(jì)通知等。

5.2經(jīng)監(jiān)理、建指簽字審批的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，要求內(nèi)容詳實(shí)，工程數(shù)量、計(jì)算過程、示意圖清晰明了，重難點(diǎn)工程、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目要求有設(shè)計(jì)人員審核簽字。

5.3施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建指四方簽認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要；涉及地方原因的I類變更，還需提供地方政府行政批復(fù)或文件，會(huì)議紀(jì)要為施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位、地方政府或部門五方簽認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要。

5.4各種檢驗(yàn)檢測(cè)記錄，鐵道部、建指下發(fā)和變更相關(guān)的文件、電報(bào)。

5.5與變更設(shè)計(jì)數(shù)量一致工程數(shù)量計(jì)算資料。

5.6根據(jù)已編制完成的變更設(shè)計(jì)文件對(duì)照檢查各種施工記錄表格，修正并完善施工記錄、檢驗(yàn)批、檢查證、施工日志；

5.7協(xié)助監(jiān)理單位修正并完善監(jiān)理日志和監(jiān)理旁站記錄；使現(xiàn)場(chǎng)原始記錄數(shù)值、材料消耗數(shù)量與變更數(shù)值一致。

十一、Ⅱ類變更設(shè)計(jì)1、II類變更設(shè)計(jì)程序

由項(xiàng)目部總工牽頭，會(huì)同項(xiàng)目部技術(shù)和預(yù)算負(fù)責(zé)人提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料報(bào)監(jiān)理單位，監(jiān)理審批后報(bào)建

設(shè)單位，由建設(shè)單位組織勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及有關(guān)方面分析、研究，確定變更設(shè)計(jì)原因、責(zé)任單位、技術(shù)方案、費(fèi)用及費(fèi)用處理，由施工單位按規(guī)定程序上報(bào)資料，經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位審批完善變更手續(xù)后實(shí)施。

2、II類變更設(shè)計(jì)的分類2.1包干內(nèi)II類變更設(shè)計(jì)：

指符合合同約定屬于風(fēng)險(xiǎn)包干范圍內(nèi)II類變更設(shè)計(jì)，如：小范圍基底換填、一般橋涵開挖支護(hù)方式的變化、一般地段路基擋護(hù)形式變化等小于300萬元的變更設(shè)計(jì)；

2.2包干外II類變更設(shè)計(jì)：

2.2.1通常由建設(shè)單位界定，主要包括地方要求或地方安全評(píng)估要求新增加的橋涵、三改等工程；

2.2.2由于建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期的重大調(diào)增引起，但達(dá)不到I類變更設(shè)計(jì)的II類變更；

2.2.3由于設(shè)計(jì)圖紙差、錯(cuò)、漏、碰引起的不屬于施工單位責(zé)任的II類變更。

2.2.4一般劃分為七種類型：(1)地方要求新增；(2)標(biāo)準(zhǔn)變化；(3)規(guī)范變化；(4)方案變化；

(5)建設(shè)單位要求新增；(6)地質(zhì)條件變化；

(7)“三改（改路、改溝、改渠）”工程。3、II類變更設(shè)計(jì)辦理需準(zhǔn)備的資料

3.1施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建指四方簽認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要；涉及

地方原因的II類變更，還需提供地方政府行政批復(fù)或文件，會(huì)議紀(jì)要為施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位、地方政府或部門五方簽認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要；

3.2經(jīng)施工單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位簽字蓋章手續(xù)齊全的工程數(shù)量計(jì)算單和工程數(shù)量增減匯總表，單項(xiàng)預(yù)算表；

3.3較小的II類變更設(shè)計(jì)，項(xiàng)目部可自行繪制變更設(shè)計(jì)圖紙，并要求設(shè)計(jì)人員簽字。較大的II類變更設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)院繪制變更設(shè)計(jì)圖紙。資料要求內(nèi)容詳實(shí)，工程數(shù)量、計(jì)算過程、示意圖清晰明了。

4、II類變更設(shè)計(jì)預(yù)算編制原則：

包干內(nèi)II類變更設(shè)計(jì)預(yù)算編制，按合同約定的風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用計(jì)算原則計(jì)算有關(guān)費(fèi)用。包干外II類變更設(shè)計(jì)按招標(biāo)概算的編制原則計(jì)算有關(guān)費(fèi)用，同時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商爭(zhēng)取不扣減降造率。

十二、價(jià)差及其他政策性調(diào)整

材料價(jià)差調(diào)整根據(jù)專用合同條款15.4.1（3）和（4）、17.1.6和《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段材料價(jià)差調(diào)整的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)【201*】46號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控物資設(shè)備目錄》的通知》（鐵建設(shè)【201*】163號(hào)等）要求，計(jì)算材料價(jià)差并按Ⅰ類變更設(shè)計(jì)程序辦理，簽訂補(bǔ)充合同辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)，鐵路項(xiàng)目材料差價(jià)每半年調(diào)整一次。

1、甲供料價(jià)差調(diào)整及應(yīng)注意的問題

1.1甲供料價(jià)差的確定：據(jù)實(shí)調(diào)整甲供材料實(shí)際采購單價(jià)與原招標(biāo)文件中甲供料單價(jià)的差值。即按實(shí)際供應(yīng)價(jià)調(diào)整單價(jià)。

1.2甲供料數(shù)量的確定：根據(jù)專用合同條款17.1.6條規(guī)定，根據(jù)監(jiān)理工程師依據(jù)施工圖簽認(rèn)的實(shí)際完成的工程量進(jìn)行計(jì)量。

1.3甲供料調(diào)差的流程：每季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)按照監(jiān)理工程師簽認(rèn)實(shí)際完成的工程數(shù)量計(jì)算應(yīng)耗數(shù)量，按照投標(biāo)價(jià)與供應(yīng)價(jià)計(jì)算差價(jià)，計(jì)算當(dāng)季甲供料差，及時(shí)上報(bào)業(yè)主爭(zhēng)取盡早簽訂補(bǔ)充合同并計(jì)價(jià)。

2、甲控材料價(jià)差調(diào)整及應(yīng)注意的問題

2.1甲控材料名錄：鋼筋、鋼絞線、水泥、外加劑、粉煤灰、廠制梁、錨具、鋼梁及橋梁鋼板、站房鋼結(jié)構(gòu)、鋼軌焊接材料、木枕、電容枕、絕緣枕、隔離柵欄、電力電桿、信號(hào)機(jī)構(gòu)、機(jī)柱、地區(qū)通信光、電纜、射頻、漏泄通信電纜。

2.2甲控料數(shù)量及差價(jià)的確定：

根據(jù)季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)計(jì)算出的甲控料數(shù)量作為價(jià)差調(diào)整的數(shù)量。指揮部和項(xiàng)目部預(yù)算人員每季度按照計(jì)價(jià)數(shù)量計(jì)算甲控料數(shù)量并按照當(dāng)期鐵道部頒布的信息價(jià)計(jì)算施工單位和建設(shè)單位應(yīng)該承擔(dān)的料差價(jià)值，并爭(zhēng)取及時(shí)計(jì)價(jià)。

2.3甲控料價(jià)差的分擔(dān)

以目前較常見的113號(hào)文編制，合同中有風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)項(xiàng)目為例：±5%以內(nèi)的價(jià)差由施工單位承擔(dān)，超出±5%的材料價(jià)差可以調(diào)整合同價(jià)。

2.4甲控料差調(diào)整應(yīng)注意的問題：

甲控材料供應(yīng)商實(shí)際中標(biāo)單價(jià)與甲控料調(diào)差無關(guān)：甲控材料供應(yīng)商的實(shí)際中標(biāo)單價(jià)高于施工階段調(diào)整期材料信息價(jià)而形成的價(jià)差，俗稱“差外差”，依據(jù)合同約定15.4.2(3)一般納入風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)處理。

3、油料差

指揮部和項(xiàng)目預(yù)算人員按照造價(jià)信息每期公布的信息價(jià)和每季度應(yīng)耗的油料數(shù)量計(jì)算差價(jià)，按照規(guī)定應(yīng)該是±5%以內(nèi)由施工單位承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)處理，油料差及時(shí)上報(bào)業(yè)主，爭(zhēng)取早日計(jì)價(jià)。

4、地材及其他材料價(jià)差

依據(jù)合同約定地材差、施工單位承擔(dān)的甲控材料的＋5%材料價(jià)差可以在風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)中計(jì)價(jià)。各項(xiàng)目部物資和預(yù)算人員及時(shí)收集地材調(diào)差資料，包括發(fā)票、合同、合格證及按照施工圖數(shù)量計(jì)算出來的應(yīng)耗數(shù)量。地材差每季度統(tǒng)計(jì)一次，盡量找監(jiān)理工程師簽認(rèn)，爭(zhēng)取在風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)中盡早解決。地材漲價(jià)幅度過大時(shí)，將地材差價(jià)問題專題上報(bào)業(yè)主，爭(zhēng)取得到解決，并及時(shí)收集當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)信息，作為地材漲價(jià)的有力證據(jù)。

十三、征地拆遷費(fèi)用1、三電遷改費(fèi)用調(diào)整

1.1一般遷改實(shí)際數(shù)量較工程量清單數(shù)量會(huì)有所增加，在施工過程中，三電遷改的費(fèi)用調(diào)增，一般以獨(dú)立費(fèi)的形式列入一章征地拆遷增加費(fèi)用中。

1.2施工單位自行遷改的項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)備的資料：

1.2.1為消化三電遷改負(fù)量差并規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)和產(chǎn)權(quán)單位簽訂遷改確認(rèn)書，遷改費(fèi)用可自行編制。

1.2.2三電遷改五方會(huì)議紀(jì)要（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位主管征拆的人員參加）。

1.2.3產(chǎn)權(quán)單位的確認(rèn)書（含需遷改線路與鐵路相關(guān)的平面位置圖，遷改長(zhǎng)度、型號(hào)、種類），施工單位遷改示意圖、工程數(shù)量計(jì)算單、工程數(shù)量匯總表、單項(xiàng)概預(yù)算表。

2、地下管線遷改

2.1一般遷改實(shí)際數(shù)量較工程量清單數(shù)量會(huì)有所增加，在施工過程中，地下管線遷改的費(fèi)用調(diào)增，一般以獨(dú)立費(fèi)的形式列入一章征地拆遷增加費(fèi)用中。

2.2施工單位自行遷改的項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)備的資料：五方會(huì)議紀(jì)要（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位主管征拆的人員參加）、管線遷改工程數(shù)量匯總表、管線遷改示意圖，根據(jù)工程數(shù)量表編制的概預(yù)算表。

3、三改工程（改路、改河、改溝、改渠、地方道路改移）

三改工程是在施工過程中隨時(shí)可能發(fā)生變化，尤以南方或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)變化幅度較大。三改工程費(fèi)用的調(diào)增，一般以獨(dú)立費(fèi)的形式列入一章征地拆遷增加費(fèi)用中，也有的建設(shè)單位要求以II類變更設(shè)計(jì)（包干外）形式辦理，需要收集整理的資料有：較小的“三改”工程，項(xiàng)目部可自行繪制設(shè)計(jì)圖紙，要求設(shè)計(jì)人員簽字。較大的“三改”工程，要求設(shè)計(jì)院繪制提供設(shè)計(jì)圖紙、工程數(shù)量計(jì)算單、工程數(shù)量匯總表、施工示意圖、工程概預(yù)算表。

4、建筑垃圾清運(yùn)

增二線的工程既有站場(chǎng)改造部分建筑垃圾與清單一般有出入，一章征地拆遷費(fèi)用中建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)不足。項(xiàng)目部首先要拿到地方政府與被拆遷人之間簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議，鐵路產(chǎn)權(quán)的房屋應(yīng)拿到路局《固定資產(chǎn)拆除報(bào)廢申請(qǐng)表》財(cái)固6表，根據(jù)拆遷房屋的面積、結(jié)構(gòu)算出詳細(xì)的建筑垃圾工程數(shù)量，編制工程數(shù)量計(jì)算單和工程數(shù)量匯總表，并要求四方(建指、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理)簽認(rèn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況選取較遠(yuǎn)地點(diǎn)棄放，提供棄放地點(diǎn)有償使用協(xié)議或臨時(shí)租地協(xié)議、付款憑證、收款收據(jù)。按招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算編制辦法，計(jì)算建筑垃圾至棄運(yùn)地點(diǎn)的挖裝運(yùn)卸平整費(fèi)用。將地方拆遷補(bǔ)償協(xié)議、路局《固定資產(chǎn)拆除報(bào)廢申請(qǐng)表》、工程數(shù)量計(jì)算單和工程數(shù)量匯總表、單項(xiàng)預(yù)算表一并整理成冊(cè)，形成建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用資料，清概時(shí)上報(bào)建設(shè)單位。

十四、其他索賠項(xiàng)目

1、路基爆破震動(dòng)引起的損壞或損失費(fèi)用資料收集和整理提供爆破區(qū)段與房屋平面位置示意圖，經(jīng)建指、監(jiān)理、地方爆破評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄟ^的爆破方案和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，市（縣）級(jí)環(huán)保局出具的環(huán)評(píng)報(bào)告（證明爆破對(duì)房屋及周邊環(huán)境的影響程度），市級(jí)房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的房屋損失報(bào)告。

2、市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)泥漿、淤泥、建筑垃圾集中外運(yùn)費(fèi)用資料收集和整理

提供當(dāng)?shù)卣�府環(huán)�；蚴腥莶块T下發(fā)的有關(guān)建筑垃圾、泥

漿清運(yùn)的正式文件。項(xiàng)目部應(yīng)首先拿到地方政府與被拆遷人之間簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議；鐵路產(chǎn)權(quán)的房屋應(yīng)拿到路局《固定資產(chǎn)拆除報(bào)廢申請(qǐng)表》財(cái)固6表。根據(jù)拆遷房屋的面積、結(jié)構(gòu)算出詳細(xì)的建筑垃圾工程數(shù)量，編制工程數(shù)量計(jì)算單和工程數(shù)量匯總表，并要求四方(建指、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理)簽認(rèn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況選取較遠(yuǎn)地點(diǎn)棄放，提供棄放地點(diǎn)有償使用協(xié)議或臨時(shí)租地協(xié)議、付款憑證、收款收據(jù)。按招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算編制辦法，計(jì)算建筑垃圾至棄運(yùn)地點(diǎn)的挖裝運(yùn)卸平整費(fèi)用。將地方拆遷補(bǔ)償協(xié)議、路局《固定資產(chǎn)拆除報(bào)廢申請(qǐng)表》、工程數(shù)量計(jì)算單和工程數(shù)量匯總表、單項(xiàng)預(yù)算表一并整理成冊(cè)，形成建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用資料，清概時(shí)上報(bào)建設(shè)單位。

3、地方道路占用賠償費(fèi)用資料收集和整理

提供地方道路賠償?shù)挠嘘P(guān)文件，省、市、縣均可，如《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《浙江省高等級(jí)公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《公路路政執(zhí)法手冊(cè)》等政府行政主管部門文件或法律法規(guī)。施工單位與道路所屬產(chǎn)權(quán)單位的占用補(bǔ)償協(xié)議、付款憑證、發(fā)票或收款收據(jù)。

4、洪水損失的資料收集和整理

首先要按地區(qū)所屬范圍，收集市級(jí)氣象部門出具的證明材料，證明50年一遇以上氣象局資料。收集監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、建指四方在災(zāi)害發(fā)生后共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的原始記錄（附相關(guān)人員簽字）。查驗(yàn)范圍：僅針對(duì)正式工程（包括已完工程和正在施工的正式工程），查驗(yàn)內(nèi)容：工點(diǎn)里程、損毀程度、損毀數(shù)量、可修復(fù)程度、現(xiàn)場(chǎng)初步處理意見、對(duì)水

毀正式工程原因分析、落實(shí)責(zé)任。依據(jù)上述資料整理工程數(shù)量計(jì)算單、工程數(shù)量匯總表及單項(xiàng)預(yù)算表。

第四部分工程竣工階段的變更索賠工作

十五、竣工決算的編制

項(xiàng)目經(jīng)理部要認(rèn)真辦理竣工決算。決算編制工作應(yīng)由副經(jīng)理（總工程師）牽頭，工程部門提供工程決算數(shù)量（必須與竣工圖數(shù)量保持一致），預(yù)算部門根據(jù)數(shù)量編制決算資料�？⒐�決算資料由公司預(yù)算和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)后方可報(bào)業(yè)主單位。

十六、確�？⒐で逅阈Ч�

在決算階段，各級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)投資和變更索賠、調(diào)概補(bǔ)差等款項(xiàng)，在最后一次結(jié)算時(shí)一并清算，做到不漏項(xiàng)、足額計(jì)價(jià)；鐵路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用要全額計(jì)價(jià)，對(duì)超過風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用部分，依據(jù)合同和相關(guān)文件精神補(bǔ)簽合同或形成會(huì)議紀(jì)要，尋找正當(dāng)途徑增加合同投資；公路項(xiàng)目暫定金爭(zhēng)取全額計(jì)價(jià)；關(guān)注建設(shè)管理機(jī)構(gòu)未撤銷追加項(xiàng)目和增加或調(diào)整的投資；做好鐵路項(xiàng)目的清理概算工作，將施工中實(shí)際發(fā)生的合同內(nèi)、合同外有關(guān)費(fèi)用納入清理概算。

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